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2012年06月29日
附件3:
一般缺陷举例
本附件列举了部分一般缺陷项目,但并未包含该类缺陷项目的全部,可根据需要增加其它缺陷项目。
厂房
—人员可通过生产与包装区域的门直达室外。
—地漏敞口/无存水弯。
—液体和气体的出口处无标志。
—不与暴露产品直接相邻或不直接位于暴露产品上方的表面有损坏。
—生产区内从事与生产无关的活动。
—休息、更衣、洗手和盥洗设施设置不当。
设备
—设备与墙面的间距太小而无法清洁。
—固定设备的基座连接处未完全密封。
—使用临时性的方法和装置进行维修。
—有缺陷或不用的设备未移出或未贴上适当的标识。
—用于非高风险产品的小型设备未经确认符合要求。
清洁
—书面清洁规程内容不完整,但厂区处于可接受的清洁状态。
—清洁或健康卫生规程未有效实施。
生产管理
—原辅料与产品处理的SOP内容不完整。
—对接收物料的检查不完全。
质量管理
—召回规程内容不完整。
原辅料检验
—用于符合性检验的原辅料,未经质量管理部门批准即用于生产。
—检验方法的验证内容不完整。
包装材料检验
—运输和储藏规程内容不当。
—过期/报废包装材料的处理不当。
—检验项目不全。
—质量标准不全。
—一次接收的物料由多个批次构成,未考虑分开取样、检验与批准放行。
成品检验
—物理指标的检验项目不全。
文件记录
—产品的记录/文件内容不完整。
—生产用建筑的平面图和标准不完整。
—无组织机构图。
—清洁记录内容不完整。
样品
—无原辅料样品。
—成品或原料药样品数量不足。
—贮存条件不正确。
稳定性
—持续稳定性考察的批次不足。
—样品数量不足以完成检验。
无菌产品
—未监测灭菌用蒸气,以确保达到适当的质量要求且无添加的成分。
DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2015.08.014
2015年1月28日国家卫生计生委办公厅在网站向有关单位了《关于征求拟批准金箔为食品添加剂新品种意见的函》。本文从信息质量的角度对其进行分析,以期为政府改进征求意见类信息质量提供建议。
1《关于征求拟批准金箔为食品添加剂新品种意见的函》文本分析该函的主要内容是,“根据《食品安全法》和《食品添加剂新品种管理办法》,经审核,拟批准金箔为食品添加剂新品种。现征求你单位意见并公开向社会征求意见,请于2015年2月20日前将书面意见反馈我委食品司,同时提供电子版。”从这一简要表述来看,有如下主要内容。
11意见征求对象
12征求意见程序
另外,函中还提供了意见反馈的形式和渠道,即同时提供意见的纸质形式和电子形式,并给出了传真号码和电子信箱,最后有附件“拟批准的食品添加剂新品种金箔”。
2015年8月第35卷第8期现?代?情?报JournalofModernInformationAug,2015Vol35No82015年8月第35卷第8期政府征求意见类信息的质量分析及启示Aug,2015Vol35No82征求意见函的信息质量分析
21信息缺乏完备性
自身信息的不完全性也是行政机关征求意见的原因之一。为了尽可能地改善这一状况,行政机关通过多种渠道收集国家机关、社会组织和社会公众的意见和建议,为决策寻求更多的信息支撑,提高决策的科学性、专业性、认同感和实践效能。
函主要适用于不相隶属单位之间商洽工作、通报情况、征求意见、询问或答复问题,请求批准和答复审批事项等。
二、函的主要种类
函的主要种类有:征询意见函、请求批准函、答复意见和答复审批事项的函。
三、函的写法
(一)函的一般写法
函分为发函和复函,其写法略有不同。
1.发函主要用于与有关单位商洽公务,向有关单位询问和请求批准事项等。拟写时,标题一般为《关于××××××的函》;正文开头部分要交函的原因和目的;正文启承语一般为“现函告如下”;主体部分写商洽、询问和请求批准事项的内容,要写得具体、清楚;结尾常提出希望和要求,用语要得体。需要结束语的,如请求解决困难的函,可用“请予支持”等。
2.复函主要用于针对来函作出回复。拟写时,正文开头部分要引述来函,然后用“经研究,现函复如下”过渡到下文;主体部分针对来函所涉及事项,逐一作出明确回复;结尾可用“此复”、“特此函复”,如答复意见的函,可用“以
上意见,请予考虑”等作结束语,也可不使用结束语。
(二)征求意见函的写法
(三)答复意见函的写法
答复意见的函是针对来函提出意见或作出回复的行文。其基本写法为:首先写明对什么来函或什么问题进行函复;其次写明对来函内容的总体意见或评价;第三写明函复的具体意见。
(四)请求批准和答复请求批准函的写法
