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2018.05.24
“两费”取消后监管执法工作成为工商机关今后的重点工作，新的形势对各个岗位提出了新的挑战，更高的工作标准对执法人员的素质要求也越来越高。做为一名执法人员，要通过学习来不断提高自身素质，在严格监管执法的同时，更应预防行政执法风险的发生。执法人员做到执法不违法，既是对工作负责也是对自己负责，同时也是对社会、对家庭负责。因此，在当前形势下，我们应将法制工作和执法办案工作放在全局各项工作突出的位置。现结合本人所学所闻，对我局今后的行政执法工作提出如下设想和建议：
一、突出法制科对全局各项工作的指导作用
下面，只对执法办案中法制工作做一探讨：
（一）改进执法机制
一是要加强理论研讨和分析整理机制。对执法办案进行理论研究，通过开展调研，将当前涌现的新型违法行为、表现形式、查处技巧、定性依据以及执法工作的动向、突破点及时进行分析归纳，并针对典型案件进行收集、整理、总结和交流，最终使执法机构能够准确把握工作方向，具体办案有的放矢；
二是建立案件讨论和交流机制。工商内部上下级之间、同级职能部门之间要加强信息交流。上级应当定期召开执法交流会议，重点开展案源信息和典型案例的交流。对疑难复杂案件通过案例分析会等形式共商讨论；
三是优化联合办案和协助办案机制。工商执法办案工作是一项综合性很强的工作，需要内部各职能科室和外部其他部门的支持和配合。对此我们应积极整合登记、巡查和经检资源，打破原有的各管一摊、各自为政的局面，实行有分有合、整体联动的协同办案机制，必要时联合办案，形成执法的合力。
（二）强化业务培训
通过培训达到以下目标：
为此，法制科应制定出详尽的各项工作方案，不能只是作为核审人员出现在一个案件中，而应参与到各项业务工作中，建立“案前指导、案中监督、事后跟踪”的工作机制，为我局执法工作法制化做出成绩。
二、对县局行政执法工作的建议
现在各级领导都强调服务，优质服务可以提升工商队伍的外界形象，但决不会服务出权威；工商机关是行政管理机关，只有加强行政执法工作才能打出我们的威信，树立我们的权威。因此，县级工商机关在搞好窗口单位优质服务的同时，更需要的是加大监管执法力度，查办各类案件（尤其是要注重大要案件的查处），突出监管，将服务溶于监管中。明确一种观点：对违法者的严厉打击就是对群众、对社会、对守法者最好的服务。
（一）整合执法资源
整体思路：局机关各业务科室负责业务指导工作，基层分局落实机关各科室下达的各项工作任务，经检大队查办各类案件，执法办案的科室仅限于经检大队。目的:明确职责,监管的必须要搞好监管,罚没任务由专办案的同志完成.
为保证完成上级下达的罚没指标，应将基层分局能办案、会办案的人员统一抽调到县局经检大队，按上下对口的原则成立四个执法中队，隶属分管副局长和经检大队长领导。即：
公平交易（一队）:具体负责产品质量、不正当竞争类案件的查处；
企业监管（二队）：具体负责企业登记类案件、三虚一逃等企业注册类案件的查处；
市场消保（四队）：具体负责食品、药品、消费者投诉类案件的查处。
人员配备：每个中队由五人组成。中队长一人，为原分局副分局长（事业心、责任心要强，要擅于处置各类突发事件）；副队长一人（能办案、懂微机、能够使用网上办案系统软件、能够完成各类文书的制作）；队员至少有一人能够独立完成案件文书写作；其他人员为具有很强的责任心、事业心、在收费工作一线工作多年、有丰富收费经验、擅于处置各类突发事件的同志。
工作目标：充分发挥经检大队查办案件的拳头作用，切实保证完成上级下达的罚没目标，达到提升全局办案水平，树立工商执法的权威性的目的。
（二）加强执法队伍装备建设
为大队配备执法车四部（各中队一部），台式办公电脑10台（其中：各中队2台,队长和副队长各1台），打印机5台（各中队1台，大队长1台，其中大队长的打印机为彩色打印机、便于打印各类影像证据），传真机1部，光盘刻录机1部（将录像资料刻录成光盘）、扫描仪一部（部分文书应以扫描文件的形式录入微机，因此，此设备应是必备的），照像机四部（各中队一部）。
如果条件允许，为大队购置四套车载办案系统（至少应配一套），每套车载办案系统包括笔记本电脑、车载电源、车载彩色打印机、摄像机、照相机，移动硬盘、录音笔各一台（部）、扫描仪一部。利用这些设备，执法人员在办案现场就可以用电脑制作输出现场检查笔录、询问笔录、打印照片和采集其他证据材料，并实现无线上网，通过网上查询功能，可以及时迅速地在现场查阅商标、注册登记信息等各类执法资源，最大限度上保证执法办案的即时规范和工作效率。
(三)明确职权，完善激励机制
“依法定权，依权定责，依责定标，依标定绩，依绩奖惩”，各项考核指标落实到人，让每个人都有明确的职责和任务。达到责权明确，充分调动执法人员的积极性，自觉地置身于管理之中，强化工作责任心，转变工作作风，规范执法行为，塑造良好的工商形象的目的。