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关键词：职校名师中职学校校内实训基地建设
课题：本文系2014年度广西中等职业教育教学改革一级立项项目“南宁市中等职业学校名师培养模式研究”（编号：GXZZJG2014A035；主持人：黄玲芝）研究成果。
校内实训基地是中职学校开展实践教学、培养中职学生专业技能和职业素养不可或缺的重要条件，它体现着中职学校的教育教学理念和办学特色，同时实训基地建设也是专业建设的重要部分。在国家大力发展职业教育，加大财政投入力度以改善中职学校办学条件的背景下，各地中职学校通过“国家改革示范校建设项目”“高水平示范性实训基地项目”，建设起一批高水准的示范性实训基地，在服务教学、服务区域经济发展中发挥了积O效应。但是也有不少学校存在着实训基地建设盲目、重复，实训基地投入产出比低、运行效能低，实训指导教师资源不足，校企合作不深入等问题。如何科学规划建设实训基地并使之发挥较好的效益，是值得职业教育界探讨的问题。
广西中职教改立项课题“中等职业学校名师培养模式的研究”课题组采用个案研究方法，对南宁市6名特级教师、教坛明星、6名知名的学科带头人进行访谈和问卷调查，研究他们的成长案例，发现职校名师的突出贡献不仅在于他们在教育教学改革方面发挥了引领示范作用，同时在实训基地建设方面发挥的作用也非常突出，职校名师主导建设的实训基地建设水平高、运行高效、管理到位、发挥效益显著、社会影响力大，并形成一种共有现象，颇值得研究。
一、职校名师主导型实训基地建设的特点
1.有效实施“三位一体”的建设模式
通过校企合作，建立行业企业参与建设和运行的机制，依托地方行业企业平台，高效整合利用实训资源要素，使行业发展、企业需求和学校培养三方形成和谐共赢局面，实现三方合力，建设水准与行业发展一致，有机融入企业工作岗位标准，保证了建设基地的科学性、先进性和成长性。
2.有效开展“全景”育人模式
职校名师主导型实训基地坚持理论与实践相结合，以工作过程为导向，以专业技能训练为核心，通过创设真实仿真的工作环境、规范的操作流程、科学的管理模式、标准的考核评定，实现实训环境与工作环境、实训岗位与工作岗位无缝对接，引入企业优秀文化，凸显实训环境职场化，实现“全景”育人，切实提高学生的职业能力和就业竞争力。
3.有效促进教师队伍建设
根据实际情况，引入企业专家和技术人员担任实习指导教师并建立长效机制，弥补了实习指导教师的不足；同时为专业教师提供实践和实战环境、与企业指导教师学习交流的平台，提高了专业教师的业务水平。
4.有效发挥多重效益
调查发现，职校名师主导型实训基地都全面发挥了人才培养、师资培训、校企合作、技能培训鉴定、农村劳动力转移、师生科技创新、学生创业实践、承办技能比赛的功能，积极主动参与技能人才培养，服务地方经济发展，产生良好社会效应、经济效益，社会影响力显著；并且发挥了显著的示范辐射效应，成为学校办学的亮点，提升了学校的品牌。
5.有效开启可持续发展和品牌发展路径
职校名师主导型实训基地在运行周期注意保持与专业课程改革同步，与时俱进，不断丰富更新内涵，以适应行业发展、科技发展、工艺进步的需要，保证了基地的可持续发展和活力。
二、职校名师在建设实训基地过程中发挥的作用
1.是支撑实训基地建设的中坚力量
2.把握实训基地的建设方向
职校名师不仅仅是教学第一线的领军人物，还是专业技术能手。他们不仅掌握教育教学规律、专业技能，更重要的是他们走在专业的前沿，了解专业发展的新动态。职教名师的成长都有较丰富的企业实践和历练的经历，他们具有先进的教育理念，更深谙校企合作育人之道，同时还积累了丰富的企业资源，了解行业企业发展方向和动态，因此他们能够很好地把握、运用实训基地建设的建设模式、运营模式和管理模式。他们是实训基地建设的掌舵者。
3.保证实训基地的高效运行和科学管理
职校名师能根据专业培养需要以及实际条件，建立实训基地的运行模式和管理模式，建设实训教学课程，建立配套管理制度，软硬件并重、提高实训室利用率、实训效率，有效使“实践”和“育人”相辅相成，强化实践育人；通过校企资源整合，解决实训耗材，解决实训基地投入产出比低、运行效能低的问题。
4.发挥“名师效应”打造品牌实训基地
教育界有句名言“名师成就名校，名校打造名师”，同样，职校名师成就品牌实训基地，品牌实训基地打造职校名师。职校名师因为在职业教育界的多年贡献和声誉，聚集多方资源，获得社会多方支持和赞助，形成“晕轮效应”，同时通过不断提升实训基地内涵，打造特色，强化服务社会功能，更易打造实训基地的品牌，发挥实训基地效应，扩大职业教育的影响力。
三、中职学校校内实训基地建设的策略
纵观国家教育部等有关部门这些年关于实训基地建设的有关文件，如2005年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，教育部《关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》，教育部《中等职业教育改革创新行动计划2010-2012》，2017年国家发改委、教育部、人社部印发《教育现代化推进工程实施方案》等不难发现，多部文件一脉相承，不仅强调了职业院校实训基地的重要性，更是一再明确职业院校要大力推进生产性实训基地的建设，实训基地要具备教学、培训、鉴定和生产等功能，要服务教学，服务经济发展。围绕国家文件“生产性、真实性和功能多样性”的要旨，如何建设实训基地并发挥效益，基于职校名师主导型实训基地建设成功经验的启示，提出以下策略。
1.重视学校实训基地建设人才的培养
从职校名师的成长案例看，他们实训基地建设方面的才干主要来自多年摸爬滚打的经验积累，目前学校实训基地建设人才普遍匮乏，人才是实训基地建设的关键，在继续加大对中职学校实训基地建设资金投入的同时，更要加大培养学校实训基地建设人才的力度。因此在中职专业教师培养中，有必要将基地建设的内容作为职校骨干教师培养的重要内容，使他们系统学习实训基地建设知识，成为实训基地建设的行家；在此基础上，选拔优秀人才开展专门培训，使他们成为实训基地建设的专家，为学校开展实训基地建设项目提供人才支撑、智力支撑。
2.发挥职教集团的作用，为实训基地建设提供校企合作的社会平台
从职校名师主导型实训基地建设成功经验看，校企合作是实训基地建设的重要保证。职业教育是“跨界”的教育，职业教育的“跨界”不仅体现在教育教学的过程，还体现在中职学校的实训教学和实训基地建设上。实训基地是实现职业教育“跨界”的有效载体，实训基地建设必须实现“产教融合”，“无缝”对接生产环境，这是职业教育实施技能人才培养的前提条件和必要条件。企业拥有先进技术和生产流程、职业标准，因此，实训基地建设必须依靠行业和企业的深度参与，否则生产性和功能发挥无从谈起。
3.进一步发挥职校名师在实训基地建设中的领军作用和示范作用
职校名师是职业教育的宝贵人才，尤其在实训基地建设人才还比较匮乏的当下，发挥他们在实训基地建设领域的作用，传承他们的宝贵经验显得尤为重要：应建立职校名师参与区域职校本专业实训基地建设论证的机制，发挥他们的智囊作用，确保实训基地建设与专业发展方向一致；发挥职校名师的引领作用，帮扶薄弱学校的实训基地建设；主持编写实训教材和制定基地管理制度，保证实训基地的内涵发展。
4.通过服务社区教育发挥实训基地的辐射效应和社会效益
职业教育和社区教育都是我国终身学习体系的重要组成部分，虽然两者的教育内容和教育形式不一样，但都同样负有提高劳动力素质的社会使命。中职学校依托实训基地，实现资源共享，参与社区教育培训，为下岗、失业、企业在职员工、农村劳动力转移人员和外来务工人员等提供技术培训，服务区域经济发展，是发挥实训基地效益的重要渠道，同时通过社区教育平台，为实训基地建设注入新内涵，不断增加实训基地活力。
5.坚持内涵建O和创新发展，打造实训基地品牌和特色
不断夯实内涵是打造实训基地品牌和特色的基础和前提。在设备和技术上力求与行业先进水平同步；在环境建设上力求创设真实企业环境，营造工作氛围；在校企合作上实现基地共建、人才共育、利益共享；在运行机制上，建立科学管理制度，并形成教学支持生产、生产融入人才培养的局面。
不断创新发展是打造实训基地品牌和特色的关键。根据建设目标，结合专业特色，创新实训基地建设模式，创新实训基地服务平台，创新运行模式、管理模式，丰富实训基地内涵，有机融合多元文化，坚持特色发展和创新发展，保证实训基地的持续发展和活力。
参考文献：
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[2]刘景忠.反思与警惕：关于实训基地建设几个问题的思考[J].福建教育，2014（13）.