请求批准的函,是向不相隶属单位请求批准有关事项的行文。这种函的写法,在内容和要求上与请示大致相同,差别主要表现在形式上。即请求批准的事项,如果审批期限在上级单位,需用请示行文;如果审批权限在同级单位或不相隶属单位,则应使用函行文。
相应地,答复请求批准的函,在内容和要求上与批复的写法大致相同。
答复即复函,属公函的一种。
复函是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文,既可用于上级机关对下级单位的答复之用,也可用于平行机关或不相隶属机关的答复。复函如属上级机关对下级机关所要求事项的答复,同时具有某种批复、批示的性质。
2.写作要点:
复函的全文由标题、正文、落款三部分构成:
(1)标题
由发文机关、事由和文种类别(复函)组成,一般不可省略。
(2)正文
包括受文单位、开头用语、答复意见、结尾四部分。受文单位要顶格写;开头用语多为你处函收悉,经研究,现答复如下之类,要写明来函日期、名称和编号;接着是针对来函内容作出的具体答复;结尾用此复、特此函复等语作结。
范文
关于《***》征求意见的复函
区委教育实践活动领导小组办公室:
月日收到《征求意见函》后,我单位教育实践活动领导小组高度重视,按照征求意见稿的要求,及时把征求意见稿转发至***,广泛征求意见建议。对征求意见稿无异义。
***单位
年月日
关于区政协十三届五次会议第号提案的复函
尊敬的╳╳╳委员:
您提出的《关于╳╳╳╳╳╳的提案》(第╳╳╳号)收悉。经研究办理,现答复如下:
╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。
最后,我们对您在╳╳╳工作方面的关心和支持表示衷心的感谢,也希望您能理解我们的工作。
此复函已经陈xx局长审签。
关于参加《XXXXXX总体城市设计》的复函
XXXXXXXX规划局:
经我公司/单位认真考虑,愿意参加XX市规划局举办的《XXXXX设计及重点地区详细城市设计》方案征集项目,接受征集文书提出的各项要求,保证遵从各条事项。无异议。
项目组成员如下:
2、
一、总体要求
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持征求意见与**研究相结合,深入基层问症、深入企业听音,多方听取意见,全面查找领导班子及成员、党员干部在“”方面存在的突出问题,为对照检查开展批评和解决问题打下基础。
二、征求意见的方式和组织实施
(一)书面征求意见。局教育活动实践领导小组办公室向全市县(区)**局、局机关全体干部、省局有关部门发出征求意见函,发放**问卷,书面征求对局领导班子及成员的意见建议,并汇总反馈意见和建议。
(二)召开座谈会征求意见
1、深入基层座谈。主要由班子成员带队,分赴两县六区**局开展征求意见的座谈会。
2、深入企业座谈。主要由分管业务的副局长带队,选择重点“一套表”企业开展征求意见的座谈会。
在召开座谈会的同时发放**问卷及班子和班子成员评议表,征求意见建议。
(三)个别谈话征求意见。由局分管领导与各科室的党员干部进行谈话,主要征求对局班子和本人在“”方面存在的问题与意见建议。
(四)利用调研征求意见。结合调研工作,全局4个调研组通过召开基层**服务人员、基层企业报表人员、发放**问卷、个别谈话等方式征求意见建议。
(五)网页专栏征求意见。在局网站开办“开展党的群众路线教育实践活动”专栏中设立征求意见箱,面向社会公众征求意见。
三、几点说明
(二)认真规划,精心实施。为了使活动更加符合实际,我局结合区委和区政府的工作部署,以粮〔2013〕28号文件制定了开展干部作风整顿活动的实施意见,对工作进行了安排和部署,确保了整个活动有条不紊地开展。
(三)明确目标,务求实效。我局结合区上的总体安排,在机关干部中开展学习、民主生活会、自我剖析、公开承诺等活动,进一步纯洁工作作风、提高行政效能、建设廉洁高效政务环境。
二、营造氛围,切实抓好宣传教育工作
一是于6月17日组织机关全体干部职工,召开作风整顿活动动员会,会上认真学习贯彻了区委、区政府关于作风整顿活动的有关要求和区委“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育活动领导小组《关于扎实开展干部作风整顿活动的通知》(委主题教育发〔2013〕4号)精神,要求全体职工紧紧围绕区委“七个突破、四年翻番”战略目标和区委、区政府中心工作,积极参加活动,认真查找自身存在的问题和不足,进一步强化宗旨意识、转变工作作风、提高行政效能。
