杨宏高，男，汉族，1964年9月出生，湖南中方人，1987年7月参加工作，1986年1月加入中国共产党，大学文化。
履职承诺
怀化市人民政府秘书长杨宏高
2017年3月
一、坚持加强学习，提升综合素质
一是加强政治理论学习。认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终把提高政治站位作为第一要求，坚定自觉地维护习近平总书记的核心地位和党中央的权威。二是加强业务知识学习。重点加强对经济、金融、法律、行政管理等方面业务知识的学习，努力在政务服务、调查研究、统筹协调、信访和应急管理、接待服务、督查督办、队伍建设等方面提高水平。三是加强实践学习。坚持在调研中提升认识、开拓视野，在实践中积累知识、锻炼能力，从群众中汲取营养、增强本领，进一步提高自身能力与素质。
二、坚持依法行政，自觉接受监督
牢固树立法律意识和人大意识，自觉接受市人大和市人大常委会的法律监督和工作监督，主动向市人大报告工作。正确处理好加快发展、深化改革和依法行政的关系，严格依法办事，规范职务行为，维护公平正义，不断提高依法行政水平。
坚持恪尽职守，狠抓工作落实
四、坚持廉洁自律，保持良好形象
刘低炉，男，汉族，1962年11月出生，湖南辰溪人，1981年8月参加工作，1990年7月加入中国共产党，大学文化。
怀化市发展和改革委员会主任刘低炉
今后我将团结和带领发改委干部职工努力做到以下几点：
1．坚持依法履职，做法律执行者。以《宪法》和法律为准则，忠于《宪法》，维护《宪法》，履行法定职责。认真贯彻落实《监督法》，主动接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表提出的意见建议，积极参与和接受人大组织的各项执法检查，定期向人大报告工作。将敬畏法律作为处世态度，将依法行政作为做事原则，决不以言代法、以权压法、徇私枉法，切实做到权为责守、权为民用。将人大表决作为勉励，将人大任命作为使命，将人大建言作为良策，对人大及其常委会的决议决定坚决抓落实，让发改工作在市人大指导和监督下规范发展。
2．牢记根本宗旨，做人民勤务员。热爱党、拥护党、跟党走，自觉与中央、省委、市委保持高度一致。坚持把民心所向、民心所望作为发改工作方向，以切实优化经济发展环境和合理调控市场物价总水平为抓手，推动发展，改善民生，不断增加人民群众的获得感，增进民生福祉。坚持一切从实际出发，联系基层、深入一线，接地气、查实情，全心全意、尽职尽责地为群众、为企业、为项目业主办实事、做好事、解难事，努力将发展改革成果最大化、最优化、最好化，让全市人民群众共享发展改革成果。
3．紧扣中心工作，做发展急先锋。坚持发改（物价）工作继往开来，创新学习方式方法，不断提升履职能力和水平。认真贯彻市委、市政府的重大决策部署，奋力推进“一极两带”和“一个中心，四个怀化”战略，以抓铁有痕、踏石留印的良好作风和勇于担当、奋发有为的精神状态，全力干好本职工作，争做改革发展的急先锋和实干者。特别注重充分发挥好发改部门“参谋部”和“战斗队”的双重作用，通过科学制定和组织实施中长期发展规划，尽力而行，全力而为，向上争取一大批重大政策和重大项目，做到争取政策支持不吃亏，争取项目资金支持不少份（额）。
杨理鸾，男，苗族，1964年7月出生，湖南靖州人，1982年7月参加工作，1985年7月加入中国共产党，在职研究生文化。
怀化市经济和信息化委员会主任杨理鸾
一、努力学习，拓宽视野，增强科学谋划能力。我将认真研究“中国制造2025”、“互联网+”、“制造强省五年行动计划”、“湖南省20个新兴优势产业链行动计划”等政策，探索怀化新型工业化的发展思路、途径和方式，以适应新型工业化发展的需要。同时，多深入基层，充分调研，为市委、市政府领导科学决策当好参谋。
二、主动作为，开拓创新，实现工业稳步增长。重点做好帮扶符合国家产业政策的大中型骨干企业以及部分发展潜力大、成长性好、带动性强企业的帮扶和小微企业“入规”培育工作，保持工业稳步增长。布局“一廊两区十三园”，打造“怀黔工业走廊”大布局，使之成为全市经济发展的示范区，改革创新的实验地，产城融合的样板带，推动优势产业、优势企业、优势资源向“十三园”集中，加快园区管理体制和运行机制改革创新。加大项目建设和招商引资，前期帮助企业做好规划、选址、报批工作；中期帮助企业做好达产、技改、设施配套服务工作；后期帮助企业做好验收、评估、政策兑现工作。制定具有可操作性的“怀化市新兴优势产业链行动计划”，培育好产业链重点企业。强力推进智慧城市建设，重点搞好智慧基础设施、智慧公共管理、智慧民生服务、智慧产业工程四个方面的建设。
三、依法行政，清正廉洁，自觉接受人大监督。牢固树立法律意识和民本意识，带头学法、用法，努力提高依法决策、依法管理和依法行政的水平。自觉接受人民群众监督，主动向人大汇报工作，积极争取人大的支持。以党纪、国法和道德规范严格约束自己，自觉做到不逾规，不越界，不踩线，坚持“自重、自警、自省、自励”，光明磊落，胸怀坦荡，永葆共产党员的本色。
四、团结务实，和谐共事，凝聚工作新合力。坚持以身作则，率先垂范，当好“班长”，带好班子，凝聚人心，做到心往一处想，劲往一处使。认真贯彻民主集中制，科学决策，民主决策，营造团结共事的良好氛围。深化“两学一做”教育活动，建设一支高素质、能战斗的队伍，通过抓党性教育、阵地建设、选树典型，努力提高干部队伍整体素质，建立健全激励机制，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，为加快全市新型工业化、信息化进程，加快产业园区发展作出应有的贡献。
彭平安，男，苗族，1964年8月出生，湖南靖州人，1987年7月参加工作，1989年1月加入中国共产党，大学文化。
怀化市教育局局长彭平安
市五届人大常委会第二次会议决定任命我为市教育局长，既是信任和关怀，更是责任和鞭策。我一定恪尽职守，不负重托。我将努力做到：
一、抓党建，明方向。始终把坚定正确的政治方向放在第一位，坚持立德树人根本任务，着力加强学校思想政治工作，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，培养理想信念坚定、身心健康、知行合一的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。不断强化教育系统基层党组织的整体功能，切实加强中小学校党建工作。认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”，持续推进党风廉洁建设和纠“四风”工作，努力营造风清气正的教育政治生态。
二、恪尽职守，提升教育发展水平。践行“四个服务”（教育要为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务），以创新发展激发教育活力，协调发展优化教育结构，绿色发展引领教育风尚，开放发展拓展教育资源，共享发展促进教育公平，闻鸡起舞，撸起袖子加油干。把工作着力点聚焦在加快实现我市教育现代化总体目标上，坚守校园安全稳定底线，突出教育质量提升重点，抓好学校基本建设、师资队伍建设和管理体系建设。确保三年内辖区所有县市区完成国家义务教育基本均衡县市区达标验收，高考二本上线人数达到全省中等水平，初步建成怀化职教城，在加快推进“一个中心、四个怀化”、“一极两带”发展战略中谱写教育新篇章。
三、依法治教，自觉接受人大监督。坚持依法治教和全面深化改革双轮驱动。全面落实《教育法》、《教师法》、《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》等教育法律法规。主动向人大常委会报告工作，认真执行人大决定和决议，及时办理和落实人大代表的议案、批示、建议和意见，推动全市教育事业在法治化轨道上开创新局面。
四、廉洁自律，发挥先锋模范作用。牢记“四个意识”，始终把淡泊名利、勤奋工作、开拓创新作为基本要求，不求急功近利，不求表面之功。坚持“三严三实”、“四个服从”，严格执行《准则》、《条例》。自觉接受班子成员、纪检部门及群众监督，要求班子成员做到的，自己先做到。
敢拼才会赢，有付出就一定会有回报。我坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市人大、市政协的关心支持，有各级各部门和社会各界的大力支教，有全市教育工作者的砥砺前行，我市教育事业一定会迎来更加美好的春天。
周子良，男，汉族，1963年10月出生，湖南汨罗人，1985年7月参加工作，1985年6月加入中国共产党，大学文化。
怀化市科学技术局局长周子良
一、加强学习，提升素质
作为一名科技管理战线的新兵，我将加强对党的基本理论、路线、方针、政策以及科技知识的学习，不断加强政治能力建设，提高执政水平，在工作中虚心向同行同事求教，以“他山之石”不断充实自己，努力增强把握和驾驭全局的能力。与此同时，我还将注重深入基层，广泛调研，从实践中适应新形式、探索新方法，尽快尽早成为一个懂行的科技管理工作者。
