2、制定职位规范,规范职位管理工作为了巩固岗位职责体系建设取得的成果,进一步提升人力资源基础管理水平与人力资源管理工作效率,在人力资源中心的领导下,并征求事业部人力资源部门的意见,制定了公司岗位描述管理规定,分别从管理中心及事业部、子公司两个层面,新增岗位与原有岗位两个维度,对岗位管理工作流程与具体实施细节进行规范,明确了用人部门与人力资源部门在职位管理工作中各自承担的责任,为公司整体职位管理工作提供了规范依据。
3、成立绩效委员会,建立绩效领导机制绩效管理工作涉及到公司宏观层面的目标实现,也关系到微观层面每个员工的切身利益,为了有效统筹与领导公司绩效管理工作,专门成立了由公司高层领导的绩效管理委员会,并明确了绩效管理委员会的定位,即对公司董事会负责,同时明确了绩效管理委员会的主要职责及具体工作机制,为公司接下来推动绩效管理工作提供了坚强的组织保障。
4、制定绩效细则,保障体系有效运行为了保证整体绩效工作的有效实施,人力资源中心牵头拟定了公司绩效管理实施细则,并从长远考虑将公司绩效区分为组织绩效与员工绩效,同时吸取公司高层对绩效管理工作的指导意见,最终该实施细则获得签批确定,通过绩效管理实施细则,从整体上明确了各部门、各层级在公司整体绩效体系中所承担的责任,明确了公司各层级在绩效管理工作中的具体考核归属,明确了绩效管理工作具体操作流程,明确了绩效考核结果在人力资源管理工作中的应用,为公司绩效管理工作提供了实施依据,从而保障绩效体系有效运行。
二、绩效实施工作
2、沟通确定指标,达成一致考核标准岗位层级不同,绩效管理的归属也就不同,人力资源中心内部对拟定的绩效指标达成一致认同后,分别与公司高层及部分负责人进行探讨商定,事业部总监级以上分别由公司高层及事业部负责人确定并最终与被考核人沟通达成一致,在与部门负责人达成一致考核标准后,管理中心普通员工由各部门负责人与其下属员工沟通并最终达成一致。通过多方努力及反复沟通,最终形成了公司各层级、各岗位考核标准,并初步形成了公司绩效考核指标库。
3、分层推进实施,合理控制推进节奏由于公司的绩效氛围还不浓厚,尤其是各部门负责人对绩效管理工具的作用与认识并不相同,为了合理控制推进节奏,真正实现绩效管理目的,根据绩效管理委员会的统一部署,在人力资源中心领导下,绩效管理工作分层、分情况逐步推进。事业部总监级每季度进行模拟,待条件成熟时进行试点,最终按公司要求实施;管理中心员工绩效开展有一定基础,因此按月度进行实考,并与绩效工资挂钩,且目前已基本走上正轨;物流中心仓储部以前从未进行考核,因此绩效认识比较薄弱,目前主要是从工作表现及工作态度方面进行考核,并对相应指标进行二次量化,以加强考核针对性,总体来说,目前绩效推进节奏控制合理。
4、阶段工作回顾,总结改进存在问题总结过去、改进未来是绩效管理工作的根本要求,通过对各层级绩效考核工作的直接跟踪,采用PDCA循环总结改进方法,每季度结束后在人力资源中心内部进行绩效工作阶段回顾,改进考核指标设计中存在的问题,同时对考核过程发现的其他部门存在的问题进行积极反馈并协助改进,待时机成熟将扩大绩效工作阶段回顾范围,在绩效管理委员会领导下重点解决组织绩效反馈与改进问题。
5、探索激励方式,提升绩效激励力度针对目前总监级绩效考核挂钩项缺失与部分部门负责人反映绩效激励力度不足问题,在人力资源中心负责人领导下我们积极探索公司激励方式,努力提升绩效激励力度,并结合年度薪资调整契机,完成了年度调薪与与绩效挂钩设计,此方案的实施将会很大方面解决总监绩效挂钩项缺失及激励力度不足问题。
三、目前存在问题
2、配套支撑系统还不够完善绩效体系的正常运行离不开其他配套系统的有效支撑,但公司目前的预算体系还不完善,部分重要指标不能实施(如,费用),数据支撑系统还不够稳定,部分数据相互打架(如,MA单产),不能看到各部门的年度工作计划,导致难以及时了解部门工作重心变化(如,新店计划、新品计划等),如此难免将降低绩效管理工作的效果。
3、少数部门的绩效认识还不够深入个别部门还停留在绩效管理是人力资源部的事的认识上,认为是在为人力资源部做工作,觉得绩效考核工作繁琐,只想给个总分(如,物流中心),这其实是管理懒惰与管理者责任缺失的表现;个别部门认为绩效考核就是扣钱,因此担心影响员工情绪,在考核结果中都是给满分,“息事宁人、讨好员工”(如,财务中心),这其实违背了绩效管理的“帮助员工成长实现企业目标”的最终目的,实质上并不利于员工成长。
4、考核结果应用还比较单一目前绩效考核结果主要应用于绩效工资的核算,与岗位晋升、年度薪资调整的关联度不大,针对被考核者存在问题的培训改进工作尚未进行,与员工关系管理的关系尚不明确,与招聘体系的联动尚未建立。
5、薪酬与绩效体系还不够匹配薪酬与绩效是激励体系的重要组成部分且互为依托,需要无缝对接与相互匹配,目前部分层级薪资区间较大,但对应绩效工资额度恒定,因此可能导致薪资在高位的员工对绩效的重视不足,影响激励效果。
四、绩效工作改进建议
进行推广培训,增强绩效意识希望公司能够组织绩效管理专门培训,加深公司员工尤其是各级管理人员对绩效管理工作的认识
一、20xx年预算绩效管理工作开展情况
(一)加强有关预算制度、绩效评价制度的学习。
(二)建立起预算绩效管理评价工作流程图。
(三)逐步摸索建立绩效评价指标库。
(四)对指标库实行动态管理。
二、存在的问题
总的来看,我单位开展预算绩效管理工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题需要解决,还有一些不足之处需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有实际工作中遇到的个性问题。
一是预算绩效管理的项目数量有待进一步扩大。虽然我单位绩效评价工作已经开展,但评价项目数量和资金数额占全省项目总量还不高,这必然造成我单位的项目评价工作的片面性,无法对自己所处的全局情况进行了解。
二是评价指标体系需要进一步完善。财政支出评价对象涉及行业多,项目之间差异性大,目前虽然中央已经发布共性指标,但真正能体现项目效果的个性指标,由于设置难度较大,还不能满足目前工作开展需要。
四是全省预算绩效管理工作无网上交流平台,同行之间无法有效对业务进行探讨,部份指标体系也无法实现共享。
三、下一步打算和建议
(一)努力提高专业素质。预算绩效管理工作是事务所的新业务,虽然部份工作方法与现有的审计业务类似,但工作目标、评价内容都有很大不同,这就需要参与预算绩效管理工作的人员努力提高自身专业素质,确保绩效评价质量。
(二)加强评价指标体系建设。一是汇总梳理以前年度
制定的指标,将符合当前预算绩效管理要求和行业管理特点的个性指标汇编成库;二是组织人员搜集整理先进省市制定出台的指标,进一步充实完善个性指标库;三是建立指标数据库,将各年度制定的指标及时纳入指标库,做到随时更新、完善。
(三)加强同行业交流。采取网上案例展示,行业学习培训等方式,加强与财政部门和行业内专家的互动,进一步统一认识,充实业务知识。
借此机会,向省厅领导提几点建议,供参考。
一是多组织交流学习。建议针对预算绩效管理工作的难点、重点多组织培训,全面提高从业人员的专业水平。
20xx年,我厅着力以提升财政资金绩效为主线,以绩效目标实现为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,建立完善预算绩效管理体系,积极推进住房城乡建设系统预算绩效管理工作。有关工作总结如下:
一、20xx年度预算绩效管理工作整体开展情况
