2024-05-2015:01浏览量：【字体：大中小】娄底市2024年住房发展计划
2024年4月
目?录
一、发展现状1
（一）基本情况1
1、人均住房面积情况1
2、存量房住房规模情况2
3、新建商品住房供销情况3
4、近三年土地供应状况3
5、保障性安居工程住房保障情况4
6、住房品质提升情况5
（二）近年来工作实施成效6
1、扩大重大项目投资、优化投资结构6
2、老旧小区工作实施成效7
3、保障性建设工作实施成效7
4、举办第九届房地产交易会，活跃我市房地产市场9
二、2024年度需求分析和发展供应计划9
（一）2024年人口数、增长率预测9
（二）区位条件的发展目标10
（三）规划住宅需求，优化结构计划11
（四）2024年土地需求及供应计划11
三、具体年度计划安排13
（一）住房用地年度供应计划13
1、住宅用地供应总量13
2、住宅用地供应结构13
3、住宅用地供应时序13
4、住宅用地供应方式14
(二)住房年度建设计划14
1、住房供应总量预测14
2、住房供应分类预测15
四、政策保障措施18
（一）住房政策18
（二）土地政策18
（三）财税政策19
（四）金融政策20
五、规划实施机制21
（一）组织领导机制21
（二）实施管理机制21
（三）公众参与机制22
（四）中期评估机制22
娄底市2024年住房发展年度计划
近年来，我市贯彻落实中央宏观调控政策，始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，采取有力措施，努力实现房地产市场供求总量基本平衡、结构基本合理，房价基本稳定的市场调控，积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。现就有关娄底市2024年住房发展年度计划汇报如下：
一、发展现状
（一）基本情况
1、人均住房面积情况
2023年年末全市户籍总人口445.88万人，常住人口374.32万人，其中城镇人口186.48万人，乡村人口187.84万人，常住人口城镇化率为49.82%，比上年提高1.32个百分点。随着我市经济社会的全面发展，市民居住条件得到大力改善，我市城镇化率由2019年的49.6%提高到2023年的49.82%。2023年，我市城镇人均住房建筑面积达46.1平方米，城镇居民住房条件相对宽裕，政策调控与房地产市场发展较为稳健；农村人均住房建筑面积达84.1平方米，保持相对稳定，略高于城镇居民。通过基础设施、民生服务、政务服务、城市管理、产业发展五大领域的均衡化发展与数字化建设提升城市现代化水平，人民生活水平也日益提高，我市的城镇化建设处于城镇化发展的较活跃阶段。
2、存量房住房规模情况
近年来，全国房地产经济整体下滑严重，我市政策调控持续转向居住端，以刚需住房为主体，政府通过调整土地供应、税收政策和监管力度优化市场环境，改善需求，稳定市场预期和信心。2023年底，娄底市存量商品房总建筑面积435.65万平方米，其中住房总建筑面积242.50万平方米。存量住房房屋建筑面积基本呈现“中间大，两头小”的态势，单套建筑面积50平方米以下的占比达4.12%,50-90平方米的占比达9.87%,90-140平方米的占比达65.33%,140平方米以上的占比达20.68%,90-140平方米的户型住宅占据现有住宅的主要构成部分。
3、新建商品住房供销情况
2021-2023年我市新开工建设建筑面积累计763.65万平方米，累计竣工面积663.76万平方米，累计完工比为0.87。2023年，完工比达到顶峰，完工比为1.84。2023年全国楼市仍处于弱恢复期，我市加大保交楼工作力度，始终坚持高位推动，全面压实各级各部门监管责任、企业主体责任和专班牵头责任，全面推行保交楼工作。市县两级“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”工作机制，把“保交楼、保稳定”作为基本底线，念好“七字经”，精准施策，抓住契机，用好政策工具，力促我市房地产业平稳健康发展。
2023年，我市新建商品住房总供应面积为129.82万平方米，网签销售总面积为198.08万平方米，销供比为1.26。全市商品房去化周期26.38个月，其中住宅16.28个月，商业119.23个月。房价稳定可控，房价收入比在省会城市中排名较低，房价指数变动幅度与人均可支配收入变动一致。