二、依法行政，接受监督
我将时刻保持对权力的正确认识，保持对人民负责的正确态度，任何时候、任何事情都以人民的利益为重，坚决做到不违纪、不违法。自觉坚持以法律法规为准绳，认真贯彻执行法律法规和人大各项决议、决定，自觉接受人大常委会的法律监督和工作监督，认真听取和办理人大代表的建议、批评和意见，把依法行政落实到自己工作的各个方面、各个环节。
三、以身作则，带好队伍
我将按照党规党纪和作风建设的要求，时刻反省自己的言行，及时改正自己的不足，不断加强党性修养，任何时候、任何地方都带好头、示好范。坚持以诚待人，与班子成员经常开展批评与自我批评，与干部职工经常交心通气，努力营造和舟共济、齐心协力的工作氛围。在日常工作和生活中，保持头脑清醒，注重工作方法，妥善处理好方方面面的关系，充分调动全局干部的积极性，形成富有活力、充满和谐的工作局面。
四、严格自律，坚守清廉
我将严格按照党风廉政建设的要求，严以修身、严以用权、严于律已，切实担负起党风廉政建设主体责任，在各种考验面前站稳立场，不存非分之想，不取非分之财，不做非分之事。堂堂正正做人，干干净净办事，清清白白为官。
吴昭炎，男，侗族，1962年10月出生，湖南新晃人，1985年7月参加工作，1989年1月加入中国共产党，大学文化。
怀化市民族宗教事务委员会主任吴昭炎
一、加强学习，不断提升自身素质
坚持把加强学习作为汲取群众智慧、提高综合素质和搞好本职工作的重要着力点来抓，努力构建适应民族宗教工作大局并侧重本职工作的理论学习新格局。在认真系统学习政治理论，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强党性修养，坚定理想信念的同时，主动加强党的民族宗教政策理论、法律法规和基本知识学习，不断提高业务水平。坚持学以致用，勤于实践，力争把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
二、依法行政，主动接受人大监督
牢固树立监督就是爱护、支持、帮助和指导的理念，认真学习贯彻《监督法》，主动自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，按照法律程序定期向人大及其常委会报告工作，认真倾听和积极采纳人大常委会对民族宗教工作的审议意见，抓好整改和落实。坚持依法行政，严守法律底线，恪守法定职责，大力推进政务公开，自觉接受社会各界和广大群众的监督。高度重视和认真办理人大代表提出的建议，采取各种方式密切与人大常委会及人大代表的联系和沟通，虚心听取各民主党派和人民团体的意见，切实提高全市民族宗教工作水平。
三、尽责履职，全力抓好各项工作
进一步强化自己的责任意识、服务意识，团结和带领民宗系统一班人，抓好民族团结进步宣教和创建工作，加强各民族交往交流交融，增进民族感情，融洽民族关系；深入贯彻落实上级各项决策部署，为民族地区脱贫攻坚和全面建成小康社会谋新路、出实招；弘扬优秀传统少数民族文化，促使文化资源优势向经济优势转化，引领生态文化旅游产业发展。全面贯彻全国、全省宗教工作会议精神，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，保护合法，制止非法，抵制渗透，打击犯罪，确保宗教活动规范有序进行，不断促进宗教和睦与社会和谐，为全市经济社会发展服务。
四、克己自律，塑造良好部门形象
进一步强化如履薄冰的自律意识，严格按照“四讲四有”的标准和要求，坚守忠诚、干净、担当，以自己的言行举止，凝聚和团结民宗委班子，带动全委干部职工牢固树立勤政为民、廉洁自律的意识，树立廉洁、和谐、文明的良好部门形象，为推动全市民族团结进步，促进全市宗教和谐做出新的贡献。
胡长春，男，汉族，1969年9月出生，湖南澧县人，1993年7月参加工作，1992年6月加入中国共产党，大学文化，公共管理硕士。
怀化市公安局局长胡长春
2月26日，市五届人大常委会第二次会议再次任命我为怀化市公安局局长。在此，我郑重承诺：
一、坚决维护社会稳定。继续深化“三级一体”警务体制改革，全面提升公安履职能力。有效管控各类政治安全风险，坚决确保政权安全；紧盯人民群众反映强烈的突出治安问题，深入开展以“盗抢骗”等为重点的传统犯罪和以电信网络诈骗、“食药环”为重点的新型犯罪整治行动，保持严打高压态势。强化对各类重点人和危爆物品等重点物品的日常监管，严格落实电信、客运等领域实名制，最大限度地消除治安隐患和管理盲区，维护现实和网络社会安全。
二、坚决服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的战略目标，始终把公安工作摆在经济社会发展的大局中来谋划。坚决依法打击和果断处置阻碍重点工程建设及经济领域的违法犯罪活动，坚决查处有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案及办关系案、人情案、金钱案等行为，坚决整治吃拿卡要、乱收费乱罚款等问题，为怀化经济建设创造良好发展环境。切实增强法治意识，始终坚持依法决策和依法行政，着力打造“阳光警务”，进一步优化执信息查询服务。狠抓各项公共安全监管，严防发生重特大公共安全事故。
三、坚决管好公安队伍。落实“五个过硬”的总要求，按照忠诚、为民、实干、担当、廉洁五个标准，大力实施铸魂育警、素质强警、人才兴警、作风砺警、暖心惠警五大工程建设，努力打造一支让党委政府放心、犯罪分子害怕、人民群众满意的一流公安队伍。持之以恒抓好中央八项规定、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》等党纪条规的学习和贯彻，提高公安队伍廉政建设的针对性、自觉性、实效性。
四、坚决接受人民监督。不断强化人大意识和群众观念，自觉接受、主动接受、深度接受、全面接受人民的监督、人大的监督，坚决执行人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大代表的议案、建议。聘请人大代表担任公安机关形象监督员，定期听取人大代表的意见和建议，及时发现和整改公安工作和队伍建设中存在的不足，进一步提升群众满意度。
五、坚决做好清廉表率。模范遵守党纪党规、法纪法规、警纪警规，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚守思想道德防线、党纪国法红线、清正廉洁底线，清清白白做人，干干净净做事。
吴飙，男，侗族，湖南新晃人，1963年10月出生，1981年8月参加工作，1985年11月加入中国共产党，大学文化。
怀化市监察局局长吴飙
一、强化宪法意识，自觉接受人大监督。自觉学习、遵守和维护宪法及国家法律法规，认真执行人大及其常委会作出的一切决议、决定，自觉接受人大代表、人大常委会的监督，定期向人大报告工作，虚心听取并及时办理人大代表提出的批评意见和建议，立足本职服务发展、服务人民，奋力做到人大授我权、我为人民服好务。
二、勤奋学习，钻研业务。一方面，认真学习党的理论知识和路线、方针、政策，努力提高政治站位，坚定自觉维护习近平总书记的核心地位和党中央权威。另一方面，认真学习刻苦钻研党纪党规、政纪法规，不断提升业务工作能力，以昂扬向上的斗志和敢于担当的勇气，严格依法依纪依规处理问题、办理事务。
三、忠于职守，尽责担当。坚持“为管党治党忠职担责、为正风反腐横眉亮剑、为改革发展保驾护航、为干事创业撑腰壮胆”工作理念，紧紧围绕市第五次党代会、市委经济工作会议和市五届人大一次会议提出的提前实现全面脱贫摘帽、如期全面建成小康社会、基本奠定湖南新增长极地位“三大历史使命”，着力建设“一极两带”和“一个中心、四个怀化”，以及“十三五”规划实施等开展专项督查。突出工作重点，把廉政建设和作风建设作为重点工作来抓，把严查发生在群众身边的“雁过拔毛式”腐败问题作为重点工作来抓，把积极探索预防为主作为重点工作来抓。坚持依法行政，维护政令畅通，持续推进“宣战庸懒散、提振精气神”作风大整治；严格执行《怀化市落实“三个区分开来”要求建立容错纠错机制暂行办法》，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，为遭陷害的正派者正名。
四、严于律己，公道正派。加强自身建设，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，遵循个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”，恪守忠诚、干净、担当要求，严于律己、克己奉公、一身正气，耐得住清苦、顶得住歪风、抵得住诱惑、管得住小节，不做违法的事，不做违纪的事，不做昧良心的事。
张勇，男，汉族，1968年6月出生，湖南溆浦人，1990年7月参加工作，1993年9月加入中国共产党，大学文化。
怀化市民政局局长张勇
