今年以来,我局紧紧围绕区委区政府的工作部署,把“队伍状态更加激情担当,职能履行更加精准规范,中心工作更加应点高效。”作为20xx年工作总目标,以年初布置的10项重点工作为主线,切实履行部门职责,始终坚持管理服务并重理念,紧咬各项目标任务,工作扎实,克服了人手少、摊子大、事项杂、矛盾多的困难,确保了各项工作稳步推进。现将20xx年工作情况总结如下:
一、提升全域意识,重点项目服务主动作为。
二、提升服务意识,行业管理务实创新。
二是建筑节能全面铺开。既有居住建筑节能改造12.53万平方米竣工结算工作,住宅产业化建设竣工面积68.7万平米(年度完成65万平米);在建房建项目16个,建筑面积105万平米,已完成新建建筑节能42.11万平米,节约标准煤0.765万吨;完成公共建筑能耗监测系统建设4.5万平米(太和园1号栋);已开展可再生能源建筑应用面积18.54万平米(紫金国际、炫街区建安工程、中航城小学);配合省市两型办开展了绿心保护、节能减排等两型社会建设工作,完成了20xx年度节能专项检查;完成了20xx年节能宣传周各项工作。完成了20__—20xx年度雨花区建筑节能及能耗统计工作。
三、提升安全意识,安全监管扎实到位。
一是抓好了安全隐患治理。根据市住建委和区安委的统一部署具体安排,共计排查危房约144栋次(其中27处在今年之前已鉴定为C、D类危房,其余117处于今年上半年鉴定为C、D类危房),治理危房19处(其中C类危房1处,D类危房18处);共计排查挡土墙、护坡等安全隐患68处,其中38处已得到有效治理;受理房屋鉴定6处;累计紧急处险近24次,组织召开协调会40次,并多次请专家现场查勘、出具整改意见9份。积极调度了中冶长天护坡、洞井旺坤家园外墙隐患治理,边山社区与杨子公司边坡结合部边坡滑坡、区公安消防大队红星中队西侧挡土墙抢险得到有效治理。
二是抓好了建筑工地现场监督管理。针对我区安全生产特点,下发了《20xx年雨花区建设工程安全生产“九打九治”打非治违工作实施方案》、《关于开展雨花区20xx年第四季度建设工程质量安全专项检查的通知》等24个通知文件,对受监的40个项目都进行了全面检查,领导干部带队开展11次专项大检查(春节后、五一、“两会”、围挡整治、汛期、高温季节施工、第四季度质量安全专项检查、江西“11.24”事故后安全专项督查等),下达整改通知(函)67份,目前所有项目工地已通过全面排查和专项检查,基本整改到位,整体安全处于受控状态,项目施工现场安全生产阶段性评价和达标验收工作覆盖率达100%。特别是江西丰城“11.24”特大安全生产事故后的安全专项督查,局高度重视、工作做到实处,做到细处,全局安全管理责任与职责体系进一步理顺明晰,得到了市区两级安委的高度肯定和评价。
三是抓好了建安企业安全生产。今年检查区属建安企业20多家,为区属建安企业安全生产许可证新办53家、延期71家,三类人员新办846人,延期1426人,变更1720人次,企业专职安全生产管理人员安全生产考核C证换证人数3170人,并对2家企业进行了安全认证,同时对110家区属建安企业进行安全生产教育和培训。通过规范管理,各企业的安全意识普遍提高,企业安全管理逐步规范。
四抓好了燃气安全管理。建立全区燃气网格化安全管理机制,出台五项燃气日常安全检查制度。组建了由区、街道燃气管理部门、社区和村安全专干、楼栋长和小组长等四级纵向,加上区、街道燃气管理部门、液化气生产经营公司、销售点负责人及工作人员四级横向组成的燃气“井”字形网格管理机制。全年按照“四级联审”要求,为135家申报燃气三级供应站、107家便民服务点、14家燃气生产经营企业办理了联审发证的初步审查。在全区范围内组织11次联合执法行动,出动执法人员210多人次,取缔非法经营“黑气点”11家,查获无证运输液化气面包车1辆,收缴396个液化气钢瓶以及一大批倒气工具,下发整改通知书42份,发现并上报处理私自将工业用气转生活用气违规行为一起;查处损坏小区燃气管网造成燃气泄漏险情一起。配合市燃气局对全区100多个拟设瓶装液化气三级供应站进行了安全生产监察,,按照安全管理记分标准,查处并扣除安全管理6分的液化气销售点1个。
四、提升改革意识,物业管理改革实质推进。
五、提升民生意识,服务民生落到实处。
一是办好集体土地房屋登记,不动产工作虽然处于移交状态,但我们的工作没有放松,截至9月9日业务停办前,共办理各类登记累计595宗,登记面积86678.83㎡,今年继续以洞井街道板塘村和圭塘街道大塘村的安置房为主,其中大塘村确认登记3栋,发证410宗(已提交的8栋房屋的户证已全部办理完毕),板塘村确认登记5栋,发证164宗。
二是农村危房改造稳步推进。跳马镇有335户危房改造对象尚未援建,提交危房改造申请共164户(其中一般户91户,重点户72户),已开工118户,已通过竣工108户,98户入住。
四是物业维修资金应百姓之所急。截止到12月6日底,共受理业务343笔,办结251笔,总计拨付维修资金820多万元,其中应急维修项目办结116笔,实际拨付金额610多万元,三万元以下维修项目办结135笔,实际拨付金额约210多万元。一次性表决受理13,办结9,拨付金额203690,维修资金使用业务量居市内各区之首。
六是城市微改造组织得力。20xx年按照市住建委工作安排,全区开展了“品质长沙”20xx长沙城市微改造创意征集活动大赛,共收到业余组参赛作品81份,专业组参赛作品45份,推荐业余组作品30份、专业组作品15份参加市级评奖。通过专家评审,雨花区获专业组一等奖作品1份、优秀奖2份、佳作奖4份、优胜奖4份,业余组优秀奖作品1份、佳作奖9份。该项工作的全市总结表彰在我区红星农博二展馆举行,我区荣获优秀组织奖。
七是房价调控工作精细到位。按月出版了《雨花房产月讯》,为区委区政府制定决策提供了参考,11月份后牵头房价调控工作,会同工商、发改、街道共走访检查了82个楼盘(含40个上榜楼盘),传达市委、市政府的会议精神,对房价上涨过快的上榜楼盘进行重点稽查,严查涉及市“七条”情况,确保了我区房地产健康平稳发展。
八是文明创建常抓落实。按区文明办要求,主动作为,狠抓物业小区和建筑工地的`文明创建工作,以精细化管理为切入口,采取分片包干,现场蹲守、跟踪督促、市区联动等方式,抓好了辖区内物业小区和建筑工地的文明创建工作,在省检、国检中未有扣分情况。
六、提升党建意识,自身建设不断夯实。
七、今后工作思路和举措
紧密结合市、区党代会核心精神(“三个中心”“三个雨花”的打造和建设)和市、区政府工作报告分解任务,认真落实涉及城乡建设线具体任务14项,激情担当,有效服务,依法监管,在城市建设和管理环节为“三个中心”“三个雨花”建设积极作为,努力干事成事。
20xx年,全局上下以“三城同创”为抓手,以重点工程和为民办实事项目为重点,集聚要素,奋力拼搏,“三城同创”和城乡建设工作“十三五”开好了局、起好了步。
(一)优化路网结构,城市道路有新拓展。
截至年底,共完成市本级市政工程13项,新建开工16项,开展前期13项。列入“三城同创”考核项目7项。其中快速路4项,长江路与火车西站站前快速路立交施工单位已进场;铁路西站站前快速路正进行方案细化;机场大道2个标段已进场,另2个标段正进行施工图设计;长江西路与锡通高速连接线施工图已完成,已启动招标程序。骨干路3项,园林路北延中的桥梁已完成结构80%,通吕运河南侧道路路基及管线已完成;城北大道路基完成60%,管道完成70%;福星路路基完成40%,管道完成60%。同时,注重民生导向,强化城市支路网、老新村出入通道和疏堵工程建设,不断改善交通“微循环”。在积极推进重点工程项目实施的同时,狠抓工程质量管理,今年一批项目荣获各类优质工程奖项,其中江海大道东延获国家优质工程奖;通甲路拓宽(教育路—园林路)工程申报国家金杯奖,城北大道B、C、D标段,光阳路E标段等项目申报扬子杯,均已通过专家审核推荐。
(二)注重生态内涵,园林绿化有新提升。
(三)坚持民生优先,公用事业有新亮点。
一是大力推进节水型城市建设。经过前期努力,我市已于11月18日顺利通过住建部组织的国家节水型城市现场考核验收。二是提高供水保障水平。着重推进崇海水厂二期40万立方米/日和洪港水厂60万立方米/日两大供水扩能提标工程建设,其中崇海水厂二期年底前常规工艺建成投运,洪港水厂深度处理工程竣工投产。三是加快污水处理设施扩能提标。市污水处理中心10万吨/日深度处理设备项目、市开发区污水处理厂5万吨/日扩容工程已分别进入设备安装和扫尾阶段,可顺利完成年度目标。目前,市区污水处理能力达到74.7万吨/日,城镇污水处理综合考核连续位列全省第一。四是积极开展河道截污。河道截污列入市政府重点工作以及为民办实事工程,20xx年共实施16条,目前已完成9条,其余7条进入收尾阶段,水环境整治成效显著。五是深入推进积水路段改造。分两个批次,先后实施了26个积水点改造,主城区城市排水防涝能力明显提升。此外,保证垃圾应急填埋日产日清,积极推进天然气LNG应急气站建设,城市照明智能化管理各项考核指标处于苏中苏北领先水平。
(四)加速转型发展,建筑产业有新突破。
预计全年完成建筑业总产值超6400亿元;境外营业额超18亿美元,主要经济指标处于省内第一,全国领先的地位。我市获评“全国建筑装饰之乡”,成为首个获此殊荣的地级市。20xx年新增鲁班奖三项,南通市累计共获91项,居全国地级市之首。着重开展了以下四个方面的工作。一是编制了建筑业“十三五”发展规划和产业现代化发展规划,明确了当前和今后一段时期建筑产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、生产力布局、重点任务、保障措施等。二是推进建筑产业现代化,目前全市采用装配式施工面积突破100万平米,居全省前列,拥有3个省级建筑产业现代化示范城市、3个国家级住宅产业化基地以及6大代表性示范项目。三是智慧建筑取得新突破,在BIM技术、楼宇安保系统自动化、系统控制与集成等方面积极探索,多个项目技术应用国内、省内领先,“海门被动化产业园区”研发被动化建筑已申报国家产业示范基地。四是加大企业“走出去”步伐,牵头制定鼓励建筑企业“走出去”实施意见,全市建筑企业新签境外合同额、境外施工人数,在省内继续保持领先。
(五)树立震情观念,防震减灾有新进步。
牢固树立“震情第一”观念,全面加强监测预报、震灾预防、地震应急与救援三大体系建设。加强地震监测台网运行和维护,保持监测仪器设备和信息传输系统的正常运行。完成5个一般站、3个基本站烈度速报与预警工程新建台站场址勘选工作,增设流动监测设施,组织人员培训,开展应急联合通讯演练,保持备战状态。实施改扩建工程项目的抗震性能鉴定和抗震加固设计审查的全覆盖,扎实有序推进地震应急避难场所建设。充分利用科普宣传周、国家防灾减灾日等时段,精心组织防震减灾科普宣传活动。开展以地震应急为主线的“防灾减灾综合示范演练”,加强地震安全社区创建督导,年度工作在全省综合评比中获得优秀成绩。