二是通过网络宣传和发放资料的方式,向干部职工宣传活动的重要性和必要性,大力宣传活动的目标、整顿的内容和方法,增强了干部职工对此次活动的认识,为主题活动的开展营造了浓厚氛围。
三、查摆问题,坚决把整改落到实处
(二)开展谈心活动,加强思想沟通。一是班子成员之间、领导干部与股室负责人之间,党员和党员之间、党员和群众之间都普遍开展了谈心活动,认真开展批评与自我批评,为专题民主生活会打下良好的基础。二是将谈心活动与广泛征求意见、找准突出问题有机结合,穿行。在征求意见中谈心,在谈心中征求意见。谈心时坦诚相见、推心置腹,对自己严格剖析,对同志宽厚中肯,真正达到既交流思想、明辨是非,又增进了解、加强团结的目的。
(三)召开专题民主生活会。我局就思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的问题,召开专题民主生活会,党员干部职工对照区委关于机关作风整顿活动的具体要求,联系思想和工作实际,深刻剖析思想根源,明确整改方向,使专题民主生活会成为干部职工自我教育、自我提高、自我完善的会议,达到了预期目的。
(四)针对问题,制定整改方案。每名机关干部针对查找出来的问题和不足,实事求是地制定了切实可行的整改方案,并立说立行,从现在做起,从当前工作抓起,见诸行动。对一时解决不了的问题,也明确了整改时限,限期整改。
在查摆整改阶段工作中,我局共收到单位剖析材料1份,职工剖析材料12份,并本着一级管一级的原则进行审核、督察,确保整改落实到位。
四、巩固整顿成果,建立长效机制
那么,究竟是一个什么样的文件会让建设部如此急于反悔呢“不符合国务院办公厅和建设部文件要求”可能不能涵盖全部,细细查看这个文件的条款,笔者发现其中的确有许多令人啼笑皆非之处。
首先,该“征求意见稿”中提出,以夏热冬冷地区6层以下住宅的套型建筑面积90平方米为控制标准的基数,该地区其他类型的住宅和其他地区各类住宅的套型建筑面积,由这个基数乘以相应的修正系数得出各地区各类住宅的套型建筑面积控制标准。但不可思议的是,最终严寒地区的面积系数是最高的。如果说层数的高低会影响得房率这还能够让人接受的话,根据气候条件来决定面积系数的大小显然就非常奇怪了。气温的高低与住房面积的大小又有什么关系众所周知,气候寒冷的一般是在中国的北方地区,而温暖的大多是在南方地区,但南方的经济一般较北方发达,那里的老百姓可能有条件住得更宽敞一些。如果按照气温高低来决定面积系数岂不是会造成“南小北大”的格局这样做的结果符合购房者的真实需求吗
其次,该“征求意见稿”要求,起居室使用面积应为12~16平方米;主卧室为12~14平方米;双人卧室为10~12平方米;单人卧室为6~8平方米;厨房为4~6平方米;卫生间为3~5平方米。既然已经给出了90平方米套型建筑面积的限定,再去制定如此“苛刻”的设计规范又有什么必要现在购房者的需求是多样化的,而且都在追求居住的舒适度。住宅总面积的大小被限定了,市场就应该提供更多种类的个性化产品供大家选择,如此“一棍子打死”的硬性规定岂不是要造成天下大同的格局!
范围:区直和乡镇
一、局机关各科室负责征求意见情况
1、各科室到区直责任单位发放《征求意见函》和《意见反馈表》(并附上回邮信封及邮票),各单位采取不记名形式将“反馈表”邮寄回财政局行评办。
3、由局行评办组织人员到人口密集地段征求意见。
地点:孝感商场门前(由肖享明负责联系)
参加人员:局行评领导小组成员局行评办全体人员
以及胡格峰、胡道临、肖享明、刘华龙、
高亚洲、魏建华、鲁晓芳、吴琳、胡南桥、王昭、刘山鹰、刘发云、廖东辉、杨志虎及街道财政所人员等(由黄永安负责通知)
准备的材料:行评公开信、公开承诺、问卷调查表、粮食直补的一封公开信、李局长的简短发言等(由鲁丽芬负责准备)
宣传单发放(回收)人员:周淑红及四街道人员(由周淑红负责)
播音员:程茜辉
准备的物品:
②桌椅:桌6张,椅16把,竹竿2根(由王四毛负责安排)。
③横幅标语牌:横幅为“孝南区财政系统民主评议政风行风宣传日”;宣传台左右分别摆放移动宣传标语牌:a.开展民主评议政风行风,全新塑造财政系统形象;b.群众关心的,就是我们要做的。(由汪伟负责)
④背带10个,上面印有“区政财系统行风评议宣传员”字样。
(由黄永安负责)
⑤桌牌5个:政策法规咨询台、惠农政策咨询台、财政改革咨询台、问卷调查台、局长咨询台等。(由黄永安负责)
⑥摄像照相。(由程福权负责)
⑦车辆:小车二辆,双排座车一辆。(由王四毛负责)
⑧其它:矿泉水5箱、太阳帽若干顶、香烟1条(备用)、园珠笔若干支。(由王四毛负责)
二、乡镇、场、街财政所负责征求意见情况
1、深入村组、农户,采取当场发放、当场收取的方式进行。