一、勤学善思，提升能力。着力加强政治理论学习，认真研读中央颁布的党内法规和习近平总书记系列讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。着力加强民政业务学习，认真学习民政法规、政策，不断增强履职尽责的能力和本领。
二、真抓实干，服务民生。认真践行“民政为民、民政爱民”的服务宗旨，着眼于服务全市“一极两带”和“一个中心、四个怀化”的发展大局，扎实推进“幸福怀化”建设。坚持以“五大民生幸福工程”为总揽，着力争取上级民政民生项目和政策资金支持，全面落实民生兜底保障策，大力推进医养健康产业发展，积极探索社区治理创新，加速推进民政设施建设，努力提升广大群众尤其是困难群众的获得感、幸福感。
三、以身作则，带好队伍。认真执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究。搞好班子团结，充分调动和发挥每个班子成员的积极性和主观能动性。坚持正确的用人导向，引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业、促进发展上来。坚持以上率下，充分激发干部职工爱岗敬业，团结协作，奋勇争先的活力，努力打造一支“能为、敢为、善为”的民政队伍。
四、恪守规矩，严于律已。认真履行管党治党职责，带头讲政治规矩、守政治纪律、过政治生活，推动党组和基层支部政治生活常态化。自觉筑牢廉洁自律思想防线，做到自重、自省、自警、自励。带头落实“一岗双责”的要求，认真履行好“第一责任人”的责任，切实推动民政系统党风廉政建设向纵深发展。
五、依法行政，接受监督。坚持以法律法规为准绳，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。同时，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，认真办好人大代表议案、建议和意见。同时，广泛接受社会各方面的监督，大力推进法治民政建设，努力打造人民群众满意的服务型民政。
蒋亚文，男，汉族，1962年8月出生，湖南洪江市人，1982年8月参加工作，1988年12月加入中国共产党，大学文化。
怀化市司法局局长蒋亚文
一、全面加强学习，坚定理想信念
深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；学习建设中国特色社会主义理论；学习《党章》和《宪法》等法律法规。通过学习，不断提高思想理论水平，不断提高政治觉悟和政治站位，牢固树立“四个意识”，自觉维护党中央的权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义信念。不断增强宪法等法律法规意识，提高依法行政水平。
二、强化纪律意识，严守党纪党规
自觉地把纪律挺在前面，把规矩立在心中。一是严守政治纪律，忠于党，忠于组织，忠诚党的事业，自觉维护党的形象，坚决服从组织决定。在政治立场、政治方向、政治观点上同党中央保持高度一致。二是严守组织纪律，坚持党的民主集中制原则，严格执行党的工作规则。在干部问题上坚持德才兼备原则，严格按程序办事。三是严守财经纪律，严格按规章制度办事。四是严守生活纪律，做到慎独、慎初、慎微，维护良好个人形象。五是严守廉洁纪律，严格按《准则》《条例》要求自己，廉洁从政，干净做事，守住底线。六是严守群众工作纪律，牢固树立宗旨意识，不侵犯群众利益，改进作风，为人民服好务。
三、主动接受领导，自觉接受监督
一是坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督。二是认真听取市人大代表的工作意见和建议，认真办理代表议案。三是加强工作汇报，积极争取市人大及其常委会的大力支持。同时，自觉接受民主监督、群众监督和社会舆论监督，不断提高司法行政工作的社会满意度。
四、突出工作重点，实现创新发展
一是聚焦法治建设，深入推进普法依法治理。进一步落实《法治怀化建设纲要（2015－2020年）》，全面落实“七五”普法规划，推动全市普法依法治理向纵深发展。二是聚焦风险防控，着力维护社会和谐稳定。进一步提升司法行政戒毒工作水平，确保场所绝对安全稳定；进一步提升社区矫正工作水平和教育矫正质量，严防社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪；进一步提升人民调解工作水平，着力化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。三是聚焦社会发展，提供便捷公共法律服务。加快公共法律服务体系建设，加快催生“互联网+法律服务”新业态；进一步降低法律援助门槛，实现应援尽援。四是聚焦补齐短板，夯实司法行政基层基础。进一步加大力度，解决好基层司法所力量薄弱等突出问题。提升执业监管水平，规范法律服务市场，对违法违规行为坚决依法查处。
胡和平，男，汉族，1968年12月出生，湖南临澧人，1990年7月参加工作，1995年7月加入中国共产党，大学文化。
怀化市财政局局长胡和平
肩负组织的重托，承载人民的期望，在市财政局长任上，我将“忠诚理政，忠心理财”。现履职承诺如下：
一是以“百尺竿头，更进一步”的拼搏，力促财聚政兴。
我将视“聚财兴政”作为第一责任，紧紧围绕全市发展战略，紧紧跟随市委、市政府决策部署。以财政涵养经济，促产业，将财力更多投向商贸物流、文化旅游、健康医药、绿色食品领域；促建设，实施积极财政政策，化解过剩行业产能，加大涉企收费清理，推行购房契税补贴，支持平台公司发展。以征管转化收入，加快建设“以房控税、以地控税、综合治税”三个信息平台，创造独具特色的收入征管办法，矢志不渝夯实财源基础，坚定不移完成收入任务。
二是以“博施济众，天地立心”的情怀，力保民生福祉。
我会将自己“为群众做出了什么，为社会奉献了什么”作为任职的评判标准。对于支出管理，我会定额控制行政经费，定标控制“三公”经费，定时控制项目资金，量入为出，调整优化，统筹考虑，合理安排；对于民生项目，我会让民生项目更多地向公共领域倾斜，更好地向基层基础投入；对于资金安排，我会努力覆盖民生方方面面，从住房到交通，从教育到文化，从医疗到卫生，从社保到就业，确保各项政策资金落实到位。
三是以“厉精更始，革故鼎新”的实践，力现垂法而治。
在机制创新上，我将加大“统筹、统编、统批、统管”的全口径预算管理改革，加大“两个所有、两个直达、两个集中”的国库集中支付改革，加大“收支全覆盖、预算全口径、资金全统筹、系统全监控”的非税收入管理改革。在政策争取上，我将聚集营造人才技术、基础设施、产业扶持一体化的政策体系，以政策“洼地”助推经济增长。在依法行政上，我将坚持法律面前没有特权，制度约束没有例外，决不允许以言代法、以权压法，做到权为责守，权为民用。
四是以“进德修业，克己奉公”的责守，力求才高行洁。
我将以学识笃行。政治理论、业务知识一并学，一并抓，在勤思多想中提升政治素养，在勤干多行中提升能力水平；我将以自律严已。用责任感稳住心神，用使命感管住言行，抵得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验。我将以静心养气。对待党委政府，当好参谋，聚财理财；对待部门单位，做好服务，力求满意；对待干部职工，关心爱护，培养教育；对待班子成员，互帮互学，和衷共济。我将以监督正身。虚心接受人大监督，积极听取人大建言，认真执行人大决议，及时办理人大建议，使财政事业规范发展，健康发展。
以上承诺，敬请广大干部群众和社会各界予以监督！
余建勇，男，苗族，1968年10月出生，湖南麻阳人，1990年7月参加工作，1993年12月加入中国共产党，大学文化。
怀化市人力资源和社会保障局局长余建勇
市五届人大常委会第二次会议决定任命我为市人力资源和社会保障局局长，我将竭尽全力，勤勉务实，努力工作，决不辜负各位的信任和重托，努力做到以下几点：
一、忠于职守，努力破解发展难题。我将加强学习，深入调研，认真履职，不断提高自身业务能力，积极应对人社部门在改革与发展中面临的挑战，努力破解就业创业、农民工工资支付等热点民生难题。
二、勤于工作，推动人社事业健康发展。我将团结和带领党组一班人，紧紧围绕“一极两带”、“一个中心，四个怀化”战略目标，坚持做实民生，用好人才，激活机制。一是致力推动实现更高质量的就业。积极推动“大学生创业园+农民工返乡创业园+创意空间+创业孵化基地建设”，以创业带动就业。全力抓好高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难群体的就业。积极探索“互联网+就业服务”的模式，提升就业服务水平。二是致力完善更宽更大覆盖面的社会保障体系。不断扩大覆盖面，尽可能做到“应保尽保、人人参保”。全面推进机关事业单位养老保险改革，完善医疗保险总额控制付费方式改革，完成全民登记参保工作，推进“互联网+人社”进程，强化基金监管，确保基金安全。三是致力提供更优更规范的人事人才服务。严格按照国家政策，统筹做好各类人事制度改革。认真落实人才强市战略，完善人才的培养、评价和激励机制，加大高层次人才的培养和引进力度。扎实做好绩效评估，充分发挥其“指挥棒”作用。四是致力构建和谐劳动关系。加强劳动执法，全面推动实施农民工劳动报酬支付专用账户与农民工劳动报酬保证金制度并行的管理制度，切实保障“劳有所得”，促进劳动关系和谐稳定。