建设目标及原则
以建设三大实训基地为目标认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务、提高全民健康水平”的奋斗目标，以创建省级护理示范专业及现代服务业紧缺人才培养基地为契机，巩固我校护理学科传统优势，构建校内基础模拟型护理实训基地、校内产教结合型护理实训基地、校外院校合作型护理实训基地三大体系建设。通过实训基地建设，更多更好地培养受用人单位欢迎、人民群众满意的实用型人才。
建设的主体内容——
科学构建校内校外互通实训基地
科学构建校内校外互通实训基地是实训基地的建设关键,根据护理专业的学科教学要求和操作技能学习掌握过程分析，护理实践教学需要经过三个阶段才能完成。第一阶段：在校内基础模拟实训中心进行反复的、无风险的练习；第二阶段：在掌握一定操作技能之后，在校内产教结合实训中心或社区服务中心进行实训，为进入综合性医院进行临床实习打下一定的基础；第三阶段：进入综合性医院进行完整的临床实习。通过科学构建校内外互通的实训基地强化学生实践能力的培养，提高护理专业的教学质量。基于上述思路，我校护理实训基地建设方案主要内容由以下三大体系组成：
校内基础模拟型护理实训基地我校校内基础模拟型护理实训基地已在2005年建成并投入使用。实训基地共五层，总面积4700平方米，总投资八百多万元，设有医学基础实训区、基础护理实训区和专科护理实训区三大区域。医学基础实训区包括尸体解剖室、标本陈列室、药物实验室等。基础护理实训区包括基础护理多媒体示教室、基础护理实训室、护理形体训练室、ICU抢救室、模拟护理站等。专科护理实训区包括外科模拟病房、内科模拟病房、模拟手术室、健康评估实训室、母婴同室模拟病房、产科分娩模拟病房、综合技能考核室等。该实训基地投入使用三年多来，在护理实践教学中发挥了重要作用，可为学生提供较完整的校内基础模拟实训练习，取得了较好的成效，在护理示范专业评审、卫生部中高级护理员职业技能鉴定、国家级重点中等职业学校评估等重大活动中，得到了各级领导、专家、同行的好评。
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关键词：交通运输校内实训基地建设思路
一、校内实训基地建设的必要性
1.实训基地建设是实现职业教育培养目标的需要
职业教育的培养目标是造就面向生产、建设、管理、服务第一线的技术应用型人才。这一培养目标决定了必须着力培养学生的职业技能和职业素质。而实训基地建设正是实现这一培养目标的重要保证。没有高效的实训基地，专业技术应用能力训练将缺失重要的舞台，同时学生职业能力的培养和职业素质的养成也是遥不可及的。[1]
2.实训基地建设是职业学校形成办学特色、提升教学质量的重要途径
对于职业院校而言，实践教学是形成自身特色、不断提高教学质量的重要途径。德国的职业教育之所以特色鲜明，就在于他们注重学校教育与企业实践的结合，逐步形成了“双元制”的办学特点；美国的社区学院之所以拥有强劲的竞争力，就在于他们把社会和学校视为一体，特别强调实践能力和动手能力的培养；日本的短期大学和五年制高专的毕业生之所以深受用人单位的欢迎，就在于他们注重职业能力的训练和职业素质的养成。这些成功的办学实践表明，要形成职业院校自身的办学特色、提升办学质量，就必须注重学生实践能力的培养。而要培养学生的动手实践能力，就离不开各式各样的实训基地。
3.实训基地建设是增强毕业生就业竞争力的重要手段
二、校内实训基地的建设原则
1.导向性原则
职业教育实训基地建设要发挥在区域内的导向作用和优质教育资源、企业生产的示范作用。实训基地要能全面完成实践教学任务与职业训练功能，能按照职业岗位群要求的各种规范开展职业技能训练和职业素质训导。实训基地建设的总体布局要合理，各种实验、实训室、实训车间的规模要适当，具备齐全的满足职业训练所需的设备配置与足够的工位，以保证学生充分的动手实践机会，实训基地的设备选型与配套，应做到先进性、真实（仿真）性、实用性、经济性相结合。
2.共享性原则
3.效益性原则
4.持续性原则
实训基地必须高度重视项目的持续运行能力，通过多种途径，提高实训基地的软、硬件建设水平和服务能力。创新实训基地管理体制和运行机制，提高实训基地建设质量，使其成为集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体的多功能教育培训中心。
三、交通运输系校内实训基地建设的具体思路
1.结合行业企业生产实际，整体确定建设方案。
校内实训基地既要符合企业生产实际，又要防止片面的追求生产而弱化基地的教育，不能简单的照搬某段线路的生产实际系统或引入某一个企业生产车间，首先应该分析行业主流设备和技术，分析行业前沿技术和发展要求，结合行业典型设备技术进行综合系统化设计基地建设方案。在调研论证基础上，提出基于行业生产实际系统化的基地建设思路。将行业内普遍使用主流设备和技术整合到一起，的线路闭塞方式和设备整合到一起，最大限度的满足了学生职业岗位群职业综合技能的学习需要，也为企业职工培训、练功比武提供了仿真环境。例如：我系城轨专业行车指挥实训系统共设22各车站，与成都地铁一号线完全一致各车站行车指挥系统设备和控制系统全部采用行业企业真实设备，实现了设施设备与企业的对应。[5]
2.合理布局基地设备，处理好全真设备和模拟设备的关系。
3.围绕培养目标，实现教学文化和企业文化高度融合。
实训基地是实现高职培养目标的重要场所，基地建设必须与行业生产实际相结合、
4.把握课程之间的内在关系，实现设备资源的共建共享。
基地建设要从行业企业生产过程角度，分析专业核心课程体系，寻求课程之间的内在联系，进行跨专业跨课程联合设计，确定课程开发与基地建设整体方案。例如：
5.满足学生顶岗实习需要，实现毕业生综合能力与企业需求的接轨。
专业综合性实训基地不仅要满足基于工作过程系统化课程实施需要，也要满足学生顶岗实习需要。我们按照企业生产实际设计工作岗位，按照“人才培养规格与企业需求接轨、教学过程与岗位工作过程接轨、教学内容与工作任务接轨、能力考核与技能鉴定接轨”要求开发课程，实现教学做一体化。各专业技能培养均按照基本技能、专项技能和综合技能顺序设计，实现多工种联合演练需要，创新了毕业生校内模拟顶岗+企业顶岗的教学模式。
6.处理好基地实训功能与社会服务功能的关系
轨道交通行业强调安全高于一切的工作原则，许多新技术、新工艺、新作业标准在没有得到充分的实验验证和分析以前不可能直接应用与生产实践，许多故障情况下的作业标准只能通过实训基地模拟操作加以演练。因此，行业需要建设教学功能、产学研结合功能、职业训练和技能鉴定功能等为一体的综合实训基地。
7.校企优势互补，注重基地功能的多样性。校内实训基地在满足专业教学实训需要的前提下，应当研究行业企业的现实需求，结合行业特点建设互为补充的专业实训基地。我们首先准确定位实训基地的功能，即专业教学，职业培训，技能鉴定，科技研发“四位一体”。实现基地功能和企业互补优势。通过校企共建、共享有效促进了企业参与的积极性。例如，校内基地可以预设生产事故，研究常见事故的机理与事故排除方案；解决各种非正常情况下的运行指挥与组织、预演各种类型处置预案等。与行业职业技能鉴定站密切配合，承担城市轨道交通交通行业工种职业技能鉴定任务。承接企业服务项目，增强校企信息互通。我们充分发挥实训基地跨专业科研优势，发挥校企合作建设团队智力资源优势，发挥基地专业门类齐全、技术先进的仪器设备优势，在合作中找项目、在建设中破解技术难题，锻炼师资技术技能，增进校企信息互通。更好的为人才培养服务。
参考文献
[1]《高等职业院校实训基地建设的模式创新》应智国[j]成人教育2008.2
[2]《职业教育学研究新论》姜大源中国高等教育出版社2008.4
[3]《职业教育课程论》徐国庆华东师范大学出版社2008.9
[关键词]实训模式双元制合作型教学工厂
一、国外实训模式的类型
“双元制”实训的主要特征为：拥有企业、学校两个教育培训部门；培训教育依据两套法规，接受两个层次主管，即企业培训合同依据民法签定，企业培训由联邦政府主管，而学校教育遵照公共教育法，教学由州政府主管；雇主与雇员组织的独立管理机构如行业协会及其委员会等，掌握着职业教育的主要权力；德国的企业承担了职业教育的大部分经费，约占政府支付职业教育经费的4倍，国家只承担“双元制”职业教育体系中职业学校的费用，主要包括教师的费用及学校的设备和管理费；学校十分重视校内实训室的建设，以纽伦堡高等专业学院机械与工程系为例，该系就拥有20个实训室与车间。
澳大利亚“技术与继续教育”实训模式的主要特征是建立起政府、企业、行业和个人多元化的职业教育投资体制。澳大利亚实施高等职业技术教育的机构是TAFE(TcehniealandFurtherEdueatio)。TAFE对学生的实训教学十分重视：澳大利亚政府全额投资建立了许多较高水准的实训基地，使学生通过专业技能训练适应职业岗位的要求，从而保证TAFE培养目标的实现。
4.新加坡的“教学工厂”实训模式。20世纪80年代初，新加坡南洋理工学院提出了“教学工厂”的实训模式。该模式是在吸收德国经验的基础上，结合新加坡国情实行的工艺培训方法。所谓“教学工厂”，实际上就是由某个或某些社会上的生产厂家与学校联合开办的，以提供或借用方式在学校装备一个完全与实际工厂一样的生产车间，以教学和技能训练为目的，用以开展基于项目训练的实训模式。
“教学工厂”培训模式的主要特征是把教学和工厂紧密结合起来，把学校按工厂模式办，给学生一个工厂的生产环境，让学生在一个真实的工厂环境中进行训练，通过生产，学到实际知识和技能，提高学生的团队合作和项目协调能力。这种教学模式被新加坡各理工学院和工艺教育学院广泛采用，推动了新加坡高等职业技术教育事业的发展。