(六)健全监管机制,质量安全有新举措。
建成覆盖全市的建筑市场信用平台,加强现场管理,明确严格总包责任制,健全合同备案的要求,对建设、施工、监理各方的责任及监管部门现场重点核查内容提出了要求。持续推进工程质量治理行动,开展在建项目质量大检查,提高依法监督能力。以落实主体责任为重点,加大安全基础能力建设,着力强化安全监管,扎实开展复工整治、起重机械、深基坑、有限空间作业、夏季消防、高支模、脚手架、今冬明春火灾防控等专项整治,建立重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实制度,安全生产形势总体平稳。
此外,村镇建设、住宅产业化、财务审计等工作都取得长足发展,建筑业科技进步全省持续领先,建筑节能和绿色建筑己进入全省第一方阵。通过建设和努力,20xx年,我市获评省人居环境奖,南通市“两圈八湖九脉”海绵城市基底建设项目获评江苏省海绵城市示范项目,“两河两岸”步行和自行车交通系统通过国家第三批示范项目验收。去年,市人大常委会对我局开展工作评议,认为我局按照城乡统筹、“四化”同步的要求,优化城市功能,提升城市品位,改善生态环境,扎实推进新型城镇化,城乡建设走出一条统筹协调、集约高效的发展之路。市政协对我局提案办理工作情况进行了民主评议,认为我局高度重视政协提案办理工作,并能将提案办理与本部门的工作有机结合起来,把办理过程作为推动业务工作的重要契机,切实解决了一批关乎民生和建设事业发展的重大问题,我局取得了98.7的高分。
20xx年,我局按照县委、县政府关于城乡建设的整体要求,坚定不移的贯彻落实县委九届七次全会工作部署,树立“经营城市”理念,按照“改造城北、提升城中、开发城南”总体思路,继续强力推进“融城、拓城、秀城”进程,大力实施城乡基础设施建设和城市“绿化、亮化、美化”建设,进一步加强城市管理,改善城市人居环境,提高城市综合服务功能,取得了取得了一定的成绩,城市服务功能得到了进一步的提高。
一、树立经营城市理念,推进城镇化进程
一是加大城乡规划编制、论证、评审和上报工作。共编制完成各类规划9项,主要是:《县城20平方公里总体规划修编》、《8个乡镇总体规划》、《集中供热可研规划》、《县城垃圾处理可研规划》、《麦盖提县住房建设规划(20__-20__)》、《城市道路专项规划》、《城市给、排水专项规划》、《城市公交专项规划》、《城市绿化专项规划》。为加快城乡建设局提供科学依据。
二是全力抓好重点工程建设,确保工程建设进展顺利。全年受检建筑工程项目37项,新开工建筑工程29项,建筑面积50617平方米,投资4538.48万元;跨年度工程8项,建筑面积32015平方米,投资1168.9万元。质监工作重点放在地基与基础工程、主体结构工程、外墙保温工程等重点部位质量巡查,严把工程结构实体质量监管和抽样检验关。针对施工现场普遍存在的现浇混凝土未进行重量比、构造柱加密区未设置箍筋、混凝土梁柱涨模、砖砌体施工方法不规范等质量通病进行预防和纠正。对18项工程下达了《建设工程质量监督整改通知书》,对3项工程下达了《建设工程质量监督停工通知书》,并采取有效措施,彻底消除质量隐患,确保了工程质量。
三是按照“安全第一、预防为主”的工作方针。严格建设工程安全生产责任制落实。重点对建筑工地高空坠落、物体打击、临时用电、外脚手架搭设、临时防护、施工用电不符合安全要求的施工现场进行不定期检查,共下达11份安全隐患整改通知单,1份工程停工整改,及时消除了安全隐患,有效遏制了安全事故的发生,实现了全年建设领域安全生产零事故。
四是强化重点工程监督。积极推行工程量清单报价合理低价中标制度,进场交易36项建设工程,中标价6467万元,拦标价7338万元,节约资金871万元,节约资金率为11.9%,建设工程进场交易率达100%。严把建设工程竣工结算关,工程竣工结算送审价1927.29元,审核价1420.27万元,节约资金507万元,结余资金率26%。有效控制建筑工程造价成本,实现了项目预期经经济效益和社会效益。为防止建设工程合同纠纷,办理《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》8份,施工许可证14份,《招投标代理合同》审查备案36份。全年未发生一起建设工程合同纠风。
五是积极充实土地储备库,清理整顿城市土地市场秩序。共查处违章建筑12处,建筑面积1095.75平方米;依法拆除违章建筑2处,建筑面积213.5平方米;整改10处,建筑面积882.25平方米。有效遏制了违章建设上升的势头。
六是突出刀郎文化,实施城北英巴扎北路改造工程。完成对英巴扎北路71户居民住房状况入户调查和建档、分类、汇总工作。其中需要拆迁改建二层的51户,需要外观装修改造的20户。截止目前,申请动工12户,已开工实施二层改建的6户。
七是大力实施”美化、亮化、绿化”工程。投资97万元,种植4875棵各类风景树和3万盆花卉绿化小品以及城市绿化维护项目;投资119.5万元广场四周建筑物亮化工程。城市绿地面积达42.5万平方米,每天开灯11小时,极大的方便了群众的工作和生活,提高了城市档次和品味。
八是完善工业园区基础设施,努力提高招商项目的承载力和吸引力。主要是工业园区5.7公里道路扩建工程,投资2100万元;城市排水工业园区段3.8公里主管网建设工程,投资295.9万元。提高了园区综合服务功能,有效的增强了园区的承载力,和吸引力。
二、坚持“以人为本”,不断完善城市服务功能
一年以来,我局始终坚持城市建设“以人为本”的理念,不断完善城市服务功能,满足各族群众需要。其中市政设施基础建设项目6个,总投资3322.8万元。医疗卫生设施建设项目1个,总投资308万元。文教设施建设项目8个,总投资1057.724万元。房地产开发建设项目3个,总投资4259.266万元,工业与民用建筑工程建设项目12个,投资总1062.303万元。目前,县城区面积9.6平方公里,县城道路总里程达53.05公里,同比增加12.04%;城市排水主管网总长达39.8公里,同比增加8.15%;城市供热总吨位达95吨,同比增加50%,供热主管网达17.3公里,同比增加4.84%。城市建设再上新台阶。
三、强化综合执法,高水平管理城市
以城市“天山杯”活动为契机,按照市场化的要求,完善城市管理体制。
一是加大宣传力度。全年共出动宣传车9车次,散发传单1000多份,进一步提高了广大居民热爱城市、做文明市民的意识。
二是强化责任意识。继续大力实施门前“五包”责任书,全年两次对沿街单位门前“五包”责任制落实情况进行督促检查。同时狠抓乱停乱放,乱堆乱建,乱占乱挖,乱摆摊设点,随意损坏公用设施等违规违章行为的整治工作。共查处各类违规违章行为200起,治理路边集市4处,清理非法营运车辆50车次,查0处乱停乱放车辆150车次。
三是加强房屋拆迁管理,化解矛盾纠纷。一年来,完成城镇房屋建设拆迁56户,拆迁面积29.07亩。共发放补偿1735572.48元。我局在拆迁工作中严格按照法律程序,补偿安置措施得力,没有发生一例越级上访事件。
五是健全廉租住房管理机构,规范审核程序,严格实施公示、复核制度。完善廉租住房补贴的受理、审核及发放工作机制,对符合廉租住房条件的3044户城镇低保家庭中的850户进行了公示。计划解决500户低保住房困难家庭住房,其中:120户困难家庭实行实物配租,380户困难家庭实行住房租赁补贴。
四、搞好对上争取、和招商引资工作
在对上争取项目工作中,积极配合有关部门做好对上争取项目申报工作。共完成对上争取项目到位资金2121.6万元,其中:廉租房建设补贴551万元,城市维护补助费30万元,燃油补贴费147.6万元。招商引资工作经过建设局全体职工的共同努力,完成2个工业企业招商引资任务,落地资金200万元,圆满地完成了我局对上争取项目和招商引资工作任务。
在今后的工作中,我局将在县委、政府的统一领导下,继续按照“改造城北、提升城中、开发城南”的总体思路,继续强力推进“拓城、秀城、融城”进程。求真务实,锐意进取,全力做好各项工作,力争使城市面貌一年一个样,三年大变样,把麦盖提县建设成为叶河中游中心城镇。
一、加强领导,全面部署。
一是成立以局总工为组长,公用事业局副局长及住建局各科、站室负责人为成员的领导小组,领导小组成员分工明确,各负其责;
二是印发《XX市住房和城乡建设局关于下达20xx年度住房城乡建设系统消防工作主要责任目标的通知》(南建综〔20xx〕7号)和《XX市住房和城乡建设局夏季消防检查工作实施方案的通知》(南建综〔20xx〕25号);
三是落实安全生产“一岗双责”,分解各项任务,进行定期、不定期监督检查和考评,要求各建设、施工、监理等单位建立组织机构,加强领导,细化方案,层层落实责任;
四是每逢节假日,及时传达部署省、市各项消防安全工作,下发了《XX市住房和城乡建设局关于认真做好20xx年春节及两会期间住房和城乡建设系统安全生产工作的通知》(南建综〔20xx〕52号)。
二、结合“安全生产月”活动开展消防安全知识宣传。
一是我局制定印发《关于开展20xx年XX市住房城乡建设系统“安全生产月活动”的通知》(南建建〔20xx〕30号);
二是以安全月为载体宣传。6月16日我局组织人员积极配合市安委会组织的安全生产宣传咨询日活动,共发放宣传单1380份,安全教育扑克牌1200份,《建筑施工现场作业人员安全教育常识》手册1300份;
三是鼓励各地住房城乡建设系统开展为一线农民工送温暖活动,深入基层和施工现场一线,了解农民工工作和生活情况,向农民工赠送防暑降温、医疗等用品。组织专家深入施工现场为项目进行安全咨询服务,向工地赠送安全资料和慰问品等。
四是“安全月”期间,所有在建项目的建设、施工、监理等单位要按照我局印发的《20xx年XX市建筑施工安全专项整治工作方案》,认真组织开展施工安全生产自查自纠。
四、开展在建施工工地消防安全巡查检查。我局安全监管部门对基层各单位的在建施工工地,开展了形式多样、内容广泛的消防安全检查活动,内容包括消防安全、员工消防培训教育、电气线路、消防设施器材、消防重点部位应急救援、持证上岗等。
一是标准化示范工地引路,把消防安全项目列入省市级标准化建设内容和要求,在每季度安全形势分析会中安排标准化示范工地观摩点评,使各地更加明确建筑工地消防安全的具体要求;
二是按照《XX市住房和城乡建设局夏季消防检查工作方案》的通知要求,开展消防安全自查自纠活动,组织在建筑施工项目中开展全面排查消防隐患活动。
三是纳入安全现场勘查内容。要求每个在建项目必须按《福建省建筑施工安全文明标准示范图集》进行消防安全设施建设,安全监管部门在现场查勘时,重点抽查“五牌一图”中的消防保卫牌是否健全、配电房消防设施是否齐全,做到防范未然;
四是加强现场消防安全日常检查。定期安排人员进行消防安全检查,做到“六查”:查电器、查容量、查负荷、查接口、查线路、查临时用电,以减少和降低用电上的安全隐患。
七、加强物业消防安全管理。