三、善于依法，自觉接受人大监督。我将自觉学法，坚持依法行政，坚持政策底线，不断提高依法行政能力，积极主动地向市人大常委会汇报工作，认真执行人大通过的各项决议和决定，认真办理人大代表的建议、批评和意见，做到件件有回应，事事有着落。
四、严于律己，切实加强自身建设。我将从严要求自己，严格执行上级各项廉政规定，主动接受法律、纪律、舆论以及社会各界的监督，对家属及身边工作人员言传身教，警钟长鸣。同时，抓好班子和队伍建设，坚持民主集中制，带领班子成员相互支持、相互配合和相互理解，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力，关心爱护干部职工，充分调动全体干部职工的工作积极性，形成同舟共济、风清气正、干事创业的良好氛围。
银志远，男，汉族，1964年6月出生，重庆铜梁人，1986年9月参加工作，1991年3月加入中国共产党，大专文化。
怀化市国土资源局局长银志远
这次，市五届人大常委会第二次会议决定任命我为市国土资源局局长，是组织对我的信任和重托。我将全身心投入工作之中，不辱使命，开拓进取，奋发有为，具体在以下几个方面进行努力。
一、与时俱进，开拓创新，不断提高履职能力。
国土资源工作是事关地方经济社会发展的“引擎器”和“原动力”，也是一项政策性和业务性非常强，法律要求十分严格，具有很强挑战性的工作。面对新形势、新政策提出的新要求，我将加强学习，尽快进入角色，始终做到维护党的核心，对党绝对忠诚。加强政治理论、法律法规以及业务知识的学习，积极开展调查研究，不断提高自身素养、业务水平和履职能力，始终保持一种时不我待的紧迫感，奋勇争先的责任感和不进则退的危机感，坚决做到保障我市经济社会发展用地，努力开创国土工作新局面。
二、不辱使命，真抓实干，积极服务经济发展。
在新的工作岗位上，我将团结和带领全体干部职工解放思想、求真务实、锐意进取，以十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为行动指南，以国土资源政策法规作为业务指针，紧紧围绕市委、市政府的决策部署开展工作，坚持一切从实际出发，积极主动服务重点项目建设，扎扎实实多做有利于社会发展、有利于民、实惠于民、取信于民的实事，为实现我市经济社会持续稳定发展提供强有力的保障。
三、依法行政，规范管理，严格执行政策法规。
四、严格自律，廉洁从政，努力抓好队伍建设。
在今后的工作中，我将坚决落实全面从严治党要求，始终牢记党的宗旨和共产党人的本色，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，严格遵守《准则》、《条例》、“中央八项规定”和“省委九项规定”，时刻保持清醒头脑，在权力和利益面前始终保持廉洁自律，率先垂范，做到正确用权、依法用权、谨慎用权、干净用权，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。同时，加强干部队伍建设，努力建设一支政治过硬、业务精湛、工作高效、作风优良的国土资源干部队伍。
面对组织的重托和人民的期望，我将尽快进入到新的角色，奋力推进“一极两带”和“一个中心，四个怀化”建设，为我市经济社会发展做出应有的努力，为我市国土事业又快又好发展做出新的更大贡献！
李建国，男，土家族，1963年9月出生，湖南沅陵人，1982年8月参加工作，1985年8月加入中国共产党，大学文化。
怀化市住房和城乡建设局局长李建国
一、不断学习，提升履职尽责能力
一是强化政治学习。深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法发现问题、分析问题、提高解决问题的能力；学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化“四个意识”，保持政治定力，做政治上的明白人。二是强化业务学习。领悟中央、省委、市委城市工作会议精神，按照市第五次党代会部署，推进以人为本、怀化特色的新型城镇化；学习法律法规特别是建设领域法律法规和业务知识，树立法治思维，提升法律素养。三是强化方法学习。坚持向领导学、同事学、群众学、基层学、实践学、书本学、先进学，注重调查研究与系统分析，增强辩证思维、科学谋划、推进落实的能力。
二、真抓实干，努力开创工作新局
一是推进新型城镇化。围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略，以市第五次党代会提出的“三大历史使命”为指引，抢抓试点机遇，加强政策研判，加大对接联动，全力向上争政策、争项目、争资金，牵头推进五省边区生态中心城市建设“六大工程”为主的怀化高铁新城、鹤中洪芷城镇群一体化、重大基础设施建设、中心城区综合提质改造、舞水河和太平溪综合治理、易地扶贫搬迁为核心的县乡一体化发展。全力抓好精准扶贫和全面建成小康社会工作。二是服务项目建设。服务中心城区和县市区综合提质改造，统筹市城区重点基础设施项目建设，综合协调联动，掀起城市工作新高潮。三是统筹其他工作。牵头抓好房地产供给侧结构性改革、建设工程质量安全、重点民生实事等其他工作。
三、依法行政，自觉主动接受监督
带头学习贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神，增强宪法精神，强化法治思维，带头学法、信法、守法、用法、护法，提高运用法治思维和法治方式解决住建领域问题的能力。牢树职权法定、公仆意识和人大意识，自觉接受市人大及其常委会监督，严格执行决议、决定，主动接受质询、批评，办好代表建议、议案。坚持依法行政、依法用权，创造条件，主动接受各方监督。
四、严以律己，管好班子带好队伍
落实“三严三实”要求，锤炼个人党性修养，坚定理想信念、宗旨意识，做全心全意为人民服务的践行者，提升道德境界，严守“六大纪律”。坚持民主集中制，主动接受监督批评，带头做好廉洁自律。强化推进住建部门全面从严治党向纵深发展的自觉性和坚定性，落实第一责任人职责和“两个责任”、“一岗双责”，抓好干部队伍教育、管理、监督，推进住建部门作风建设常态化、制度化、高效化，着力构建风清气正、山清水秀、奋发有为的政治生态。
胡诗军，男，汉族，1966年8月出生，湖南澧县人，1990年7月参加工作，1993年12月加入中国共产党，在职研究生文化。
怀化市交通运输局局长胡诗军
我将从以下五个方面认真履职，积极作为：
一、注重思想武装，在强化理论学习中不断提升综合素质。加强理论学习，提升自身政治站位。深入学习党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平同志系列重要讲话精神，强化“四种意识”，始终保持正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，筑牢理想信念，增强规矩意识，真正做政治上的明白人。钻研交通业务知识，增强履职本领。尽快熟悉交通法律法规、方针政策和专业知识，掌握交通工作的规律和特点，提高与岗位职责相匹配的业务素养。虚心向老同志、专家同事们学，向实践学习，迅速进入角色，切实担当起人民赋予的重任。
二、牢记“办人民满意交通”使命，在建设现代综合交通枢纽体系中建功立业。紧紧围绕“一极两带”和“一个中心，四个怀化”战略，全面推进交通项目建设，夯实交通基层基础，提升运输服务水平，确保行业安全持续稳定。既两眼向上，及时跟进和争取国家、省里政策支持；又躬身一线，着力解决各种困难和问题，努力将建设现代综合交通枢纽体系推向新水平。
三、抓住“关键少数”，在凝聚干事创业共识中提升工作效能。以身作则建班子。从我做起，率先垂范，坚持民主集中制，求同存异，互相信任，努力把班子建设成为一个有凝聚力、有战斗力的坚强领导集体。以人为本带队伍。坚持以一颗真心对待同志，关心、支持和爱护干部职工，为他们搭建施展才华的平台，使他们都有出彩的机会。严字当头强作风。从完善制度、执行制度入手，从严抓管理，从细抓教育，从实抓培训，形成团结协作、改革创新、进取奉献、争创一流的好作风。
四、高举法制旗帜，在依法行政中自觉接受人大监督。自觉接受市人大及其常委会的监督和指导，主动向市人大报告工作，认真听取和办理人大代表的建议、意见，执行市人大的决议、决定。强化法制思维，依法履行岗位责任，正确行使人民赋予的权力。进一步推行政务公开，扎紧制度笼子，让权力在阳光运行。