二、对我国高职教育实训基地建设的启示
1.政府高度重视。发达国家政府对职业教育十分重视，以立法和制定政策法规等形式来保证高等职业技术教育发展和确立高等职业技术教育的地位，为搞好实训基地建设创造了良好的政策环境。在日本，职业教育被称为是“企业眼中的教育”；在德国，职业教育被称为“企业手中的教育”。在我国，要把高等职业教育办成“企业心中的教育”。
首先，要在我国《高等教育法》和《职业教育法》的基础上，尽快建立高等职业教育法规，将高职院校与普通高校一视同仁，制定强化行业、企业参与高技能人才培养责任的有关政策，充分调动行业、企业参与高职教育的积极性。其次，政府要切实加大对高职教育的经费投入，设立高职教育专项经费，优先用于职业教育基础设施建设，集中设立一批公共实训基地。另外，政府要通过减免一定程度的税收来鼓励行业、企业对高职教育实训基地的投入。
3.构建多元投资结构。在经济发达的国家，政府对职业教育的投入也大，但也做不到职业教育的所有投资全部来自政府。我国是一个发展中国家，更没有大量的资金投入职业教育。因此，高职院校要拓宽思路，积极探索一条适合自己的建设实训基地的新路子。
当前，高职院校除通过自身财力独立建设实训基地外，主要还有四种投入模式。一是政府投入模式。在经济较为发达的地区，地方政府除要逐年加大对职业教育的经费投入外，还应积极投资兴建公共实训基地，对社会开放，实行资源共享。二是政府支持、社会参与和学校配套投入模式。它一般适合于经济较为发达的地区。例如，教育部在2002年确定第一批国家高职高专精品专业时，就决定对成都电子机械高等专科学校机电技术实训基地等12个基地建设项目给予资助，同时要求学校主管部门按照不少于国家投入资金数额1∶1的比例投入配套资金。三是校企合作投入模式。主要是指高职院校要积极寻求与行业企业的合作，包括寻求资金投入、设备支持、用冠名的方式合作共建实训中心等。四是股份制投入模式。其运行机制应遵循“谁投资谁受益”的原则，采用市场化的方式进行运作。
只要高职院校对内充分挖潜，对外积极寻求合作伙伴，积极探索高职实训资源共建、共享、共用的机制，就可以走出一条“不求所有，但求所用”的实训基地建设新道路。
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关键词：高职；护理专业；实训基地；评价体系
2004~2007年，教育部和财政部分别资助各地的护理专业实训基地建设，至今已建成一批能够实现资源共享的集教学培训、职业技能鉴定、技术服务于一体的护理专业实训基地。以下针对护理专业实训基地存在的问题及评价体系谈几点认识。
护理专业实训基地主要问题
装备更新迅速，管理理念滞后依赖政府投入，短期内实验实训设施装备条件明显改善，但装备规模扩增后的管理矛盾突出。表现在规章制度不全，人员配置不足，激励机制不完善，管理理念滞后，措施方法陈旧。
招生规模扩大，实训工位不足职业院校连续几年的扩增招生，部分已建成的护理专业实训基地结构布局与功能已不能适应迅速增长的学生人数。
依赖国家支持，缺乏后续增资上级财政支持的经费主要用于购置实训装备。其特征是导向性、一次性，而非经常性的资助。各校应该根据专业建设、人才培养目标、课程改革、就业需要等，有计划、有步骤地逐年追加投入，保障可持续发展。
实践教法陈旧，实训项目欠新实践教学仍采用教师原本熟悉的教法，没有紧跟临床护理技术的最新进展；教材依旧，教法照旧，项目陈旧，有的脱离临床实际，有的临近淘汰；新的临床路径和护理程序没有进入实训基地，尤其是专科护理技能实训方面，存在不同程度的脱节现象，实践教学课程改革深度不够。
护理专业实训基地评价指标构建
（一）评价目的作用
护理专业实训基地评价的目的，取决于不同的评价主体。财政部门是教育投资方，依据投资目标的实现与否，评价实训基地建设的质量与运行效益；教育部门是职教的监管方，依据基地的社会性质，评价其人才培养服务社会的功能；学校是经营方，依据行政管理的目标任务，评价其执行及完成任务的经济与社会效率；教师与学生是实训基地的使用方，评价其实用性、方便性和创新性。护理专业实训基地的评价目的归纳为如下几点：（1）总结成绩，发现问题。（2）判断质量和运行成效。（3更新理念和调整思路。（4）争取达标，赢得信誉。（5）以评促建、促改、促管。（6）吸取经验，以利再建。不同的评价目的，会采用不同的评价标准和评价方法，产生不同的评价结论。但无论何种结论，越是客观公正和切合实际，越能产生积极影响和预期效应。
（二）评价理论依据
欲做出客观公正的评价，掌握科学的评价理论是基本要求。它是统一评价认识，制定适宜标准，作出公正评价的基础；也是评价结论发挥积极作用的内在力量。各地抽调的评估专家，其评价理论的知识储备不同，所以各有所长。分组时，评估专家应取长避短，各司其职。常用的评价理论如下：
实证主义理论认为凡事物总有数量，有数量就可测量；经测量可知量变，有量变就有质变。以测量数据作为分析判断依据，以数据说明问题，做出基本评价。不可测量的部分采用一定的方法将其转化为可测量的部分，再进行论证评价。
目标分类理论依据评价目标，将评价对象先行分类。分类后由于性质相同的内容集中在一起，易于做出客观准确的评价，避免一概而论的模糊评价，使评价更为明确具体，有针对性，便于依据评价结论进行实训基地建设的整改与完善。
社会需求理论护理专业实训基地建设是全面建设小康社会，实现现代医学模式转变，维护人民身体健康的社会需要。社会需求常可用作评价标准，用来评价实训基地建设水平满足社会需求的程度。社会服务功能越好，符合社会需求程度就越高。
科学发展理论护理专业实训基地的科学发展，指在基础护理与专科护理、临床护理与社区护理、普通护理与特别护理、疾病护理与康复护理等实训领域，实训项目的衔接、融合和配套；管理模式的选择与运行机制的构建；人才培养与社会服务；技能培养与就业导向；技术因素与环境因素的和谐发展。
以人为本理论护理专业实训基地建设的评价重点在于人的作为而非实物装备。对实训基地的结构与布局、设施与装备、数量与质量、管理与效益、规划与发展的评价，最终是对人的管理能力、创新水平和工作效能的评价。因此，评价的重点不是事物的数量，而是工作的质量；不是设备的多少，而是发挥的价值效应。
上述理论在评价中配合应用。理论不能以偏概全，单一理论在实践应用中，总有自身缺陷和盲区。
（三）评价原则要素
理论与实践一体原则评价护理专业实训基地要注意理论联系实践。即“理念要新，实践要行”，说到做到，做到写到，写到看到，看到评到。
软硬兼顾原则软件指管理、效益和效应，硬件指装备、设施和设备。软件是质量价值所在，硬件是数量实物基础。基础扎实，管理到位，则能产生效率和效益。评价时要更看重质量和效价。
量效转换原则等级对应评分，评分对应等级。教学评价应以数据测量为据，难以量化的绩效考核，可通过量效转化公式或量表，折算成统计数据，再进行分析评估，做出定级评价。
（四）评价指标体系
根据上述评价理论和原则，构建评价指标体系，如表1所示：
护理专业实训基地评价方案制定
（一）评价标准等级
评价标准很难有统一的评价标准。（1）评价标准由评价主体确定，依据评价目的而变。（2）评价标准应需而生，因时而异。（3）现代评价标准正向“由刚转柔、由量转质，由物转效”演变。所谓标准，只是变动的量标，而非固定的钢尺。可在上述评价体系的基础上制定适宜的参考标准。根据上述评价体系制定的评价标准，较适宜校内护理专业实训基地的评价，尚不适宜校外医院临床教学基地的评价。
评价等级有的地区将评价等级分为合格、不合格与优秀三级；有的采用星级法分为五级（一星至五星）。前一种方法有明显的定性态度，后一种方法分级排序而不定性表态，符合事物发展规律，更易为大家接受，利于继续努力晋级。星级标准应预先制定，评价结果对号入座。即使自评，也能预测自己所在等级，明确今后努力的方向。
（二）评价策略方式
评价方式一般有以下几种：（1）内审自评。护理专业实训基地管理人员根据评价标准，先期内审自评自纠。内审自评应严格把握评测积分要点，从严入手，账物对应，数据准确，计算正确。（2）外援参评。聘请兄弟院校护理专业负责人组成外援同行评审组，对本校实训基地进行模拟评价。外援参评借助外脑智力和经验，较能发现问题和缺陷。因是专业同行，评价更为中肯求实。（3）专家点评。由临床护理专家、护理教育专家、护理管理专家或专业教学指导委员会成员组成的专家组进行点评。他们平时参与护理实践教学，熟知护理专业实训基地的内部情况，能够抓住要害、缺陷、问题进行分析点评。（4）上级抽评。由国家或省级教育评估院组织专家现场评价。上级抽评程序严谨、科学规范，评价权威，效应明显。尤其是他们的评价意见，可作为指令，贯穿于后续整改实施之中。
（三）评价过程报告
评价过程听取基地建设情况汇报、查看过程文件资料、测量核查硬件数量、调查取证管理效能、观摩实践教学授课、座谈创新发展理念、交流各方评价观点、撰写初步评价意见、集中反馈建议信息。每一过程均有材料纪要，以便综合分析评价。
评价报告评价报告分会议报告和书面报告两种。会议报告也称即时报告，一般于评价结束时，当面反馈给受评实训基地管理人员。书面报告也称事后报告，一般于评估结束后，各路专家集中比较分析，广泛听证意见，综合评分论定。书面报告应由以下部分组成：（1）评价组织过程描述。（2）评价意见汇总（包括分类评价意见和总体评价意见）。（3）成绩亮点归纳。（4）缺陷问题指点。（5）整改意见建议。（6）重点努力方向。（7）评估专家签名盖章。评价报告应注意读者一般为专业负责人以上行政管理人员。评价报告的语言应言简意赅（1000～1200字为宜）、规范流畅，意见应实事求是，态度要真诚坦率，亦应行之有效。
[1]常唐喜,侍杏华,王艾兰.护理实训基地建设新探[j].教育与职业,2007,（21）:169-170.