进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控,对已纳入我厅绩效目标管理范畴的项目支出,采取半年报方式采集试点项目的绩效运行信息。三是深入开展财政支出绩效评价,对部分省级城乡规划建设专项资金及中央城镇污水处理设施配套管网建设“以奖代补”资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题现场反馈并要求改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,组织专题培训,提高各级主管部门和基层单位绩效管理工作水平。
二、预算绩效管理工作自我考核情况
根据贵厅有关规定,我厅对20xx年度预算绩效管理工作进行自我考核,自评分数为92分。
(一)基础工作管理得分20分,其中:
1、领导重视(4分)。翁玉耀厅长和王知瑞副厅长分别作出加强预算绩效管理批示,召开全系统计财工作会议上对部署预算绩效管理工作。
2、职责明确(5分)。下发文件,明确预算绩效管理工作职能及职责分工(得4分),由计财处指定专人办理绩效管理日常工作(得1分)。
4、指标体系(6分)。一是已建立建设行业的综合指标体系;二是绩效指标体系量化、细化、指向明确(3分)。
(二)绩效目标管理得分13分,其中:
2、申报格式(3分)。绩效目标格式、内容符合要求。
3、申报数量(4分)。我厅20xx年报送绩效目标包括风景名胜规划资金、城乡规划建设资金和村庄整治专项资金。
4、申报质量(3分)。绩效目标描述清晰、依据充分,但由于规划本身以社会效益为主,投入产出较难设定。
(三)绩效监控管理得分10分,其中:
1、监控制度(3分)。我厅制定项目资金管理暂行办法和健全机制制度,要求加强资金绩效监控。
2、监控实施(3分)。我厅通过强农惠农资金监管及财政支出绩效评价现场核查,实施绩效监控和过程监管。
3、监控治理(4分)。开展强农惠农资金检查和绩效评价项目现场核查过程时对发现问题提出整改要求,检查后以书面通报形式提出整改意见。
(四)绩效评价管理得分25分,其中:
1、项目管理(14分)。
(2)上述评价项目较财政规定增加了1项(4分)。
(3)20xx年评价城乡规划建设资金规模为280万元,占资金总额12.17%,中央城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金规模为3576万元,占资金总额11.35%(2分)。
(4)上述评价工作系由我厅自主组织全省系统内评价(2分),20xx年4月贵厅来我厅开展绩效调研,我厅密切配合并作工作汇报。
2、报告质量11(分)。闽财绩[20xx]6号文,我厅自评成绩90分,该项得分为9分,省财政未对我厅进行抽查或再评价,该项得2分。
(五)结果应用管理得分13分,其中:
1、预算管理(6分)。完善制度、加强管理,明确职责分工,同时在预算执行中应用评价结果。
2、落实整改(4分)。及时报送整改情况。
3、结果公开(3分)。评价结果在建设信息网对外公布。
(六)舆论宣传引导得分11分,其中:
1、宣传报道(2分)。利用建设信息网及《福建建设信息》简报宣传预算绩效管理动态,省财政《预算绩效管理工作简报》刊登我厅工作做法。
2、理论研究(1分)。组织预算绩效管理理论研究,漳州规划局绩效评价论文在系统计财工作会议上交流。将预算绩效管理作为20xx年调研课题。
3、会议培训(6分)。积极参加贵厅预算绩效培训、会议,召开系统计财工作会议部署预算绩效管理工作;组织系统预算绩效管理培训。
4、信息交流(2分)。向贵厅报送各类预算绩效管理文件材料5篇,其中1篇被贵厅简报采用刊发。
三、预算绩效管理工作存在的问题及原因分析
四、下一步工作思路和建议
20xx年,按照职责分工,认真落实公司部署的各项工作,协调政务,落实事务,协助主任完成公司交办和督办的日常工作。
一、过去一年的工作。
1.完善企业人事制度。按照省公司要求和分公司实际,重新制定《员工行为规范》、《员工出勤管理规定》和《绩效考核办法》等规章制度,规范了员工行为,严肃了队伍纪律,发挥了绩效激励作用。
2.加大了绩效考核的广度和深度。在公司领导的安排和指导下,几易其稿,修订了新的《绩效考核办法》,在考核中,以事实为依据,用数据做支撑,体现了考核结果与工作成果的关联性,发挥了绩效激励作用。
针对客户服务上的不足,研究分析省公司下发的考核结果,对用户投诉和返单超时等影响服务质量的行为进行跟进和处理,推动了服务措施的改进。
5.做好文字综合工作。按照要求,及时撰写年中、年终工作总结,撰写各类通知、通报、决定等。
6.做好员工稳定工作。按照规定办理涉及退休员工的各项工作,结合文件,做好政策的解释和思想的安抚。
8.协助主任督促本部门职工完成本部职责范围内各项工作任务。
二、工作上的不足。
对自我和员工的约束还不够。应加强对员工行为规范的引导,倡树爱岗敬业、视企如家的精神风尚。
缺少对全局特别是职责业务外的了解,局限于点,失宽于面。对于全局性的.工作缺少章法。
三、未来一年的工作打算。
1.按时完成工资的审核和发放,严格执行政策,审核准确无误,发放及时。
2.及时办理五险一金的办理。与行政管理部门搞好关系,做好工作衔接。办理两名职工的退休和上报备案。
3.完成全体职工的劳动合同备案,完成劳动合同的续签。
4.完善绩效考核。针对原考核方案不尽人意之处,重新进行修改和完善,集思广益,精益求精,力求公平、公正,具有导向和激励作用。
四、建议。
3.考核办法的完善。按照全员参与营销和网格营销两种方式,确定不同的考核办法。
全员营销考核思路是绩效奖金基数采用一个,不分内外勤。例如网格与非网格任务分配比为5:1等,按照完成比例发放奖金。
网格营销考核思路是内外勤采用不同的绩效奖金基数。完成多少是多大的系数。如2:1、1.5:1,1:1、0.5:1等。直接采用系数的办法是差距可控,平衡各部门之间的积极性。
为全面深入推进预算绩效管理,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,乐陵市财政局以《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)和《中共山东省委、山东省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(鲁发〔20xx〕2号)两个纲领性文件为统领,结合年初制定的20xx年绩效管理工作目标,真抓实干,务求实效。现就我市绩效管理工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(二)建立绩效专家库,提升预算绩效管理智力支持。20xx年,分别从上海绩效评价行业协会和山东财经大学,选聘两位高水平的绩效行业知名专家,组成“乐陵市预算绩效专家库”,为财政委托第三方中介机构开展的重点绩效评价进行再评价,从最初的评价方案到最后的评价报告,都有专家进行评审并提出改进建议,切实提升报告质量,为结果应用奠定基础。同时要求专家还要提供专业的技术指导和业务培训,从理论层面树立起正确的“绩效观”。
(三)完成绩效管理信息化建设,提高工作效率。20xx年通过竞争性磋商方式采购上海闻政为我市定制开发的'“乐陵市预算绩效管理信息系统”。20xx年9月份完成安装调试。20xx年10月份完成20xx年绩效目标信息系统补报工作,20xx年11月底完成3个试点部门的部门整体绩效目标填报及20xx年绩效目标编报工作。通过该系统的上线,大大提升了各预算部门的工作效率。
(四)重视绩效目标申报,实现项目绩效目标全覆盖。绩效目标是整个绩效管理工作的起点,也是绩效管理的和基础和灵魂,提升目标编审质量就是抓住了当前预算绩效工作的“牛鼻子”。为提高20xx年绩效目标编报质量,我们采取了以下措施:一是优化绩效目标设定,明确符合绩效目标编制范围的项目支出都必须填报绩效目标;二是强化绩效目标审核,建立预算部门、财政部门和第三方专家联合审查的工作机制;三是打造绩效目标样本,经评审论证完善后的绩效目标整理为精品样本,为同类或相似的项目在绩效目标编报时提供借鉴,大大提高了项目绩效目标编报时效。