八、开展局机关办公楼防火安全隐患排查工作。今年11月,我局对局机关办公楼防火安全隐患进行排查,对消火栓、消防水带、消防水泵、灭火器等消防设施进行逐一排查。排查中发现的安全隐患全部整改到位,确保办公楼防火安全。
禹城市建设局紧紧围绕市委市政府和上级主管部门的决策部署,认真贯彻落实全市城镇化工作会议安排,加快推进新型城镇化建设,加强市场监管和服务,全市城乡建设事业经济运行平稳、健康。
一、20xx年工作总结
(一)城市基础设施建设日益完善。今年以来,我们坚持抓质量,保安全,惠民生,促发展的原则,全面实施城市基础设施建设。目前,我市新增道路面积5.36万平方米,新增供热覆盖面积27万平方米,污水处理能力达12.5万立方米/日。启动地下综合管廊和海绵城市建设,聘请山东省城乡规划设计研究院根据我市的经济实力和城市规模编制《禹城市海绵城市专项规划》和《禹城市城市综合管廊专项规划》,预计20xx年底完成。
(二)村镇建设成果显著。积极开展农村危房改造建设,20xx年51户改造任务全部完成;顺利实施旱厕改造工作,13224户厕改造任务现已全部完成;4月份完成了辛店社区(辛店驻地)、梁家社区(梁家驻地)、莒东社区、簸箕王社区、肖寺社区5个污水处理设施验收,新建的15个镇驻地和大型农村社区的污水处理设施已于10月中旬建设完成,计划12月进行竣工验收。
(三)建筑业安全质量监管水平不断提升。
一是建筑业保持健康稳定态势。目前,我市建筑业企业完成企业总产值12.19亿元、同比增长24.3%,施工面积109.95万平方米、同比增长43.6%,竣工面积41.82万平方米、同比增长63.5%。
二是工程质量水平显著提升,深入开展建设工程质量治理两年行动,强化质量终身责任制度的落实,19个工程通过了“市优质结构杯”初审,3个工程通过了省优质结构杯的初审,同比增长15%。
三是安全生产运行平稳。积极开展文明工地创建活动,我市建筑工地已有2个小区评为德州市安全文明小区,2个项目被德州评定为市级示范文明工地。
四是大力开展扬尘治理工作,目前,我市各建筑工地和商混企业扬尘治理工作大有改观,均能够达到“六化”、“6个100%”和“五无”要求,有效降低或杜绝了扬尘对周边环境的污染。同时,我市已有4个小区和5家商混企业完成远程视频监控。
(四)公用事业管理不断强化。制定《禹城市集中供热管理规范考核办法》、《禹城市集中供暖监督备案管理办法》,完成11个新建小区近30个工程的配套费审核。加强城区道路排水设施巡查维修监管,对21条主要路段4000多个雨水、污水检查井及220多公里排水管网进行逐段清淤,更换破损井盖173余套、排水井箅233余套。对4个公铁立交桥和泺清河泵站统一安装安全远程监控。加强污水处理监管,不定期对污水处理厂及污泥处置中心的运行情况进行监督检查,全面掌控污水处理厂的设备运行状况、安全生产体系建设情况,确保达标排放。
二、20xx年工作计划
(一)加快推进我市基础设施建设。
一是城市道路工程,计划投资约4890万元实施道路重建,全长8090米,主要包括包括建设路(汉槐街—电厂北门,益民街—城里西街)、老城街西延(鬲津路-人民路大桥)、骇河街(盛世苑—101省道)、市中路(汉槐街-南外环段);
二是防汛工程。计划投资3800万元实施东外环雨水泵站工程收尾和站南片区排水管网及泵站工程建设,解决高新区内涝和站南片区内涝和污水直排入徒骇河的水污染问题。20xx年汛前对我市8大易积水地段分别采取管网连接、管网清淤、修建蓄水池等措施,修复完善排水系统;
三是海绵城市建设。计划从德州高新区中央创新区开始,完成20xx年德州市下达的1200亩的建设任务,积极开展20xx年的海绵城市建设工作。
四是综合管廊建设。按照制定的实施方案,完成德州市下达的2公里的建设任务,开展20xx-20xx年2公里的管廊建设工作,包括行政街综合管廊工程(3公里),到20xx年完成5公里的建设任务。
五是黑臭水体治理。计划投资4200万元实施黑臭水体治理,主要包括创业街泵站建设、赵徒干路及化工园区排水管网建设、东街延长线等河道清淤疏浚工程以及南环路以南片区污水管网建设。
(二)加强监管,促进建筑业进一步发展。继续加大执法力度,完善全市建筑市场主体不良行为登记和公示制度,全面实现信息共享、执法联动。积极开展安全标准化建设和文明工地创建工作,全面提高施工现场安全防护、文明施工的管理水平。加大扬尘治理和消防安全监管力度,强化建筑市场和施工现场“两场”监管联动机制,加强消防安全检查及定期进行火灾应急救援演练,提高消防水平。扎实开展好建设工程质量治理两年行动,全面落实住宅工程分户验收制度,继续加强住宅工程质量常见问题的专项治理,力争防治措施覆盖率达到95%以上。充分利用视频监控和现场监管两结合的方式,全面加强我市在建工程和商混企业质量安全生产水平。
(三)稳步推进,全力做好农村基础设施建设。严格按照上级下达的20xx年危房改造和旱厕改造任务,按照“四统一”(统一招标、统一施工队伍、统一施工标准、统一检查验收)的原则实施改厕,对符合条件的的农改户尽早开工,成熟一户、开工一户,确保完成20xx年双改任务。
在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的关心指导下,县住建局认真贯彻落实县委、政府的决策部署,团结拼搏,开拓创新,扎实抓好住建系统各项工作任务的落实,加快推进人居城市建设步伐,较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:
一、20xx年度工作情况汇报
(一)20xx年建筑市场和房地产市场基本情况
1.建筑市场基本情况
(1)办理建设用地许可证190个,面积209691.95平方。其中:私人用地证147个,面积20564.74平方;单位用地证43个,面积189127.21平方,另有道路工程长2600米。
(2)办理建设工程规划许可证79个,面积228730.18平方,道路长2600米,管网长2356米,2.1公里太阳能路灯安装工程,外立面改造65000平方,广场改造4445平方,造价200万元的红色文化广场项目。其中:单位工程证38个,面积214759.61平方,道路长2600米,管网长2356米,2.1公里太阳能路灯安装工程,外立面改造65000平方,广场改造4445平方,造价200万元的红色文化广场项目;私人工程证41个,面积34144.57平方。
(3)办理建筑工程施工许可证46个,面积147636平方,造价27011.86万元。其中:私人施工证37个,面积31173平方,造价2181.69万元;单位施工证9个,面积116463平方,造价24830.17万元。
2.房地产市场基本情况
(1)运行情况:
房地产开发完成及预售情况。20xx年1-10月全县共有31家房地产开发企业,新开工房地产项目有秦渠上书坊(秦渠晨曦),批准商品房预售1560套,面积共计169613m2,20xx年1-10月份1559套,面积183947m2,同比下降7.8%。
商品房销售情况。20xx年上半年,商品房销售备案823套,面积104780m2,20xx年上半年商品房销售539套,面积74714平方米,同比增长40%。
房屋销售价格情况。20xx年1-10月份,全县新建开发商品房住宅销售均价为2730元/平方米,20xx年1-10月份均价为3129元/平方米,同比下降12%。
(2)监管情况
我局以规范房地产市场、保障消费者合法权益为工作目标,大力加强房地产市场监管力度,对房地产开发企业实行跟踪管理,严把房屋预售许可审批关,严格禁止囤积土地、捂盘惜售、违规贷款、内部认购、预收定金等违规行为。
明确工作目标。通过层层审核,规范商品房预(销)售行为,整顿无照、无证经营。规范中介服务行为,查处违反房地产行政管理秩序行为。做到市场监管与市场扶持相结合,强化市场监管与房地产行业管理相结合,打击违法违规销售与保障消费者权益相结合。
明确监管内容。
①检查开发项目办理商品房预售许可情况。
②检查开发企业预售资金是否专款专用。
⑤配合物价部门对各开发项目的销售价格进行监管,严格实行明码标价制度。
⑥严格将城镇个人住房信息落实到人、录入系统,并尽快实现县、市联网。
(二)保障性住房工作情况
保障性住房建设工作稳步推进,我县20xx年住房保障分配任务及进展情况如下:
(1)新开工棚户区改造:目标任务为219套,目前全部开工,完成投资1314万元。
(2)基本建成:目标任务为64套,目前已基本建成108套,超额完成任务。
(3)分配入住:目标任务为600套,目前已分配入住600套。
(4)新增租赁补贴:目标任务为20户,目前完成23户。
(三)规划编制或修编情况
以科学发展观为指导,充分发挥规划“龙头”作用,本着全面优化县城居住环境,编制出台县城规划导则,并出台控制性详规,实现县城建设科学化、规划化、法制化管理,避免了房屋批建的随意性。加强城乡建设规划的编制和实施工作,重点查处违法违规修建行为;全面启动总规修编工作;完成了“灵渠人家”严关江西坪等村的规划编制;加快以银杏林观光旅游农家乐为主的“桂北老家”项目规划编制和建设工作,着力打造以银杏叶观光和古村休闲为特点的乡土示范带建设,用公路、绿道和休闲步道将高尚镇、漠川乡、白石乡、崔家乡四个银杏树密集的乡镇串通,因村制宜,彰显桂北民俗和非物质文化遗产,差异化打造各村人居环境。
(四)20xx年1-11月重点工作进展情况
1.县城人居环境建设方面
(1)县城老城区改造、提升及人居环境建设工程。今年县城拟实施道路畅通工程4条,分别是城台路延伸至罐头厂接灵湖大道、双拥路片区道路、天平路接罐头厂道路及志玲路提升改造;拟对秦始皇铜像广场、中心广场、马援广场、老火车站前广场进行改造建设;实施20条小街小巷的亮化工程;共计划总投资2.3亿元。目前秦始皇铜像广场、县城中心广场、马援广场建设已完成,今年国庆节已向市民开放,老火车站前广场因招标流拍暂缓建设;双拥路片区道路、志玲路提升改造在国庆节前顺利完工;城台路的改造已完成规划设计、公示、施工招投标,预计年前完成。
(2)服务好重大市政项目。
全县17个重点项目,其中共有12个项目从我局共抽60余人/次到各个指挥部。我们克服人手少、技术力量严重不足的困难,“五加二”、“白加黑”超负荷工作,及时对接服务,在依法依规前提下,一路“绿灯”送行,没有一个项目因我局延误,很好地推进了全县重大项目建设。兴安县湘江环境综合整治项目:总投资3.3亿元,拟对湘江两岸共3.5公里进行滨江堤岸、市政配套设施、景观、广场和城市小品等建设,目前正加紧推进,年前基本完成一期工程;兴安县绕城路建设工程(含东绕城路和西绕城路),总投资约14.4亿元,其中西绕城7.12公路、道路红线宽45米,目前正在建设;东绕城19.2公里,道路红线宽26米,目前正在进行项目可研等前期工作。