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[3]华危持.护理实训基地管理模式与运行机制研究[j].江苏科技信息（科技创业），2009，（3）：136-139.
深入贯彻国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》，紧紧围绕创新发展和教育现代化建设目标，努力适应经济发展方式转变和产业升级需求，大力发展职业教育，积极发展社区教育，稳步发展民办教育。以改革创新挖掘内涵，以加强管理提高质量，以加大投入强化基础，以调整专业优化结构，以提升特色办出水平，全面提高职业教育与社会教育的办学水平、教育质量和服务能力，促进全市职业教育与社会教育的科学发展。
二、主要目标：
1、巩固事业发展规模。中等职业教育招生2.1万人，保持中等职业教育与普通高中招生规模大体相当，实现高中段入学率达95%、毕业生就业率达90%工作目标，使90%的中等职业教育学生享受优质教育资源。
2、着力强化内涵建设。创建国家中等职业教育改革发展示范学校1所。创建省高水平职业教育实训基地1个、市级实训基地4个。创建省职业教育品牌专业和特色专业5个，市级品牌专业和特色专业10个。
3、积极发展社会教育。完成农村劳动力转移培训4万人，农民实用技术培训40万人次，农民工培训和老年教育各1万人次。创建省级农科教结合示范基地1个，市级6个。创建省级社区教育中心3个，市级8个。创建省级社区学院1个，社区教育示范乡镇2个。完成企业职工培训12万人次。
4、稳步发展民办教育。进一步规范办学行为，依法加强对民办学校的管理。维护民办学校和受教育者的合法权益，促进民办教育事业的健康发展。
三、主要工作措施
（一）加强职业教育与社会教育内涵建设
1、推进示范学校建设。在扎实推进中等专业学校、中等专业学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设工作的同时，以提高中等职业教育改革发展水平为目标，继续推荐一批办学定位准确、产教结合紧密、改革成绩突出的中等职业学校进行项目申报，通过创建和建设，使项目学校成为中等职业教育改革创新的示范、提高质量的示范和办出特色的示范，在全市职业教育改革发展中更好地发挥骨干、引领和辐射作用。
2、强化实训基地建设。认真落实省教育厅《关于加强职业教育实训基地建设的意见》，根据经济和产业发展的态势，按照“七个合一”的要求，集实验、实训、生产、服务为一体，以内涵建设为重点，着力打造一批特色鲜明、设施先进、绩效显著的特色实训基地和高水平实训基地。加强对已立项的国家和省级实训基地建设项目的督查指导，认真落实项目计划书的建设要求。中等专业学校、工贸高等职业技术学校、中等专业学校、中等专业学校、金山中等专业学校要按计划、按要求加快工作力度，全面抓好国家和省级实训基地建设项目，确保年内通过绩效评估。
3、加强新一轮专业建设。紧密围绕市场经济发展和产业结构的调整需要，进一步优化专业结构。引导职业学校以专业建设为核心，积极开发新兴专业,着力打造品牌专业，大力发展符合地方经济建设需要的特色专业，推进专业链的延伸和专业群的开发。按照《省中等职业教育和五年制高等职业教育专业建设标准》要求，积极开展市级品牌专业和特色专业建设，大力推进省级品牌专业和特色专业创建。强化职业学校专业设置的统筹管理和规范化建设，实施合格专业认定工作，加强对职业学校学生专业技能水平的抽测，并作为合格专业建设的重要条件。引导和推进职业学校积极实施并完善专业结构调整优化方案，强力推进专业建设提升水平、错位发展、办出特色，形成与区域经济和产业转型升级相匹配的特色鲜明、结构合理的职业教育专业体系。
4、优化师资队伍建设。认真落实国家级、省级骨干教师培训和出国培训计划，努力培养一批职业教育名教师、专业带头人和教学能手。加强双师型教师队伍建设，着力提高职业学校教师的专业建设能力和教学水平。举办专业骨干教师、专业负责人、教研组长培训，开展专业教师到企业锻炼和教师技能大赛。充分发挥好出国培训、国家级教师培训的二次传播作用，通过消化吸收，开展好汇报培训，为职业学校教师不断产生新思维、新思路，催生新理论、新观点搭建好平台。积极鼓励教师参加信息化教学大赛，创新教学内容、方法和手段，稳步推进信息技术在教学中的广泛应用。进一步加强社区教育中心师资队伍建设和培训，不断提高社区教育中心师资队伍水平。
（二）继续深化职业教育与社会教育改革
1、积极开展教育教学研究。加强对教学工作的指导，以普通高校对口单招和职业学校技能大赛这两项重点工作为抓手，深入开展教学研究，进一步提高教育教学质量。进一步落实“五课”教研、“两课”评比活动，开展立足课堂、面向现场的教学研究和专业实践，促进职业教育课程改革成果在教学领域有效转化。加大对职业学校教学研究和课题研究的督促力度。进一步加强市中心教研组工作，统一工作标准，规范活动内容，完善管理制度。严格职业学校教材的使用管理，严格按照省教育厅颁发的《中等职业教育用书目录》选用教材，严格实行教材的全市统一征订和统一发送，确保职业教育的教材质量。指导中等专业学校做好省第八届职业学校“校长杯”乒乓球比赛的承办工作。做好市职业技术教育学会十二五规划年研究课题的结题工作和2012年研究课题的立项工作。
2、深化职业教育课程改革。落实《省职业教育课程改革行动计划》，坚持以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体,积极推行订单培养、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，探索任务引领、项目导向、场景模拟等增强学生能力的教学模式。围绕人才培养方案研制、教学模式改革、评价方式改革、课程管理制度建设，全面推进课程改革实验点和实验学校工作的不断深入。进一步扩大对口单招招生规模，加强单招教学业务研讨，提升教师专业化水平，统一单招教学进度，提高单招教学质量，提高本科上线率。落实省教育厅制定的中职毕业生注册进入高职院校学习方案，积极开展中职毕业生注册进入高职院校学习试点工作。
3、强化学生实践技能培养。把学生实践技能的培养放到更加突出的位置，有计划、有目标地落实专业实验、实践课程，开展学生的技能训练，组织好学生顶岗实习，努力提高学生的岗位实践水平。按照教育部提出的“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”的要求，积极推进职业学校技能大赛的常态化、制度化、规范化，把广泛开展各类专业技能大赛作为各职业学校一项常规性的重要工作抓实抓好，在广大师生中营造学技、练技、竞技、展技的良好氛围，真正实现技能大赛的“四覆盖”。认真学习技能大赛先进学校的经验，把争先进、创一流、上省赛、进国赛作为每一个学校的奋斗目标，尤其是五年制高职校、国家示范校、省高水平学校要突破常规，做到省赛有名次，国赛有位置，为全市职业教育争优创先做出贡献。指导中医药高等职业技术学校承办好2012年省职业学校技能大赛化学检验技术项目的比赛工作。
4、积极开展创业创新教育。积极推进创业行动计划的实施，广泛开展职业生涯教育和设计活动,培养学生的创业意识,激发学生的创业热情。职业学校要积极创造条件建设职业教育创业园和创业基地,引导在校学生进行创业锻炼，帮扶毕业学生开展创业实践，积极为学生创业提供条件,并大力宣传学生创业实践的成功典型。要积极开展学生创新教育，通过建立创新工作室和成立学生专业兴趣小组等形式，有计划地组织学生开展创新活动和创新竞赛，培养学生的创新思维，努力提高学生的实践创新能力。积极组织参加全省职业学校技能大赛、创新大赛，文明风采大赛、职业教育信息化大赛和全省职业教育创意论坛。
（三）提升职业教育与社会教育服务水平
1、积极推进教育现代化建设。认真落实市委、市政府的指示，加大推进县区教育现代化建设力度，完成教育现代化建设目标。一是要实现初中毕业生升学率达95%以上，努力提高中等职业学校毕业生进入各类高等教育机构学习的比例。二是要加强社区教育中心建设，拓展和优化社区教育资源，实现从业人员年培训率达50%以上。三是中等职业学校达到省优标准，教师研究生学历比例达5%，“双师型”教师比例达65%以上。四是要全面实施素质教育，规范办学行为，加强教育信息化建设，建立完备的学校安全保障体系。深入指导县、县教育现代化的创建工作。