(五)开展财政重点评价,提升预算资金使用效益。20xx年,我们从20xx年预算项目中筛选公岗扶贫、农业综合开发、金亿奶牛养殖三个项目委托第三方进行绩效重点评价,项目涉及资金规模达到3059万元。评价过程完全按照《乐陵市市级预算绩效管理中介机构库管理办法(试行)》规定的程序和要求进行,最大程度地保证第三方评价小组独立开展评价活动。通过绩效评价,客观清晰反映出单位绩效目标实际完成情况、取得的成效以及存在的问题,为实现结果应用作出有益尝试,在一定程度上强化了项目单位的自我约束意识和责任意识。
(六)积极推进部门整体预算绩效管理试点工作
二、绩效管理工作中存在的问题
(二)第三方机构人员业务能力不强、报告质量不高,结果难以应用。通过从委托第三方进行绩效重点评价所出具的绩效评价报告质量来看,三份报告质量普遍不高,普遍存在指标体系设计过粗、评价指标设置不科学、指标权重设置不科学、对项目问题的分析浮于表面等问题,结果难以应用。
(三)绩效管理体制、机制还不健全。一是协调机制不够健全。绝大多数单位把绩效管理工作只落实到财务人员头上,单位内部没有建立绩效评价协调机制,而财务人员对绩效指标的一些基础数据、信息资料不是很清楚,存在被动应付现象。二是绩效激励约束机制尚未建立。绩效结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立,预算绩效管理对优化财政资源配置和提高政府效能的作用没有充分发挥。
三、下一步工作打算
(一)进一步提高认识,强化学习,实现业务再提升。“打铁还需自身硬”,20xx年继续做好预算绩效专题培训工作,坚持理论与实务操作并重,有计划地开展赴高等院校和邀请全国知名专家教授来我市进行预算绩效管理专题培训工作。同时,充分发挥我市市级专家库的智囊团作用,为全市各预算单位及其主管部门提供专门培训,服务定制,不断提升实务操作水平。
(二)进一步完善细化绩效管理制度建设。拟定和出台《乐陵市关于全面推进预算绩效管理的实施意见》;建立健全事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、开展绩效评价和结果应用等全过程的绩效管理制度的工作流程;建立健全预算绩效管理约束、监督问责和工作考核、绩效信息报告及公开制度等。
20xx年度,区局结合辖区地税工作实际和省、市局的工作要求,增强“全心全意为纳税人服务”的宗旨意识,结合打造“新常态、新税风”工作主题,提高工作效率、改善服务质量、严格工作纪律、转变工作作风,狠抓效能效率工作,促进了年度地税各项工作任务的完成。现就20xx年度绩效管理工作推动情况作以下说明:
一、完善组织机制,明确工作目标。
区局将绩效管理工作作为“一把手”工程,成立由局长担任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的绩效管理工作领导小组,抽调业务骨干组建绩效管理工作领导小组办公室,专门从事绩效管理工作,确保绩效管理工作力量,各科室明确一名绩效管理联络员,与区局绩效办密切联系,及时沟通,促进绩效管理工作高效运转。同时,加强绩效管理分类指导,建立上下联动、左右互动的工作协调机制,为长期做好绩效管理工作提供支持。
同时,组织完成修订完善本单位绩效管理工作制度,实施考评检查及监督工作机制。确定“转变思想观念,切实履职担责;转变学习工作方法,切实提升全员素质;转变工作作风,切实提升工作效率;转变工作理念,切实提升征管质量”的“四转变、四切实”总体工作目标。并结合实际工作,制定并完善区局年度绩效管理工作实施方案,确定重点工作内容。将各个工作环节效能效率提升的成果,转化为促进全局工作提升的重要手段,形成全局干部职工自觉履职、提高效能的地税工作格局,并保证绩效管理工作有效开展。
二、强化学习,把握绩效管理重点工作。
一方面是统一思想认识,采取“以会代训、以训代干、以干代促”的方式,利用召开局长办公会、局务会、视频会,反复教育动员干部职工深刻认识绩效管理在新形势下对促进以税收为中心的各项工作的现实意义,引导干部自觉按照绩效管理考核标准要求规范日常岗位工作;另一方面积极开展学习培训,组织全体中层干部进行集中学习、业务骨干分批学习、全体职工分别学习的方式,对全体人员开展分期、分批、分类培训,做到“缺什么补什么”、“弱什么练什么”,让其尽快了解熟悉掌握绩效管理的总体要求和重点工作,增强自觉投入绩效管理工作的积极性。
三、量化指标,细化、明确工作内容和要求。
(一)完善绩效管理考评指标。区局要求绩效办结合绩效运行情况,及时总结存在的问题,在市局规定的必考指标基础上,将指标制定与辖区政府对地税部门的工作考核充分衔接,将其工作考核细化分解,形成量化指标纳入绩效考评指标体系实施考核;在绩效管理系统前期运行的基础上,进行全面总结分析,进一步完善税收收入、依法行政、纳税服务、党风廉政以及内部管理工作的绩效考评指标,使其符合区局工作实际,尽量做到抓住征管重点,突出难点,考核分值设置合理,达到通过推行绩效考核,促税收规范化管理的目的。
(二)细化绩效管理工作流程。该局通过细化绩效工作流程,要求科室、分局联络员实时监控各指标的运行情况,按时完成各项指标填报工作,发现问题要及时对被考评部门进行及时提醒,确保被考评
指标按时填报;要求各单位指标填报必须经过复核,即绩效联络员指标填报后,先暂存,由各单位主要负责人审核无误后,再提交,确保填报的准确性。
(三)实时进行问题沟通反馈。区局绩效办安排专人负责绩效管理过程中出现问题的沟通协调,及时解答各单位绩效指标填报和审核过程中出现的`疑问;对部分人员在指标填报过程中存在的问题,尽量给予详细解答,或者进行面对面交流与探讨;对于大家普遍反映的问题,采取内网公告、飞信发布、手机短信群发等形式进行集中告知;无法解决的问题,做到尽快向上级请示解决。
四、严格考评,确保考核公开、公正、公平。
(一)日常考核与年度考核结合,增强考核针对性。区局针对绩效管理考核标准高、要求严、目标细的实际,确立了“日常考核与年度考核”相结合的思路,采取节点管理、日常监控、按季公示、绩效沟通等环节进行考评,统一建立考评台帐,以此作为年终全面考核、综合考评、集中评比的重要依据,既做到“全程打表”,解决“平时不争评时争”的问题,又不搞“一锤定音”,达到“平时成绩评时见效”的目的。
(二)点与面结合,增强统筹实效性。采取边科学统筹计划、边制定目标方案,明确管理考核的流程、节点、方式、样本、标准和完成时限,以标准化的管理程序提高绩效管理考核实效,做到以点带面、点面结合,科学统筹、整体推进;积极探索绩效管理工作在基层税务部门的可行途径、运行模式等,以区局绩效管理办公室牵头区分责任,
明确分工,全程负责绩效管理工作的日常计划安排、方案的制定、落实情况的收集整理综合、疑难问题的分析、对策的研究和及时处理解决,以期增强过程监控、日常督促落实的实效,保证绩效管理既不“走样”、又不“走过场”。
(三)定性与定量结合,增强可操作性。坚持定性与定量相结合,在严格落实市局有关绩效管理考核指令性要求的同时,紧密联系本单位实绩效考核办法、实施方案和具体考核指标,对部门履职、共性管理、综合评价等绩效管理量化指标进行重新梳理修改完善,统一纳入年度绩效管理指标体系范畴,全部实行量化和“一票否决制”,既保证绩效管理考核指标体系的准确性,又增强日常过程监控的可操作性。
我协会自20xx年成立以来,一直按照民政部门对社团的要求、工信委的要求,立足于江苏省企业管理咨询行业,充当政府与企业之间的桥梁,服务政府、服务行业、服务企业。
作为一个完全由行业企业发起并组成的协会,我们一开始坚持协会存在的价值和基础是服务于行业、服务于政府。围绕着这个中心,我们在协会的工作上做了一些创新性的工作,主要集中在两个方面:
一是针对行业特点,为行业企业开发市场、促进合作和培养人才方面做了大量工作。
