中共二十大报告指出，“加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”
中华五千年文明为我们创造了璀璨的优秀传统法律文化，我们从“法”这个字的起源上可以窥斑见豹。“灋”是法的繁体字，这是一个典型的法治文化符号，它蕴含着中华优秀传统法律文化的最早基因。“灋”字左侧的三点水代表“平之如水”，蕴含了法的公平价值；右侧是一个上下结构，上部是一个“廌”，也就是神兽“獬豸”，下部是“去”字，两者合在一起即“廌触不直者去之”。意即獬豸用自己的犄角去顶触违法犯罪的人，这是在描述中国古代自皋陶开始运用獬豸进行“神判”的司法模式。“神判”虽然被现代法治文明所否定，但是其所蕴含的追求公平价值、在程序控制下实现正义的理念是值得我们借鉴的。“灋”字的内涵，使我们从“点”上领略了中华优秀传统法律文化的精妙之处，那么，从“面”上看，我们还应当汲取中华优秀传统法律文化哪些基因呢？
“大一统”的国家观
《诗经》有言：“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”这是中华文明最初的“大一统”国家观。《公羊传》则明确具体地提出“大一统”国家观：“何言乎王正月？大一统也。”司马迁曾以赞颂的口吻称赞管仲任政，“齐桓公以霸，九合诸侯，一匡天下，管仲之谋也。”春秋战国时期在诸侯争霸的背景下，管仲试图“一统天下”的谋略也是深受“大一统”国家观影响的。秦始皇统一六国，“诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统”，建立起统一的中央集权制国家，则是践行“大一统”国家观的典型实践。“大一统”国家观包括地域、人口、政令、文字、货币等国家管理重要事项的统一，这对于一个国家、一个民族的团结发展至关重要。回望中华五千年文明史，可以说，“大一统”国家观是中华民族生生不息、中华文明绵延不绝的重要思想理论基础。我国宪法规定的维护国家统一和民族团结，维护祖国安全、荣誉和利益；维护社会主义法制的统一和尊严，都与“大一统”国家观具有内在的逻辑统一性。
“民惟邦本，本固邦宁”的民本思想
“公正无私”的正义观
“奉法者强则国强”的法治观念
荀子说“法者，治之端也。”法律是国家治理的前提和基础，但仅有法律还不行，荀子进一步强调，国家治理还要“明礼义以化之，起法正以治之，重刑罚以禁之。”韩非子更是从国家战略高度一言以蔽之：“国无常强无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”所以，“治民无常，唯治为法”。现代国家治理，不仅要提升对“奉法国强”的思想认识，更要把这一思想理论贯彻到治国理政的实践中。随着对法治重要性认识的不断提升，我们更加深刻地认识到，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系国家长治久安。因此，我们顺应时代发展要求，创造性地提出了坚持全面依法治国的系统性理论，提出坚持依宪治国、依宪执政，坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，通过科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的系统性法治，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
韩非子像
《韩非子》
“德礼”“刑罚”并用的德法并治思想
西周初年就产生了“以德配天，明德慎罚”观念，强调统治者要有高尚的品德，并且要“实施德教，用刑宽缓”，这是最初的德法并治思想。后来，孔子提出：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”孟子提出“徒善不足以为政、徒法不足以自行。”虽然以韩非子为代表的法家特别强调法在维护王权、经纬社会中的作用，并出现了儒法两家就“德（礼）治”和“法（刑）治”关系的持续争论，但德法共治、儒法并用思想仍然是社会的主流意识形态。至《唐律疏议》明确提出“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，德法并治思想才得到根本确立。社会主义法治强调依法治国和以德治国相结合，就是行走在中华优秀传统法律文化之“德法并治”的延长线上。不仅如此，社会主义法治精神更加重视法治和德治的内在统一性，强调法治体现道德理念、道德滋养法治精神。法律是成文的道德，道德是内心的法律，法安天下，德润人心。社会主义法治要充分发挥法治的规范作用和德治的教化作用，一手抓法治、一手抓德治，两手抓、两手都要硬，使法治和德治相辅相成，相得益彰。
“身正令行”的法律实施策略
荀子认为“法不能独立，类不能自行。”张居正说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法治的实现关键在于法的实施，法如何得到贯彻实施？孔子强调君主的示范效应：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”顺着君主尊法守正的思路，荀子说：“官人守数，君子养源；源清则流清，源浊则流浊。”意思是，官吏遵守具体的方法条例，君主则保养源头。源头清澈，那么下边的流水也清澈；源头混浊，那么下边的流水也混浊。荀子进一步强调：“故有君子，则法虽省，足以遍矣；无君子，则法虽具，失先后之施，不能应事之变，足以乱矣。不知法之义而正法之数者，虽博，临事必乱。”所以，有了德行兼备的君主，律法即使简略，也足以处理国家各方面事务；没有德行兼备的君主，律法条目即使众多，也不能得到恰如其分地适用，难以应对各种挑战，国家就会混乱。
因此，在全面依法治国的今天，我们既要注重社会主义法律体系的科学性，更要把精力放在法律的贯彻落实上。法治工作队伍是法律实施的主体，要坚持建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。同时，要抓住领导干部这个关键少数。领导干部要发挥好“头雁效应”，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。
从“协和万邦”到“胸怀天下”
《唐律疏议》
中华优秀传统法律文化是社会主义法治精神的基因密码，是社会主义法治建设的重要本土资源，是社会主义法治道路自信自立的根基。我们在传承中华优秀传统法律文化的同时，借鉴全人类法治文明的优秀成果，以社会主义核心价值观为引领，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义法治文化。
（吕廷君王月峰,作者吕廷君系中共北京市委党校教授，王月峰系北京政法职业学院副教授）