东绕城段——兴南路目前已完成施工图设计,待评审后进行招投标。桂黄一级公路兴安北站连接线工程:一级公路标准建设,路线总长4.168公里,修建里程3.867公里,总投资2.5亿元,国庆节前已竣工通车;兴安县第三小学:学校占地面积57亩,总建筑面积2.3万平方米,共48个教学班,总投资7000万元,预计明年春季可投入使用;兴安县城北污水处理厂:总投资5290万元,近期处理污水2.5104立方米/天;远期处理污水4.5104立方米/天,目前项目顺利推进。第二水厂:占地面积约40亩,主要建设内容为新建日供水3万m3的水厂一座,配套敷设供水管网6546米,项目概算总投资约4153万元,目前项目因300余万元青苗补偿费没到位暂停。
(3)县城科学化管理。
在县城总体规划尚未修编完成,控制性详细规划缺失的情况下,我们主动作为、勇于担当、优化服务,参照先进地、市、县做法,制定出台了《县城管理技术规定》、《建设办证标准化流程》、《容积率管理办法》等5个规范性管理制度。目前县城范围基本实现新报建房屋不敢违建、不敢乱建,新批建房屋立面科学、规范、统一。
2.乡村建设方面
(1)全力打造精品旅游线路工程。
今年市委重点打造的精品旅游线路工程,我县兴阳公路示范带、高速公路沿线示范带和灵渠南渠沿线示范带共114个自然村8550户农户纳入其中。目前我们已编制完成概念性规划,每条带上选取的2~5个重点打造的村已完成施工图设计,9月底已完成预算、财评和招标。溶江镇莲塘、严关镇马头山等5个村庄改厕改厨改水工作成效明显,得到区市住建部门的好评。力争通过重点实施村庄环境综合整治、房屋立面建设、旅游节点景观打造,人居环境全面升级等建设,对沿线可视范围的房屋立面进行风貌改造,提取我县建筑元素符号,形成兴安建筑特色,打造出一条特色明显、环境舒适、桂林领跑的精品旅游线路。估算总投资1.935亿元。
(2)抓紧推进银杏叶观光示范带建设。
今年,我们争取区住建厅12个乡土特色村建设项目,每村150万元已到位。我们重点在高尚、漠川、白石、崔家四个古银杏树集中的乡镇,打造“赏银杏美景、游桂北老家、骑生态绿道、品乡土民俗”为主题的“桂北老家”,重点整治村庄环境,保护传统村落,建设“微菜园、微果园、微花园”,将村庄建设与乡村旅游有机融合,力争自治区住建厅来兴安召开乡土特色村建设现场会。目前,高尚镇狮子山、白石乡浪上、石柱及漠川乡张家崎村4个第一批重点村已启动建设,高尚镇三湾村、崔家乡高泽圩村已初见成效。
(3)按时按质完成“书记工程”建设。
界首镇第二批小城镇建设示范镇建设项目已基本完成,年底迎接验收。引导湘漓镇“自治区百镇建设”各项目的前期工作,指导湘漓镇科学有序推进城乡风貌改造等,力争做出亮点、显现特色。引导华江乡做好第三批小城镇建设示范镇各项前期工作,重点显现少数民族建筑风貌。目前华江乡示范镇已全面启动。
(4)农村危房改造工作。
20xx年我县将610户住房不安全的贫困农户作为农村危房改造对象。其中建档立卡贫困户163户,截止11月30日,我县今年的危房改造农户已开工610户,开工率100%,已竣工495户,竣工率81.1%,其中建档立卡户已竣工158户,竣工率96.9%。项目正在稳步推进,预计年底能顺利完成任务。全局深入地开展农村危房改造执纪问责工作,目前未发现违纪线索。
3.局中心工作
(1)建筑规划建设、审批及管理工作。
一是规范办事流程。要求各业务股室将涉及群众办事等业务简化成标准流程,实行一次告知和限时办结制度,方便了群众办事,提高了办事效率,杜绝了慵懒拖拉。
二是工程招投标管理有序。加强招标投标管理工作,规范评标活动。认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》,切实加大监管力度,加强对立项审批、招标核准、用地许可、规划许可等招标工程前期资料的审查。20xx年前1-11月严格依法完成27项工程招标投标,中标合计为16648.68万元,其中:公开招标项目17项,中标价9123.49万元;邀请招标2项,中标价6185.53万元;直接发包8项,中标价1339.66万元。凡经核准达到公开招标的项目,其设计、施工、监理均进入建设工程交易中心进行公开招标,没有规避招标的行为,应招标的工程招标率和公开招标率均为100%。
三是强化工程质量和安全生产管理。县住建局建管股加强对建筑工地的管理,20xx年1月~10月对施工工地质量检查36次,施工工地安全检查36个,扬尘治理督查项目36个,下发质量、安全、扬尘整改通知书共30份,下发停工整改通知书6份。受监工程质量合格率达100%,均无重大及较大质量安全事故发生,全县工程质量均在受控状态。规范文明施工管理,各类建筑工程质量达标,没有出现建筑安全生产事故。
四是继续巩固县城“禁实”工作,按“十三五”要求大力推进乡镇“限粘”工作。
(2)“两学一做”学习教育工作。
今年以来,我局总支部把开展“两学一做”学习教育作为加强党的思想政治建设的一项重大部署,以及推动全面从严治党向基层延伸、保持党的先进性和纯洁性的有力抓手,认真贯彻落实中央、自治区党委、桂林市委和县委有关会议精神,履行好“两学一做”学习教育的主体责任,精心谋划部署,创新实践载体,在全局迅速展开“两学一做”学习教育工作。通过学习党章党规、学习系列重要讲话精神,开展专题学习讨论会,注重“学”与“做”相互结合,融会贯通,开展庆祝建党95周年、深化“两学一做”学习教育系列活动。目前我局的“两学一做”学习教育已取得初步成效。
(3)扶贫工作。
20xx年抓好联系点工作,精准识别贫困户21户,采取局领导干部加工作人员与贫困户结对帮扶,按质按量推进精准扶贫工作。
(4)自身建设。
一是坚持民主集中制。健全完善局务会和规划评审小组会议,坚持重大事项民主决策,促进了班子团结和依法行政。二是强化队伍建设。实行星期一全体干部点名制度,集中学习上级精神,部署重点工作,强化队伍的向心力和凝聚力。积极组织干部职工参与各类业务培训,不断提升综合素质。四是规范化管理。立足工作新常态,进一步梳理机关管理制度,形成制度汇编,强化制度管理。并成立了专门督查组,强化工作督查,提升工作效能。
(五)当前遇到的主要问题和困难
在取得一些成绩的同时,我局的工作也存在诸多困难和不足。
1.人员编制少,城乡建设任务重,专业技术力量薄弱。
2.近年来我县城市建设投入力度不断增大,我局的业务工作和政府交办的中心工作也逐年递增,各项目指挥部抽调人员也增加。造成我局人力严重不足,工作经费紧张。项目资金拖欠较多,随着市政项目的建设,以我局为业主的多项工程已完工,但由于财政资金紧张,至今多项工程款无法兑付,影响项目建设。
3.对侵占公共用地和违法乱搭乱建的各类违法建筑处置存在困难,当事人拒不配合,不肯签收,且找不到人。建设过程中不按规划要求进行建房,任意改动审批设计,抱着罚钱了事的心理。
针对以上问题,我局将在今后的工作中加大监管力度,创新工作机制和方法,与县委、县政府及时沟通解决实际困难,更好的展开各项工作。
(一)强化规划,科学建设。继续加强城乡规划管理以科学发展观为指导,充分发挥规划“龙头”作用,加强城乡建设规划的编制和实施工作,重点完成各旧城区的控规编制工作,全面启动县城总体规划修编工作,千方百计加快讨论综合治理项目的主干道、桥梁与绕城路及城南片区主干道等项目的设计,确保全县重大市政项目正常开展。
(二)克难攻坚,如期推进。加快推进重大项目建设,按照县委、县政府的总体部署,设法解决项目推进的矛盾与问题,加强对接,想法攻坚,确保我局牵头的重大项目如期推进,并强化与我局有关项目的服务,切实推进重大项目建设。
20xx年我县重点建设项目计划如下:
(1)天平路-罐头厂道路:建设范围为秦皇路延伸段-罐头厂;全长200m,道路宽28米。建设内容:路面,路灯,管线,绿化,投资估算约560万元;
(2)新民路:建设范围为兴桂路-站前街;全长470m,宽12米,建设内容:路面,路灯,管线,绿化,排水排污,投资估算约570万元;
(5)西环路:建设范围为岭南大酒店-兴桂北路;全长约2400m,道路宽32-60米,改造内容:路面,路灯,管线,绿化,排水排污,投资估算约11040万元;
(6)朝阳路:建设范围为兴桂路-兴北大道;全长780m,宽45米,建设内容:路面,路灯,管线,绿化,排水排污,投资估算约3510万元;
(7)铁西断头路:建设范围为季家屋场道路-桂北农贸市场;全长56m,宽16米,建设内容:路面,路灯,管线,绿化,排水排污、房屋拆迁,投资估算约90万元;
(8)城南、城北各建市场:建设范围为城南、城北新区;各拟建用地6000平方米,总用地120xx平方米,投资估算约1800万元;
(9)城北幼儿园:建设范围为城北新区;拟建用地7000平方米,投资估算约1400万元;
(10)城北小学:建设范围为城北新区;拟建用地7000平方米,投资估算约1400万元;
(11)火车站改造项目:建设范围为城北;主要为房屋拆迁,投资估算约450万元;
(三)重拳出击,整治“两违”。切实加大“两违”现象的打击力度,依法按程序推进“两违”打击工作,摸清底数完善手续,为县委、县政府重拳打击提供依据。
我局在县委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,积极推进开展各项工作,坚持以积极推进城镇化进程为核心,切实履行部门职责,着力抓好重点项目建设工作,突出重点,狠抓落实,较好地推进了各项工作进程,为完成全年任务打下了一定基础,现将全年各项工作完成情况汇报如下:
一、预计1-12月份主要任务指标完成情况
(一)固定资产投资完成情况
预计到20xx年12月底,完成固定投资8亿元,占年计划的100%;完成向上争取资金6100万元,占年计划的27.7%。
(二)重点项目建设完成情况
⑴保障性住房建设
1.20xx年上级下达我县基本建成保障性住房任务共246套,具体项目如下:
XX县20xx年广西华信恒基科技发展有限公司职工公租房项目:38套,桂林千家峒丝绸有限公司公租房项目:174套,广西国有大桂山林场()职工公租房项目:23套,目前三个项目由于企业建设资金不足等原因导致停工,目前已将该项目指标总共235套全部退回市里进行调配。
XX县20xx年观音阁乡政府公租房建设项目:新建14套公租房,总投资65万元,建设住房面积480平方米。项目
累计完成投资62.5万元,正在室内装修阶段。
XX县20xx年工业园区公租房项目:新建20套公租房,总投资65万元,建设住房面积1000平方米。项目已竣工待验收。
2.20xx年我县分配入住保障性住房任务共316套。分配入住的项目有:黄关镇卫生院公租房项目7套、新圩乡卫生院公租房项目32套、水车乡卫生院公租房项目27套、文市镇卫生院公租房项目58套、西山瑶族乡卫生院公租房项目19套、XX县民族中学教师公租房项目30套、XX县第二高级中学教师公租房项目30套、XX县20xx年廉租住房建设项目12套、XX县20xx年廉租住房建设项目50套、20xx年廉租住房建设项目60套。
3.新增租赁补贴任务完成情况,20xx年上级下达我县新增廉租住房租赁补贴发放任务为40户。目前我县正在实施保障的户数为459户,计划年底前完成新增40户发放任务。