4、近三年土地供应状况
2023年度娄底市本级共出让商服、居住用地面积为74公顷，其中居住用地面积66公顷，商服用地面积8公顷，较2022年度略有增涨。
2023年度娄底市本级共出让商服、居住用地金额为330844万元，其中居住用地金额291278万元，商服用地金额39566万元，较2022年度略有增涨。
5、保障性安居工程住房保障情况
历年来，棚户区改造稳步推进，严格把握棚户区改造范围和标准，棚户区改造完成率达100%。2023年，全市棚户区改造新开工2400套，开工率100%；累计完成投资26562万元，完成投资率109.40%。。其中：娄星区613套、冷水江市258套、双峰县573套、新化县956套。
2023年，全市开工建设保障性租赁住房3569套，开工率100%，累计完成投资31859万元，完成投资率120.87%。其中：娄星区642套、经开区630套、涟源市1216套、冷水江市415套、双峰县436套、新化县230套。
2023年，全市租赁补贴发放户数5807户，发放金额771万元，任务完成率108.75%。其中：娄星区633户、143万元；经开区41户、8.5万元；涟源市683户、64.9万元；冷水江市595户、111.8万元；双峰县1355户、124.8万元；新化县2500户、318万元。
6、住房品质提升情况
我市自2018年开展老旧小区改造工作以来，共改造老旧小区609个、108574户，受益群众达30多万人，取得了显著成效，2022年，我市老旧小区改造工作获省人民政府真抓实干奖。中心城区老旧小区改造试点工作全面完成，旧城改造片区品质实现提升。新区建设进程加快，全力推进公共停车设施建设和收费规范管理，城区停车难问题有所改善。坚持理顺物业管理机制体制，开展物业管理领域专项整治工作，中心城区小区物业覆盖率达46.6%,住宅管理实现提质升级。2023年，由各县市区人民政府作为主体责任单位实施改造，老旧小区改造已开工的小区250个（涉及居民3.4290万户），完成投资5.278亿元，投资完成率74%，超额完成省定的60%阶段性投资任务。(其中重点民生实事小区115个,已开工的小区115个，完成投资3.243亿元，投资完成率78.6%)。
大力推动多层住宅增设电梯的民生工程。2023年，全市计划既有多层住宅加装电梯已完成289台电梯的联合审查(正在施工118台，前期施工准备65台，竣工106台）。
我市装配式建筑面积和占比逐年提高，绿色生态城区创建踊跃，建筑节能标准执行率实现100%,中心城区绿色建筑面积占新开工面积的82%,建筑节能成效显著。
（二）近年来工作实施成效
1、扩大重大项目投资、优化投资结构
我市积极扩大有效投资，扎实推进“十四五”规划重大工程实施。“十大基础设施”按照半月一调度、一月一报告的工作机制，逐个项目制定作战图，以进度稳投资、以督导强执行，突出抓好重大项目推进工作。坚持“市委书记、市长带头挂点联系，所有市级领导均挂点项目”原则，实行“一个项目、一个主体、一套专班、一张作战图”推进机制。印发《娄底市2023年扩投资集中攻坚行动方案》，全力以赴大抓项目、抓大项目，积极扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益。市发改委印发《关于加快开展项目前期工作的通知》，解决项目前期工作推进过程中的难点、堵点、卡点等问题，全力加快推进项目前期工作。
2023年，娄底举行两次重大项目集中开竣工活动，累计集中开竣工项目134个，总投资486.6亿元，40个省重点、208个市重点项目分别完成投资249亿元、553亿元，超年度计划15.2%、12.4%，全市发行专项债券项目37个，发行债券57.52亿元。
2、老旧小区工作实施成效
3、保障性建设工作实施成效
近年来，市委、市政府贯彻落实中央“加快推进住房保障体系和供应体系建设”的战略决策，把落实保障性住房建设工作纳入政府“项目建设年”重点建设项目和“重点民生实事”考核体系，作为、提升城市形象、改善民生、构建和谐社会的一项重点工程，过建设公共租赁住房（廉租房）、保障性租赁住房和发放租赁货币补贴等方式来保障住房困难群体，全市城镇低保低收入家庭已实现应保尽保。我市保障性安居工程建设工作获2022年省人民政府真抓实干督查激励表彰，2023年在全省各市州住房保障工作中排名第二。
