要强化认识,厚植法治观察为民情怀。坚持问计于民、问需于民、问效于民的有益探索,既在人民群众生产生活一线观察全面依法治市的落实状况,又立足人民群众实际感受发现法治问题短板,以观感知、以改回应,不断提高法治观察的能力和水平,提升人民群众的法治获得感和满意度。
要科学布局,全方位收集法治民意。因地制宜设好用好“15+N”法治观察点功能定位,充分发挥法治观察员“零距离”观察脚力、眼力、脑力、笔力等优势,用一篇篇“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的法治观察建议推动法治观察员从能够观察向善于观察转变,实现法治观察点从有形覆盖到有效覆盖转变。
活动中,来自12个观察视角的法治观察员代表上台接受聘书,3名法治观察员代表表态发言。
市司法局局长谢志军解读《海安市法治观察员管理规定》《海安市法治观察工作办法》等文件,并发布2024年法治观察两大课题、六大主题:
01
基层社会治理·小区治理法治化路径
聚焦深化民主法治建设,深入小区开展法治观察,探索从组织领导、工作机制、法治供给、治理成效等方面浸润小区法治“细胞”,汇聚各方法治资源,让小区事大家议大家解,助推基层社会大“治理”。
02
基层社会治理·信访工作法治化
推进信访工作法治化,围绕“信访制度体系完备”“信访工作依法规范运行”“依法信访理念深入人心”等角度进行法治观察,持续推动信访工作质量变革、效率变革、动力变革,更好地把信访制度优势转化为治理效能,推动信访工作在新时代新征程实现高质量发展。
03
基层社会治理·点亮“心光”护“未”成长
依托海安市社会心理服务指导中心的建立,抓住青少年这个关键群体,充分发挥学校主阵地以及指导中心辐射阵地作用,对全市青少年心理健康素养状况进行观察,探索建立分层分类分阶段心理健康前置性教育和法治教育进课程有效衔接的心理健康促进与服务机制。
04
法治化营商环境·“三位一体”企业合规治理
深入企业进行法治观察,积极构建企业合规体系建设工作,构建“刑事合规+行政合规+行业合规”“三位一体”企业合规治理体系,助力企业化解风险、降本增效,促进企业由“粗放式”管理向“精细化”管理转变。
05
法治化营商环境·惠企减负政策落地见效
围绕生态环境、应急管理、市场监管、行政审批等重点领域涉企第三方服务开展法治观察,针对性完善中介服务机构管理机制,规范中介服务机构及从业人员执业行为,倾听企业意见建议,常态化接受企业和社会监督。
06
法治化营商环境·工伤保障破“难”疏“堵”
聚焦工伤事故多发频发领域加强观察调查、研究分析,对在工伤认定等环节容易出现争议的事项开展行政争议实质性化解工作,做到既保障劳动者合法权益,又帮助企业合规经营,共同维护法治化营商环境。
南通市司法局党组成员、市委依法治市办专职副主任张帅对海安市近年来的依法治市工作给予充分肯定,认为海安在推行法治观察点和法治观察员工作机制中率先破题,为法治观察工作规范有序开展提供制度保障,也为全市面上积累经验。
张帅强调
要高度重视法治观察工作,切实增强使命感责任感。充分认识推行法治观察点和法治观察员工作机制的重要意义,在推动解决人民群众法治领域“急难愁盼”问题中,构建基层法治观察与全面依法治市的良性互动。
要强化协同配合整体推进,积极延伸法治观察触角。积极推进法治观察点与立法联系点、公民法治素养观测点等融合发展,以“多点联动”释放叠加效应。要做好法治观察动态服务,积极探索延伸法治观察新途径,为法治观察嵌入“援法议事”“法治督察”等现有机制搭建平台载体。
要完善分类研判解决机制,切实推动观察成果转化。高度重视每一份法治观察建议书、每一条法治观察建议,让更多“金点子”“好点子”转化为改进和加强基层法治建设的“硬措施”“好招数”,以法治观察“小阵地”凝聚起基层法治建设的“大能量”。
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