⑵危房改造建设项目:自治区目前下达今年的总任务数1700户,其中包含20xx年脱贫摘帽户268户,中央下达补助资金1295.91万元,自治区下达补助资金1284.19万元,共计下达补助资金2580万元。计划12月底,今年的危改任务可完成数为1668户,其中有32户脱贫摘帽户不能完成,主要是要求20xx年脱贫摘帽的精准扶贫户没有那么多,因此完成不了。
(三)其他重点项目完成情况
1.瑶族古镇旅游开发项目:计划总投资6.5亿元,累计完成投资6.67亿元,今年完成投资450万元,预计年底基本完成。
3.和信·云水瑶建设项目:总投资2.94亿元,累计完成投资2.39亿元,今年完成投资680万元,预计年底基本完成。
4.“水岸家园”建设项目:总投资6.02亿元,累计完成投资5.347亿元,今年完成投资3643万元,预计年底基本完成。
5.XX县创业大厦建设项目:总投资4524万元,累计完成投资3980万元,今年完成投资200万元。
6.红豆杉国际大酒店建设项目:总投资6309万元,累计完成投资11784万元,今年完成投资1400万元,11月底已全部竣工。
8.文市镇旧市场改造项目:拟新建总建筑面积2万平方米的旅游商业街,总投资4800万元,目前已完成工程量的90%以上,房屋主体工程已基本下架。该项目到年底基本完工。
9.滨江西路北段:计划建设市政道路0.35公里,总投资400万元(含基础设施工程及征地费用),已完成350米污水管网铺设,目前已完成路基建设,正在敷设沥青路面,12月底竣工验收。目前已完成投资370万元。
10.XX县古村落保护工程:计划总投资5000万元,目前已完成项目前期工作,江口村民居修缮样板房已完成,完成生态河堤建设、旧广场改造等,累计投资450万元,今年完成投资450万元。截止到12月底完成竣工验收。已完成第4批富瑞平等11个传统村落材料制作及申报工作。
11.XX县少数民族乡建设项目:主要建设内容为少数民族乡基础设施建设和公共服务设施建设,20xx年洞井、西山瑶族乡已通过自治区竞争性评选,计划每个乡补助资金600万元,20xx年、20xx年每年各补助300万元,县级按1:1配套600万元每个乡镇,两个少数民族乡共计划投资2890万元。目前20xx年、20xx年补助资金已到位,西山乡正在进行集镇房屋瑶族风情改造、红豆杉文化广场基础设施建设;洞井乡正在建设的项目有:集镇道路硬化扩宽、集镇区排污管网及其下水管道建设、集镇区民族风情街塑造工程、椅山瑶山农家乐。累计到12月底已全部竣工完成该项目。
12.枫树湾廉租住房小区配套基础设施建设项目:计划总投资200万元,目前已完成雨污管网的铺设及道路硬化,工程已基本完工正在送审,计划年底竣工验收。
13.广西乡土特色示范村建设:改善农村人居环境,打造有韵味、有特点的村落民居,我局积极申报20xx-20xx年乡土特色示范村建设,申报15个示范村建设点,到目前为止桂建村镇【20xx】85号文件,关于公布第二批广西传统村落名录的通知我县已成功通过13个。另两个正在完善资料努力申报当中,预计完成申报项目资金1950万元。
14.兴灌路扩建项目:正积极与拆迁户沟通协调,已达成协议的已拆除部分房屋,扩建工作稳步有序推进。
15.村屯道路硬化项目:已获得自治区下达村屯道路硬化指标20个村,每个村20万元,共下达资金400万元,目前,正在进行竣工验收,到12月底能全部完成。
二、存在的问题
今年以来,我县城建工作取得了一定成绩,但与先进县区相比,我们还存在一些困难和问题,主要有以下几点:
一是危旧房改造负面影响大。工作中存在程序不严、手续不全、标准走样、优亲厚友的现象。危改任务下达较晚,改造工程未能启动。精准扶贫指标任务数过多,而扶贫户数需要改造的房屋没那么多,指标又不给调配,因此还有30户精准扶贫的危改户任务无法完成。
二是廉租房入住率低。我县共建成廉租房700套,入住140户,入户率低。由于廉租房选址相对偏僻,市政设施不全,功能不完善,无法入住。
三是违法建设多。规划监察大队为财政全额拨款,编制13名,现有9名为财政全额拨款,有5名为自收自支,经费没有纳入财政预算,规划监察人员不足,执法设备落后,部门之间难以配合,随着县城区域的不断扩大,利益驱动大,导致违法建设屡禁不止。
五是近期季节性恶劣天气频发,雨水不断,影响施工进度。
六是人才紧缺,各股室无法正常运行。原来乡镇村镇规划管理站全部在局里上班还勉强能充实各股室无人无编问题,目前现有19名村规站人员,由于我县七所合一,已全部下到乡镇。局里懂规划、预算、园林设计、建筑施工的技术人才十分缺乏,各股室工作根本无人延续做事。
三、具体工作措施
㈠抓项目,促落实,促进五县战略和惠民工程顺利推进。今年以来,我们紧紧围绕县委、政府确定的各项任务和目标,牢固树立“服从、服务、责任、大局和质量”意识,以项目工作为切入点和突破口,制定具体的实施措施,加快工程建设进度。
㈡抓队伍,强素质,激发住建系统队伍活力。一是加强思想教育。深入开展群众路线教育实践活动,把学习教育转化为推动各项工作有效开展的强大动力和自觉行动,有力地推动了重点工程、惠民工程、城市建设等工作顺利开展。二是加强业务教育。局属各单位以创建学习型机关为动力,及时根据县里安排和部署,制定各阶段的学习计划、内容,不断提高干部职工的业务水平。三是发扬团队精神,树立一盘棋思想,分工合作,各尽其能,形成工作合力。
㈢抓党风,明责任,筑牢反腐倡廉思想道德防线。一是加强领导,构建责任体系。坚持把落实党风廉政责任制纳入全年工作规划,统一部署、统一落实、统一检查和统一考核。二是强化学习,提高责任意识。认真开展有关党风廉政建设和廉政自律文件、规定的学习。三是创新载体,强化廉政教育。大力开展廉政文化进机关活动,增设了9块廉政警示牌匾,做到了重大节日常教育、重要岗位常提醒、重要环节常检查,发现苗头抓到底。
㈣抓制度,转作风,加强系统干部职工作风建设。一是以健全制度保障作风建设。制定了开展作风建设活动实施方案,进一步加强作风建设,激发广大干部职工干事创业的积极性和主动性。二是以局班子领导带动作风建设。局班子成员坚持每周一晚集中学习,研究当前重点工程、中心工作遇到的困难和问题,为系统广大干部职工抓工作、抓落实、促发展起到了表率和模范带头作用。三是以监督检查强化作风建设。不定期对二层机构执行“八项规定”、“六项禁令”等情况进行专项检查,促进党风政风的不断好转。
四、20xx年工作计划
一是积极向上争取项目,拓宽城乡建设资金渠道。一方面精心谋划项目,争取专项资金,紧紧抓住“项目”这个向上争取的载体,认真研究上级政策,了解上级的意图,把准政策的走向,积极上报项目;另一方面继续选派人员跟班学习,与区、市住建部门建立信息沟通渠道和长期联系机制,勤走动,勤汇报,以见缝插针、未雨绸缪的精神做好项目资金的争取工作。
二是完善县城总体控制性详规,进一步破解县城交通瓶颈。按照县委、政府“五县战略”和“一江一路”发展思路,着力抓好县城控制区域及高速路出口至新街镇的风貌整治建设,及时拿出可行的规划设计,重点规划好路网管线建设,破解兴灌路、双桥路、滨江西路等“瓶颈”问题,在短期内打造具有桂北民族文化风格,建设“宜居、宜游、宜工、宜商”的新。
三是继续实施民生工程,落实惠民安居政策。大力实施农村危房改造项目,加大保障性安居工程建设力度,把已建成的廉租住房分配给符合条件的困难家庭,完成全县棚户区改造1041户。
四是加快市政基础设施建设,创建宜居环境。切实抓好江东新区建设,基本完成“水岸家园”小区建设及小区内道路、绿化等配套基础设施建设项目,促使新区增添宜居风采。加大瑶族古镇建设的投入力度,完成瑶乡小镇“云水·瑶”小区建设及小区内道路、绿化、污水管网等配套基础设施建设项目。
住建工作千头万绪,责任重大,当前我县经济社会发展的主要任务就是推进工业化、城镇化和农业产业化,住建局承载着推进城镇化的重要职责,因而我局工作的重点侧重于城镇,为乡村服务相对较少。下一步,我们将以党的群众路线教育实践活动的顺利开展为契机,在县委、政府的领导和上级业务部门指导下,充分发挥班子整体功能,求真务实,扎实工作,努力推动我县住建工作再上新台阶。
20xx年即将结束,为全面总结全市住建系统年度工作完成情况,梳理成绩经验,查找问题和差距,深入分析形势,进一步理清思路,认真谋划部署新年度工作,请各单位认真总结20xx年各项工作,谋划20xx年工作计划。现将有关事项通知如下:
一、报送内容
(一)取得的主要成绩。包括年度目标责任制完成情况、主要成绩、重点工作。
(二)主要经验做法和工作亮点。
(三)存在的主要问题及建议。
(四)20xx年工作打算。
各单位于20xx年12月20日(下周二)17:30前,将总结材料报局303办公室
三、有关要求
二要实事求是。工作总结要坚持从实际出发,实事求是地反映成绩,找准查实存在问题;要用数据说明问题,包括20xx年目标任务完成情况和增长情况等,数字要准确,内容要详实,分析要深入,总结要全面。
在县委、县政府的坚强领导下,我局紧紧围绕“乘势而上、创新图强”的战略部署,深入贯彻落实县委十届五次全会和县xx届人大会第六次会议精神,坚持以省、市、县一系列县城建设会议精神为统领,始终保持夙兴夜寐、激情工作的精神状态,凝神聚力,真抓实干,奋力攻坚,各项工作均取得显著成效。
20xx年工作总结
一年来,我局按照县委、县政府的工作部署,强化责任担当,亮化责任目标,细化责任措施,县城建设工作实现质的飞跃,综合排名跃居全省第八名,圆满承办全省园林县城现场会,在全省首批“十佳洁净城市”测评中荣获第二名,并被省住建厅授予“全省县城建设跨越赶超”典范;顺利完成投资超百亿的九大民生工程的扫尾,并新启动了投资超百亿元的十大民生工程;完成各类保障性住房建设任务,并成功申请农发行、国开行近5亿元贷款。
在今年上半年全市重点项目拉练中,城建项目排名全市第一;垃圾填埋场渗滤液处置设施运行情况和污水处理厂中水回用均排名全市第一;在市局每月12项工作督查中,我县所有工作连续5个月名列前茅,县城建设的各个方面均取得新的突破。
(一)规划先行,城乡发展“一张蓝图”。规划引领着城市发展方向,关乎全局,事关长远。我局围绕“产城教”融合发展理念,投资3500万元,编制完成了教育园区及旧城控制性详细规划,肖张控规已完成初步设计。同时,整个教育园区的控制性详规由上海同济大学规划设计院编制完成,大原书院、党校、进修学校、职教中心、九年一贯制学校5个单体项目及“三馆一中心一场”均已完成设计。
先后编制完成了县城棚改、给水、排水、消防、供热、燃气、环卫、地下管廊专项规划;完成了大营城市设计、会展中心、三个中心社区(马屯、张米、王均)规划编制、大营新屯片区31个省级重点村及王均、唐林美丽乡村风景线设计,城乡一体发展、一体管理逐步成为现实。同时,“多规合一”工作由上海同济城市规划设计研究院编制,整个编制工作基本完成。