2022年以来，我市围绕全市产业布局,积极推进各产业园区保障性租赁住房建设，将园区配套建设用地面积占比上限由7%提高到至15%，支持将非住宅用房转变为保障性租赁住房。采取“定向筹集、定向配租”的方式，精准解决产业园区员工的住房问题。如为高溪工业园区入驻企业解决了2500多名新就业人员住房问题。为解决人才引进的住房问题，2022年，市人民政府投资近亿元建设保障性租赁住房作为人才公寓150套，改造人才公寓248套。
为提高保障性住房品质，我市按照住房保障政策规定，结合“保交楼”工作需要，采取收购商住小区改造成保障性租赁住房的方式，积极探索打造高品质保障性租赁住房的新思路，取得了良好成效。如涟源市投资1.3亿元，成功收购“涟水明珠”商住小区一栋住房，改造成保障性租赁住房，一是有效解决了企业、购房人、施工单位的矛盾，有力维护了社会稳定；二是解决了企业发展困难，为其注入了新的动力，推动当地房地产业发展；三是是解决了人才引进、企业员工住房、新青年等群体的住房问题。
2021年，我市全力推进城西公租房小区示范性小区建设工作。该小区推行政府购买服务，明确管理职责，遵循党建引领，推行共建共治，在小区内成立临时党支部、党小组。通过完善基础配套、加强物业管理、应用智能技术，提高管理水平在全省公租房小区中位于前列，并将作为创建省级示范小区先进典型在全省推进保障性安居工程建设会上作发言。
4、举办第九届房地产交易会，活跃我市房地产市场
坚持“房住不炒”定位和实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标的前提下，为支持刚性和改善性住房需求，助推惠民安居，提振市场信心，促进娄底房地产业平稳健康发展。2023年，我市举办第九届房地产交易会，政府出台的“财政奖补奖励”“对引进人才发放购房补贴”“发挥住房公积金支持作用”“减轻个人购房消费负担”等“真金白银”的政策，满足购房群众的多样化需求，激发消费群体的热情度。中心城区举办房地产交易展示会集中展示期间，住宅和非住宅商品房网签成交1017套，成交面积13.42万平方米、成交金额6.83亿元，成效超出预期利好政策提振消费信心，市场消费热度也不断增强，进一步推动我市房地产市场向好发展。
二、2024年度需求分析和发展供应计划
（一）2024年人口数、增长率预测
娄底市常住人口由2019年的454.55万人，下降到2023年的445.88万人，年均下降率为0.42%。我市流动人口由2019年的3.37万人，增涨到2023年的12.74万人；2021-2023年年均增长率为0.59%。在老龄化趋势和国家二孩政策全面放开等多重因素综合影响下，结合《娄底市城市总体规划(2000-2020)》的规划要求和发展实际，预测至2024年，娄底市常住人口为444.01万人，预测新增人口增长率为-0.42%。（见附表一）
（二）区位条件的发展目标
我市依托能源矿产资源的开发利用，成为我国重要的老工业基地城市，是全国126个地级资源型城市之一，也是全国120个老工业城市之一。娄底地处湖南省的地理几何中心，是长江中游城市群、环长株潭城市群的重要组成部分。对接长株潭，将娄底建设成为长株潭都市圈的拓展区和辐射区、先进制造配套区、现代物流服务区。发展目标是做大做强娄星涟源高质量融合发展核心区，高水平推动娄涟一体化发展。推动娄双、冷新两大城镇圈建设，打造区域协调发展的娄涟双冷新城镇走廊。突出产业特色，完善城镇功能，注重三生融合，全力推进小城镇特色化发展。完善园区生活性与生产性配套，提升宜居宜业水平，赋能产业园区加速转型升级。
立足“一带一部”区位优势，以中部崛起为契机，积极对接全省“一核两副四轴两圈多点”的新型城镇化空间格局，围绕构建“一核一廊、一体两翼”市域空间格局的目标，坚持全市“一盘棋”理念，发挥中心城区龙头带动作用，积极探索湘中城镇发展新路径，推进城市基础设施向农村延伸，形成区域协调、城乡融合的新发展格局。
（三）规划住宅需求，优化结构计划
目前娄底市仍处于城镇化快速发展阶段，随着市区产业转型升级与经济高质量发展，常住人口有所下降，从而导致市区人均住房建筑面积减少或缓慢增长。