WIND数据显示,2009年12月中旬前,有119家公司提出增发方案,有10家公司提出配股方案,融资金额达1853.63亿元。按照已提出的重大资产重组预案计算,通过并购重组注入上市公司的资产共计约1248亿元,增加上市公司总市值13250亿元,平均每股收益提高78%。
种种迹象表明,上市公司并购重组模式正发生着本质的变化,即从单纯的资本重组向产业价值并购转变。
业内人士认为,从重组主体上看,中央企业资产购买力日益增强,重组交易规模逐年增长,对全国乃至境外市场的整合能力不断提高;从交易活跃度和交易规模上看,民营企业在并购重组中扮演越来越重要的角色;从行业角度分析,房地产行业的并购重组活动最活跃;从重组手段和方式上看,换股吸收合并、定向增发、要约收购等创新型重组方式不断涌现。
工信部确定2010年六大培育重点
工信部部长李毅中在2010年全国工业和信息化工作会议上指出,2010年工业增长的主要目标为:规模以上工业增加值同比增长11%左右。同时,结合“十二五”规划编制,初步考虑把信息网络、先进制造业、生产业、新能源、新材料和生物医药等领域作为培育重点,制定专项规划和产业政策,加强研发支持。
税务:增值税扣税凭证抵扣期限延长
2009年11月9日,国家税务总局了“关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知”(国税函[2009]617号)。该通知规定,从2010年1月1日起,增值税扣税凭证的申报抵扣期限将延长至180天。
审计:九项准则征求修订意见
为了保持与国际准则的持续全面趋同,进一步解决我国审计实务中的新问题,提高执业质量,维护公众利益,2009年中注协对中国注册会计师审计准则进行了全面修订,共涉及38个审计准则项目。近日,中注协了第一批九项审计准则的修订征求意见稿,征求意见的截止日期是2010年1月14日。
本次的九项征求意见稿涉及CPA总体目标和审计工作要求、审计工作底稿、计划审计工作、针对重大错报风险采取的应对措施、审计证据、外部函证、分析程序、利用内部审计师和专家工作等方面。此外,中注协将根据各方反馈意见对征求意见稿进行修改完善,并进行第二次公开征求意见。计划于2010年6月正式。
声音
到2010年年底。中国人均GDP将接近4000美元。这与三大因素密不可分:一是中国经济的高速发展;二是中国每年新增人口的不断减少;三是人民币的升值。
――2009年12月21日,中国社会科学院社会学所所长李培林在2010年《社会蓝皮书》套上作出上述预测。
要充分发挥资本市场服务国民经济全局的功能。进一步规范发展主板和中小板市场,加强创业板的发行和监管安排,完善证券发行一级市场价格形成机制,研究场外市场建设的模式和路径。
三、查摆问题准。通过“自己找、领导点、同志帮”等方式,找准了在宗旨意识、执法观念、执法行为、执法水平等六个方面存在的突出问题,并坚持边查边改,较好地解决了部分能立即改正的问题。
四、整改措施实。针对存在的问题,研究制定了切实可行的整改措施,为整改提高打下了坚实的基础。
局支部传达了全县群众路线动员大会会议精神,成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、股室负责人为成员的教育实践活动领导小组,制定了《县体育局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案》,并上报县委第十四督导组审阅通过。全局党员干部迅速统一思想,加大工作力度,制定了《县体育局党的群众路线教育实践活动学习计划》,确定了领导小组学习制度和机关全体人员专题学习制度,发放学习资料,重点学习,廉政准则,党的十报告,十八届三中全会精神,十以来系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等,引导党员干部在学习中受教育、强素质、转作风。
二、积极开展学习交流,努力提高学习效果。
学习教育是确保教育实践活动取得成效的基础环节,我局集思广益、精心设计,结合工作实际,在学习内容、形式、载体等方面进行了有效创新。
1、做好学习准备和宣传工作。一是扩大了人员范围,我们将集中学习人员范围扩大到了机关全体党员、干部,确保教育实践活动的广泛参与。二是购置了学习资料和用具。三是规定了学习内容。四是加大了宣传力度,制作了楼道宣传展板、横幅;新建了学习园地,张贴了学习心得体会;进行了交流,力争做到开门搞活动,积极营造良好的学习氛围。
2、开展了形式多样地集中学习活动。一是坚持每周一进行集中学习。二是请党校老师进行授课。三是组织党员干部进行学习交流座谈。四是开展知识测试活动,发出试卷25份,收回15份,测试分数都在80分以上。五是坚持集中学习和自学相结合。