管理咨询行业是一个新兴的行业,许多会员都是小公司,在前期发展中,市场营销对于他们来说是渴望但不可及的。协会针对这一情况,经过会长办公会讨论,决定帮助他们开拓市场,组织了“江苏省管理咨询协会专家巡讲团”在常州、无锡和苏州等目标客户集中的地区进行了巡讲,通过此次巡讲活动,让更多的企业了解了咨询,获得了一些管理知识,同时也让我们的企业会员得到了能力展示,收到了很好的效果。目前,巡讲工作已经成为协会的常态化工作,每年都要举行二到三次。
在对外合作方面,我们与多方机构进行高端合作。20xx年9月8日,我协会与澳大利亚上海总领馆合作,在金陵饭店组织了中澳咨询与培训合作洽谈会,达成了五项合作项目。
管理咨询协会作为国家人力资源与社会保障部组织的全国管理咨询师
考试在江苏的考务中心,自20xx年起,共先后组织了500多人的管理咨询专业培训和考试工作,通过率达32%,一直处于国内各省通过率的前列。目前拥有全国管理咨询师资质的人员160多人,拥有国际注册管理咨询师26人。
协会了解到省中小企业局正在着力于江苏省中小企业管理提升的工作,作为我省企业管理方面的专业化组织,我协会主动与省中小企业局联系,提出了提升我省中小企业管理水平的具体的方案,即进行中小企业的管理诊断工作。得到了省中小企业局领导的高度认可。目前该项工作正在进行充分的准备中。
南京市创业型城市建设,是市里一项重要工作,成立了专门的领导小组,如何评价创业项目,对微型的创业公司如何进行后期辅导,我省会协助创业领导小组建立了《创业项目评价体系》,提供了小企业管理辅导师的培训服务,推荐了一批创业辅导专家。
三是网站建设。根据一网、一站、一刊协会建设思路,我协会非常重视网站建设,重视网站在现代协会服务中的重要作用。目前,协会的网站可以做到认证咨询师资质查询、会员基本情况及业绩查询、行业知识库(案例)管理及人才测评等。成为协会对会员服务、会员的业务管理不可缺少的一环。
四是创办“江苏省管理年会”。为了扩大行业影响力,宣传企业管理知识和管理成果。协会创办了“江苏省管理年会”,其基本定位是我省企业管
理方面的品牌年会,每两年举办一次。20xx年元月,我们组织了“20xx年江苏省管理年会暨管理创新论坛”,论坛在西康宾馆进行,正值经济低迷,我们邀请了国务院参事室参事陈全生先生来宁做了中小企业如何渡过危机的演讲,我协会的专家也献计献策,共有300多人参加了年会,取得了良好的效果,会上,我协会还组织了向企业送温暖活动,共向十家企业提供了免费的管理诊断服务,获得了广大企业的认可。
(1)核实数据。对20xx年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实,将20xx年度和20xx年度部门整体支出情况进行比较分析。
(3)实地查看。现场查看实物资产等。
(4)发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度进行调查。
(5)归纳汇总。对提供的.材料及自评报告,结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。
(6)形成绩效评价报告。根据《部门整体支出绩效评价指标》规定的内容,经评价组综合评价,我校20xx年度整体支出绩效评为98分。
从部门整体支出绩效评价结果来看,单位预算编制科学,民主理财、公开理财氛围浓厚,重大财务事项经由集体研究决策,财务制度健全。达到项目申请时设定的各项绩效目标。
20xx年,我局按照市委、市政府和上级财政部门的工作要求,积极探索建立全过程预算绩效管理机制,认真贯彻落实江西省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(赣府发【20xx】8号)及九江市人民政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(九府发【20xx】4号)文件精神,按照省财政厅赣财绩【20xx】17号文件的统一部署,开展20xx年度县级预算绩效目标管理编报试点工作。现将有关情况报告如下:
一、取得的成绩
(一)绩效管理制度建设日趋完善。
在20xx年出台《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》【星府发(20xx)10号】等文件、制度、规范,预算绩效管理制度日趋完善。
(二)绩效评价范围大幅拓展。
为完善公共财政体系,推进财政科学化、精细化管理,强化预算支出的责任和效率,提高财政资金使用效益,根据财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预[20xx]416号)、《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[20xx]285号)、《预算绩效管理工作规划(20xx-20xx年)》等文件要求,结合我县实际,20xx年下发了《关于开展20xx年度县级预算绩效目标管理工作的通知》(庐财预【20xx】21号),在我县全面开展预算绩效目标管理工作。20xx年,我县完成评价项目金额16726万元,占县级财政支出的7.2%,占县级财政项目支出的80%。
(三)绩效目标管理取得新突破。
20xx年布置20xx年预算时已明确要求对20个试点部门超过30万元的.项目上报绩效目标。在编制20xx年预算时,我们强化了绩效目标管理,对全县各部门超过50万元的项目要求编制绩效目标,绩效目标管理金额16726万元。
(四)预算绩效运行跟踪监控成功起步。
开展绩效监控工作,是推进预算绩效管理工作的重要一环,也是促进高效、节约使用财政资金的重要尝试。20xx年,我们把绩效监控工作列入重要议事日程,并将其作为加强自身财务建设,提高项目资金使用效益的重要手段。将编制预算绩效目标的项目纳入监控范围。预算项目跟踪监控是一项全新的工作,我们将在试点的基础上不断积累经验,完善管理措施,由点及面,逐步扩大项目执行绩效跟踪监控范围,为今后全面推进绩效监控工作打下坚实基础。
(五)预算绩效管理工作规范化程度显著提高。
(六)预算绩效评价结果得到充分运用。
在编制20xx年项目支出预算时,县财政将项目支出预算安排与项目绩效考评结果相挂钩,凡达不到绩效目标或评价结果较差并且不进行整改或整改不到位的项目,相应核减或取消项目预算,对拒不开展绩效自评的部门和单位,不予安排20xx年项目预算。
(七)预算绩效管理培训工作深入开展。
二、存在的问题和不足
(一)预算绩效管理工作机构不健全。
我县虽成立了预算绩效评价中心,但与预算股两块牌子、一套人马,所以预算绩效管理职能仍由预算股承担,但由于近年来财政管理的科学化、精细化程度要求越来越高,预算股承担的工作任务越来越重,加之预算科仅有3名工作人员,已不能保证绩效管理工作的专业化进行。
(二)绩效管理制度还需健全,流程尚需优化。
(三)绩效理念有待进一步提高。
一是各部门(单位)认识不到位。经过几年绩效管理工作的开展,各部门(单位)对绩效理念有了一定了解,但长期以来形成的“重分配、轻管理”的观念还没有彻底根除。一些部门认为资金使用只要合理合规就行,使用效益与己责任不大,因此对绩效管理工作重视不够。二是财政绩效管理者认识不到位。地方财政部门对预算绩效管理的职能定位还存在模糊认识,对绩效管理概念的认识停留在绩效评价阶段,在处理绩效管理与预算管理关系方面,存在认识不一致、甚至本末倒置的问题。
(四)技术支撑尚显乏力。
预算绩效管理的指标体系、评价标准尚未完善,中介机构库、专家库尚未建立或不够规范,绩效评价质量有待提高。政府追求多元化的公共目标,很多内容难以量化,导致预算绩效管理指标很难设定,如何建立一套科学、完整的绩效管理信息系统,综合评价财政支出的经济效益、社会效益等,是当前开展绩效评价工作的难点。