我市持续坚持房地产与土地联动，以需定供给，平衡供需。全面优化土地供应、市场需求、存量增量、业态结构，促进市场供需平衡。在土地供应结构上，更加注重优化“三居室”住房比例，即提高新公民、青年才俊保障性住房的质量和范围;继续实施“限房价、控地价”，保障刚需住房。适当支持改善需求，采取“限房价、控地价、争质量”等方式提供土地。在“保障够、刚需够、补完善”的前提下，探索房地产调控空间。
（四）2024年土地需求及供应计划
坚持“一区一策、一市场一政策”，以区县(市)为主体，充分结合区域产业发展，有效盘活非住宅资源，培育新业态和新业态。结合城市规划、商业网点规划、住房规划等，优化产业功能区定位，形成阶梯式、优质住房项目结构。结合现有社区的品质提升和城市更新，补充配套、安全等硬件设施的短板，全面改善社区综合环境，提升物业管理水平。
1、供应结构?2024年度，我市住宅用地计划供应量为250.70公顷，其中市本级112.58公顷、冷水江市14.11公顷、涟源市51.35公顷、双峰县16.84公顷、新化县55.82公顷。市本级国有建设用地计划供应量为352.92公顷，其中工矿仓储用地126.78公顷，占供应总量31.90%；住宅用地112.58公顷，占供应总量的35.92%；商服用地59.28公顷，占供应总量16.80%；交通运输用地28.31公顷，占供应总量的8.02%，公共管理与公共服务用地25.97公顷，占总供应量的7.36%，整体上国有建设用地供应结构以工矿仓储用地、住宅用地为主。（见附表二）
2、供应时序?2024年度，娄底市本级国有建设用地供应时序为：第一季度54.99公顷，占供应总量的15.58%；第二季度79.97公顷，占供应总量的22.66%；第三季度50.01公顷，占供应总量的14.17%；第四季度167.95公顷，占供应总量的47.59%。
3、供应方式?2024年度，市本级国有建设用地供应方式中划拨用地38.10公顷，占10.80%；出让用地314.82公顷，占89.20%。
三、具体年度计划安排
（一）住房用地年度供应计划
促进房地产整体供需平衡及住宅房地产市场的健康发展，确保房价稳定仍为我市2024年住宅房地产市场调控主基调。根据《娄底市本级2024年度国有建设用地供应计划》，我市2024年度住宅用地供应详细计划如下：
1、住宅用地供应总量
娄底市本级2024年度国有建设用地供应计划中住宅用地计划供应量为112.58公顷，其中66.36公顷为存量建设用地，46.2公顷为新增建设用地。
2、住宅用地供应结构
3、住宅用地供应时序
市本级2024年度住宅用地供应时序如下：第一季度16.75公顷，占供应总量的14.88%；第二季度32.52公顷，占供应总量的28.88%；第三季度23.93公顷，占供应总量的21.26%；第四季度17.81公顷，占供应总量的15.82%。
4、住宅用地供应方式
2024年度住宅用地供应方式中，均为挂牌出让用地。
（二）住房年度建设计划
1、住房供应总量预测
今年以来，我市房地产市场虽有所回暖，但供应端仍面临下行压力，整体属于低位调整期。商品房销售情况未达预期，存在较高的去库存压力，房地产投资风险增大。从区域趋同角度进行分析，2023年娄底市城镇人均住房建筑面积为46.1平方米，全国城镇人均住房建筑面积为32.91平方米，长沙市人均住房建筑面积为41.7平方米。预测至2024年，娄底市常住人口为444.01万人，预测新增人口增长率为-0.42%。通过横向比较，娄底市城镇人均住房建筑面积处于长株潭城市群上等水平，上升空间较小。住房开发建设受经济环境、调控政策等多方面影响，导致人均住房建筑面积呈现缓慢增长的趋势。
2024年，我市计划打造“保障+市场”的住房供应体系，预测计划期内房地产建设以以工薪收入群体刚性住房需求为主，满足我市居民化改善性住房需求。优化调整增量住房结构，加快提高存量住宅品质。
2024年，我市坚持“因地制宜、一区一策”的原则，认真落实中央、省市关于城镇老旧小区改造的资金筹措和管理。统筹推进，各县市区人民政府成立相应的领导工作机构，建立“一把手”挂帅、分管领导负责、部门具体实施的工作机制，定期研究、调度、统筹协调老旧小区改造工作，落实好地方配套资金，积极争取中央、省市改造资金和基础配套设施资金，统筹用于项目改造。形成工作合力，加快进度，确保项目顺利推进。
