2022年法制科的工作总结范文(精选13篇)

20xx年,法制科在局党组和分管局长的正确领导下,以积极向上的工作作风和实事求是的工作态度,在全局同志们的关心帮助下,与各科室通力配合,较好的完成了局党组安排的各项工作,现将工作情况汇报如下:

一、上半年工作总体情况

上半年,我科克服科室人员少、工作繁杂等各种因素,工作日晚上加点、周末加班,力所能及的开展了监督法制工作和食品工作。

二、开展的具体工作

(一)监督与法制工作

1、编号文书日常管理工作

2、行政执法案件管理

二是加强日常工作中的案卷初审工作针对县局执法案卷质量不高的情况,法制科积极做好案件的初审工作,通过制作《案件初审意见》,将案卷中需要修正的不足之处予以明确指出,对证据不扎实、事实不清楚的案件不予通过。三是加强对下达文书的审查。法制科对各队送来准备下达的告知和决定进行内容和程序审查,通过案件承办人员的自查和法制科的审查达到两道检查的目的,确保了文书的正确性、严肃性。四是通过案件文书下达情况适时督促案件承办人员加强案件办理进度,要求承办案件按时结案,不能按时结案的申请法院强制执行。五是积极督促办结案件的案卷整理,对75份申报结案的案件进行审查。

3、做好投诉举报情况处理

4、其他工作

及时汇总、录入、上报县局的定检信息两次;及时处理、报送国抽、省抽等各类抽检不合格情况5起;报送各类执法和专项检查日报、月报、周报报表和总结等文件167件次。

(二)食品监管工作

上半年,食品科围绕市局工作部署,踏实工作,克服困难开展了以下工作:

1、开展食品安全培训。针对费县食品企业普遍较小的情况,我科室在年初积极组织召开了由全县食品生产加工主体负责人参加的食品安全培训会,累计培训76人次。

2、积极落实各项专项整治。上半年按照工作部署和安排,

一是开展了桶装饮用水专项整治,累计检查各类桶装饮用水生产企业110家次,发放并督促企业签订《承诺书》11份;

二是开展了食品添加剂专项整治,我科制定了《费县质量技术监督局食品添加剂专项整治实施方案》,向全县食品生产加工主体发放了联合公告和各类宣传海报120余份;

三是开展了麻辣食品专项整治、PET桶专项整治、馒头制品专项整治等其他各项专项整治。

3、积极开展食品企业法人履责报告工作,我科制定了《费县质量技术监督局食品生产企业法人履责报告实施方案》,印制了《全县食品加工单位落实主体责任工作会议材料》,在4月份组织全县食品生产加工主体企业负责人进行了统一学习。

4、服务生产许可证申请企业9家,已经通过现场审核的5家9个单元。

(三)落实企业主体责任工作

我科室按照工作分工,积极开展落实企业主体责任工作:

一是制定了《费县质量技术监督局落实企业产品质量安全主体责任实施方案》;

二是按照方案要求进行落实,累计发放各类落实企业产品质量主体责任宣传海报等宣传资料180余份,组织召开落实企业产品质量主体责任会议1次;

三、存在的问题和不足

一是由于我们现有执法人员数量和老龄化的问题,执法能力的.提高还将是一项重要的工作,放在法制科这边的就是如何在潜移默化中提高他们的执法能力,在不引起工作不便的情况下改变他们不符合要求的工作方式和工作方法,尽力使之规范化,把对法制、规范的要求,对案卷的要求放到日常工作中;

二是由于工作能力和工作精力的关系,许多日常工作细化方面还不够到位,常有遗忘的工作或者事情,各类报送信息还不够及时。

四、下半年工作计划

在业务方面,主要就是:

1、继续深化做好执法监督工作,由于上半年工作精力主要放在食品安全方面,对法制工作和落实企业产品质量主体责任工作有所放松,下半年将有计划的向法制工作倾斜;

2、继续做好食品咨询服务工作,对企业严格要求,改进工作方式、方法,力争改变咨询服务的被动局面。

今年上半年来以来,在局党委的正确领导下,局法制科围绕局工作重点,结合工作职责,脚踏实地,较好地完成了各项工作任务。现将上半年以来的主要工作情况总结汇报如下:

一、完成工作情况

(一)组织全科人员坚持政治、业务学习

按照局党委安排的政治学习内容,全科人员坚持每周政治学习。认真学习了十八届四中、五中全会精神,参加党组织的各项学习活动。学习《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,了解党和国家关于城市执法体制改革的方向,理清今后的工作脉络和重点。加强业务知识的更新的完善,参加了住建部组织的全国规划稽查执法专题业务培训。通过学习提高了全员的政治素养和业务水平。