(五)结果应用不够充分。受评价体系科学性、评价机制合理性的限制,形成的评价报告质量参差不齐,评价结果的科学性和公正性有待提高。绩效评价结果形成以后,大部分停留在反映情况和问题的层面,评价结果应用流于形式,没真正与规范预算管理、完善预算编制、加强部门管理以及提高财政资金使用效益有效衔接起来。
华灯初上,皓月当空,看看手表指针,已滑向夜晚九点一刻,抬起疲惫的身躯,望一望窗外的灯火,端午佳节,依然奋战在单位加班现场,看看满桌的资料、一屏的文档,一腔愁绪,为了迎接国家总局的督查组来我省检查,几多绩效工作人员正弃休假于不顾在加班,有苦有累有家难回。但正是这些人忘我的加班,才让绩效管理这面大旗熊熊飘扬在龙江地税头上。耳边响起领导的叮咛“活干的好要让人看得到,有辛苦才有成绩!”,于是静心坐下,继续拼搏在绩效管理的角斗场上,眼前浮现起了自绩效管理推行以来的种种,有慢慢前行的苦累,有大家认同的欣慰,有收获的满足,有再出发的踌躇。
一、制度初行,统一思想向前行。
二、管理搭台,集中精力唱好戏
通过一年多来的努力,我们搭建了以机关绩效考核指标、个人绩效考核指标为骨架,几大绩效管理制度为血肉,全体干部参与考核为灵魂的绩效管理工作体系,绩效管理的'重要作用已经初步显现。
三、春风化雨,绩效管理暖人心
绩效管理工作如一汪清泉,如一曲欢歌,给人以干劲,让人勤干让人深思。它是整理架,通过绩效管理能对分局多头多线的工作进行了系统的归纳和分类,使每一位基层税务干部更清晰的明确工作目标,懂得分清轻重缓急,不漏掉每一件工作,不放过每一处细节。做到职责更清晰,工作任务更具体,工作指标更明确,从而保障贯彻落实上级的各项工作部署更到位;它是指挥号,省、市局的四大类数百项指标的细化考核,就是分局开展工作的指挥号,一声号响,督促税务机关成为依法行政、创新进取、优质服务的排头兵,在绩效管理的战场上纵横捭阖,拿下一个个征管关卡。分局和每个税务干部的日常工作都听从指挥号的指挥,奋力奔跑、奋勇争先,时时刻刻鞭策着大家努力完成“为国聚财、为民收税”的神圣使命。它是衡量尺,能够衡量出分局的工作成效和每名税务干部的工作能力、工作量及工作态度,解决了“干多干少一个样,干好干坏没考量”等影响了税务人员工作积极性、制约税务事业发展的问题。以尺量人,通过绩效管理,工作成效有了量化考核,通过考核结果科学合理运用,赏优罚劣,干得好的得到应该有的荣誉,干得不好的受到应有的鞭策。进一步提高了干部工作效率,变消极怠工为积极作为。
今年以来,xxx根据20xx年绩效管理工作安排部署,始终坚持围绕中心、服务发展、注重实效的原则,结合本科室实际扎实开展了绩效管理各项工作,现将xxx半年来工作开展情况简要总结如下:
一、上半年绩效管理工作开展情况
1.加强领导,不断完善绩效考核管理制度。为加强绩效管理工作,xxx主要领导负总责,分管领导亲自抓,机关各部门具体落实考核工作。xxx出台了绩效考核实施办法,完善了各种管理措施,加强与牵头部门、责任部门的协调配合,明确责任,细化工作任务,积极化解工作中存在的问题,有力地推进各项工作的落实。
3.大力推进绩效管理工作。在牵头部门领导下,xxx制定了本部门各项考核指标。为正确评价xxx工作人员德才表现和工作实绩,考核指标的完成情况与科室工作人员的年终
绩效挂钩,这样调动了科室人员的工作积极性。
4.认真执行xxx绩效管理考核实施办法。xxx绩效管理考核工作,主要从德、能、勤、绩四个方面进行考评,xxx于6月初制定了20xx年度绩效管理工作考核目标,绩效管理由两部分工作组成:重点目标、解决突出问题。重点目标从xx管理、招商工作、安全生产、---等方面制定了18项管理目标,又从以上管理工作中罗列出4项突出要解决的问题,责任落实到科室每个人。
二、开展绩效考核工作取得的成效
1.绩效考核工作的开展,是加强xxx干部队伍建设重要基础,对调动干部的积极性、主动性和创造性,完善激励约束机制,起到了重要作用。
2.xx与各部门、机关各部门间就管理工作、经营工作方面的沟通比以前多了,达到“发现问题,解决问题”的目的。
3.在绩效管理工作中,由于xx实施了绩效与奖金挂钩的绩效制度,在一定程度上促使机关由上而下都比较重视绩效考核,为提高服务质量和工作效能,确保xxx各项工作任务圆满完成提供有力保障。
三、存在的主要问题
2.加强绩效管理工作业务知识的`学习,进一步提升工作能力。
3.在开展重大项目、重点工作检查与兵师党委领导要求有差距,还需努力查找差距所在,及时整改。
四、下半年工作打算
1.严格按xxx年度经营目标,分解好各项指标,科学合理的完成年度考核指标。
3.从xxx和机关工作人员的利益出发,进一步修订岗位工作量化标准,认真做好本科室的绩效考核工作,及时收集机关人员的建议和意见,相互沟通,做好解释、协调工作,使xxx的绩效管理工作更上一层楼。
绩效管理是人力资源管理职能的重要内容之一,肩负着公司目标落地与管理改进的重要使命,自任职以来,在公司各领导及人力资源中心负责人的关心与指导下、在各位同事的支持与帮助下,绩效管理工作取得了一定成绩,但也存在一些不足,现从以下几个方面对绩效管理工作实施情况进行汇报,以便总结经验,发现问题,并最终实现绩效管理工作的良性循环与伟大使命。
1、梳理岗位职责,完善岗位职责体系
2、制定职位规范,规范职位管理工作
为了巩固岗位职责体系建设取得的成果,进一步提升人力资源基础管理水平与人力资源管理工作效率,在人力资源中心的领导下,并征求事业部人力资源部门的意见,制定了公司岗位描述管理规定,分别从管理中心及事业部、子公司两个层面,新增岗位与原有岗位两个维度,对岗位管理工作流程与具体实施细节进行规范,明确了用人部门与人力资源部门在职位管理工作中各自承担的责任,为公司整体职位管理工作提供了规范依据。
3、成立绩效委员会,建立绩效领导机制
绩效管理工作涉及到公司宏观层面的.目标实现,也关系到微观层面每个员工的切身利益,为了有效统筹与领导公司绩效管理工作,专门成立了由公司高层领导的绩效管理委员会,并明确了绩效管理委员会的定位,即对公司董事会负责,同时明确了绩效管理委员会的.主要职责及具体工作机制,为公司接下来推动绩效管理工作提供了坚强的组织保障。
4、制定绩效细则,保障体系有效运行
为了保证整体绩效工作的有效实施,人力资源中心牵头拟定了公司绩效管理实施细则,并从长远考虑将公司绩效区分为组织绩效与员工绩效,同时吸取公司高层对绩效管理工作的指导意见,最终该实施细则获得签批确定,通过绩效管理实施细则,从整体上明确了各部门、各层级在公司整体绩效体系中所承担的责任,明确了公司各层级在绩效管理工作中的具体考核归属,明确了绩效管理工作具体操作流程,明确了绩效考核结果在人力资源管理工作中的应用,为公司绩效管理工作提供了实施依据,从而保障绩效体系有效运行。
5、丰富绩效体系,制定试用期考核方案
1、拟定绩效指标,明确工作重心要点
2、沟通确定指标,达成一致考核标准
岗位层级不同,绩效管理的归属也就不同,人力资源中心内部对拟定的绩效指标达成一致认同后,分别与公司高层及部分负责人进行探讨商定,事业部总监级以上分别由公司高层及事业部负责人确定并最终与被考核人沟通达成一致,在与部门负责人达成一致考核标准后,管理中心普通员工由各部门负责人与其下属员工沟通并最终达成一致。通过多方努力及反复沟通,最终形成了公司各层级、各岗位考核标准,并初步形成了公司绩效考核指标库。
3、分层推进实施,合理控制推进节奏
由于公司的绩效氛围还不浓厚,尤其是各部门负责人对绩效管理工具的作用与认识并不相同,为了合理控制推进节奏,真正实现绩效管理目的,根据绩效管理委员会的统一部署,在人力资源中心领导下,绩效管理工作分层、分情况逐步推进。事业部总监级每季度进行模拟,待条件成熟时进行试点,最终按公司要求实施;管理中心员工绩效开展有一定基础,因此按月度进行实考,并与绩效工资挂钩,且目前已基本走上正轨;物流中心仓储部以前从未进行考核,因此绩效认识比较薄弱,目前主要是从工作表现及工作态度方面进行考核,并对相应指标进行二次量化,以加强考核针对性,总体来说,目前绩效推进节奏控制合理。