2024年，计划期内建设各类住房17530套，建筑面积213.35万平方米，年度计划总投资额599031万元。其中：新建商品房15050套，建筑面积196.36万平方米，年度计划投资额567872万元；保障性安居工程2480套，建筑面积16.99万平方米，年度计划投资额31159万元。(新建保障性租赁住房2064套，建筑面积13.59万平方米，年度计划投资额28629万元；城市棚户区（城市危旧房）改造416套，建筑面积3.4万平方米，年度计划投资额2530万元),计划发放租赁补贴4530户。（见附表三）
2、住房供应分类预测
（1）商品住房供应计划
因考虑我市2019年住宅空置率较高为19.6%,近年来我市持续加大政策调控以去库存为主导，促进房产市场供需平衡。人均住房面积高于全国和湖南省指标数据，考虑后期房地产市场严控的大环境，预计我市城镇人均住房面积趋向合理区间，约为46.3平方米。2024年空置率目标值约为17.65%,则预计2024年，我市新建商品房15050套，总建筑面积196.36万平方米，年度计划总投资额567872万元。其中住宅11588套，建筑面积为151.2万平米，年度计划投资额423360万元；非住宅3462套，建筑面积45.16万平方米，年度计划投资额144512万元。（见附表四）
规划期内，90m2以下套型商品住房建筑面积6.5万m2,按平均每户80m2计算，约810套；90—140平方米的普通商品住房建筑面积99.34万m2，按平均每户120m2计算，约8262套；规划期末新建高档商品住房建筑面积45.36万m2,按平均每户180m2计算，约2516套。
（2）保障性住房供应计划
我市2024年计划申报保障性租赁住房2064套，棚户区（城市危旧房）改造416套，计划发放公租房租赁补贴4530户。各县市区具体申报情况如下：
1、保障性租赁住房2064套，其中：市本级414套；娄星区300套；涟源市374套；冷水江市166套；双峰县776套；新化县34套。（见附表五）
2、棚户区（城市危旧房）改造416套，其中：市本级142套；娄星区250套；冷水江市24套。（见附表六）
3、计划发放公租房租赁补贴4530户，其中：娄星区500户；经开区30户；涟源市600户；冷水江市800户；双峰县600户；新化县2000户。
（3）老旧小区改造供应计划
2024年，我市计划老旧小区改造目标任务361个小区（涉及居民4.95万户），预计投资额10.2895亿元，由各县市区人民政府作为主体责任单位实施改造。其中：娄星区121个、经开区7个、涟源市62个、冷水江市100个、新化县28个、双峰县43个。（见附表七）
四、政策保障措施
（一）住房政策
进一步加强住房制度建设与政策研究，科学确定住房供应规模，建立多层次、分梯度的住房供应机制。落实供需双向调节要求，综合考虑物价、收入等水平，控制住房价格涨幅的合理区间。探索制度创新，积极开展承诺制、容缺审批、先建后验等改革，加快建立项目引进、产业培育评估、决策跟踪机制，构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，开辟保障性安居工程项目“快速通道”。全面推行“交房即交证”机制，促进企业运营规范化、居民权益保障强化。重点发展“智慧住建”,依托大数据、互联网等技术，构建面向企业和个人的“一号一窗一网一平台”的政务服务协同共享体系。加强住房发展各个细分领域和板块的信息化，建立健全娄底市房地产市场监管平台，深化房地产市场、住房保障、物业管理、住房公积金、新建(存量)商品房网上备案等管理信息系统建设，归集全市住房保障等信息，基于云技术衔接全省一张图，打造全市一张图。
（二）土地政策
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房住不炒”定位，促进住宅房地产市场平稳健康发展，降低房地产开发成本，我市着眼于住房供求关系，建立了具有地方特色的住房保障制度，不断健全和完善保障性住房准入、分配、退出机制，促进住房保障工作更加公正公平。针对当前土地市场整体低迷的现状，2024年度我市持续采取如下土地政策：