2、为经济和社会发展服务。积极推进职业学校与行业、企业的深度合作，密切学校与企业的广泛联系，大力开展“订单式培养”，充分发挥行业、企业在校企合作、人才培养方面的资源优势，与行业、企业共建共享实训基地，共同开发专业和课程，形成学校与企业、专业与产业、课程与岗位对接服务的格局，努力提升职业教育服务地方经济建设的能力。大力实施职教富民工程，积极开展农村劳动力转移培训、农民实用技术培训、农民创业培训，开展退役士兵和返乡农民工的职业教育与技能培训。强化职业学校学生职业能力培养，鼓励学生创业、创新、创优，毕业生职业资格等级合格率达到98%，中级工合格率达到80%，毕业生就业率和专业对口就业率达到90%和60%，全面提升学生的就业层次和就业质量。
3、建立和完善终身教育体系。以构建和谐社会为目标，认真落实省政府《关于加快完善终身教育体系的实施意见》，乡镇（街道）成人教育中心校统一更名为乡镇社区教育中心。切实加强乡镇和街道社区教育资源统筹，积极构建各类教育相互沟通、相互衔接的社区教育体系，鼓励职业院校和有关机构广泛开展面向全民的教育培训活动。高标准抓好省级项目的创建工作，重点建设好社区教育中心和农科教结合示范基地，在硬件建设、运行质量、管理水平等方面引领全市社区教育和示范基地整体水平的提升。指导区教育局承办好市暨区2012年全民终身学习活动周启动仪式。大力推进数字化学习社区建设，形成覆盖城乡的数字化学习网络。积极提升农民培训的科技含量，主动加强与农业、科协、劳动等部门的协调与合作，指导各县区、乡镇（街道）多层次、多形式地开展培训，使受教育者学到最新的科技知识。
4、认真抓好创新发展实验区建设。加强对县省级职业教育创新发展实验区工作的督查指导，积极申报第二批省级职业教育创新发展实验区。认真落实职业教育创新发展实验区建设方案，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，按照“稳定规模、优化结构、加强管理、提高质量”的总体要求，加快推进职业教育创新发展。加快现代职业教育体系和制度的建立，完善政府统筹、部门协作、行业企业积极参与的职业教育管理体制，完善职业学校实习实训定点企业制度，完善职业教育经费保障制度，推进职教集团建设，推进职业学校内部机制改革，推进职业教育人才培养模式创新，推进职业学校办学活力和可持续发展的实力的增强。努力在职业教育的改革创新中不断创造新经验，取得新成效。
（四）促进职业教育与社会教育和谐发展
2、加强学校常规管理。要认真落实《省中等职业学校教学、学生、后勤管理规范（试行）》，把抓好《规范》落实作为学校强化内部管理、促进内涵发展的一项重要工作来抓，作为提高教学、学生、后勤管理能力和水平的一项常规工作来抓，从根本上促进学校的三风建设。加强职业学校的德育工作，全面实施素质教育，积极开展公民道德教育，积极创建省职业学校和谐校园，开展职业学校三好学生、先进集体、优秀班主任等评选表彰工作。进一步加强教学管理，完善教研组织机构，加强教研队伍建设，深入开展教学研究，努力提高教学质量。积极推进全市职业学校的信息化管理。加强校园文化建设，营造生态校园、和谐校园、人文校园，强调环境育人、文化育人、专业育人，形成富有职业教育特色的校园文化体系。指导各社区教育中心建立健全学校管理制度，加强教学设施的管理及档案资料的归档工作，不断改善办学条件，创建优美的社区教育环境。
1.1安康市医疗行业人才现状调查
随着医疗保障水平的提升和群众健康需求的增加，医疗卫生单位业务量大幅度增长，现有卫技人员已远远不能满足医疗卫生服务需要。截至2017年底，安康市辖区县镇两级医疗卫生单位在岗22422人（含临聘人员），其中执业（助理)医师5023人，与2020年全市每千人拥有执业医师2.5人的规划还有较大差距。许多乡镇卫生院甚至没有一名执业医师，执业（助理）医师数量也较少。我院承担着为安康市乡镇基层培养全科医师和乡村医生的重任，办好临床医学专业意义深远。
1.2毕业生跟踪调查
学院毕业班辅导员和班主任利用各种途径定期对近5年的毕业生进行跟踪调查，发现我院绝大多数毕业生在乡镇基层医疗机构就业，从而明确我院临床医学专业的定位。跟踪调研过程中重点观测毕业生就业情况、执业（助理）医师资格考试通过率、就业岗位、薪酬、用人单位满意度、基层医疗机构技能需求和知识要求等。通过对专业调研数据进行分析，不断完善人才培养方案，优化课程体系，提高人才培养质量。
2先进的办学理念和办学模式是一流专业建设的前提
2.1用诊断与改进的先进理念进行专业建设
临床医学专业是医学各专业中的主导专业，我们结合《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》，依据我院办学实际，制订临床医学专业发展规划，依据教育部专业教学标准修订人才培养方案和课程标准，以提升专业办学能力和水平为抓手，遵循全面质量管理PDCA循环程序，不断查找不足并完善提高[2]。我院临床医学专业定位是为乡镇农村基层培养全科医师、乡村医生，培养能够从事居民基本医疗和基本公共卫生服务等工作的高素质实用型医学专门人才。专业建设思路是充分对乡镇农村基层医疗机构和社区卫生服务中心岗位核心要求进行调研，通过毕业生跟踪调查、基层临床医学人才需求情况和基层医疗机构对我院临床医学人才满意度调查，全面制定临床医学（高职）一流专业人才培养方案、课程标准，全面改善专业办学条件（实验实训条件、师资队伍条件），革新人才培养模式，健全人才培养评价体系等，使临床医学（高职）一流专业建设有章可循，人才培养质量和社会声誉日益提升。通过临床医学（高职）一流专业建设，能够为基层培养更多“下得去、留得住、用得上”的临床医学人才，为实现“健康中国”提供人才保障。
2.2坚持工学结合、院校融通办学模式
2.2.1坚持校企（院）合作、工学结合办学特色积极拓展校企（院）合作办学渠道，建立长效共赢的合作机制，设立校企（院）合作管理委员会，探索学院和附属医院领导交叉任职机制，为校企（院）合作、工学结合办学提供保障。加强与两所附属医院的合作，完善医教融合机制。两所附属医院常年有九十余位中高级职称的医疗骨干承担学院教学和临床带教任务，他们“面前有学生、身后有病人”，推进了校园文化与医院文化的融合，促进了教育教学目标的实现，形成了鲜明的专业办学特色。
2.2.2制定可持续发展的人才培养方案实行“学生—学徒—实习生（医生）”三位一体的院校合作三段式人才培养模式，在真实的临床医疗环境中实施人才培养方案。一年级学生推行案例驱动、项目导向教学模式，培养学生临床思维能力；二年级学生接受实践课操作训练，由临床教学团队教师进行临床综合技能训练和见习指导（师带徒），实现“教在课堂、学在诊室、做在床旁”；三年级学生由实习医院医疗骨干进行实习带教。围绕临床医学专业人才培养需求，探索构建以需求为导向，“学生—学徒—实习生（医生）”三位一体的院校合作三段式人才培养模式，为探索实施现代学徒制人才培养模式积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。
2.2.3构建“平台+病例”临床思维培养课程体系把国家执业（助理）医师资格考试病例、临床思维培养病例引入临床医学核心课程教学，这些病例以“虚拟病人”为创新点，提升了学生临床思维能力。
3建设一流师资队伍和专业教学团队
3.1加强师资队伍建设
学院制定教学名师、专业带头人、骨干教师、教坛新秀评选管理办法，按照分层次分类型培养原则，以专业带头人培养为引领，培养一批教学骨干和“双师型”教师。提升“双师型”教师比例，鼓励专兼职教师攻读硕士和博士学位，重视青年教师和兼职教师的培养，充分发挥其示范和带头作用，加快建设一支数量充足、结构合理、富有活力和创新能力、适应一流专业建设需要的高水平教师队伍。
3.1.1专业带头人和骨干教师队伍建设
加强专业带头人培养和骨干教师队伍建设，培养在本省本行业较知名的技术权威和院级专业带头人，从而带动整个教师队伍和专业教学的发展。在专业教师中选拔具有硕士学位或中级以上专业技术职称的中青年教师，立足岗位进行培养，使其快速成长为各专业教学骨干，通过外出进修培训、锻炼等多种措施进一步提高教学水平。从优化教师队伍的结构入手，着重强化专职教师队伍的功能。通过“内培外引、在岗培养”方式，以专业带头人和骨干教师队伍建设为依托，建设一支具有“双师型”教师、专业骨干教师、专业学术带头人和省内知名专家的教师梯队。