(二)规范建设,民生工程相继竣工。积极发挥自身职能作用,强化担当意识,规范县城建设,助推城市功能配套设施建设,城市品位全面提升。投资1.5亿元、占地近50亩的全民建身中心已竣工,即将对外开放,届时将成为全市规模最大功能最全的县级综合性体育场馆;投资1.5亿元、占地525亩的南湖公园已完工,并正式对外开放;投资1100万元,建设完成了龙湖公园,打造了一条美丽的龙湖公园景观带;投资1700余万元,完成建设路、新华街、富强路等五条主干街道的沥青路面铺装改造。
投资500万元,完成幸福街(东、中)的改造提升,城区道路完好率达到100%;投资1500万元,完成王均、唐林美丽乡村风景线改造提升,包括立面改造、墙体粉刷、便道、排水等系列配套设施建设;投资近6亿,改造和新建县城三个集中供热点及供热管网铺建,我县集中供热和清洁能源供热率将达到98%。其中,县城北部:由立源热力公司投资3600万元的二期扩建工程现已完工,敷设一次管网10公里、二次管网5公里,供热覆盖面积184万平方米,65吨的大型环保锅炉和11个换热站均已正常运行;县城南部:
恒能热力公司热源厂位于城南王洼建材市场东侧,占地40亩,总投资1.36亿元,新安装65吨和100吨大型环保锅炉各一台,完成了共计21公里的一次管网和30公里的二次管网建设,供热覆盖面积220万平方米,共涉及77个小区和26个单位,热源厂和16个换热站现已全部正常运行;县城西部:由天津凯森集团百益新能源公司投资3.5亿元,引进冀州电厂热源为西部城区供热,设计一次管网35公里、二次管网54公里、换热站14个,供热覆盖面积125万平方米,现已正常运行。
(三)精准发力,重点项目强力启动。深入贯彻落实县委、县政府战略布局,紧扣发展主线,强势启动了一系列重点工程项目。投资1.5亿元,启动了占地500亩河湖三期——北湖公园建设,目前部分土方及排水管道项目已完工,预计20xx年7月竣工对外开放,与生态公园、南湖公园连成一线,成为最为生态的索泸河景观带;投资5000万元,启动了占地54亩的大原书院项目,该项目位于我县教育园区内,目前已完成场地平整,涉及的道路即将启动建设,预计明年10月份竣工开放。建成后,成为我县教育园区的地标性建筑;投资1.73亿元,启动了占地36亩的商业综合体项目建设,已与衡百集团签订框架性协议,已完成地勘,正在跑办土地手续;预计明年10月份建成投入使用。
将为西部新城注入多元化商业活力;投资5.97亿元启动了占地400亩的民俗文化步行街项目建设,现已完成施工设计,地块平整及项目围挡安装均已完成,施工图纸已出具,已进场并完成放线、开槽。预计明年10月份建成并对外开放,将成为我县极具地方民俗特色、多元合一的商业步行街;投资近8000万元,以PPP模式启动了县城第二污水处理厂项目,现已完成主体工程,景观池、絮凝池外形完成,絮凝池已完成管件对接,整个项目预计20xx年7月建成并运行,可全面覆盖老城区、西部新城及教育园区等的污水处理。
(四)产城互动,配套设施逐步完善。为完善县城服务功能,增强承载能力,进一步提升城市品质,重点在完善配套设施上下大力。
一是安全供水工程。今年以来,随着地表水厂的建成,我们不等不靠,快速对接,为保障城区生产生活用水需要,加快城区集中供水管网改造和新建。目前,铺设安装富强路、建设路、北外环等8条街道供水主管网,共计1.5万余米,铺设安装龙湖水岸、新天地、生态新城、贵和御府等7个小区,共计2万余米,改造人民街、和平路、中小企业园、东关新村、亿斤粮库、老县医院家属楼等老旧小区管网3万余米。目前,地表水厂与县城自来水管网连接总长度已达189公里,并聘请具有国家检测资质的监测站进行水质106项指标检测,各项指标基本达到国家《生活饮用水卫生标准》,现我县供水能力为1万吨/日,供水普及率达到100%。
二是集中供气工程。年初我县聘请北方生态环境市政工程技术有限公司,编制完成了《枣强县中心城区燃气工程专项规划》,为我县管道然气的发展建设提出了科学性、合理性、可操作性的规划指南。今年以来,共新增新天地、龙湖水岸等小区947户,铺设天然气管道共计7900米,组织安全生产检查达30余次,消除安全隐患达10多起;组织应急演练2次,有效防范了安全事故的发生,安全管理取得了阶段性成果。
三是夜景亮化工程。今年,我局聘请石家庄道普亮化公司,投资近千万元,完成了移民文化园、董子公园、全民健身中心、李玉霞图书馆及生态新城、新天地、龙湖水岸、城市桥梁等节点亮化,并对县城董子路、西外环、肃临线、南出口进行灯具更换及华灯安装。同时,安排专人加大夜间巡查力度,发现街道有损坏或不亮的进行登记并立即通知维修人员维修。目前,县城亮灯率达到100%。
四是园区配套工程。今年投资1000余万元,完成了高新技术产业园、肖张液态园、中小企业园总计近3万平方米的道路建设,完成约5000米的排水管网及路灯安装;投资200多万元,完成了八里庄配套设施建设。目前,高新技术产业园区平原西街道路工程已启动建设,并完成了清表及地基处理,排水项目正在推进中。
(五)增绿提质,园林建设持续发力。在着力提升董子公园、移民文化园、森林公园、龙湖公园、“一河两湖”景观带等城市园林景观品位的基础上,坚持乔灌、地被结合,丰富绿化品种,加大城市节点改造。今年,投资1680万元,启动完成了102公顷的绿美廊道建设,种植白蜡、白玉、雪松等1.2万余棵;投资750余万元,对县城21个节点进行了改造提升,共种植雪松、栾树、海棠等500余棵,新增绿地面积7600㎡;投资2100万元,完成新华街、建设北路、中华街、富强路等主干街道及新建天赐福游园、幸福里游园、中华西街游园、大桃源等游园,种乔木920棵,花灌木575棵,绿篱2.14万株,草坪8000平米,新增绿地面积7万余㎡。
同时,我县创新理念、创新思路,投资50万元,在董子公园、移民文化园、西出口等重要节点种植了和平鸽、熊猫、天鹅等3D绿化共计10余处,在县城出入口利用废旧轮胎进行点缀,种植花卉,既美观又环保。目前,我县园林绿地率达到43.14%,人均公园绿地面积达到13.26平方米。
(六)奋力攻坚,环境治理成效显著。我局以“洁净城市”成功创建为契机,全力实施“以克论净”的深度保洁模式,加大机械、人员配备,进一步提高县城洁净程度。目前,在扬尘治理上,由稽查大队和城管相结合,严格落实新15条标准,对每个工地进行严格管理;同时,加大城区煤场、沙石料厂的苫盖监管力度,确保不发生施工扬尘及未苫盖现象;在环卫保洁上,今年,投资500余万,引进吸尘车、抑尘车等环卫车辆17辆。目前,县城环卫保洁车辆达到46辆,街道清扫面积220.28万㎡,其中机械清扫面积220.28万㎡,城区机械化清扫率达到了100%。
同时,城区道路实现了“三全保洁”,即全时段(早、中、晚24小时不间断巡回保洁)、全方位(从街心到两边建筑物墙根,无缝隙保洁)、全天候(风天、雨天、雪天,不分气候好坏保洁),城区环境卫生面貌发生了根本性变化;在污水处理上,今年,更换了第一污水处理厂内的PH计及仪表、剩余污泥泵、二氧化氯发生器、滤池石英砂等仪器,在保证污水处理厂正常进行的前提下,维修提升了泵叶轮、回流泵叶轮、螺杆泵等设备。
目前,我县日均处理污水量1.3万吨,最高达到1.5万多吨,污水处理率达到100%。在生活垃圾填埋上,我们按照统筹城乡发展的基本要求,聘请高资质设计单位编制了《枣强县城市卫生专项规划》。同时,根据有关渗沥液处理的标准文件,渗沥液处理设施调试并启用。目前,我县有保洁车20辆,钩臂车8辆,压缩车2辆,挂通车3辆,可满足县城垃圾日常清运的需要,县城日处理垃圾量约95吨,无害化处理达到100%。
今年,启动的小桃园、太平庄、北李庄等棚改项目进展顺利。目前,小桃园村89处房屋已签订征收协议73处,正在进一步协调;太平庄村已签订协议305户(包括三类房屋),拆迁房屋270余户;北李庄村已完成拆迁近90%,回迁楼2栋已封顶,1栋挖槽已完成。公租房建设:根据上级文件要求,今年不再配建新的公租房,20xx年开工的公租房有3个。其中,民心佳苑3栋公租房,1栋一层施工完成,1栋二层正在施工,剩余1栋一层正在施工;市政4栋公租房,主体完工并验收,正在室内外装修;中空4栋公租房均已封顶,主体验收完成,正在室内外装修。经适房建设:惠民家园经适房二期192套已竣工且分配入住。
惠民家园经适房三期192套正在基础施工。危房改造:今年,市局下达我县危房改造任务422户。目前,已全部改造完成。县定建档立卡158套贫困户危房改造任务也已完成。同时,涉及建档立卡的446户五保、低保等贫困户的危房改造任务已下达各乡镇,现已全部开工;建档立卡15819户贫困户房屋安全鉴定已全部完成。小区物业管理,为提升县城居民的幸福指数,营造更加舒适、安全的生活环境,专门成立了物业管理办公室,对全县40余个小区物业进行监督管理,建立独立档案,台账。今年以来,组织社区、规划、建筑稽查、环卫等部门进行物业考核评比达10余次,并由电视台跟踪报道,公布评比结果,以考核促进步,确保小区物业管理趋于规范化运作,群众生活的更加舒适、安逸、幸福。
(八)精细管理,城市品味不断提升。我们进一步深化县城“十个一”管理模式,创新理念、创新思路、创新方法,探索出化解城市管理难题的“八剂良方”,该模式被省市领导给与肯定,并予以全省推广。
一是“优势互补”理顺城市管理体制。利用“一套人马两块牌子”的优势,整合各自职能,补齐体制短板。执法权限集中化,将环卫、园林、市政、规划等部门的执法事项,全部纳入综合执法局,避免多头执法,推动管理与执法适当分离。建设管理同步化,坚持管理早介入、早接手、早完善的原则,以驻地管理的方式参与到项目建设中来,掌握各类公益设施建设细节,避免事后管理和执法的脱节。
四是“督查机制”力促管理落地生根。为实现精细管理的常态化和长效性,全力推行“大督查”工作机制。以“三色督查令”推动落实,两年多来,已累计办结存档的督办卡达到20xx0多份。过程中,组建督查组深入到各部门、各领域进行看、听、查“三堂会诊”,有效杜绝各类管理举措的“空对空”、“虚对虚”等形式主义问题。以“双向督查”推动落实,极力推行“一线工作法”,分管领导督查各自领域的落实情况;定期召开管理领域“测评会”,由中层干部对分管园林、城管、市政、环卫等工作的领导进行实名打分,并在全系统通报,以此推动各领域、各层次落实管理举措。
以“督查+考核”推动落实,督查与问责挂钩、与岗位挂钩,推行“日报周结”制,把握每天城市管理的工作动向;制定《督查考核实施办法》,将责任主体、管理目标、考核内容等全部细化,以督查和考核的一体化推进,促进城市管理工作的持续、良性开展。
20xx年,禹城市建设局紧紧围绕市委市政府和上级主管部门的决策部署,认真贯彻落实全市城镇化工作会议安排,加快推进新型城镇化建设,加强市场监管和服务,全市城乡建设事业经济运行平稳、健康。
(一)城市基础设施建设日益完善。今年以来,我们坚持抓质量,保安全,惠民生,促发展的原则,全面实施城市基础设施建设。目前,我市新增道路面积5.36万平方米,新增供热覆盖面积27万平方米,污水处理能力达12.5万立方米/日。启动地下综合管廊和海绵城市建设,聘请山东省城乡规划设计研究院根据我市的经济实力和城市规模编制《禹城市海绵城市专项规划》和《禹城市城市综合管廊专项规划》,预计20__年底完成。