1、降低土地竞买保证金标准。对出让的房地产开发项目用地，降低土地竞买保证金标准，报名时缴纳的竞买保证金不低于出让起始价的50%，缴纳不低于50%的土地出让价款后签订出让合同，余款应在一年内缴清。未按合同约定足额缴纳土地出让价款的，不予核发不动产权属证书或者不动产登记证明，不得按土地出让收入缴纳比例办理土地使用分期分割登记手续。
2、支持商改住。探索设置灵活的商住配比方式，在居住用地（可兼容商业用地）设置规划条件时，采用设置商业面积占比为弹性区间的方式，具体由开发建设单位在方案设计阶段根据市场情况合理确定；对已出让尚未建设的非住房商品房用地，经批准可以“商改住”或适当降低商住配比。
（三）财税政策
（四）金融政策
今年以来，国家金融监督管理总局为促进金融与房地产良性循环，持续推进城市房地产融资协调机制见效，指导金融机构落实好经营性物业贷款管理要求，继续做好个人住房贷款金融服务，同时指导和要求银行等金融机构大力支持‘平急两用’公共基础设施、城中村改造等‘三大工程’建设，促进构建房地产发展新模式。为此，国家金融监督管理总局联合其他部门印发多份文件，1月5日印发《住房城乡建设部金融监管总局关于建立城市房地产融资协调机制的通知》（建房〔2024〕2号），印发《中国人民银行国家金融监督管理总局关于金融支持住房租赁市场发展的意见》（银发〔2024〕2号），1月24日印发《中国人民银行办公厅国家金融监督管理总局办公厅关于做好经营性物业贷款管理的通知》。
五、规划实施机制
（一）组织领导机制
（二）实施管理机制
（三）公众参与机制
（四）中期评估机制
建立规划实施评估制度，适时开展规划实施情况年度分析和中期评估。根据住房发展过程中遇到的新情况、新问题，对住房发展和保障规划实行动态调整，提高规划的科学性和可操作性。
附表一:
2019-2023年娄底市人口情况表
年份
2019
2020
2021
2022
2023
（户籍）常住人口（万人）
454.55
451.73
448.49
446.7
445.88
（户籍）常住人口增长率（%）
-0.18%
-0.40%
-0.72%
-0.62%
流动人口（万人）
3.37
2.07
11.86
7.58
12.74
流动人口增长率（%）
-1.10%
0.82%
0.56%
0.40%
预计2024年新增人口（万人）
-1.87
预计2024年新增人口增长率（%）
-0.42%
附表二：
2024年娄底市用地年度供应计划表
建设类别
项目
娄星区(市本级包括经开区)
冷水江市
涟源市
双峰县
新化县
娄底经济技术开发区
商品住房
用地面积（ha）
83.96
10.52
38.64
12.56
24.67
-
保障性安居工程住房
新建公共租赁房
28.62
3.59
8.71
4.28
26.70
城市棚户区改造住房
0.00
4.00
4.45
小计
12.71
31.15
合计
112.58
14.11
51.35
16.84
55.82
附表三：
住房建设年度计划表
年度
保障住房
建筑面积
（万平方米）
套数
（套）
计划投资额
（万元）
套数（套）
2024
196.36
15050
567872
16.99
2480
31159
213.35
17530
599031
附表四：
2024年娄底市各县市新建商品房年度计划表
地区名称
非住宅
住宅
276
3.60
11531.93
925
12.07
33783.75
娄星区
1247
16.27
52070.31
4175
54.48
152544.34
经济技术开发区
217
2.83
9065.96
727
9.49
26559.49
437
5.71
18258.55
1464
19.10
53489.94
847
11.05
35355.00
2835
36.99
103575.42
5.70
18230.26
1462
19.07
53407.06
3462
45.16
144512
11588
151.2
423360
附表五：
娄底市2024年保障性租赁住房建设项目信息备案表
市州住房城乡建设（住房保障）部门
?
单位：套（间）、平方米、万元
序号
辖区
项目名称
实施主体（投资主体）
属于教师保租房项目标注“√”
属于乡镇项目标注“√”
属于中央财政支持租赁试点项目标注“√”
项目地址
建设套数（套）
建筑面积??