3.1.2“双师型”教师培养
我院在两所附属医院成立医教处协调教学和临床工作，负责附属医院临床带教教师的遴选、教学任务的落实和业务考核工作。我院教务处每年开学初对新承担教学任务的医院医疗骨干进行教学能力培训，包括教案书写、教学方法、教学技巧等。为保证医疗与教学深度融合，我院把临床医学课程教研室和医院相应的临床科室进行整合，在附属医院相继成立了内科教研室、外科教研室、妇产科教研室、儿科教研室、五官科教研室，并由附属医院相应科室主任担任教研室主任，以保证教学和医疗工作落到实处。学院新入职临床医学课程教师先到附属医院相应的科室进行临床医疗工作，经过教学能力考核合格后方可承担教学任务。学院临床医学课程教师定期到临床轮岗，也可以利用寒暑假到附属医院进行临床工作，要求每年至少1个月在附属医院进行临床实践，落实教师5年一周期的全员轮训制度[3]，以保证医学新知识、新进展及新技术在教学过程中得以及时传递，避免理论教学与临床实践脱节。
3.1.3教师科研能力培养
教师教科研能力提升是一项长期且复杂的工程，借力一流专业培育项目，通过努力建立以政策为引导的教科研工作体系，使教师树立正确的科研意识，提升科研水平。制定完善的激励机制，在评聘职称、晋升、进修培训、奖金等方面给予奖励，培养教师在科研工作中的创新意识和创新精神；支持中青年教师参加各级各类学术活动，举办科研基础知识培训讲座；专业带头人带领中青年教师成立科研团队，共同申请课题，增强集体科研、团队攻坚能力；积极立项院级课题，增加实训机会，在实践中逐步学会研究方法和程序，提高能力，争取立项省级课题。
3.2组建临床医学专业教学团队
专业教学团队是加强专业内涵建设的重要抓手，由专业带头人、教学名师、教学能手和具有中高级专业技术职称的专兼职教师组成。专业带头人是我院和附属医院专职教师队伍中遴选的拔尖人才，具有专业建设与课程建设能力，具备教学团队组织管理能力，能团结全体成员规划并推进专业建设，实现专业办学目标和教学团队自身的可持续发展。专业教学团队成员既有临床医学专业每一门主干课程教研室的主任或骨干教师，也吸收了附属医院临床科室主任和医疗骨干，专兼结合，主要负责本专业人才培养方案的修订、师资队伍建设、教育教学方法改革、课程建设、教材建设、实验实训基地建设等。专业教学团队定期举办临床医学专业技能大赛，制定专业发展规划，每年对临床医学专业进行专业诊改。学院教务处每年对专业教学团队进行考核，通过绩效分配和二级预算给予一定专业带头人津贴和专业建设经费，保障专业建设稳步进行。
4建设一流的课程是一流专业建设的重要保障
4.1结合临床医学专业特点制定课程标准
4.2加大课程资源建设和信息化建设力度
对于临床医学专业人才培养方案中的核心课程进行精品资源共享课程建设，在此基础上建设在线开放课程，充分利用微课、慕课丰富学生课后学习内容，依据执业（助理）医师资格考试大纲构建课程体系，依据临床医学生毕业要求确定课程目标，依据课程总目标选定教学内容和考核方案。不断改进课程教学方法和手段，探索以学生自主学习为中心、以问题为中心的启发式、讨论式、开放式、探究式、实践式等教学方法；有效使用数字模拟、网络信息、多媒体等现代化教学手段，利用蓝墨云班课有效管理课堂，把学生考勤、课堂测评、课程资源学习、作业等平时学习要素纳入考核之中，实现过程性评价。利用信息化手段定期监测教师教学效果，定期进行学生评教，实现教学相长。
5建设一流的校内外实验实训基地是一流专业建设的重要保障
5.1校内实训基地建设
实训要能够体现“教、学、做一体化”，营造真实的职业环境。实训项目按照医院要求进行设计，将执业（助理）医师资格考试内容融入实践教学，让学生在真实环境中进行实训。建设融教学、培训、考核、科研功能为一体的校内实训基地，依据临床医学一流专业建设需要，加大校内实验室建设力度。我院已建成医学实验实训中心，实训楼建筑面积12000m2，拥有人体生命科学馆、模拟手术室、大型影像诊断实训室、康复实训室等先进实训场所，专业实训室80个，各类仪器设备价值三千余万元，实验实训设施较为完善、先进，完全能够满足临床医学专业实验实训需要。
5.2校外实训基地建设
开发校外实训基地，保证每位学生能在二甲及以上医院随岗实习，提高专业人才培养质量和适应社会能力。校外实训基地建设重点是探索基地共建、工学交替、随岗实习等各种形式的合作模式，探索建立“院中校”实习实训基地建设模式，与基层医疗卫生机构合作搭建公共卫生服务实习平台。为此，我院将与企业共同制定随岗实训人才培养方案、随岗实训质量评价标准、实训指导教师管理办法、实训基地管理办法，探索实习促进就业机制，为学生就业和发展奠定基础。目前我院在全省共有固定的医学类专业实习医院37个，其中三级以上医院11个，其余均为二级以上医院，社区卫生服务中心6个，学院与实习医院、社区卫生服务中心紧密合作，完全可以满足我院临床医学专业课间见习和毕业实习需要。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以强化司法行政职能促进社会管理创新为目标，以夯实基层基础、强化专项管理、优化公共服务为重点，积极推进大调解工作基层化，社区矫正、帮教安置工作社区化，普法教育社会化，着力增强重点地区基层司法行政工作的社会成效，着力提高基层司法行政工作在重点地区社会管理中的重要程度，着力推进重点地区的法制建设和平安建设，充分发挥基层司法行政工作在重点地区排查整治工作的职能作用。
二、工作目标
1、摸清基础情况
（1）基层调解组织建设情况。一是重点地区调解组织设立情况。包括镇（街）、村（社区）、集贸市场、企业调委会建设情况，建筑工地、拆迁现场的调解工作站建设情况。二是大调解工作向基层延伸情况。包括镇（街）“巡回审理点”、公安司法联合调解室、访调对接开展情况。三是基层调解组织的人员配备情况。包括镇（街）专职调解员、村（居）、集贸市场、企业专（兼）职调解员配备情况，个人调解工作室的设立情况等。
（2）特殊群体教育管控情况。包括社区矫正对象和刑释解教人员的管控教育情况。要对辖区内的矫正对象和刑释解教两种对象逐一走访，逐一建立台帐，做到底数清楚。把两种对象的思想情况作为排查的重点，对重点群体、重点单位、重点人员要切实排查到位。
（3）普法宣传教育落实情况。包括基层镇（街）、村（社区）、企业、集贸市场、施工现场、拆迁现场普法网络建设情况；“法律六进”开展情况；法治文化创新情况；重点对象普法情况，包括领导干部、公务员、青少年、农民工、流动人口普法情况；民主法治示范村（社区）建设情况等。
2、找准突出问题
各司法所要争取所在镇（街）的配合、支持，通过召开民主恳谈会、维稳分析会、走访谈心、集中教育等多种形式，排查问题，梳理隐患，对排查出的问题隐患认真进行分析，制定整治方案，并限期加以整改。
3、落实整改措施
各镇（街）调处中心、司法所要根据基层司法行政工作的要求，对排查梳理的突出问题，提出整改措施，少什么，加什么，缺什么，补什么，逐项认真落实整改。
4、完善长效机制。
要从建设更高水平的“平安”的要求出发，把重点地区排查整治与司法行政各项基础工作有机结合起来，统筹兼顾、合理安排、相互促进、全面提高。要健全基层组织网络，做好村（居）专职调解员的聘用，完善社区矫正工作者的考核管理，构建组织健全、运转规范的村（居）调解、矫正、安帮、普法组织网络，切实加强基层各类组织在排查整治专项工作中的“第一道防线”作用。要完善机制建设。强化预算，积极上争，完善收支方案，实行管用分开，确保经费使用透明规范。要加强制度建设。坚持司法所工作职能、工作流程、工作规则“三公开”制度，坚持全面培训的教育培训制度，坚持全员激励考核制度，确保司法行政工作的专业化、规范化、法制化。要优化创新举措。进一步提升矛盾纠纷排查化解能力，加强“三调对接”在基层的延伸，构建联排联防联调机制，建立特殊人群社会化帮教体系，着力优化职能，强化服务，创新管理，提升司法行政社会管理主体地位。
三、主要任务
1、完善基层大调解组织网络