(二)积极参与行政决策合法性审查

合法性审查是行政机关在作出重大行政决策前必经的程序,也是法制工作机构的工作重点。上半年以来,在我局作出重大执法决策、制定依法行政配套制度、开展专项整治等工作前,作为领导决策的参谋与助手,法制科能够提前介入,向领导提供有关法律规定,对决策事项进行前置合法性审查,从而确保了决策出台有法可依。

(三)认真开展行政执法案卷核审工作

按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共xx省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的`决定〉的意见》关于加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平的要求,法制科对我局及执法人员在执法过程中形成的行政处罚、行政强制案卷的核审要求也在不断提高。经法制科与办案人员共同努力,我局案件核审工作得到进一步深入,案卷制作水平得到进一步提高。上半年法制科共核审案卷xx卷。在案卷核审过程中,修改各类执法文书xxx多份。通过对案卷的核审,加强和提高了执法人员制作执法文书的水平和办案质量。

(四)接受法律咨询,指导基层执法工作

法制科为我局依法行政指导机构,承担了为局属各部门提供行政执法和有关法律咨询服务的工作。上半年以来,接待、解答执法咨询来人、来电每天不下xx次。向执法人员讲解有关法律规定和执法程序,同执法人员讨论执法工作出现新的解决办法,必要时深入现场了解实际情况,为基层执法人员解决执法中出现的各种复杂、疑难的问题。通过了解案情,撤销了x份向当事人送达的执法文书,其中责令改正通知书x份,限期拆除决定书x份,纠正了执法活动的错误行为。

(五)推动我局依法行政工作不断深入

1、起草了我局行政权力清单、责任清单和运行流程图,经局领导审定,完成报送工作;

2、修订了我局行政自由裁量权指导标准和编制说明,经局领导审定,完成报送工作;

3、起草了我局“双公示”目录,完成报送工作;

4、建立了我局行政执法人员名册及档案,并完成了我局行政执法证件、监督证件的审验和办理工作;

5、参与我局政务公开日活动,开展我局普法教育工作;

6、起草了我局xxxx年信用建设工作总结,代管我局信用信息数据的上报和征集工作。

(六)承办我局行政复议、行政诉讼案件

上半年以来共承办我局的行政复议案件x起,其中x起案件经法制科努力,申请人已同意自行撤诉,行政复议终止;另xx起案件正在答复、办理过程中。承办行政诉讼案件x起,法院均未审结。上半年我局没有败诉的复议和诉讼案件。

(七)起草其他部门征求修改规范性文件的意见及人大、政协答复

1、起草了《关于修改食品安全放心建设标准xx市级职责分工》的修改意见;

2、起草了《违规拆改房屋结构明确责任主体和查处程序的意见》的修改意见;

3、起草了《xx市城乡规划条例》的修改意见;

4、起草了对市人大代表第xxx议案及市政协委员第xxx号议案的答复。

(八)领导交办的其他任务

1、参与市政府交办我局的市医院xx征收工作;

2、参与实施市政府交办我局的对原xx厂地块遗留建筑物处理工作。

二、下半年度工作打算

(一)继续做好合法性审查工作,为领导决策献计献策,提供法制保障。进一步提高案件核审水平,切实加强执法文书的管理。

(四)适时调整我局在网上公示的行政权力清单及相应的工作流程。配合局办公室完成好我局的政务公开工作。

(五)按照省、市法制办要求,完成我局今年的立法项目,起草政府规章《xx市城市管理相对集中行政处罚实施办法》,做好制定地方性法规《xx市城市管理综合执法条例》的调研工作。

(六)与有关部门共同完成好我局今年的培训计划。集思广益,开展执法问题理论研讨,促进理论研究与执法实践相结合,提高依法行政工作水平。

(七)不断提高解答咨询问题的质量,对局内执法机构和执法人员的咨询,做到热情接待,依法解答、提出切实有效的意见,解决执法中遇到的各种问题。

(九)按时完成行政复议、行政诉讼的应诉工作。

(十)完成局领导交办的其他任务。

xx年上半年已结束,在上级领导和处党委的领导下,在其他各科室及站(队)的支持帮助下,法制科按照科室的工作职责,严格贯彻执行省厅、市政府及市局、市处的安排部署,较好地完成了各项工作任务。现将具体工作汇报如下:

转换法治思维,主动服务企业

按照xx法治政府建设领导小组《xxxx年度法治政府建设工作安排》的通知要求,xx支队持续优化法治化营商环境,贯彻实施《河南省社会信用条例》,加强社会信用体系建设。今年上半年,我科室向“信用中国”“信用交通”“国家企业信用信息公示系统”共上传408条行政处罚信息,主动协助9家失信企业修复了12条失信信息。提高了企业的市场竞争力,用“服务执法”为企业保驾护航。3月18日我科室向省厅、省司法厅报送的《主动服务企业助推信用修复》服务型执法典型案例荣获全省服务型执法典型案例征集活动二等奖,并在“法治政府建设看河南”公众号上进行推广。

1.根据市局工作安排,结合新修订的《行政处罚法》和《河南省行政执法条例》的规定,起草了《行政处罚案件主办人制度》、《行政处罚案例指导制度》、《行政处罚裁量权告知制度》、《行政处罚裁量权适时评估修订制度》、《行政处罚裁量权适用制度》共5项制度。

2.按照《关于提高行政处罚信用信息公示数据及时率和准确率的通知》的要求,结合工作实际,重新修订了《xx交通运输综合行政xx支队错案追究制度》。

3.为全面贯彻落实部、省交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会议精神,按照省交通运输厅安排,结合实际起草了《xx交通运输执法机构突出问题专项整治行动实施细则》开展交通运输执法机构突出问题专项整治行动。

梳理权责清单,清理“土政策、土规定”

1.由于新修订的法律、法规出台,今年5月,按照市编办工作要求,我科室重新梳理了《xxxxxx支队权责清单》并对检查事项进行了归类梳理,共提出建议取消6项行政处罚事项,建议修改6项行政处罚事项(含高速罚款额度),建议增加26项行政处罚事项。

2.根据《xx交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案》的要求,我科室针对成立以来的.以本单位名义出台的文件、制度、通知等进行了认真排查,对不符合法律法规和上级规范性文件要求的土政策土规定全面予以清理,共涉及五项内容,并及时要求各县(市)执法大队,支队各超限检测站、执法大队、违章处理室即日起停止执行。此项工作结果被省厅点名表扬,并报送到交通部得到了好评。

按期报送“典型案例”

根据省厅《关于定期报关安全监管执法典型案例的通》要求,今年上半年共报送两期典型案例,分别为“xxxx公司使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动案”和“xxxx未取得经营许可,擅自从事网约车经营活动案”

及时处理外省抄告的督办案件

根据省厅转发的外省抄告我市“道路运输重点营运车辆违法行为抄告信息”和“两客一危重点车辆抄告信息”及时分析案件案情,查询本市违法车辆信息,督办处罚并将结果按要求及时反馈。

做好法治宣传,开展诚信专项工作

制定培训计划,提升执法素质

组织执法案卷评比

加强执法监督,加大监督频次

执法监督实行常态化管理。在市处执法监督领导小组的带领下,严格执法监督任务,突出执法监督重点,督促各被查单位积极整改,规范执法行为,提高执法质量。今年上半年共组织执法监督检查3次,针对执法过程中发现的问题,和省厅通报问题及时下发执法监督通报3期,按时反馈省厅执法监督日报、旬报5期。

落实行政执法“三项制度”

按照省厅要求,我科室积极完善电子文书,全面实现违法案件线上立案、审核。办理过程全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。

今年以来,法制科在局党组的正确领导下,紧紧围绕“激情突破、奋力跨越发展”的三年突破计划,以改革创新精神探索工作新思路、新举措,立足本职工作,认真贯彻“依法执法、和谐执法、柔性执法、公平执法”的执法理念,认真学习国家的法律、法规知识,积极参加局党组组织的各项业务学习,思想政治素质和业务能力不断提高,基本完成了法制科的各项工作,取得了较好的成绩。现将上半年法制科的各项工作总结如下:

一、苦练基本功,树立为全局服务的意识。

二、严谨细致,牢把案件质量关

上半年全局简易程序案件3件,一般程序案件立案172件,结案143件,其中市容环卫案件结案43件,规划案件结案10件,市政案件结案79件。上半年共发放《责令停止违法行为通知书》130份,《责令限期改正通知书》380份,《当场处罚决定书》14份,制作说理式《行政处罚决定书》70份,所有文书材料无一差错,有力的支持了一线执法队员的执法工作。

三、开拓创新,学好、宣传好法律法规

法制科组织实施“法规背诵比赛”,通过比赛调动了队员学法的热情,有力的提高了全体队员的法律意识,法律知识掌握程度越来越高,执法能力日益增强,所有法律案件适用法律法规准确,程序合法,得到了上级领导和群众的认可。