绩效管理工作涉及到公司宏观层面的目标实现,也关系到微观层面每个员工的切身利益,为了有效统筹与领导公司绩效管理工作,专门成立了由公司高层领导的绩效管理委员会,并明确了绩效管理委员会的定位,即对公司董事会负责,同时明确了绩效管理委员会的主要职责及具体工作机制,为公司接下来推动绩效管理工作提供了坚强的组织保障。
一、行政事业单位内部控制与预算绩效管理的关系
二、内部控制视角下行政事业单位预算绩效管理存在的问题
1.预算资金内部控制意识缺乏。行政事业单位的内部控制对象为单位经济活动的风险,因此,预算绩效管理属于内控管理的范畴。但一些单位把预算绩效管理和内部控制完全割裂。他们抱怨每年的预算执行完成后,还要进行绩效评价,现在又出台了内部控制规范,认为行政事业单位使用财政资金、追求社会效益,不同于追求经济效益的企业,预算绩效管理和内部控制在行政事业单位中不重要。这些错误的认识都不利于预算绩效管理的深入推进。
2.绩效评价无法反应内部控制要求。目前我国中央和各级地方财政部门研究和设计了财政支出绩效评价指标体系,基本体现了绩效管理贯穿预算管理全过程、各环节的要求,但还不能充分体现出内部控制对财政资金管理使用的要求。主要表现在预算资金项目编制笼统,年度预算得不到严格有效执行,导致资金利用率低、使用超支,妨碍了事业单位有效部署、及时展开工作。财产购置不合理,财务管理宽松,不能做到出库、入库登记,未能将一些低值易耗物品纳入材料账目之中,而是直接记为支出,影响账目清晰度。缺乏有效的财产清查制度,未能按规定对单位资产进行定期、全面、合理清查,及时避免事业单位资产流失。绩效评价流于形式,没有实际成效。
3.绩效管理无法与风险评估有效衔接。内部控制规范应建立在对经济活动风险定期、全面、系统和客观评估的基础上。在预算绩效管理中,通过对绩效目标的跟踪管理,可以统计绩效数据,分析预算执行情况,及时查找、发现单位经济活动的风险点,实现定期风险评估,并可作为完善内部控制的依据。而目前预算绩效管理工作大多是行政事业单位在财政部门的要求和组织下,对部分财政资金项目开展事后绩效评价,单位主动、自觉开展预算绩效管理的积极性不高,尚未实现全过程预算绩效管理,也无法落实行政事业单位风险评估和控制,影响了内部控制规范的.执行效果。
三、内部控制视角下完善行政事业单位预算绩效管理的对策
2.结合内部控制要求,科学设计绩效评价指标体系。内部控制不是另起炉灶,而是穿针引线,应将内部控制的理念融合到预算绩效管理中,实现预算绩效管理与内部控制的融合推进。绩效评价是预算绩效管理的核心环节,绩效评价指标的设计是否科学、规范,直接影响到预算绩效管理的执行质量。行政事业单位在进行预算绩效管理时,应识别内部风险和外部风险,并确定各个关键点,有针对性地修改和完善绩效评价指标体系。
一是在项目决策中,建立并落实集体研究与专家论证、技术咨询相结合的决策议事机制,重大经济事项实行集体决策或建立立项评审制度。
二是在项目管理中,建立健全合同内部管理制度,对预算执行情况定期进行分析,确保不相容职务分离等要求。
三是在项目执行中,定期组织预算执行情况考核,对预算执行情况进行动态监控,发挥绩效管理的激励约束作用。
四是在项目执行后,及时采取必要措施。对于预算执行中发现的偏离绩效目标的情况,尽快纠偏;对预算执行中提出的预算调整事项,严格履行预算调整程序等。
3.积极推进信息化建设,提高预算绩效管理的效率。在行政事业单位推进信息化建设的过程中,设计开发满足预算绩效管理需要的子系统。子系统应包含绩效目标设置、预算编制、执行追踪管理、绩效评价报告提交、绩效评价结果应用等内容,充分发挥信息技术在政府预算绩效管理中信息收集、比较、分析、共享等方面的作用,实现预算绩效管理与信息系统的有效衔接,提高预算绩效管理的效率。
时光荏苒,20xx年转瞬即逝,回首过去的一年,内心不禁感慨万千。我在各领导以及同事的关系与帮助下,顺利完成了各项工作,经历了很多酸甜苦辣,认识了很多良师益友,获得了很多经验教训,感谢领导给了我成长的空间、勇气和信心。我的工作紧紧围绕公司的方针和目标开展,紧跟公司各项工作部署,积极贯彻实施公司的“绩效管理年”,在核算、管理方面做了很多的工作。为了总结经验,发扬成绩,克服不足,现将20xx年度的工作做如下总结:
一、20xx年工作计划完成情况
1、按要求完成日报、周报、十日报、月报报表的编制及报送,;
3、参加复核小组一起对已入库样品进行复核,并记录、统计复核的具体情况,以便为考核各组业绩提供依据,;
4、年终盘点原材料的实物数与账面数一致;
5、统计搬运工劳务收入并录入明细账;
6、按时完成领导交办的其他各项临时性任务;
7、在组全体人员的努力下,各项日常工作和收购量及质量均按计划完成;
二、存在的主要问题及解决思路
1、改用机械化后,设备进行检修是降低故障率,减少事故、进行正常管理和作业的有效手段。我认为要定期对设备进行检修与校准才是关键,提前发现大多数设备故障和事故的隐患,尽早解决;
2、熟悉电子地秤及打印机的简单维护和使用办法,提高电子秤使用队伍的整体素质;(你那句感觉不是很通顺,而且和后面一句重复了)3、在录入单据时可能一点小差错就会造成大的工作事故,所以需要多次核对的`过程,避免同样的错误发生两次。细心和仔细是需要日积月累,在日常工作中逐步提高;
4、防止原料多次翻堆,提高库房利用率;
5、我们大批同仁都只是对自己的工作了解,对其他的环节基本没认知,为
加强大家的知识面,我建议交叉学习,这样就会给同事间增加互相沟通与学习的机会,并大大提高个人的综合素质,最后提高我们储运部的整体素质;
三、20xx年绩效目标达成情况
存货台账管理规范性,未发现不安规范操作。
四、工作没做到位的方面
1、欠缺专业的管理知识;
2、对其它环节工作了解程度不够;
3、对毛茶的认知度不足;
4、缺乏与同事的沟通与交流;
五、20xx年主要工作计划事项
新的一年意味着新的起点新的机与遇新的挑战,在未来的一年里,根据公司的发展战略将大大提高产量,这就意味着原料的收购量也会大大提升,工作压力会比较大,这就需要我们吃苦耐劳,勤勤恳恳,踏踏实实地做好每一项工作,处理好每一个细节,努力提高自己的专业技能和执行力,尽快的成长和进步。其中,以下几点是我下年重点要提高的地方:
1、确保报表的编制及报送做到及时性与准确性;
2、做好电子账录入数据;
3、认真做好复核工作;
5、加强茶叶方面理论学习、业务学习提高工作效率;
6、按公司要求积极参加各项培训和其他工作;
总结一年的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。今后我依然要加强学习,补充知识的不足,去提高自己素质,提高自己在工作中的技能。学与致用服务于生产和工作中,做一名优秀的(你现在的职称),更好的为公司做贡献。
一、绩效管理工作概述
全省地税系统全面启动绩效管理工作以来,我局高度重视,认真按照市局的统一部署,逐步推进绩效管理工作有序开展。成立了绩效管理工作领导小组,确立了专职绩效联络员,制定了工作方案和管理办法及考核指标体系,并对系统绩效管理工作进行了2次专项检查,推进了该项工作的开展。
二、绩效计划执行情况分析
(一)本系统主要工作绩效评估
1、改革发展类主要指标
(1)强化组织收入。20xx年共组织入库各项税费收入62636万元,同比增收9361万元,增长17.6%。其中:地方税收入41597万元,同比增收7217万元,增长21%,占年度计划任务的105.21%。基金费等其它收入21039万元,同比增收2144万元,增长11.3%。地方税收入增幅据全省前列,受到县委县政府的'通报表彰。
(2)认真落实税改政策。正确落实各项税(费)政策,我县认定的小微企业153户,实际享受税收优惠80户,减
免金额19余万元;强力推行房产税、土地使用税明细申报;按时完成城建税“两税”比对;强化土地增值
税管理工作,年内清算入库税款1547万元。