五、严格履行“两个责任”，在抓好党风廉政建设中塑造交通部门好形象。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，带头廉政勤政，勤勉自律。在工程项目建设中，讲原则、讲程序；在日常交往中，不拿原则做交易；在亲情友情面前，不做无原则的妥协，保持定力，保持名节。切实履行管党治党、从严治党第一责任，切实履行党风廉政建设主体责任，带头严肃党内政治生活，严格执行“两准则”、“四条例”，认真用好“四种形态”，对事业负责，为干部担当，努力营造良好的政治生态。
骆凯，男，汉族，1963年2月出生，湖南麻阳人，1982年8月参加工作，1993年6月加入中国共产党，大专文化。
怀化市农业委员会主任骆凯
这次，市五届人大常委会任命我担任市农业委员会主任，是对我的信任。我将不负组织重托，不负群众厚望，不辱历史使命，认真履行职责，竭尽全力做好本职工作。
一、坚持理论修养与实践探索相结合，加强学习，提高素质。加强对十八大以来党的各项方针、政策的学习，提高自身业务素质，以新理念引领“三农”新发展。结合怀化实际，围绕全面小康、精准脱贫，绿色经济、现代农业等重点，谋划好我市农业发展新思路，为市委、政府宏观决策当好参谋。
二、坚持依法行政与改革创新相结合，按章办事、开拓进取。我将系统学习法律法规，树立法治理念，依照法定权限和程序行使职责，推动工作。自觉接受市人大及其常委会的监督，认真贯彻执行市人大及其常委会作出的各项决议决定，并就有关重大问题及时作专题汇报。认真办理人大代表议案、意见、批评和建议，忠实履行好人民赋予的神圣职责。同时，敢于担当，勇于创新，在农村产权制度、“三权分置”、金融服务、互联网+民生服务等方面进行大胆改革，积极探索具有怀化特色的新路子。
三、坚持率先垂范与团结协作相结合，带好班子，共同奋进。注意处理好大局与局部、个人与集体的关系，按照“一岗双责”的要求，规范自身行为，发挥模范带头作用。坚持民主集中制，严格按照领导班子议事规则和决策机制办事，加强单位内部制度建设，以制度建设促作风转变。
四、坚持廉洁自律与勤政为民相结合，转变作风，克已奉公。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和省委九项规定。树立正确的人生观，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验。同时，要带着感情抓工作、重视农业，敬重农民、建设农村，围绕“三农”热点、难点、焦点问题，深入基层调查研究，帮助群众解决实际困难，建立良好的党群干群关系。
我深知农委主任这个岗位责任重大，任务艰巨，使命光荣，自己在知识水平、工作经验等诸多方面还存在许多不足，我将把人民的期望变为前进的动力，把历史的使命化为实干的行动，努力为怀化的农业和农村工作做出自己应有的贡献。
胡金华，男，汉族，1963年6月出生，湖南双峰人，1982年7月参加工作，1985年12月加入中国共产党，大学文化，农业推广硕士。
怀化市水利局局长胡金华
一、加强学习，强化担当，服务全市中心工作。不断强化政治自觉，提高政治定力，努力研判形势和钻研业务知识，围绕全市中心工作，主动对接新政策，捕捉新机遇，谋划新思路，使出新举措，努力破解工作难题，切实解决实际问题。
四、以身作则，当好表率，着力加强队伍建设。坚持把全面从严治党要求落到实处，聚焦抓基层、打基础、练好基本功；加强党风廉政“一岗双责”制度建设，切实增强干部廉洁自律意识；加强团结，不断增强水利干部综合素质，凝心聚力带好队伍干事创业，努力开创全市水利工作新局面。
黄登，男，汉族，1960年1月出生，湖南会同人，1982年8月参加工作，1990年4月加入中国共产党，大学文化。
怀化市林业局局长黄登
市五届人大常委会第二次会议决定任命我为市林业局局长，这是组织对我的关心，人民对我的信任，我深感使命光荣、责任重大。我将竭尽全力，勤勉工作，努力为怀化林业改革与发展贡献自己的微薄之力。做到以下几点：
一、以感恩的心态忠诚履职
党和人民把我从一个农村孩子一步一步培养成党的领导干部，我没有理由不听党的话，不与党中央保持高度一致，不严格执行党的方针政策；没有理由不为纳税人服务，不为人民谋幸福。今后，我将带着感情、带着责任，履行林业局长这一神圣职责。忠于党、忠于人民，不断提高政治站位，强化政治担当，不择不扣地贯彻执行市委、市政府的决策部署。忠于职责、忠于事业，不断深化对林业的认识，深爱这方热土，深爱这片山林，用毕生精力去呵护她，描绘她，使她变得更加美丽。
二、以改革的精神谋划发展
怀化林业在全省有地位，在全国有影响。怎样巩固和放大怀化林业的优势？我们的想法是：按照“改革惠民、生态提质、产业转型、确保平安”的思路，争当生态建设的主力军和脱贫攻坚的主战场，坚持生态优先、绿色发展，以全国集体林业综合改革试验示范区为抓手，全面推进林业改革；以脱贫攻坚示范区为抓手，全面推进林业生态保护脱贫；以全国生态文明示范工程试点市为抓手，全面推进城乡绿化；以绿色经济样板区为抓手，全面推进林业产业转型升级，着力解决林区不活、林相不美、产业不强、林农不富等问题，推动林业大市向林业强市迈进。
三、以铁的纪律带好队伍
凡事率先垂范，从自己做起，从小事做起，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白为官。以仁爱之心关心下属、团结同志、带好班子，做到相互支持、相互配合、相互理解，充分调动广大干部职工干事创业的激情。认真履行“一岗双责”，切实加强党风廉洁建设和作风建设，以纪律和制度管人、管事，提高队伍的凝聚力和战斗力，营造风清气正的政治生态，同舟共济的和谐局面，干事创业的良好氛围。
四、以严格的要求依法行政
牢固树立法制意识，坚持依法办事。带头认真学习法律法规，不断增强法纪观念，提高依法行政能力和水平，做到知法懂法、执法守法，坚守法律和政策底线，确保不越法、不犯法。牢固树立人大意识，主动接受监督。坚决执行人大常委会的各项决议，主动向人大常委会汇报工作，自觉接受人大常委会和人大代表的监督，及时办理人大代表的提案和建议，不断加强和改进林业工作，促进林业事业健康有序发展，力争林业工作让领导放心、人民满意、林农受惠。
姚团，男，汉族，1964年1月出生，湖南泸溪人，1982年8月参加工作，1987年9月加入中国共产党，在职研究生文化。
怀化市文体广电新闻出版局局长姚团
一、依法行政，自觉接受人大监督
1.认真办好人大代表建议案，市人大质询案、询问案和信访交办件，及时处理人大代表意见和建议。
3.加强文体市场管理，依法查处全市文体广新市场违法违规现象，规范文体市场经营秩序。
二、认真履职，着力发展文体事业和产业
1.强力推进公共文体基础设施建设。市本级，重点推进市博物馆、市体育中心三期工程和包括市艺术馆、市影视中心在内的“怀化湖天群众文化展演中心”项目建设；县市区，重点推进县级公共文体基础设施建设；乡镇村，全面完成村级综合文化服务中心建设。
2.建立完善现代公共文化服务体系。扎实开展文化馆、图书馆、博物馆和乡镇综合文化站免费开放工作，公共体育馆、全民健身中心免费和低收费开放工作，全面完成农村广播“村村响”、直播卫星“户户通”建设任务，放映农村公益电影4万场次、城区广场公益电影600场次，开展送戏下乡活动1000场次。
3.加强文化遗产保护。继续推进侗寨申遗工作，力争将通道侗寨、靖州侗寨纳入国家文物局申报世界文化遗产2020年工作计划。认真编制怀化市侗族文化生态保护（实验）区总体规划，争取省级文化生态保护实验区早日落地挂牌。以项目为抓手，积极争取国家、省级文物保护资金，非遗保护资金，申报、维修、保护一批国家、省级重点文物保护单位，国家、省级非遗保护名录。
4.大力开展群众文体活动。文化方面要打造1-2台大戏，参加湖南艺术节、中国艺术节，每年开展各门类全市性群众文化活动30余个。体育方面要办好市运会，每年开展全民健身“挑战日”活动等市级以上体育活动赛事70余个。
5.积极发展文体产业。从面上来说，要巩固传统产业，发展新兴产业，扶持重点企业，培育产业园区，争取到2020年，全市文化产业增加值过80亿元，占全市GDP的5%。从点上来说，要加强体育彩票的发行与管理，引进1家重大文体产业项目。
三、加强内部管理
围绕省市中心工作，全面落实基层党建、党风廉政建设和扶贫攻坚工作责任，加强领导班子建设、人才队伍建设和机关作风建设，树立文体广新部门的良好形象。
谭有平，男，汉族，1963年10月出生，湖南湘乡人，1986年6月参加工作，无党派人士，大学文化。
怀化市卫生和计划生育委员会主任谭有平
这次，市五届人大常委会任命我担任市卫生计生委主任，我倍感荣幸，也深感责任重大。我将恪尽职守，不辱使命，努力推进我市卫生计生事业健康发展。
加强政治理论学习，特别是认真学习党的十八大以来系列重要文件和习总书记系列重要讲话精神，坚持用党的最新理论武装头脑，做政治上的明白人。刻苦钻研卫生计生业务，认真学习领会党和国家卫生计生工作方针政策、法律法规，做卫生计生管理的行家。积极开展调查研究，特别是针对如何建设五省边区医疗卫生健康服务中心、如何降低出生人口性别比、如何深化医改等重点难点问题，深入基层了解情况，理清工作思路，寻求解决办法。
二、开拓创新，认真履职