要着力加强村、社区、企业等一线调解组织建设，推广专业调解员、个人调解工作室、“特聘调解员”制度，实现调解队伍的职业化、专业化、社会化，加快形成一支社会定位比较明晰、独立履行调解职责的调解员队伍，充分发挥人民调解组织网络排查、预警、调处功能。要依托各级人民调解组织，整合各类调解资源，加快诉调对接向村（社区）延伸，公调对接向行业渗透，专业调解向矛盾高发领域拓展，积极探索在公安交警队、劳动安全部门建成专业人民调解组织，切实做好重要时段、重大活动、重点领域矛盾纠纷的排查调处，确保不发生大的。
2、组织“四有”达标创争活动
会同区法院、区民政局，以“和谐社区”、“五星级村（社区）”创建为契机、进一步加强村（社区）规范化调解室建设。要求各村（社区）人民调解组织配强力量，规范管理，强化保障，开展“四有”村（社区）调解室达标争创活动（有牌子，有办公场所、有专职调解员、有经费保障），力争达标率达到100%，不断提升基层基础的建设水平和实战能力。
3、建立基层司法行政信息平台
一是加强社会矛盾纠纷排查三级信息平台建设。依托联系点、司法行政内网，实现矛盾纠纷排查、分析、调处信息及时报送。二是加强信息平台规范化建设。抓好安置帮教对象信息管理、矫正对象风险评估和移动信息管理系统，完善矛盾纠纷网上接案受案反馈系统，为社会提供高效、务实、透明、公正的司法行政服务。三是推进信息平台创新发展。设计矛盾纠纷预警图，通过在区地图上标注不同的图标，使全区矛盾纠纷分布、类别、等级一目了然，便于远程指挥纠纷调处。
4、加强社会资源利用工作
抓好基层司法行政专兼职队伍建设，大力发展志愿者事业，加强公共司法行政资源的建设管理，在高校学生、社会组织、专项工作成员单位中，大力发展各类志愿者，充分利用各类社会资源，参与矛盾调处、法制宣传、教育矫治、法律服务，充分发挥志愿者在社会管理中的特殊作用，切实打牢社会管理创新的根基。
5、改进流动人口的普法工作
做好“三个创新”，进一步推动重点地区流动人口的普法工作。一是创新法制宣传教育理念，实现由“管理者”向服务者的角色转变。积极与劳动保障部门编写下发《外出务工人员服务指南》、《农民工法律知识读本》等资料，帮助解决他们在务工方面的急切需求。以“法律六进”活动为契机，定期深入到市场、街道、企业、社区等外来人口集中区域进行法律服务，不断提高流动人口的法制意识。二是创新法制宣传教育方式，实现由单向灌输向互动宣传的转变。通过制作悬挂宣传横幅、散发宣传资料、张贴宣传标语、设立法制宣传教育文化长廊、开展广场文化周活动，使群众和外来务工人员在工作之余，享受到丰富多彩的法制文化生活。三是创新法制宣传教育载体，实现由“单一阵地”向多元阵地的转变。联合劳动局设立农民工培训中心，进行就业培训，开展法制教育，提高农民工整体素质和就业能力，在规模以上企业，成立普法小组，宣传法律法规，建立积极联动，多边作战的普法新格局。
6、加强社区法治文化建设
将村（社区）法律传播与文化建设相结合，积极推进村（社区）法治文化阵地建设。在人口密集地区建成以村（社区）为单位的普法一条街。广泛开展以青少年、中老年群众为主体的法治文艺创作活动、深入基层进行巡演、汇演。组织专门力量开展普法系列读物编撰工作，在有条件的镇（街）、村（社区）设立普法长廊、普法书屋，完善全区各村（社区）法律图书角的建立。加强民间传统节日的法制宣传，组织法制文化庙会、灯会和猜谜活动，力争社区法治文化开展有声有色，凸现法治文化建设的民间性、时代性和文化性。
7、优化社区便民法律服务
8、搭建扶助保障平台
9、深化民主法治示范村（社区）建设
10、构建基层司法行政制度体系
建立健全基层司法行政日常运转制度，建立包括经费管理制度、所务会议制度、档案管理制度、信息报送制度、公示公告制度、党风廉政制度在内的一系列制度、保障司法所和调处中心的运转有序规范。加强责权划分，明确司法所长、司法干事、调解员等工作人员的具体职责。规范司法所和调处中心日常运转程序，公示服务承诺和服务指南，构建一套体系健全、管理规范、制度完善、责权明晰的基层司法行政体制和工作机制。
四、推进措施
1、加强舆论宣传
各镇（街）调处中心、司法所要宣传、发动和依靠广大群众支持、参与基层司法行政工作，积极有序发展壮大专（兼）职调解员、社区矫正志愿者、安置帮教志愿者、法制联络员等多种形式的群防群治队伍。要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，利用区政府网站法律服务平台、司法行政网、司法行政简报等宣传阵地宣传开展基层司法行政工作的重大意义和有关政策，宣传各项工作成果和典型经验，增强群众参与司法行政工作的自觉性和积极性，提升调处中心、司法所履行社会管理职能的一线实战地位。
2、深入调查研究
3、细化工作方案
4、推进实践创新
要充分履行司法行政社会管理职能，建立针对性的社会管理制度，推进社会管理创新化发展。加强村（社区）一线基层调解力量的配备，将市后备干部充实到一线村（社区）参与调解工作，推进大调解工作在村（社区）的延伸发展。推行社区矫正专项资金规范化管理，扩大社区矫正对象分类分级管理在重点地区的覆盖面，加强刑释解教人员的衔接管理，加大过渡性安置基地建设，强化职业技能培训，把两类人员管理好、教育好、转化好、控制好。
在风景秀美的北京西郊,有一所拥有二十多年办学历史的中等职业传统名校。长期以来,该校紧紧围绕全国职教会议的指示精神,立足区域,抢抓机遇,不断创新办学思路,发展成为一所高标准、高质量、高效益的现代化中等职业学校。
这就是被社会广泛誉为京西经济发展中重要的应用型、技能型、实用型人才培养基地的北京市中等职业骨干示范校――门头沟中等职业学校。
2007年6月下旬,《教育与职业》采访了北京市门头沟中等职业学校校长高程祥。
教学师资突出管理
在职业教育发展过程中,一所学校如果想长足发展,就必须牢牢把握住职业教育发展的规律,结合职业教育人才培养的特点,切实提高教育教学质量。
为此，在多年的办学过程中,门头沟职业学校一直把教学管理和师资队伍建设放在学校工作的首位。
高程祥校长告诉《教育与职业》,学校不仅建立健全了各种长效机制,保证领导干部模范作用的发挥,而且还配合教育党委优化干部队伍结构,制定并实施《门头沟区中等职业学校后备干部培训工作意见》,并选拔了一批年轻有为、德才兼备的优秀教师在教育管理岗位上挂职锻炼,达到了培养干部队伍后备力量的目的。
同时,学校提供必要的便利条件,鼓励教师进修学习,使一线教师学历达标率逐年提高;完善青年教师培养制度,启动名师培训计划;完善校级骨干教师奖励制度,加大骨干教师培养力度,提高市、区、校级骨干比例;特别是在专业教师队伍建设上下功夫,采取“走出去、请进来”的方式,使行业的尖端人才到我校任教,使现有专业教师掌握最前沿的科学技术。
在教学管理方面,学校一方面完善教学管理委员会功能,充分发挥其监督、管理的作用,对专业人才需求进行预测,为学校发展决策提供有力依据,另一方面则发挥教研组、教科研工作室的作用,承担并实施国家及市区级课题任务。同时,实验并实施《学分制管理办法》;完成课程标准优化工作,组织编写符合中等职业学校学生特点的形式新颖的校本教材;调整文化课和专业课比例,修订完善部分学科的课程标准;健全毕业生专业技能达标考核标准;加强学生技能教学与培训,毕业生取证率逐年升高,达到90%以上;实现学历证书与职业资格证书的“双证”融通。
记者了解到,通过采取最新标准、务实推进和完成课程标准优化工作,组织编写符合中等职业学校学生特点的形式新颖的校本教材,调整文化课和专业课比例,学校修订完善了部分学科的课程标准,并健全了毕业学生专业技能达标考核标准。同时,通过加强学生技能教学与培训,使毕业生的取证率每年升高,达到90%以上,努力实现了学历证书与职业资格证书的“双证”融通。
经过多年培养,学校如今已拥有一大批德才兼备的优秀教师,其中双师型教师占60%以上。涌现出了一批以全国优秀教师、北京市学科带头人友为代表的优秀教师,他们既具有强烈的事业心和高度的责任感,又具有良好的道德品质和较高的教育教学水平。
然而,即便是取得了如此大的成绩，高程祥校长也并不满足,他告诉《教育与职业》,教学质量和对学生实操能力的培养是学校持续发展的关键。学校力争在三年内,把双师型教师的比例由现在的60%提高到80%。
校园文化德育为先
从现代社会发展的角度来说,学校对于知识的传授,学生智力及生活、生存能力的培养,只是教育的部分使命,而培养学生具有正确的世界观、人生观、价值观以及具有创新精神和实践能力,是我们教育肩负的更为重要的职责。