?（平方米）
计划投资（万元）
年度计划投资（万元）
筹集模式（集体经营性建设用地建设、企事业单位自有闲置土地建设、产业园区配套用地建设、存量闲置房屋建设、新供应国有用地建设、其他方式建设）
娄底市合计
2064
135856
53665
28629
市本级及辖区小计
714
69938
45628
22579
市本级
414
35773
35649
12600
1
城发青年公寓保障性租赁住房项目
娄底城发房地产开发有限公司
娄底市桃圃街以北，氐星路以西
其他方式建设
300
34165
9979
2
娄星产业园开发区保障性租赁住房（一期）项目
娄星工业集中区开发建设投资有限公司
娄底市娄星产业开发区电子信息产业园内
产业园区配套用地建设
涟源市小计
374
18740
2958
1775
3
龙塘镇保障性租赁住房项目
龙塘镇人民政府
√
涟源市龙塘镇龙塘社区
50
2500
260
156
存量闲置房屋建设
4
涟源市第三中学改建教师保障性租赁住房项目
涟源市第三中学
涟源市杨市镇新建村
90
3600
585
351
5
桥头河镇中心学校改建教师保障性租赁住房项目
涟源市桥头河镇中心学校
涟源市桥头河镇龙湾村
36
2160
220
132
6
涟源市金石镇中心小学改建教师保障性租赁住房项目
涟源市金石镇中心小学
涟源市金石镇砂石社区
46
1840
285
171
7
涟源市龙塘镇珠梅中学改建教师保障性租赁住房项目
龙塘镇珠梅中学
涟源市龙塘镇云河新村
2400
240
144
8
涟源市伏口镇柏树联校新建教师保障性住房项目
伏口镇柏树联校
涟源市伏口镇柏树村
30
1200
360
216
企事业单位自有闲置土地建设
9
涟源市公安局民警保障性租赁住房建设项目
涟源市公安局
六亩塘街道办事处三步桥村
72
5040
1008
605
冷水江市小计
166
7412
450
10
冷水江市机关事务服务中心保障性租赁住房项目
冷水江市住房保障服务中心
冷水江市红日路、教育路
2080
138
11
冷水江市沙办金电大建保障性租赁住房项目
冷水江市沙塘湾街道办事处颜家冲居委会、大建社区
120
5332
312
双峰县小计
776
38498
4539
3735
12
教育系统保障性租赁住房项目
双峰县教育局
荷叶镇138、井字镇68套、花门镇36、梓门桥镇48套、走马街镇159套
449
24145
1752
13
永丰街道保障性租赁住房项目
永丰街道办事处
永丰街道办
94
4281
1099
659
企事业单位自有闲置土地建设、存量闲置房屋建设
14
荷叶镇保障性租赁住房项目二期
荷叶镇人民政府
荷叶镇
1300
150
15
锁石镇新兴保障性租赁住房改造项目
锁石镇人民政府
锁石镇镇
67
3094
368
16
三塘铺镇保障性租赁住房项目二期
三塘铺镇人民政府
三塘铺镇
65
2137
17
杏子铺镇中心卫生院保障性租赁住房项目
杏子铺镇中心卫生院
杏子铺镇
3541
910
546
新化县小计
34
1268
18
琅塘镇保障性租赁住房
琅塘镇人民政府
琅塘镇兴芭村
附表六：
娄底市2024年棚户区（城市危旧房）改造项目信息备案表
单位：户、套（间）、平方米、万元
实施主体
项目地点
标注危旧房类型：国有土地上C级危房、D级危房、非成套住房
面积
总投资
年度计划投资
改造住房套（间）数（套/间）
安置住房建设
拆除新建
原址重建
改建（扩建、翻建）、抗震加固
开工年份
预计建成年份
34029
2530
416
0
市本级小计
11729
1160
142
湖南人文科技学院学而楼危旧房改造项目
湖南人文科技学院
湖南人文科技学院校内
国有土地上D级危房
2992
398
43
湖南人文科技学院甘澍楼危旧房改造项目
国有土地上C级危房
2729
392
45
湖南人文科技学院碧梧楼危旧房改造项目
6008
370
54
娄星区小计
21300
1250
250
市外贸大院C、D级危房改造
乐坪办事处
北至乐坪大道路南至贤童街、东至物资局小区，西至氐星路东
国有土地上C级危房、D级危房
15000
920
184
原湘中针织厂2栋、4栋C、D级危房改造
南至东贸街，西至新星南路，东白塘路，南至乐坪大道
6300
330
66
1000
24
冷水江市老政府后院危旧房改造项目
冷水江市冷水江街道办事处红日社区居委会路(街、巷)无号无栋