围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略，努力推进卫生计生事业发展。一是扎实推进医药卫生体制改革，努力建设五省边区医疗卫生服务高地，以改革成效提升医疗卫生服务能力和人民群众健康水平。二是坚决执行计划生育基本国策。稳妥落实“全面两孩”政策，努力控制出生人口性别比，促进人口均衡发展。三是抓好重大疾病防控，落实孕产妇产前免费筛查、农村妇女“两癌”免费筛查等惠民政策，努力提高突发公共卫生事件和灾难事故卫生应急水平。四是大力发展中医药事业。发挥好怀化中医药资源优势，服务群众健康，服务经济社会发展。五是大力推进医德医风整治。将医德医风整治作为一项系统工作来抓，开设“医德医风”大讲堂，加强正面宣传，营造良好舆论氛围，加大暗访督导，确保取得明显成效，建立长效工作机制，努力建设一支爱岗敬业、务实清廉的卫生计生干部队伍。
三、廉洁自律，维护团结
始终清清白白从政、堂堂正正做人，注重自身从政道德及思想品德修养，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，做到“自尊、自重、自警、自励”，倡导艰苦奋斗，倡导廉政勤政，做到公道正派，不以权谋私。以身作则,凡是要求别人做到的自己首先做到,凡是禁止别人做的自己首先不做。在生活中注意小节，始终保持健康的生活情趣，维护领导干部良好形象。工作中主动加强和其他班子成员的联系和沟通，搞好团结，相互关心，相互支持。
四、依法行政，接受监督
牢固树立法律意识和法治观念，自觉遵守和维护依法行政的各项准则、规则和要求，严格依照法定权限和程序行使职权。坚决执行市人大常委会的各项决议、决定，自觉接受市人大及其常委会的监督和指导，认真听取和办理人大代表建议、批评和意见，认真负责地向市人大常委会报告工作，自觉接受人民群众的监督，依法履行好自己的工作职责。
骆磊，男，苗族，1966年5月出生，湖南麻阳人，1988年5月参加工作，1992年7月加入中国共产党，大学文化。
怀化市审计局局长骆磊
市五届人大常委会第二次会议决定任命我担任市审计局局长，这是人民对我的信任和厚爱。对此，我深感责任重大，使命光荣。今后我将加强学习，勤奋工作，恪尽职守，不辱使命。
“打铁还需自身硬”，我是从纪检监察系统过来的，面对审计这一全新的工作内容，我将严格要求自己把学习摆在突出位置。认真学习审计法和有关法律法规，深入开展调查研究，大力推进审计监督全覆盖，加大改革创新力度，提升审计工作能力，努力把审计监督融入到全市经济社会发展中，做到与党委政府工作中心同频共振，不断提高自身的履职能力和水平。
二、恪尽职守，履行审计监督职责
三、廉洁自律，树立审计良好形象
廉洁从审是保证审计工作客观公正的前提。我将认真执行党风廉政建设责任制，牢记廉政纪律是审计工作的“高压线”，严格遵守“八不准”审计纪律等廉政规定，把廉洁从审放在突出位置抓紧抓好。形成凝心聚力谋发展的良好局面，提高审计的公信力和执行力。
四、接受监督，提高依法审计能力。
我将按照宪法和法律的规定，牢固树立职权法定和人大意识，在市委、市政府的领导下，更加自觉地接受市人大及其常委会的监督，认真执行人大决定、决议，虚心听取市人大代表的建议，倾听社会各方面的意见，主动向市人大常委会报告工作，接受检查和评议，认真完成好市人大及其常委会交办的各项工作，不断提升审计工作的满意度。
黄瑜，男，苗族，1964年1月出生，湖南绥宁人，1984年7月参加工作，1984年4月加入中国共产党，大学文化。
怀化市环境保护局局长黄瑜
2017年3月7日
一、加强学习，提升素质，适应环保工作新形势
一是加强环保政策理论和环保法律法规学习。深入学习习近平总书记系列重要讲话，贯彻落实中央、省、市决策部署，强化“四个意识”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的观念，突出目标导向和问题导向，科学谋划全市环保工作大局。加强环保法律法规学习，重点学习落实新修订的《环境保护法》及其配套的六个办法、新修订的《水污染防治法》等专业法律法规。二是加强环保专业知识学习。加强水、大气、土壤污染防治以及环保审批、污染减排、农村环境整治、环境监测等专业知识学习，准确把握政策标准、治理工艺和技术手段。三是坚持学习与实践相结合。运用环保政策理论和业务知识指导工作实践，在实践中总结经验，汲取营养，增长本领。
二、坚守职责，真抓实干，开拓环保工作新局面
一是统筹把握发展和保护的关系。围绕市委、市政府“一极两带”和“一个中心、四个怀化”的战略部署，把环保工作放在全市发展大局中去谋划，站在全局的高度去部署和推动。二是注重抓重点带全面。坚持以改善环境质量为核心，以水更清地更绿空气更清新为目标，突出抓好大气、水、土壤污染防治，解决突出环境问题，让广大人民群众在环境质量提升中有更多的获得感、幸福感。三是坚持尽职尽责。切实担负起环保部门对环境保护统一监督管理的职责，推动形成各级各部门、社会各方面齐抓共管的大环保格局。对企业环境违法行为，坚持“零容忍”的刚性执法与简化办事程序、提高办事效率、改进办事态度的柔性服务有机统一，提升环保执法服务的水平和形象。
三、严格要求，廉洁自律，保持党员领导干部应有本色
一是坚持以身作则。不断加强党性修养，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持求真务实、真抓实干的工作作风。坚持以诚待人，尊重领导，友待同志，树立班子权威，维护队伍团结。二是坚持清正廉洁。严格遵守廉洁自律的各项规定，严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委有关规定，认真抓好本部门以及本系统的党风廉政建设和党建工作。三是自觉接受监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，以及人民群众和社会舆论监督，坚决贯彻执行人大及其常委会的决定和决议，积极主动地参加人大组织的活动和会议。
韩晓波，女，汉族，1978年8月出生，河南南阳人，1998年8月参加工作，九三学社社员，大学文化。
怀化市统计局局长韩晓波
此次市五届人大常委会第二次会议决定任命我担任市统计局局长，不仅是组织对我的重托与信任，更是鼓舞与鞭策。我定将不负重托，不负厚望，不辱使命，不忘初心，以更加昂扬的斗志，踏上新征程，迎接新挑战，施展新作为。主要从以下几个方面着力做好工作：
一、加强理论学习，提高政治站位，做忠诚可靠的明白人
把加强政治理论学习作为提高政治素养的重要途径。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以及以习近平总书记为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。确保在任何时候、任何情况下都忠诚党的事业，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。
二、深化统计改革，提升数据质量，做精准统计的带头人
我将严格遵照国家、省统计局的统一安排部署，认真贯彻落实好统计管理体制、国民经济核算体制等各项改革，加快建设现代统计调查体系，严格数据质量管控，坚持依法统计，坚决查处和有效遏制统计违法违纪行为，确保统计数据更客观、更及时、更精准。
三、发挥统计职能，服务发展大局，做干事创业的老实人
四、严格依法行政，自觉接受监督，做清廉自守的清白人
我将始终牢记权力来自于人民，切实强化法律意识，自觉遵守《宪法》等法律、法规，认真贯彻执行《统计法》，坚持依法行政、依规办事、依法治统。自觉接受人大及其常委会的监督，坚决执行人大各项决议、决定，虚心听取、认真办理人大提案、建议和意见，切实改进工作。严守作风建设各项规定和廉洁自律有关规定，守住底线，不越红线，不触高压线。
“桃李不言，下自成蹊”。今天的挑选是信任，更是考验，我将一如既往，恪尽职守，勤勉工作，为怀化统计事业尽自己的绵薄之力。
张娟，女，瑶族，1973年7月出生，湖南溆浦人，1991年7月参加工作，1995年1月加入中国共产党，在职研究生文化。
怀化市旅游外事侨务局局长张娟
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作为市旅游外事侨务局局长，我将按照“忠诚、干净、担当”要求，恪尽职守，认真履职，不负重托，切实做到以下几点：
一、始终保持对党忠诚，提升履职能力。作为一名党员干部，我将把忠诚作为第一要求，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决落实中央、省委、市委决策部署；始终保持“本领恐慌”，把学习作为一种政治责任，认真学习党的创新理论，更加自觉地用习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作；认真学习旅游外事侨务工作的法律法规和业务知识，认真践行“一线工作法”，坚持在干中学、学中干，迅速进入角色，成为行家里手。
