2021年是中国房地产市场的政策大年,出台各类调控政策多达500余条,政策发布的密集程度史无前例,并呈现先紧后松的波动态势。从整个楼市风向标来看,“房住不炒”和“稳房价、稳地价、稳预期”的三稳政策基调始终如一。
1、丰富政策工具箱,因城施策各地加码楼市调控
在3月份两会政府报告的指导下,各地出台了涉及土地、新房、二手房、租房的房地产整个运作周期的楼市调控措施,覆盖面广。
2、房地联动,22城实行供地“两集中”
2021年2月23日,“全国2021年住宅用地供应分类调控工作视频培训会议”召开,自然资源部开发利用司开发利用司副司长莫晓辉对2021年住宅用地供应分类调控工作进行了安排部署,提出,在22个热点城市实行“两集中”、“三批次”供地。这22个重点城市,包括北上广深4个一线城市,以及天津、重庆、南京、杭州、厦门、合肥、济南、武汉、成都、福州、郑州、无锡、苏州、沈阳、长春、宁波、青岛、长沙18个二线城市。
在第二轮土拍惨淡收场后,为了缓解房企的资金压力和入市门槛,第三轮供地的土拍规则明显放宽,表现在取消或部分取消住房限价,有些城市则根据地块溢价率相应提升房价。
在三轮集中土拍中,政策脉络呈现先紧后松,市场表现则是“南热北冷”。部分城市尽管在宽松的政策下,依旧表现冷清依旧,底价成交、本地城投城开托底情况明显,而前轮土拍相对表现平稳的城市,则通过进一步完善优化土拍规则,来规范市场。
3、降低落户门槛,加大引才力度
人才落户是引进高层次人才,推动地区经济发展的有力手段,各地涉及加大人才引进、人才购房的扶持措施住房主要有7个方面,分别为区域差别化落户、公积金贷款支持、住房补贴、放宽年龄学历限制、降低未落户人才购房的社保年限、大力发展人才住房、金融产品创新。
4、二手房市场重磅来装,多地发布二手房指导价
截止目前,全国已有上海、深圳,成都、东莞、无锡、西安、绍兴惇宁波、金华、衢州、广州、三亚、温州、合肥、北京共15个城市出台二手房指导价,其他热点城市也有跟进和效仿的可能。
5、预售监管政策的调整和优化
加强预售资金监管是防范房地产领域的金融风险,保障项目资金运转的安全性,也是维护购房者合法权益的一个重要手段,符合中央“促进房地产市场平稳健康发展”的主基调。
6、各地扶持政策频出,城市信贷环境改善将有改善
截止目前,包括岳阳、株洲、江阴、昆明、惠州、唐山等23个城市出台“限跌令”,其中有的城市是直接发布行政命令,有的则是通过约谈房企,平抑楼市快速下行带来的风险。
除了限跌令,为了避免楼市“大起大落”,提振购房者对市场的信心,缓解房企资金压力,以稳定市场预期,保障市场平稳运行,地方政府还积极出台各种扶持政策来维护市场稳定,这些扶持政策涉及公积金贷款放宽、预售机制调整等。
二、政策展望
展望2022年,“稳”还是主基调,继续坚持“房住不炒”,政策端会在加快租赁住房建设,坚持租购并举,实现租售同权,着力推动保障性住房建设,并满足合理的商品住房消费等方面发力。