二是防汛工程。计划投资3800万元实施东外环雨水泵站工程收尾和站南片区排水管网及泵站工程建设,解决高新区内涝和站南片区内涝和污水直排入徒骇河的水污染问题。20__年汛前对我市8大易积水地段分别采取管网连接、管网清淤、修建蓄水池等措施,修复完善排水系统;
三是海绵城市建设。计划从德州高新区中央创新区开始,完成20__年德州市下达的1200亩的建设任务,积极开展20__年的海绵城市建设工作。
四是综合管廊建设。按照制定的实施方案,完成德州市下达的2公里的建设任务,开展20xx-20xx年2公里的管廊建设工作,包括行政街综合管廊工程(3公里),到20__年完成5公里的建设任务。
(三)稳步推进,全力做好农村基础设施建设。严格按照上级下达的20xx年危房改造和旱厕改造任务,按照“四统一”(统一招标、统一施工队伍、统一施工标准、统一检查验收)的原则实施改厕,对符合条件的的农改户尽早开工,成熟一户、开工一户,确保完成20__年双改任务。
(三)精准发力,重点项目强力启动。深入贯彻落实县委、县政府战略布局,紧扣发展主线,强势启动了一系列重点工程项目。投资1.5亿元,启动了占地500亩河湖三期——北湖公园建设,目前部分土方及排水管道项目已完工,预计20__年7月竣工对外开放,与生态公园、南湖公园连成一线,成为最为生态的索泸河景观带;投资5000万元,启动了占地54亩的大原书院项目,该项目位于我县教育园区内,目前已完成场地平整,涉及的道路即将启动建设,预计明年10月份竣工开放。建成后,成为我县教育园区的地标性建筑;投资1.73亿元,启动了占地36亩的商业综合体项目建设,已与衡百集团签订框架性协议,已完成地勘,正在跑办土地手续;预计明年10月份建成投入使用。
将为西部新城注入多元化商业活力;投资5.97亿元启动了占地400亩的民俗文化步行街项目建设,现已完成施工设计,地块平整及项目围挡安装均已完成,施工图纸已出具,已进场并完成放线、开槽。预计明年10月份建成并对外开放,将成为我县极具地方民俗特色、多元合一的商业步行街;投资近8000万元,以PPP模式启动了县城第二污水处理厂项目,现已完成主体工程,景观池、絮凝池外形完成,絮凝池已完成管件对接,整个项目预计20__年7月建成并运行,可全面覆盖老城区、西部新城及教育园区等的污水处理。
今年,启动的小桃园、太平庄、北李庄等棚改项目进展顺利。目前,小桃园村89处房屋已签订征收协议73处,正在进一步协调;太平庄村已签订协议305户(包括三类房屋),拆迁房屋270余户;北李庄村已完成拆迁近90%,回迁楼2栋已封顶,1栋挖槽已完成。公租房建设:根据上级文件要求,今年不再配建新的公租房,15年开工的公租房有3个。其中,民心佳苑3栋公租房,1栋一层施工完成,1栋二层正在施工,剩余1栋一层正在施工;市政4栋公租房,主体完工并验收,正在室内外装修;中空4栋公租房均已封顶,主体验收完成,正在室内外装修。经适房建设:惠民家园经适房二期192套已竣工且分配入住。
四是“督查机制”力促管理落地生根。为实现精细管理的常态化和长效性,全力推行“大督查”工作机制。以“三色督查令”推动落实,两年多来,已累计办结存档的督办卡达到20000多份。过程中,组建督查组深入到各部门、各领域进行看、听、查“三堂会诊”,有效杜绝各类管理举措的“空对空”、“虚对虚”等形式主义问题。以“双向督查”推动落实,极力推行“一线工作法”,分管领导督查各自领域的落实情况;定期召开管理领域“测评会”,由中层干部对分管园林、城管、市政、环卫等工作的领导进行实名打分,并在全系统通报,以此推动各领域、各层次落实管理举措。
今年,我局的行政调解工作在市委、市政府的领导下,在市法制办的指导下,按照建设法治政府和平安创建的要求,充分发挥行政调解工作职能,以创新的精神全面推进依法行政工作,限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷,将纠纷解决在基层和萌芽状态。现将今年行政调解工作总结如下。
一、领导重视,健全机构
为充分发挥行政机关的调解作用,强化调解意识,履行调解职能,减少矛盾纠纷激化,营造和谐稳定的行政管理环境。我局领导高度重视,将依法行政调解工作列入局党组议事日程,及时召开局党组会,专题研究落实行政调解工作各项任务。成立了以局长陈振中、李新荣为主任,副局长王其建等副主任12名,11名科室负责人为委员的行政调解领导委员会组,负责行政调解工作的组织、协调工作。同时下设行政调解办公室,由办公室(法制办)负责日常事务。
二、加大宣传力度,营造调解的良好氛围
我局坚持以信访和房管各项工作相结合,在历史遗留问题、房屋建设、市政道路和园林绿化主要工作方面,采取多种形式深入宣传《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及本部门涉及的法律、法规、规章,提高广大群众的法律素质和依法维权意识,自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要途径。
三、完善机制,落实责任
在经过与人民调解认真的分析对比,我局初步拟定了开展行政调解工作的制度、程序,对开展行政调解的受案范围、条件、原则作了规定。要求行政调解人员严格执行《首问责任制》、《办结制》、《责任追究制》,案件落实到人、责任落实到人。建立信息报送联络制度,明确一名信息联络员,专门负责收集行政调解有关信息和数据。坚持既相对独立、各司其职,又相互衔接、整体联动的原则,对不愿进行行政调解或未达成协议的,我局积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决。实现了“人民调解、行政调解和司法调解”三大调解有机衔接。
四、切实加强行政调解力度
四是大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度,认真疏理了我局存在的不稳定因素,并针对性地制定了有效处置方案,有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访,以及群体性事件的发生。
五、存在的主要问题
(一)宣传工作不够深入广泛。由于对行政调解的宣传不够广泛深入,群众对行政调解还缺乏认识,致使其缺乏群众基础。
(二)观念更新不够,对行政调解工作方法、以及与其他纠纷化解方式之间的区别和衔接认识不足,影响行政调解工作效率。
(三)行政调解人员工作能力有待提高。纠纷调解需要办案人员具有较高的业务能力,我局行政调解工作人员经验不足,精通法律、提供高效优质服务的人才还较少。
六、下一步工作
一、深入开展“两争一树”主题教育活动,不断提高职工队伍素质
各基层工会组织广大职工深入学习贯彻xx大精神,引导职工树立中国特色社会主义共同理想,弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神。在全系统开展“两争一树”主题教育活动,贯穿一条主线,突出两个重点,加大三个力度。开展各种不现类型的培训班:自来水公司的营销知识培训班和管道安装高空作业培训班、开发办拆迁从业人员上岗培训班、建设科村镇规划建设管理干部培训班、组织部分女职工参加市总组织的“女职工生殖保健知识讲座”等,组织各类人员开展人口与计划生育培训,全年举办计生干部、当年生育人群和更年期妇女等人的培训班5期,培训人次达118人。提高职工的知识水平。
为进一步提高工会组织的凝聚力,加强建设局系统精神文明建设,丰富职工精神文化生活,举办了“迎新春”系列文体活动,本次活动共设象棋、跳绳、青年联谊会、乒乓球、拔河、卡拉ok六个单项活动。共有300多名职工积极参加局工会组织的迎新春文体活动。为给未婚男女青年创造更好的交往平台,我们积极配合市总女工部与江苏晨风集团一起召开未婚男女青年联谊会,据悉,我们房管处一男大学生与晨风集团一个女技术骨干确定了恋爱关系。
3月8日上午,组织下属自来水、燃气、开发、房管、园林、幼儿园等单位的党员职工在金沙广场联合举行的“庆三八便民活动,展巾帼党员风采”活动,为广大市民提供有关咨询服务,发放资料上千份。五一期间,组织百人大合唱参加市“五一歌咏”比赛得金奖。组织人员参加“金坛市全民健身周暨首届军*动”全民健身操展示活动。获金坛市“坚持工间操制度,大力推行大众广播体操活动”先进单位。冒着酷暑组织方队参加市第二届文化艺术节开幕式活动。组织局乒乓球队到江阴参加了江苏省建设厅第四届乒乓球比赛,为我们的球员们搞好各项服务工作,在42支球队中我们获优秀组织奖(只有15个获该奖项)。
六月二十九日,建设局幼儿园和翠园社区举办了小区纳凉晚会,丰富社区的文化活动。
积极协助政府有关部门,配合建筑质监站组织开展金坛市首届职工职业技能“抹灰工”、“钢筋工”操作比赛,做好竞赛的协调工作,通过笔试和操作比赛,41名选手全部合格,能获其工种高级工证书;两个工种的前六名共12人分别获市表彰,并能拥有技师证,都能及时帮助他们联系办理证书。我们建设局获得本次技能大赛优秀组织奖,为构建建筑优秀技工人才做好基础工作。在刚刚结束的常州市“邓建军金蓝领人才奖”立发布会上,木工贺建华、钢筋工庄立新被授予“技能状元”,沙罗金等四位建筑技工被授予“技术能手”。
一、立足本职工作,扎实认真。
二、协助主管领导,无私奉献。
“我是打工菜鸟,没人再比我小。经得起使唤,受得了暗算……”这当然是电视剧里的一句调侃的话。但是我私下有自己的座右铭:“我是一只菜鸟,资历属我最小。心态要放低,干活不计较。腿儿要常跑,双手要勤劳。”我深知,从年龄上来说,建设局几乎所有的工作人员都是我的长辈,需要尊敬他们;从经验上来说,他们都是我的师长,需要谦虚向他们学习。在工作中,我体会到,其实干工作不仅仅是干好领导交办的任务,而且要自己发现工作,要主动去“找工作”。从为领导擦擦桌子扫扫地,到为帮大哥大姐解决一个电子文档的难题,从主动帮忙搬东西,到为迎接上级领导而忙碌,这些都是需要主动和积极的心态去自己参与,几乎都用不着别人的召唤。不想当将军的士兵不是好士兵,但是如果当不好士兵,不能为将军服务好的士兵,也不可能当上将军。协助领导开展工作,就是要有一种无私无我的精神,把建设局当成自己的家,把建设局的工作当成自己的事业。惟其如此,才能让领导满意,惟其如此,才能把工作干好。
三、团结周围同事,大局为重。
独木不成林,几乎所有的工作都需要团结协作才能顺利完成。团结协作不是讲讲道理、写写口号就可以形成的。在工作中,我时刻提醒自己要牢固树立全局意识,提高团队意识,关键问题以大局为重,以局部服从全局。我坚持一个理念,就是“重剑无锋,大巧不工”,对于同侪,始终怀着与人方便,与邻为善的心态,讲到成绩,不忘别人,讲到过错,不忘自己。对于一些与别人出现重合的工作,不出头,不争名,不邀功,不嫉妒。始终怀着让利维和、财散人聚的思想去处理与同事的关系,我相信,群众的眼睛是雪亮的,用团结去对待同事,得到的一定是力量;用包容去对待别人,得到的一定是感激。
