推进乡村全面振兴不断取得新成效，向建设农业强国目标扎实迈进。
一、金融助力乡村振兴责无旁贷
党的二十大报告明确指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”这就再次阐明了总书记曾指出过的“民族要复兴，乡村必振兴”的深刻道理和内在逻辑。只有真正领会明白了这个事关党和国家事业全局的道理，才能把乡村振兴真正摆上重要议事日程。
2023年10月30日召开的中央金融工作会议上，习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。金融业要优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。
在今年的中央1号文件中，也对金融支持乡村振兴指明了具体任务要“化对信贷业务以县域为主的金融机构货币政策精准支持，完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位”。要“创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式。发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设”。党和国家这些明确的政策要求，决定了金融行业在乡村振兴事业中绝不能缺席，承担着重要的使命任务。金融助力乡村振兴，责无旁贷，任重道远。
二、金融助力乡村振兴中存在的问题
在金融助力乡村振兴的实际工作中，存在一些不容忽视的问题。既有金融供给不足的问题，如大行下沉不够、地方性中小金融机构能力不足等，也有乡村需求不振的问题，如产业起不来、不够兴旺等。我结合在担任省驻岢岚县大队长期间的调研走访，将问题归纳为以下六个方面。
（一）机构网点下沉不够
在金融服务过程中，因农村地域广阔、农户居住分散，金融机构下沉机构网点较少。以岢岚县银行业为例，国有商业银行中，工行、农行、建行、邮储在岢岚布局，且大部分均只设县级支行1家。政策性银行农发行在岢岚县支行1家。仅当地组建的岢岚农村商业银行，在岢岚县设置17家支行，大部分在岢岚县3镇7乡政府驻地设支行网点，岢岚县87个行政村未设支行级银行机构。全国股份制银行、城商行等均未在岢岚设置机构。各类金融机构下沉到乡村少，乡村的金融服务能力整体偏弱。
（二）金融机构服务不足
金融机构网点和人员有限，信贷政策传达面不足，导致长期以来存在金融机构被动接受群众找上门、部分涉农主体不知晓信贷政策和流程等问题，大大增加了借贷成本，使服务“三农”的质量和效率大打折扣。
（三）缺少合格融资主体
大部分乡镇产业空心化，村人口老龄化严重，缺少乡村振兴主导产业，部分涉农企业的工作任务以手工作坊、个人承发包、帮工互助等形式开展，缺乏适合金融机构支持的生产经营主体。
（四）涉农企业信息不透明
农村信用体系建设滞后，农户产业信息分散、信用信息不全，农村土地确权、土地流转、农业补贴、税收、保险、乡村建设项目等涉农产业数据整合度较低。
（五）农业主体金融承载能力弱
（六）农民承担风险能力差
现行政策体系下，农民的农村土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、林权等抵押融资渠道不畅，农民大型农机具、温室大棚、生物活体流通能力差、变现能力差，农民可供抵押融资物少，承受风险能力差。
三、提升金融助力乡村振兴效能的对策建议
结合30多年来的金融工作经历和分管乡村振兴工作后，担任驻县大队长以来的一些思考，我对金融助力乡村振兴工作提出以下七个方面的对策建议。
（一）提高政治站位，践行“国之大者”
（二）从专注“守城”，到服务“下乡”