二、始终坚持真抓实干，争创优良业绩。认真践行以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“一极两带”“一个中心，四个怀化”发展战略，坚持稳步求进、开拓创新，以国家全域旅游示范区创建为抓手，突出抓好旅游项目建设、旅游创业创新、旅游整合营销、旅游行业监管，力推旅游产业转型升级；切实抓好旅游产业扶贫，让旅游发展成果惠及更多群众，为怀化打赢脱贫攻坚战贡献力量。坚持以服务国家总体外交、服务地方经济社会发展为目标，主动对接国家“一带一路”战略，规范管理，扩大和深化对外交流，努力推动怀化外事侨务工作迈上新台阶。
三、始终坚持民主集中，狠抓队伍建设。把抓班子、带队伍作为履职尽责、推动事业发展的第一保障，严格贯彻执行民主集中制，发扬民主、善于集中，进一步造浓和衷共济、和谐共事的良好氛围。坚持秉公办事，不论亲疏、不徇私情，在工作上积极带头，充分调动全局干部职工的积极性、主动性，进一步提升市旅游外事侨务局全体干部职工的团结力、凝聚力、战斗力。
四、始终坚持依法行政，自觉接受监督。严格遵守宪法和法律法规，带头尊法学法守法用法，带头依法办事、依法行政，认真贯彻执行法律法规和市人大各项决议、决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，以及人民群众和社会舆论监督，切实把依法行政落实到行政行为的各个方面、各个环节。
五、始终坚持廉洁自律，保持公仆本色。坚持从高从严要求自己，带头执行“八项规定”和《廉政准则》，始终把自己置于法律、制度和干部群众的监督约束之下，不作非分之想、不取不义之财、不为非法之事。工作生活中，始终坚持勤俭朴素的作风，始终保持积极向上的情趣，不讲阔气、不摆排场，不搞特殊化，永葆人民公仆本色。
丁继元，男，汉族，1967年2月出生，湖南鹤城人，1988年6月参加工作，1993年12月加入中国共产党，大学文化。
怀化市城市管理和行政执法局局长丁继元
一、牢固树立为人民管好城市理念。坚持以人为本，服务为先，城市管理问题70%用服务手段解决，20%用管理手段解决，10%用执法手段解决，打造便民城管、亲民城管。大力开展便民服务，建设便民服务岗亭，编制便民服务手册，建立互动平台，开展城管志愿者活动，营造“城市是我家，管理靠大家”浓厚氛围，组织市民走进城管，参观智慧城管平台、垃圾处理、污水污泥处理，体验日常城管执法，增强城市意识。
四、大力植绿造绿创建园林城市。围绕创建园林城市，全面开展植绿造绿，实行换绿、补绿、添绿相统一，加强主干道、主河道和城区出入口绿化，枯树换活，荒地添绿，庭院增绿，院落造绿。
五、改善基础设施夯实管理基础。大力加强环卫基础设施建设，继续推进二垃圾场续建工程项目，启动垃圾焚烧发电项目，加强垃圾中转站和公厕建设。大力开展道路维修改造，对破损严重的主次干道车行道、人行道及时修复改造，对城区内涝点进行改造，完成主城区排水防涝规划编制。大力推进“两供两治”工程，做好“两供两治”收官结尾，加快污水处理设施建设和污泥干化处理项目建设，加强城市黑臭水体整治。
七、开展大宣传大培训促进队伍规范化建设。围绕“强基础、转作风、树形象”，开展城管队伍大培训，重点抓好城管执法队伍培训，提升专业素养、法律素养。开展城管工作大宣传，建立健全宣传机制，加强舆情引导，弘扬城管正能量，树立城管好形象。开展城管作风大整顿，统一城管执法服装标识，规范日常执法行为；完善执法程序，推行执法过程全记录，严禁粗暴执法、执法犯法。
八、自觉接受监督打造责任城管。增强监督意识，自觉对人大负责，接受人大及社会各层面监督。坚决落实市人大及其常委会决议、决定、审议意见和人大代表建议，重大工作主动向市人大常委会汇报，聘请人大代表当城管工作监督员。加强城管系统党风廉政建设，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，以民主决策促廉洁、制度管人管事促廉洁、惩防并举促廉洁。
王福初，男，汉族，1968年3月，湖南桃源人，1992年7月参加工作，1992年3月加入中国共产党，大学文化。
怀化市安全生产监督管理局局长王福初
一、坚定信念，强化学习，做勤学奋进的带头人
一是进一步加强政治理论学习。全面系统学习党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示，坚定自觉维护习近平总书记的核心地位和党中央的权威，不折不扣地贯彻落实市委、市政府的各项决策部署。二是进一步加强业务知识学习。强化业务专业知识学习，尤其是加强《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和安全生产法律、法规、规章的学习，向学习要业务，向业务要工作，向工作要成绩。
二、恪尽职守，勤政为民，做真抓实干的安监人
（一）坚持责任扛肩，时刻绷紧安全红线。我将进一步增强安全生产红线意识，强化政治担当、责任担当，时刻把安全生产责任记在心上、扛在肩上。在今后的工作中更加严格要求自己，恪尽职守，任劳任怨，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入基层摸实情，着眼全局谋发展，立足本职抓落实；始终坚持把人民群众安全放在首位，不断深化对安全生产规律的认识和把握，创新工作思路和方法，用更务实、更管用的办法和手段，坚决落实安全生产责任制和各项工作措施，努力实现全市事故起数、死亡人数、较大事故起数“三下降”，坚决杜绝重特大事故。
三、严以律己，求真务实，做廉洁奉公的清白人
我将更加严格遵守党风廉政建设的各项规定，始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，坚决克服官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，坚守正确的人生观、价值观，管好身边人，永远保持先进性和纯洁性。进一步强化法治意识，自觉做到依法行政、秉公执法、严以用权，自觉接受市人大及其常委会和人大代表的监督，自觉向市人大常委会报告工作，自觉将权力的行使置于有效的约束和监督之下。
董伟，男，汉族，1962年6月出生，湖南沅陵人，1981年8月参加工作，1986年4月加入中国共产党，大学文化。
怀化市食品药品监督管理局局长董伟
一、强化学习意识，奋发进取不懈怠
继续开展“两学一做”学习教育，切实增强“四种意识”，坚持用党章党规和习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实市委、市政府重要会议精神和决策部署，自觉把食药监工作放到“一极两带”和“一个中心，四个怀化”战略部署中去思考、去谋划、去推进、去落实。强化法律法规和业务知识的学习，努力做到工作有新思路、监管有新举措、服务有新办法、保障有新突破。
二、强化履职意识，监管为民敢担当
一是严格专项治理。继续抓好市人大常委会食品安全“一法一条例”执法检查审议意见的整改落实，坚决打好“四小”整治攻坚战。二是狠抓执法办案。严厉查处食品药品生产经营领域非法生产、违法添加、无证经营、制假售假等违法行为。三是强化社会共治。发挥市食安委的综合协调、牵头抓总的作用，加大对宣传力度，形成部门协同、媒体参与、消费投诉的聚力效应。四是夯实基层基础。加快市县乡三级监管体系和市县乡村四级监督网络建设，切实打通监管“最后一公里”。
三、强化服务意识，科学帮扶促发展
认真落实好市委、市政府推进医养健康产业发展的决策部署，寓监管于服务之中，发挥专业技术优势，加大对企业的帮扶指导力度，着力优化政务服务环境、市场监管环境、产业发展环境和技术保障环境，努力助推我市食品和生物医药龙头企业做大做强。
四、强化廉洁意识，严格自律做表率
一是以党建为统领，自觉抓好系统内党组织建设，做到“围绕监管抓党建，抓好党建促监管”。二是狠抓党风廉政建设，全力推动“两个责任”落实，带头规范权力运行，营造风清气正环境。三是加强党性锻炼和道德修养，严格遵守党纪党规，遵循《准则》、《条例》，清白做人，干净干事。四是坚持民主集中制原则，落实“三重一大”制度，不搞“一言堂”、不当“甩手掌柜”，把心思集中到干事创业上，把精力聚焦到监管为民上，把功夫施展到狠抓落实上。
五、强化人大意识，依法行政重规范
一是严格依法履职。坚持把依法行政贯穿于食品药品监管工作的全过程，全面提升干部队伍依法行政水平，努力为市人大常委会营造良好的监督环境。二是坚决抓好落实。坚定不移、不打折扣地执行市人大及其常委会的决议决定，抓好工作落实。三是诚恳接受监督。及时自觉地向市人大及其常委会汇报工作，时刻把食药监工作置于人大的监督之下，认真听取并及时办理好人大代表提出的意见建议和批评意见，不断改进工作。
彭章南，男，侗族，1968年8月出生，湖南邵东人，1992年7月参加工作，1996年6月加入中国共产党，大学文化。
怀化市规划局局长彭章南
在今后的工作中，我将努力做到：
改进作风，带好队伍
