十八大报告提出了这样的要求：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”
这给各级行政领导提出了一个更高的要求，新形势下解决复杂问题，不能再靠法治思维以外的想法来解决了。
征收征用环节是矛盾最集中，最不好解决的复杂问题之一。过去的行政领导是怎样解决的呢？国家行政学院韩春晖副教授讲课中讲过这样一个案例：
故事背景是这样的，南方某华侨集中居住的村落，因征收征用的原因，很多居民都同意了拆迁计划，只有一户老太太不同意。为了让这位老太太赶紧的签协议，当地的乡里行政领导想尽了种种办法。
办法一：查查老太太的社会关系，发现他的一个孙子在乡里工作，然后作她孙子的工作，并说如果你奶奶不同意签协议，你会怎样怎样？吓得孙子回家就去苦求奶奶。这个叫“权力思维”。
办法二：直接找老太太谈，问要多少钱？只要乡里能承受就行。这叫“价格思维”。
办法三：找几个身上有纹身的社会大哥，晚上到老太太家做客，吓唬老太太。这叫“暴力思维”。
办法四：找村里的一些与老太太关系好的妇女，天天去老太太家做工作，说“您看看，因为您一个人不同意，让我们大家都受到了牵连，以后我们不能作好姐妹了……”。这叫“情感思维”。
办法五：找一些算命先生，没事在村里转悠，想办法放出风去，说老太太家祖屋风水不好什么的，要知道，当地的老华侨是很相信风水一说的。这叫“迷信思维”。
上述的多种办法，就是没有法治思维。
啥是法治思维？这是一个很学术很前沿的新概念，大体借鉴于西法中的法律思维一语，水平有限，也写不出啥高深的东东，简单理解就是解决问题的时候脑子里想到的是用法律来解决，尤其是对执行公权力的人来说，这很重要，很重要。行使权力的合法性、执行法律的程序正当性，保障公民权利的目的性，维护法律尊严的权威性等等。
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