只有离农村更近、与农民更亲，才能让金融服务下沉到田间地头、走进农民心头。金融机构要以推进乡村振兴战略为总抓手，推动网点和人员躬身入局，秉持裕农为民的拳拳初心，探索金融服务乡村振兴的新路子。充分发挥“党建结对共建”的桥梁作用，推动党建与金融业务“双融合”“双提升”。金融机构党支部利用节假日，主动联合村级党支部开展金融知识宣讲、志愿服务，守护群众“钱袋子”，着力打通宣传群众、教育群众、关爱群众、服务群众“最后一公里”。选派“金融志愿者”定期到村宣讲支农惠农政策、推介创业致富项目、开展小额信贷帮扶，促进特色产业“做起来”、金融服务“跟上来”、农户增收“富起来”。坚持利用节假日深入乡村，开展“普惠金融助小微”“金融服务进乡村”等宣传服务活动，为群众上门办卡、为病、残、障、老年客户等特殊人群开辟“绿色通道”，积极主动上门解决客户银行卡挂失、密码重置等业务难题，让特殊客户同步享受优质金融服务，进一步提升群众金融服务获得感和满意度。
（三）打破“信息壁垒”，建立“信用体系”
服务乡村振兴的水平，金融产品服务的创新是必选项。长期以来，农民不缺信用，缺的是信用发现机制和工具。金融机构要主动作为，与农业农村部门、乡村振兴部门共同发力，建立沟通协调机制，打破涉农企业信息孤岛，打破农民信用“信息壁垒”，将农民朴素的信用状况表达出来。联合多部门，整合土地确权、土地流转、农业补贴、税收、保险、乡村建设项目等涉农产业数据，探索农户智能画像，建立农户客户全方位、多维度信息库，进一步探索乡村信用评价体系建设。
（四）强化“产品创新”，提升“承载能力”
鼓励金融机构探索开展商标权质押融资，并推广农村土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、林权等抵押融资，积极拓展大型农机具、温室大棚、生物活体抵押贷款。
支持推动重点保险机构建立“农险创新实验室”，推广“保险护村”模式，开展“保险＋信贷”“保险＋期货”等模式创新。引导保险机构将数字科技应用到风险监测和精准快速理赔之中，进一步提高涉农产业主体金融承载能力。
（五）依托“科技赋能”，打通“数据孤岛”
与曾经“靠天吃饭”不同，现代农业已逐渐走上智能化、数字化的经营模式，金融机构也要通过打造“普惠金融+乡村振兴”联动发展新模式，依托数字化手段，为县域农民朋友提供综合的服务方案，以重点产品推广触达个体工商户、种养大户、农民专业合作社等农户，提升农户获得授信的成功率。银行业金融机构要与农业信贷融资担保公司合作，组建联合工作组开展上门调查，深耕当地特色农业产业，现场调查采集农户在基本情况、生产经营、行为评价等方面信息，快速摸清推荐农民经营状况、信用状况等信息，为农民提供担保，解决农民增信措施不足的问题。探索线上为农户进行自动准入评价和额度测算，调查整合信息经跨层级、多维度审核后，线上生成农民授信额度，极大缓解农户增信数据不够、信用体系建设不全等痛点问题。
（六）发挥“传统优势”，助建“和美乡村”
金融机构要发挥“传统优势”，聚焦当地农业农村重点领域，结合当地政策，发挥银行业金融机构组织功能，加大对“三农”、县域和乡村振兴领域的资金投入，重点支持当地高标准农田、智慧农业、仓储保鲜冷链物流、农村人居环境整治等乡村振兴重点项目。全面梳理当地农业产业链重点企业，形成企业库。组织金融机构围绕产业链“链主”企业绘制产业链图谱，开展定制化、全产业链金融服务，指导金融机构打造“金融助力农业产业链发展创新基地”，用创新金融服务谱写“宜居宜业和美乡村”。
（七）创新工作模式，持续提升质效
乡村振兴是大课题，也是全新的课题，要提升金融助力乡村振兴的质效，必须在创新工作模式上持续着力。要将金融业务服务乡村发展与金融党建融入乡村治理相结合，从促进乡村治理的高度把握金融业务，提升金融业务的精准性和安全性。要将金融助力乡村振兴与金融巩固脱贫攻坚相结合，保证脱贫地区信贷投放力度不减，脱贫人口小额信贷充足供应，市场化帮扶项目紧紧跟上。要将金融服务农村本地产业与服务农民增收相结合，既扶持本地产业和新产业新业态发展，也扶持农民工、新市民就业增收和返乡创业。要将各类金融机构的优势相结合，借助村镇银行结构性重组的契机，发起银行与地处县域的村镇银行协同发力，把更多资金从城市投向农村，促进工业对农业、城市对农村的反哺。
让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为目标，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，学习运用“千万工程”经验，推进乡村全面振兴不断取得新成效，向建设农业强国目标扎实迈进。