中等职业学校在重视专业知识和技能的同时,还要重视德育课的教学,通过思想政治教育,使学生树立共同的理想和信念,并使其转化成为激励学生积极向上强大精神动力。
因此,在门头沟职业学校,德育工作一直是学校工作的重中之重。
在教学实践中,学校积极倡导“自我要求、自我调整、自我约束、自我评价”的良好班风与学风,逐步形成了优良向上的校风,从而既确保了学生在校期间的规范学习,又可使他们将来顺利地走向工作岗位,为其一生的发展奠定良好的基础。
而坚持德育为首的原则也让学校积极贯彻执行《加强未成年人思想道德建设的若干意见》、教育部颁布的《中等职业学校德育大纲》等,并以“班级家长教师协会协作机制”课题的研究为契机,实行全员育人。
通过实行《副班主任条例》,延伸开展党员联系后进生制度,执行全员德育责任制和政教处全员、全天候巡视等制度,进一步强化了学校的德育工作,使学生受到了良好的职业道德教育。
在校园文化建设过程中,学校以艺术节、运动会、技能大赛、各种专项比赛、演讲、广播、板报、宣传橱窗、多媒体软件、各种大型活动等为平台,显现丰富多彩、充满生机的校园文化。同时,通过建立完善学生自主管理制度、爱护公物制度、公共卫生制度、绿化美化制度和校园养护责任制等,也进一步加强了学校的德育工作。
谈及此,高程祥语重心长地指出,根据教育发展的宏观环境及发展趋势,依据人本发展理论,以全面育人为目标,努力把思想道德教育的内容融入校园文化建设的各个方面,从而有力地促进学生的全面发展和健康成长。
专业建设基地先行
在专业建设中,学校在进行大量市场调研的基础上,及时调整了专业发展思路。
实训基地建设是一所学校的实力和持续发展的根本保证。为了完善实训基地建设,适应办学需要,学校确定了饭店服务专业(雁翅)、汽车维修专业(工读)、职业教育综合实训基地(农校)的建设和改造工作方案。
汽车修理实训基地建设该实训基地建设分为校内、校外两部分。其中,校内部分投资30余万元,已完成房屋改造330平方米,建起发动机实验室、零件室、钳工实习室及维修车间等,购置了整车模型、教学示教板、发动机模型、动平衡仪等实训设施。而校外部分则建在工读学校,面积达3500平方米,计划投资950万元。
饭店服务专业实训基地校内部分:计划装备具有吧台及其它设备的高档接待厅,教学实习插花室、调酒室、茶艺室,共计近400平方米,计划投资100万元。实习餐厅暨杭州钱塘人家大酒楼设有800平方米的实习餐厅。装备有16间标准客房,装备了具有8张单人床的教学实习客房。
校外部分:饭店服务与管理专业的实训基地设在雁翅培训中心,占地150余亩,建筑面积1.3万平方米,并具有餐厅、浴室及大中小风格的会议室和娱乐场所。经过改扩建,已形成兼教学实习、培训及经营一体化的多功能的实训基地。
职业教育综合实训基地在永定农校旧址,筹建18000平方米的综合实训楼,该基地靠近六环路,交通便利。计划装备计算机多媒体、旅游服务、烹饪、幼儿教育、美容美发、电脑美术等专业实习教室及配套设备。建成并完善后,将满足教学实习、生产实习、培训和对外经营的功能,达到产教结合的目的。
良好的实训基地建设大大促进了学校的专业建设,学生的动手能力和技能水平得到了很好的锻炼和提高。据不完全统计,学校毕业生分配率逐年上升,一次性就业率达到95%以上,“双证书”率达到90%以上,专业对口率达到60%以上。其中,很多毕业生被北京饭店、前门全聚德烤鸭店、银健大厦等北京市级重点企事业单位录用,并受到广泛好评。
社会培训服务三农
今天,职业教育的发展已经融入整个经济的总体发展之中,具有极强的时代意义。
采访中,高程祥校长告诉记者,职业教育服务于“三农”,是历史的选择,也是历史的使命,“职业教育要为经济结构调整和技术进步服务,为促进就业――再就业服务,为农业、农民、农村服务。”
为此,学校按照上级主管部门提出的“一校挂两牌,一长管两校,一师任两教”的社区教育构想,紧密围绕坚持基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”,坚持农科教三结合的方针,学校加大社会就业、再就业和农村富余劳动力转移及新型农民的培训力度。
具体来说,学校主要在以下六个方面采取措施,进一步加强了学校社会培训的服务力度:
一、对各乡镇的经济产业现状、人员流向等进行充分的调查研究,科学拟定我校农村培训规划。
二、在继续组织开办农家乐烹饪培训班,组织饭店服务专业的教师到农村传授服务知识和技能的基础上,以调研成果为依据,丰富培训内容,扩大培训范围,提高培训水平。到2008年,职业技能培训覆盖面力争达到90%。
三、开拓农村进城务工人员的教育培训市场。充分利用教育培训资源,通过举办日校、夜校、周末学校等形式,对进城务工人员广泛开展技能培训、证书培训和学历教育。
五、树立大职业教育观,完善社区教育功能,拓宽教育渠道,在构建学习型社区建设中发挥积极作用。例如,学校的各种运动设施、计算机、图书等教育资源向社区居民有组织的全面开放,发挥资源优势,实现资源共享;服务于社区的两个文明建设:为社区进行计算机知识、家宴、美容美发等培训;组织师生、青年志愿者到社区教授奥运英语;开展文明礼仪培训;开展各种义务服务、宣传活动;到街道、企事业单位开展心理健康培训等。
六、提高办学层次,和大专院校联合办学,运作中职到高职的直通车;继续开设各种短期培训班。
认真贯彻落实关于加强安全生产工作的系列重要讲话精神，按照“传递党委政府声音，传播安全生产知识，传授安全生产技能”的要求，建立多部门共同合作参与的安全生产宣传教育协同工作机制，深入广泛开展安全生产宣传教育“七进”活动。
通过安全生产宣传教育“七进”活动试点工作，创建一批民资投资、市场运作的安全生产宣传教育基地，选出一批安全生产文化示范社区、企业、学校、家庭等先进典型，加快形成安全生产宣传教育与文明系列活动互融共建机制，全力打造宣教基地建设社会化、示范单位选树精品化、安全文化建设多元化的“样本”。
三、主要工作
（一）推进安全生产宣传教育进企业。从落实企业安全生产责任入手，推进安全生产宣传教育进企业。一是开展安全生产和职业健康培训工作。以全员安全生产培训为主载体，通过集中培训、专题培训和班组培训等方式，大力加强企业负责人、企业员工和特种作业人员安全生产培训。二是开展专题宣传活动。根据企业实际需求，采取“量体裁衣”的活动方式，以“送宣传进企业强意识、送专家下基层强服务、送培训进车间保安全”为主题，组织开展“三送安全进企业”活动。深入开展企业安全生产诚信体系建设、“安全文化示范企业”和“青年安全生产示范岗”以及“安康杯”竞赛等活动，大力宣传安全生产知识和职业病防治知识。三是开展市民监督活动。充分发挥市民监督团安监分团的作用，定期组织开展监督企业安全生产活动，采取实地检查、专家服务等方式，宣传安全生产知识。
（二）推进安全生产宣传教育进学校。以中小学生为重点，不断丰富教育载体，大力加强安全生产常识教育，提高在校师生安全生产素质。一是开展校园安全知识竞赛活动。经常性地举办安全生产少年儿童现场书画、作文大赛、校园“安全”主题教育创作比赛等活动，提高广大学生安全生产教育覆盖面。二是开展校园安全应急演练活动。以火灾逃生、建筑坍塌、溺水急救等内容为重点，每学期组织开展1次安全应急演练活动，增强应急逃生能力。三是加强校园安全文化建设。利用校园宣传媒体、宣传橱窗、专栏等阵地，加强安全知识宣传，形成安全文明的校园文化。四是加强安全专业人才培养。通过与温州大学、浙江安防职业学院等联合共建安全生产专业的方式，整合本地资源，培养安全生产专业技术人才。
（三）推进安全生产宣传教育进社区。把安全生产宣传教育阵地延伸到社区，因地制宜在社区、住宅小区设置安全生产宣传牌（栏）、橱窗，在小区楼宇电视、户外显示屏、广播等经常性播放安全常识。积极发动社区老年协会、物业管理公司、志愿者组织等参与社区安全生产宣传教育工作。把安全生产宣传教育纳入“文明社区”等活动内容。
（四）推进安全生产宣传教育进家庭。以家庭为单位，积极创建宣传载体，丰富宣传内容。把安全生产宣传教育纳入“文明家庭”“五好家庭”等活动内容，营造“安全人人抓，幸福千万家”的浓厚氛围。
四、保障措施
（一）加强组织领导。高度重视，切实加强领导统筹推进“七进”活动试点工作。有关单位要自觉履行工作职责，积极开展宣传教育活动，并确定工作联络员，根据实际需要开展调研指导工作。