遏制物业管理财务乱象部门监管与业主自治都不能少新闻中心

陈丽珍说,这种问题经常碰到,一般是组织协调为主,若确实涉及到违法,则建议走法律程序。

荣万能说,目前住建部门只能对物业公司进行监督,物业公司若利用小区公共部位和设施设备产生经济收益,住建部门会要求其进行公示。

陈珍文表示,法律还没有对物业服务企业、业委会公示小区财务情况做明确要求,不过业主可以在制定物业委托合同时写明要求财务公示的条款,对业委会,则可以通过业委会议事规则来明确财务公示事项。

周松玉说,这次立法始终贯彻一个理念,把维护业主的利益放在突出的位置,其中就包括财务监督。按照目前《条例》的草案来讲,主要是通过两个方面对财务的公示做了规制:一是设立业委会专项账户;二是对属于业主共有的资产、资金的公示做了明确的规定。

业委会可持备案证明到银行开专项账户

陈丽珍称,以前业委会可以凭街道备案证明到银行开设业委会专项账户,但近期银行开户会要求街道盖章给他。因为涉及到开户,街道方面为了确定业委会的财务状况会要求其出示帐目,但大部分业委会拒绝。

周松玉表示,关于此事立法小组已经和中国人民银行(温州市中心支行)进行了沟通,只要有街道或者乡镇政府盖章的备案证明过来,开户没有问题,而且温州人民银行会在各大银行、商业银行统一该事项。

《条例》将对上述情况设置处罚

陈珍文说,业主维权的法律依据是有的,业主可以向侵害他权益的,不管是业委会还是物业公司主张权利。但实际操作中存在一些困惑,一户业主若发现业委会或物业管理整体上有假账或资产去向不明,作为业主个体,仅仅是共有财产里面的一个分子,有无直接的途径从个人角度来主张权利,目前法律上没有明确的规定。

对此荣万能也说出了自己的困惑,法律法规没有操作性依据,住建部门在实际管理当中也很为难。业主委员如果不公布账目,本身业主自身要维权,要通过外部的公权力来介入这个事情,但如何介入?介入到什么程度?法律并没有明确规定。

周松玉举了两个案例,供大家做参考:

2015年,山西闻喜县法院判了一个案子,一名业主委员会主任向物业公司收取了五万元回扣。闻喜县人民法院最终以非国家机关工作人员受贿罪对其进行了判处。

2015年,宁波市慈溪一小区两位业主,因对小区专项维修基金、业主大会和业委会工作经费收支等存疑,将业委会诉至法院讨要知情权。法院审理后认为,业委会应将专项维修基金使用情况及账目提供给两原告查阅,两原告有权拍照、复印,并将业主大会、业委会的文件及会议纪要工作经费收支情况、提供给两原告查阅,并将工作经费收支情况在小区公示栏张贴不少于10日。

业主应有参与小区自治的法律意识

几位嘉宾都认为,小区的财务乱象,原因并不仅限于外部管理和制度的欠缺,也有一定的内部原因。业主委员会作为业主选举产生的自治组织,自身有无治理能力,不是立法所能完全解决的。

周松玉认为,物业管理这项活动,当业主的自治失灵时公权力要介入,但也有个限度。《温州市物业管理条例》草案总则里提出,物业管理要遵循业主自治、物业服务企业专业服务、政府依法监管相结合的原则。这个条款看似空泛,实际上是引领整个立法的思维,也是物业管理活动当中必须遵循的原则,它突出了业主的自治作用。虽然物业管理立法始终把维护业主的利益放在突出的位置,但公权力对业主自治活动的干预是有一定边界的。他呼吁所有业主都应学法、懂法,善于利用法律的武器来维护自己的权利。

陈珍文对此也表示赞同,立法不能解决所有问题,想要把小区的事物管理好,应该是物业企业、业委会、业主各方在法律的前提下良性互动,业主本身也要有一个主动介入的意识。在这个前提下,政府部门给予帮助,而不是把“球”踢出去。

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