(3)积极推进依法治税。按照县级地方税务局职能和权限,清理出税务行政审批项目:承接国务院,省政府下放项目4项,保留项目4项,取消项目4项,并在县政府的网站、县局内网以及县局税务e站等多种方式进行公布;按时上报重大税收违法案件信息,落实税收“黑名单”制度。
(4)大力开展“便民春风行动”。全面公开税收执法权力,规范执法行为,实行首问责任制,扩大“同城通办”范围,推行免填单服务,不断提高办税效率,减轻了纳税人的负担,让纳税人办税更方便、快捷、满意。
(5)严厉打击发票违法犯罪活动。20xx年共检查企业241户,查处违法企业67户,查处非法发票1606份,涉及金额3065.82万元,查补税款179.32万元,加收滞纳金及罚款2.65万元。同时,推广网络发票应用127户。
该类指标自评得分274分。
2、依法行政类主要指标
(1)强化征管质量管理。落实企业所得税和个人所得
税考核;开展存量房评估和土地信息比对清查,年内征收土地使用税1009万元。
(2)注重风险防控。采取按月考核,重点跟进的措施,提升达标率。
(3)开展信息化应用提升年活动。分类举办了信息化应用知识培训,全面推进财税库银横向联网和网上申报工作,开展了信息安全工作检查。但内外网混用1次,已认真整改,扣1分。
(4)执法效能得到提升。一是建立健全依法行政机制,深化执法检查监督,20xx年,灵璧县地税局再次荣获宿州市依法行政示范单位称号。二是大力开展“阳光稽查”和“税收专项检查及区域税收专项整治”活动,切实提高了纳税人税法遵从度。不足之处是在执法文书的使用上不够规范,以后要规范执法流程和文书使用。扣1分。
(5)内管效能方面。一是稳步推进绩效管理工作;二是强化财务管理;三是加强审计监督;四是强化固定资产管理,做到账账相符、账实相符;五是强化内部宣传,认真开展调研,年内完成调研8篇。
该类指标自评得分323分。
3、税务形象类主要指标
(1)强化领导班子建设。一是加强理论学习,提升班子领导能力;二是加强制度建设,完善议事机制,提升决策
能力;三是加强联系点制度,密切联系群众,推进作风改进。
(2)加强干部队伍建设。一是坚持正确的选人用人观,知人善任;二是强化人事基础工作;三是加强党建基础工作,扎实推进“三型”党组织创建;四是稳步推进系统文明创建。荣获省第十届文明单位称号;五是大力开展教育培训工作,完成年度培训计划。不足之处是有些同志工作积极性不高,缺乏勇于担当的责任意识。扣2分。
(3)党风廉政建设方面严格落实中央“八项规定”、省委省政府“三十条”、坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。以“钟馗精神”打造特色廉政文化高地,以文育廉。开展“廉政文化进家庭”系列活动,紧拉“清廉家风弦”,构建和谐地税。常态化应用廉政风险防控软件,提请257项工作记录,防范税收执法风险。推行“一案双查”,查办案件9起,入库税款950.4万元;开展党组巡查,下发通报9份,通报批评15人,警告处分1人,处罚1人。调整充实内审人才库,开展项目审计4个。扎实开展“三资”清理及税务人员违规建房和多占住房问题专项清理工作。
该类指标自评得分298分。
4、满意服务类指标
开展了系列服务职工、服务纳税人活动,如:巧借“石乡”庙会做税宣;举办“春风”杯乒乓球邀请赛等,解决纳税人涉税困难324件,融洽党群干群关系。认真查摆作风建设存在的问题,着力解决“四风”突出问题,征集意见、建议5大类16条,抓好整改,完善作风建设长效机制。
(二)本局机关及分局绩效管理工作开展情况
自绩效管理系统正式上线运行后,我局举办4期软件运用操作培训,对未过期指标,要求被考评单位根据工作实绩认真进行填报,考评部门要实事求是地审核、绩效办及时予以复核。对已过填报期的指标,采取人工评审打分。2014年度的绩效考评工作将以人机结合的方式进行,现在正处于各考评部门汇总考评结果阶段。
(三)重点问题、不足分析及改进措施
20xx年工作中存在的主要问题:
一是职工工作热情不高。特别是自4月份绩效工资取消后,个人收入大幅下降,严重挫伤了工积极性;再加上年龄偏大、职务无上升空间,造成工作责任心下降,影响工作效率。
二是队伍业务素质亟待加强。部分税务人员的业务能力已不能适应新时期税收征管工作,计算机应用和财务知识有待加强,高层次征管人才相对匮乏。
为了建立科学、规范、高效的财政资金分配和管理体系,提高我区财政资金使用效益。我办根据《新建县人民政府关于印发新建县财政支出绩效评价管理办法(试行)的通知》等文件要求,扎实推进我区财政绩效评价管理工作,现将20xx年度财政预算绩效管理工作总结如下。
一、加强部门预算绩效评价宣传工作
加强理论研究,提高思想认识,扩大舆认宣传,充分利用文件、报纸、网络等媒体宣传预算绩效管理理念。
二、项目资金绩效目标申报实现全覆盖。
为了以后全面开展绩效目标软件化、信息化管理工作,进一步扩大20xx年度我区预算绩效目标管理范围。要求区直各部门(含所属单位)申请安排的20xx年度财政项目资金(既包含部门预算内的项目资金,也包含由财政列入大预算的项目资金)都需填报《新建区预算绩效目标申报表》,对于预算金额100万元(含)以上的'项目,各主管部门按要求统一报送《20xx年度区直部门预算项目汇总表》及《新建区预算绩效目标申报表》至区财政绩效办;对于预算金额100万元以下的项目,须按照文件要求编制绩效目标申报表报送主管部门,由主管部门自行负责审核存档以备抽查。对年内新建或在建项目需使用财政资金的区级重点建设项目,也将逐步编制预算绩效目标。
三、逐步扩大项目支出绩效评价范围。
四、进一步推进部门整体绩效评价全覆盖。
在20xx年抽取部分单位开展部门整体绩效评价试点的基础上,20xx年部门整体绩效评价(含二级单位)进行全覆盖,并要求区直各部门对部门整体支出绩效目标以及项目支出绩效目标的设定情况;部门资金投入、预算执行和管理情况;为实现整体支出和项目支出绩效目标所制定的制度、采取的工作措施;部门职责履行情况及效果;部门开展预算绩效管理情况;社会公众满意度等方面进行综合评价,全面反映部门整体支出情况。
五、稳步开展项目支出绩效运行监控工作
对20xx年度区级部门财政支出项目进行绩效运行监控,区直各部门(含所属单位)须自选一个项目资金进行绩效运行监控。对已提交20xx年预算绩效目标申报表的部门,必须从中挑选一个专项资金进行监控;未提交的部门,必须一个金额较大的项目资金进行监控。
绩效运行监控采取部门自行监控和财政重点监控相结合的方式开展。做到财政资金运行到哪里,绩效监控就跟踪到哪里,以不断提高财政资金运行效率,防范财政资金运行风险。
六、稳步推进将预算绩效评价纳入全区政府绩效考核内容
为了进一步加强我区预算绩效管理,提高财政资金使用效率,我区将稳步推进预算绩效评价工作纳入全区政府绩效考核内容中。
20xx年的工作计划
一、进一步加强20xx年度区本级部门预算项目支出绩效评价工作,把评价结果应用作为全过程预算绩效管理落脚点,及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果,并将其作为改进预算管理和以后年度预算安排的重要依据。
二、为了进一步推进预算绩效管理,深化预算管理制度改革,将对20xx年整体部门绩效评价扩大范围。促进各部门的履职效益、资源合理的配置。
三、逐步推进项目支出绩效运行监控管理,积极探索建立适合本部门实际情况的绩效运行监控管理机制,定期采集绩效运行信息并汇总分析,对绩效目标运行情况跟踪管理和督促检查,促进绩效目标的顺利实现。
20xx年以来,保险粉车间以20xx年度关键绩效为导向,始终坚持“聚焦主业、优化结构、改革创新、做优做强”的战略方针,结合车间安全生产开展了分级分权关键绩效管理各项工作,现将这一年来工作的开展情况总结如下:
1.为确保保险粉车间分级分权关键绩效管理工作顺利开展、推进,车间成立保险粉车间分级分权关键绩效管理专项小组,不断完成关键绩效考核制度。专项小组根据公司制定的目标、生产中心下达的生产任务结合车间自身生产情况,制定了车间各级管理人员及岗位人员20xx年度关键绩效卡,根据年度关键绩效卡对任务进行分解、整合,制定个人月度关键绩效卡。为加强关键绩效管理工作,专项小组配合车间主任制定了关键绩效考核实施办法,并完善了各项管理措施,加强各级管理人员的协调配合,明确责任,细化工作任务,积极化解工作中存在的问题。
2.同时,专项小组收集、整理关键绩效管理工作中出现的各种问题,针对这些问题,专项小组召集各岗位工段长进行协商,提出解决方案,对关键绩效卡进行重新梳理并改进,使关键绩效卡与员工日常工作内容更契合。20xx年7月,车间根据企管部要求,完成车间工段长以上管理人员通过OA办公网实现关键绩效卡签卡、核卡等工作。
3.重点分析关键绩效开展过程中存在的问题或难点,提出改进措施或建议
3.1保险粉车间部分工段有其独有的小指标考核,其考核方案也是区分员工工作好坏的关键指标。车间在建立绩效卡时考虑到将小指标考核纳入绩效考核当中,但是在实际推进过程中仍然有一部分指标无法在关键绩效卡中体现,造成月底绩效考核时工作量仍然较大。
3.2部分指标不切合工作实际。部分岗位制定的考核指标过分注重易于实现的指标,没有考虑到实际生产的需要,与实际工作落实与考核的结合力度不强,指标考核设定过于简单或片面。
3.3车间相同岗位员工绩效卡分数没有区分度。由于直接上级平时不注重对现场、记录的`检查,导致考核评分时缺乏考核依据而采用平均主义或个人印象打高分。
3.4绩效考核缺乏总结。月度关键绩效评分、审核、归档以后,仅作为奖金发放标准,缺乏对关键绩效卡失分原因的深层思考,进而导致评分越来越低的恶性循环。
3.5关键绩效考核中部分考核指标不够细化。特别是现场精益安全管理这一方面,没有充分结合生产经营目标任务,造成该项考核成为送分项。
造成以上问题的原因是部分岗位管理人员对关键绩效管理认知深度不够,需加强绩效管理方面的培训,对管理人员主要是绩效管理工具和技能培训,对员工主要是关键绩效考核的认知。关键绩效管理能否有效推行,很大程度上跟管理人员对关键绩效管理的认知水平、对关键绩效这一工具使用的熟练程度、对关键绩效管理的重视程度有关。如果各岗位人员不配合或缺乏相应的技能,那么关键绩效管理就成为摆设。现在很多人员对于指标的设置、目标的分解、指标的计算等方面是不足的。有的评分标准过于宽松,评分结果大同小异。
建议措施:
(1)转变各岗位人员的观念,提高其对关键绩效的重视程度,应将关键绩效管理纳入到考核指标;
(2)加强培训,提高关键绩效管理技能;
(3)建议各岗位在考核结束后,召开总结会议,以达到持续改进的目的;
(4)专项小组将结合实际情况对各岗位考核指标进行修订并评审,充分发挥关键绩效与现场管理的合力作用,确保关键绩效管理落实不漏,实现管理的无缝式衔接。
随着关键绩效管理工作的持续推进,车间关键绩效专项小组将更不断完善对各级人员的关键绩效管理工作及考核体系,进一步修订键绩效管理制度,做好各级人员实际工作与关键绩效卡相一致,将保险粉车间的关键绩效管理更深入地落实到每一位员工。
为贯彻中央、省、市有关文件精神,积极推进预算绩效管理工作,不断提高预算绩效管理工作的质量和水平,提高财政资金使用效益,预算绩效管理工作取得较好成效。下面,结合要求,汇报有关工作。
一、前期工作的情况
(一)加强管理制度建设
把制度建设作为开展绩效管理的关键环节,制定了《深化预算绩效管理,加快建立‘花钱必问效、无效必问责’机制实施方案》,印发《潍坊市市级预算绩效目标管理暂行办法》和《潍坊市市级预算绩效评价信息公开办法(试行)》,转发了省财政厅《山东省县级财政支出管理绩效综合评价方案》和《山东省财政厅山东省省级财政项目支出绩效目标管理办法(试行)》,牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”、“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,进一步增强支出责任和效率意识,全面加强预算管理,优化资源配置,提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平,提升政府执行力和公信力。
(二)全面实施预算项目绩效目标管理
一是加强预算编制绩效管理。一方面,强化项目绩效目标。每年对单位申报的预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障,所有项目必须有明细的资金测算,对无具体内容、无明细支出测算的,或支出测算不够细化的项目,一律不予安排。其中,对50万元以上的预算项目,全部制定绩效目标,由预算单位在申请项目时提报详细绩效信息,包括立项依据、项目内容和目标、实施周期、投入总额、已投入金额、本年度预算目标和金额等,作为项目审核的依据。另一方面,推进项目支出标准体系建设。对可量化支出的项目,核定统一支出标准,推进预算编制的精细化,突出其基础支撑作用,扩大“因素法”编审范围,对发展性项目实行一年一梳理、一年一论证审批。财政部门批复下达预算时,通过规范格式同步下达绩效目标,明确部门单位是预算执行主体,负责实现项目绩效目标。
二是完善项目绩效管理责任。财政部门批复下达年度预算时,通过规范格式同步下达绩效目标,明确部门单位是预算执行主体,负责实现项目绩效目标。对未能如期实现绩效目标或绩效评价结果较差的,在每年底通过清理结转结余资金收回部分项目资金,或在编制下年度预算时适当调减项目资金额度。
(三)积极推进项目绩效评价
总的来看,我市预算绩效管理工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题需要解决,还有一些不足之处需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有实际工作中遇到的个性问题。
一是预算绩效管理的范围有待进一步扩大。一方面,虽然我市绩效评价工作已经开展,但评价项目数量和资金数额占市级项目总量和财政支出比重还不高;另一方面,市政府文件虽然对县市区提出明确工作要求,但县市区一直没有实质性进展
三、计划和建议
(一)逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面,对于运转保障类项目较多的单位,探索实施单位整体支出绩效目标管理,施行整体支出评价。在项目绩效评价方面,逐步增加评价项目数量和项目支出数额占比。
(二)加强评价指标体系建设。一是汇总梳理以前年度制定的指标,将符合当前预算绩效管理要求和行业管理特点的个性指标汇编成库;二是组织人员搜集整理先进省市制定出台的指标,进一步充实完善个性指标库;三是建立指标更新机制,将以后年度新制定的指标及时纳入指标库,做到随时更新、完善。
(三)积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。
(四)加强培训和指导。采取集中学习、讲座、专题会议等方式,加大对财政部门和中介机构参与绩效评价的人员培训力度,进一步统一认识,充实业务知识。
建议
借此机会,提3点建议如下,供参考
一是实施全省联动评价,建议省里每年选择部分重点项目,通过市县自评、省级复评的方式,带动市县一级绩效评价工作的开展。
二是省里组织专业力量,加强个性指标建设。建议省里梳理以往年度各处室制定的指标体系,供各市参照。
三是加强绩效评价结果应用。目前,上级对绩效评价结果应用的要求比较笼统,市县落实难度有困难。建议省里对绩效评价结果应用进一步明确,提高操作性,如明确提出若绩效结果不合格的,可以按多少比例扣减公用经费。同时,结合专项转移支付改革,将预算绩效管理作为今后资金分配一个因素,对于工作开展较好的市县,予以适当倾斜。