我将始终坚持民主集中制，以公道正派的形象带好队伍。加强规划部门干部的教育、培训和管理，通过“走出去、引进来”等方式，畅通规划人才引进渠道，加强党风廉政和作风建设，提高规划人才综合素质，打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的规划精锐队伍，为提升怀化城市品位夯实人才基础。
依法行政，接受监督
我将严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。自觉接受人大的指导和监督，严格执行人大通过的各项决议，责无旁贷地为人大工作尽心尽力，认真及时地汇报工作情况，高度重视人大代表建议办理工作。切实增强法制观念，坚持依法行政，做到言必合法，行必循法。
勤政廉洁，保持形象
我将进一步加强党性修养，以身作则，以良好的操守和实际行动带好队伍，推进工作。坚持勤政为民，脚踏实地，务求实效，尽心尽责投身城乡规划事业。坚持
严于律己，率先垂范，带头遵守党纪党规，把纪律和规矩挺在前面，做到自重、自省、自警、自励，经得起诱惑，守得住底线，始终保持共产党员的本色。
吴富金，男，汉族，1964年10月出生，湖南醴陵人，1984年4月出生，1987年4月加入中国共产党，大学文化。
怀化市工商局局长吴富金
一、加强学习，不断提高自身素质。坚持把学习作为提高自身工作能力的首要任务，深刻领会新时期党的路线、方针、政策，始终在政治上、思想上和行动上与党中央、省委、市委保持高度一致，不断增强处理和解决各种复杂问题、驾驭复杂局面的能力，不断提高依法行政、科学决策的能力，不断提升廉洁自律、廉洁从政的能力。
三、科学监管，营造诚信市场环境。认真履行市场监管第一职责，着力解决广大群众反映的热点、难点问题。着力加强信用监管，做好企业信息公示工作，实现信息互通和联动监管，使失信企业“一处失信、处处受制”。全面加强反垄断和反不正当竞争执法，重点开展公用行业、独占地位企业、商业贿赂等专项整治。扎实开展重点领域监管，重点开展网络市场、红盾网监、打击传销、红盾护农、无照经营等八大专项整治行动。深入开展“诚信经营·幸福怀化”创建活动，创建一批省级、市级、县级诚信示范店，创建诚信消费示范一条街、示范村镇和示范社区。
四、加强团结，建好班子带好队伍。严格执行民主集中制，重大决策、重要人事任免、大额资金使用等“三重一大”事项，均由集体研究决定。严格落实从严治党第一责任人责任，扎实推进党风廉洁建设和反腐败斗争，进一步营造和巩固风清气正的政治生态。扎实推进党建工作，创建党建品牌，把商标业务受理窗口、企业注册登记窗口、12315中心窗口创建成为示范窗口，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的工商干部队伍。
五、依法行政，主动接受人大监督。坚持法律面前没有特权，法律约束没有例外。全面推进依法行政，认真履行好推进法治建设第一责任人责任，加强对全市系统的执法指导和监督职责，引导基层全面正确履职。坚决落实市委、市人大、市政府各项决议、命令，扎实办好代表建议、批评和意见，使工商工作在人大的监督指导下规范发展、步步焕新。
张绍平，男，苗族，1963年6月出生，湖南麻阳人，1984年9月参加工作，1986年12月加入中国共产党，大学文化。
怀化市质量技术监督局局长张绍平
一、加强学习，立足岗位真诚奉献
二、依法行政，自觉接受人大监督
质监部门要以对人民高度负责的态度，坚持依法行政，自觉接受人大监督，坚持“三个到位”：一是坚持向人大报告工作到位。对重要工作部署和重大事项及时向人大进行报告，切实增强人大监督的针对性。二是坚持接受人大工作检查到位。对人大常委会、专门委员会和人大代表的视察、检查，要高度重视，抓好落实。三是坚持办理代表意见和建议到位。做到件件有着落，事事有回音，切实增强人大监督的实效性。
三、狠抓质量，服务经济社会发展
坚持以提高发展质量和效益为中心，抓好四项工作：一是实施质量强市战略。深入推进品牌建设，围绕我市四大特色支柱产业发展，在地标产品申报、名牌产品创建等工作上下工夫，扎实推进特色农产品品牌建设，提升品牌价值。实施标准化战略，加大对企业标准制定的服务指导力度，抢抓标准话语权。二是强化质量监管。深化“放管服”改革，落实企业产品质量安全主体责任。三是开展联企制度。以质监主业主责为抓手，由局领导带领八个帮扶组，对16家特色重点企业开展精准帮扶。四是落实电梯监管方式创新。推行“互联网+监管”模式，实行电梯“定期检验提醒”和“双随机抽查”制度，扎实推进监管平台建设，切实保障全市电梯安全运行。
四、转变作风，树好质监崭新形象
为树好质监部门新形象，将全力抓好“三个推进”：一是推进党风廉政建设。严格落实全面从严治党“两个责任”，严格执行中央八项规定、省委九项规定，驰而不息纠“四风”、治“陋习”，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是推进干部队伍建设。继续在全局开展好“宣战庸懒散、提振精气神”作风整治以及“树好形象、争当先进”系列活动。三是推进文明单位创建。将创建市级文明单位作为今年一项重点工作狠抓落实，提升机关管理水平。
梁元和，男，侗族1973年1月出生，湖南通道人，1995年7月参加工作，1994年12月加入中国共产党，大学文化。
怀化市人民防空办公室主任梁元和
加强学习，提升谋事创业能力
爱岗敬业，履行人民防空责任使命
廉洁自律，争做勤政廉政表率
一是履行好从严治党责任，当好班长带好队伍。切实维护班子团结，做到公正办事，依法处事，用自己的言行来引导和创建一个和睦相处、干事创业的工作环境。二是坚持高标准严要求，做到廉洁从政。认真落实党风廉政建设主体责任，带头自觉遵守党章党规党纪和法律法规。三是坚持民主科学决策，把权力关进制度的笼子。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持“三重一大”集体决策制度，带头发挥民主，密切联系群众。
依法行政，自觉接受人大监督
一是严格依法办事，把依法行政贯穿于人民防空工作的全过程，坚持“应建必建、应收尽收”原则，规范行政行为，提升行政效能。二是不折不扣执行市人大及其常委会的决议决定，认真抓好各项工作的落实，努力维护人大权威。三是及时自觉向市人大及其常委会报告工作，主动邀请市人大领导和人大代表视察、调研、指导人防工作，时刻把自己的工作置于人大的监督之下。四是加强与人大代表的联系与沟通，高度重视和认真办理人大代表提出的建议、批评和意见。
张松，男，汉族，1974年4月出生，湖南溆浦人，1996年8月参加工作，1997年12月加入中国共产党，在职研究生学历。
怀化市人民政府法制和经济研究室主任张松
为务实高效地履行好工作职责，本人郑重承诺：
一、强化政治意识，坚持忠诚谋事。始终保持对党绝对忠诚，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真学习习近平总书记系列讲话，学习党章党规，特别是党的十八届六中全会以来提出的一系列新思想新观点新要求和“两准则、四条例”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实市委市政府的决策部署。
二、强化法治意识，坚持依法办事。牢固树立基本法治理念，恪守依法行政基本要求，自觉尊法学法守法用法，严格依法办事，规范职务行为，在法治轨道上全面推进各项工作。牢固树立人大意识，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行市人大及其常委会的决议决定，主动向人大报告工作。加强与人大代表的联系与沟通，高度重视和认真办理人大代表提出的建议、批评和意见，把自己的工作置于人大监督之下。
三、强化担当意识，坚持务实干事。将把工作岗位当作最好的学习平台，紧扣中心想大事，服务大局争作为。围绕提供规范高效的法制服务，着重抓好工作制度和工作流程，促进各项业务工作步入制度化、程序化、规范化轨道；围绕提供精准务实的参谋服务，精益求精抓好各类重要文稿服务，特别是要加深对整个决策过程当中所涉及到的怀化市情、具体工作、经济一线的了解，进一步加强基础性决策调研，对全局性的重大问题，做到研究在前，思考在前，建议在前。
四、强化协作意识，坚持团结共事。坚持以身作则抓班子，言传身教带队伍，努力营造心齐气顺、团结干事的良好氛围。在工作中，认真执行民主集中制，坚持依法科学民主决策，健全完善分工负责制，经常开展谈心交心，不断增强干部队伍的凝聚力和创造力，努力促进法制和经济研究室工作一体、队伍一体、责任一体、感情一体。
五、强化廉洁意识，坚持干净成事。始终把党纪党规挺在最前面，认真对待小事小节，严格执行中央八项规定、省委九项规定，时刻自重自省自警，自觉慎独慎微慎欲，守住底线，不碰红线，做人做事堂堂正正、清清白白。同时，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，带头抓好党风廉洁建设，确保全室一班人永葆清正廉洁的政治本色。