四、学习为人之道,细致用心。
各单位于20xx年12月20日(下周二)17:30前,将总结材料报局303办公室,同时发送电子版。
三要简明扼要。总结材料内容要条理清晰、层次分明、言简意赅。
县建设局是负责全县城镇规划、市政基础设施建设、公用事业管理、建筑业管理、房地产业管理、市容环境卫生管理等的政府职能部门,下设有4个行政科室、8个事业单位,有在职职工74人。一年来,城镇建设工作在各级领导的重视领导下,在广大市民的支持参与下,通过不断努力,较好地推进县城建设,具体工作情况汇报如下:
一、城建工作取得突破性进展
一年来,建设局以“科学发展观”教育活动为契机,从思想教育、制度建设、规范行为、狠抓落实入手,不断强化机关作风建设,致力于打造一支廉洁高效、爱岗敬业、务实创新的新型队伍,为建设工作作保障。
(一)服务态度明显改善
检验一个单位、一个部门服务质量、服务态度的好坏,关键是看单位干部职工是否对群众动真情、用真心。为此,建设局从以下几个方面进行强化和提升:
1、转变服务职能。着重教育引导职工从管理职能向服务职能转变,要求职工体察民情、了解民意,想群众所想,急群众所急,把服务意识渗透到职工一言一行中,落实在每个细小环节上,着实为群众解难题、办实事。
2、用制度管人管事。制定出台了《机关文明用语规范》、《机关劳动纪律制度》等多项规章制度,倡导微笑服务、快乐工作,用以规范职工言行。
4、建立窗口服务。在办公条件十分有限的情况下,尽可能建立窗口服务平台,实行窗口服务,办结工作机制。
5、打造“阳光城建”。城市规划、重要基建项目、房屋拆迁等重大涉民事项全部公开、公示和听证;行政审批事项、程序、收费依据、标准全部公开;招投标实行“八统一”(统一招标公告发布媒体、统一监管投标保证金、统一评标办法、统一评标专家库、统一开标评标地点、统一进场资格审查、统一招标备案监管程序、统一中标通知书),阳光作业。
6、严格依法行政。进一步加大执法培训教育、监督管理力度,逐步规范执法行为。
(二)办事效率明显提高
为杜绝办事拖沓、推诿扯皮行为的发生,保证建设项目的优质、高效推进,建设局多措并举,全面提升工作效率。
1、认真贯彻执行四项制度。打造阳光政府“四项”制度出台后,建设局配套制定了“四项”制度落实措施,实行重要事项跟踪问效、群众事情办结、日常工作承诺服务,并自觉接受群众监督。
2、首推“一表审批、一站办结”服务。针对项目审批、房产办理多科室审批、多环节办理冗杂的实际,推行科室合署办公,一表审批,一站办结、一口收费,大大方便了群众,精简了办事程序,提高了工作效率。
3、进一步规范行政审批行为。对报建项目,实行定期讨论上报,在规定的工作日内办结和答复;对行政审批事项、审批程序、收费项目、依据、标准通过政务信息网、建立公式栏等形式公开公示,运作过程置于群众监督之下,依法严格办理。
4、优质、高效推进项目实施。年初拟订全年工作目标任务,建立工作目标责任制,把建设项目、工作目标任务责任到领导,分解到股室、细化到个人,各负其责、各司其职,大事集体会议讨论决定,小事现场协调处理,分头分责抓落实,有效确保了建设项目的推进与实施。
(三)城市建设快速推进
建设局始终坚持以科学发展观为指导,立足“发展”这一要务,围绕中心,超前谋划,立足本职,狠抓落实,全力推进城镇规划、建设管理工作。
1、超前谋划促发展。城市建设离开项目的支撑寸步难行,靠单一的土地资金难以推进。为此,建设局把项目储备作为建设工作的重头戏,细致做好项目前期测设储备工作,主动协调、积极争取。到目前为止,县城垃圾处理场、污水管网改造通过向上争取项目补助资金达4000余万元,污水处理厂通过招商引进资金3000余万元,石湖景区、城北片区开发建设、部分旧城改造项目已初步与投资商签定了框架协议,为全面推进县城建设打下了基础。
2、立足本职抓建设。一是结合土地利用规划修编和县城格局调整的需要,适时启动了县城总规、控规、修规及城北片区详规的修编和新编工作;二是完成凤凰大道绿化及文笔二号小区农貌市场建设2项工程;三是稳步推进通源广场、凤泉公园2项市政建设项目和龙凤庄园、安瑞新城三期、明辉花园、青海园小区、能源小区、工商红盾苑小区等9个商住小区建设;四是启动了污水处理厂、垃圾处理场、建材城、2万㎡廉租住房五项重点建设工程,近期计划启动通源大街北段、县城供排水管网改造2项重点工程。项目概算总投资达到12亿,年内可完成投资7.38亿元。
3、加强队伍建设作保障。一是强化班子及组织建设。班子成员带头学习、带头干事、带头执行动纪律,讲团结、讲大局,讲奉献、树榜样,以班子建设带动队伍建设,强化组织的凝集力、战斗力;二是强化干部职工的思想教育。把专题思想学习教育与日常教育管理紧密结合,进一步统一干部职工思想,激发干部职工干事的激情;三是通过各项规章制度的健全落实,规范职工的言行;四是鼓励、支持职工参与不同形式学习培训、资格考试,明确只要取得相应资格证书,单位另行以资奖励。通过多形式的教育管理,干部职工学习、干事、服务的氛围逐渐浓厚。4、服务基层办实事。一年来,以开展“互联共创”为契机,先后两次组织股所以上干部到扶贫挂钩村平寨村进行专题调研,体察民情、了解民意,帮助其出主意、解难题、谋发展。承诺投资8万余元,扶助建设一座桥涵、解决一村的人畜饮水、一村的道路建设和一校的门窗修复,并委派专人住村抓落实。到目前为止,已投入资金6万余元,完成预定工程的75%,年内可全面完工。
(四)廉政建设得到加强
廉政建设一直是建设工作的中心,并致力于打造“廉洁城建”。
1、强化廉政警示教育。把廉政警示教育与干部日常素质教育紧密结合,认真学习把握党纪法规,邀请纪检检察领导组织开展专题讲座,组织干部职工参访中安监狱,强化党纪法规、正面典型、反面案例警示“三项教育”,教育引导干部职工树立正确的权利观、地位观、利益观,做到警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想防线。
2、截堵滋生腐败的源头。突出抓好项目规划审批、项目招投标、项目实施三个重点环节,项目规划审批严格执行会议讨论,集体审批制,有效避免个人说了算的现象;项目招投标严格执行曲靖市十个文件管理规定,按规操作,阳光作业;项目实施层层签定廉政合同,严格审计结算;财务管理主动邀请审计、财政、发改部门定时不定时开展审计检查,发现问题及时整改,做到事前有警示、事中有监督、事后有落实。把拒腐防变的关口前移,有效遏制不良行为的产生。
3、健全落实监督制约机制。年初,把党风廉政建设与日常工作同部署、同安排,年中、年末同检查、同考核;主要领导与副职、副职与中层干部、中层干部与职工,层层签定《廉政建设责任书》,并交纳风险保证金,并明确廉政建设的目标任务、工作措施、奖惩办法;年中、年末定期开展廉政建设分析会,进行自检自查,发现有矛头性、倾向性问题,及时纠正;以规范权力运行为重点,建立健全民主决策议事制度、行政审批制度、权力监督制约机制等制度,做到以制度规范行为,以制度约束人。同时公开、公示党务、政务及行政许可事项,把权力运行置于人民群众监督之下。
4、贯彻执行党政方针不动摇。贯彻执行党风党纪若干规定和“四大纪律”、“八项要求”,严于律己,从严要求;财务开支提倡厉行节约,精简压缩,较大数额开支实行会议讨论,民主决策,日常开支实行办公室委派、财务审核、分管领导把关、主要领导审批的四级审查机制,有效避免大吃大喝、铺张浪费、滥发资金、公款出游等行为的发生。
5、着实办理来信来访及矛盾纠纷。建设局始终把办理来信来访、化解矛盾纠纷作为建设工作的重中之重,做出了“办结、及时排查化解”的总体要求。在1-9月,共排查矛盾问题43件,已办结38件,办结率达88%以上,其他案件在积极的协调办理中。
二、当前存在的主要问题及不足
城市建设工作通过不断的努力实践,机关干部队伍建设及县城规划建设管理工作取得了一定成绩,但建设工作量大、面广、任务重,以下工作还需进一步加强和改进:
㈠县城规划滞后不全,实施难度大。县城总体规划于XX年完成第三版修编,但随着县城工业经济的快速发展,县城北片区(恩荣片区)纳入县城近期建设,县城格局发生了重大调整,总体规划明显滞后,并且仅有总规,指导性不强。实施中,部分群众执行规划的自觉性不强,乱塔乱建、违法建设时有发生,难以杜绝。
㈡旧城改造推进难,很多拟建项目难以实施。县城旧城区由于历史原因,建筑混乱,设施不配套,城市景观、人居环境较差。县政府于年初拟订了多个旧城改造项目,但由于改造房屋拆迁安置难、群众意见难以统一、生产生活问题难以解决、涉及面广、情况复杂等问题被迫搁置。
㈢县城辐射力、带动力、吸引力不强。我县仍是一个农业大县,工业基础薄弱,城市建设缺乏产业支撑,后劲不强,长效性、持续性不足。特别是旧城区绿化、亮化、美化投入不足,建筑零乱、设施不够配套,绿地率低,整体环境距园林城、生态城还有较大差距。
㈣县城长效管理机制、公共配套设施还需进一步健全完善。现阶段履行城管职能是从涉管部门抽调人员成立综合整治办公室,开展日常管理工作,机构本身缺乏长效性,加上县城规模专业市场、停车场、公厕等设施还不配套,特别是不能满足传统节日农特产品交易需求,占道经营、乱停乱放、乱摆乱设、乱泼乱倒等突发性、随意性行为很难控制。
㈥服务、便民的条件十分简陋。建设局于XX年与环保局分设,但一直是合署办公,在有限的办公楼内已容纳近90人办公,推行“一条龙服务、一站式办结”便捷服务硬件条件受到限制,职工办公、群众办事的环境条件较差。
三、整改措施及下步工作打算
针对工作中存在的问题和不足,下步工作中,我局将从以下几个方面加以完善和改进:㈠编制完善“四项规划”。高起点、高标准修编完善“总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、北片区专项规划”,力争在20__年完成,用以指导建设,服务发展。
㈡快速推进13项重点工程建设。分别是垃圾处理场、污水处理厂、通源大街北段、通源广场、凤泉公园、石湖景区开发、园林城市创建、污水管网改造、城北片区开发9项近期重点市政工程及明辉花园、龙凤庄园、青海园、能源小区4个规模商住小区建设项目,逐步完善城市功能,扩大城市规模。
㈢逐步启动4个旧城片区改造。研究制定出台配套城市建设改造惠民政策,多渠道筹措建设资金,逐步启动电影院片区、粮食局片区、木材公司片区、农贸市场片区改造工作,渐进改善居住环境,提升县城整体形象。
㈣探索健全县城管理长效机制。逐步理顺管理职能职责,健全机构队伍,创新管理措施,配套完善停车场、城市公厕、规模专业市场等设施,逐步实现市容环卫的长效规范管理。
㈥一如既往强化队伍建设。以班子建设为龙头,继续强化队伍政治思想、服务技能、业务素质教育与管理,进一步提升干部队伍干事、服务、敬业、奉献的责任意识,同时加大办公设施建设,打造便民、利民、便捷、高效的服务平台及办事环境。推动城市建设又好又快发展。