对新进协管员组织进行法规知识培训,通过集中培训,强化了协管员的纪律观念、执法形象、法律法规意识、依法行政能力,使协管员更好更快掌握岗位要求的法律法规知识、熟悉工作岗位和上岗工作,为一线执法提供了有力的协助。

加强了对广大人民群众法律法规知识的宣传工作,先后组织宣传法律法规知识2次,提高了我局的执法权威性,增强了全县相当数量群众的法律意识。得到了社会的好评。

四、面对新问题,解决新问题

县城区市政、规划管理上出现了一些新的问题:城市道路上撒漏、超重车辆屡禁不止,尤其是超重车辆不仅严重的破换公路设施,对公路桥涵的安全造成威胁,而且容易造成交通事故。县城建筑工地不按施工现场作业管理规定进行施工现象较严重,造成的扬尘、对道路的污染也时有发生,严重影响了城市的形象。

五、履行职责、当好参谋、树好形象。

法制科肩负着法规培训、法规宣传、案件质量监督的职责,工作中,一直坚持平等、公正的原则,坚持对事不对人,坚持一把尺子度量,不厚此薄彼,坚持依法照章办事。同时,在张局长的指导、帮助下,完成了县政府58号令的修改并已上报县法制办;完成了规范性文件清理,对现行有效需要修改的规范性文件进行了修改,需要保留的规范性文件进行了上报;由于法规的修改、新法规的颁布,对行政处罚编码、行政处罚裁量标准进行了修改补充。

为迎接“加快科学发展、建设美丽泉城”现场观摩交流会的召开,在张局长的带领下,法制科、市容队赴孔村镇,同孔村镇执法人员一起向影响城镇容貌的商户进行法规宣传教育,圆满的完成了领导交办的任务,保障了会议的顺利召开。

在工作中,做好领导的参谋,遇有重大问题及时和领导沟通,并积极向局党组和各中队献计献策。加强了同县法制局和县人民法院的联系,上半年共向法院移交申请执行案件8件。在参加社会活动中,坚持宣传执法局的职责,宣传执法局的文化,宣传执法局的好人好事,让更多的人认识执法局、理解执法局、关心执法局、支持执法局,树立执法局良好的形象。

六、工作中存在的不足

上半年,基本完成了法制科应该完成的各项工作,取得了一些成绩,但离高标准、严要求还有一定的差距,具体表现在对工作的要求标准不是很高,学习的积极性和主动性不够,法规考试方面欠缺,有时还存在畏难情绪,还存在厌战现象。今后的打算,发扬成绩,克服缺点,履行好职责,圆满完成法制科的工作,为执法局的发展尽职尽责,为实现“建设美好家园、打造幸福”目标添砖加瓦。

今年上半年,在新密市农委和上级业务部门的正确领导下,法制科紧紧围绕全市农业农村经济社会发展的中心工作,认真贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》,以推进行政执法责任制,依法行政,提高案件质量为重点,积极接受社会监督,使我委的法制工作得到顺利开展。现将法制科20XX年上半年工作总结如下:

一、上半年工作总结

(一)积极开展放心农资下乡宣传活动

按照河南省、郑州市关于开展20XX年放心农资下乡进村宣传周活动的要求和部署,我委高度重视,及时制定了实施方案,并于3月21日至27日连续开展了以“放心农资下乡进村,维护农民合法权益”为主题的形式多样的放心农资下乡进村宣传周活动。

在宣传周期间,利用赶场日子和人员集中的农贸市场或广场进行《种子法》、《农产品质量安全法》、《渔业法》等法律法规的宣传,发放简明读本800本、光盘60套、挂图250张,发放大春作物主推品种推介、春季麦田管理技术、蔬菜早春育苗技术、测土配方施肥技术和如何识别假劣农资等30种宣传资料共计4.5万份,发放“加强防范维护权益”一封信1.1万份。执法大队还将农业法法规手册送到了田间村民手里,告之如何购农资、如何维权。

(二)安排部署春季农资打假专项治理行动

为加强农资市场监管,保障我市农业生产安全和农产品质量安全,维护广大农民群众的'切身利益,结合我市农资市场情况,我委决定自3月7日至5月31日,在全市范围内开展春季农资打假专项整治行动。此次专项行动以“种子、农药、肥料、水产品”为整治重点,通过集中整治,使农资生产经营行为进一步规范,制售假劣农资行为得到有效遏制,农资监管执法能力不断增强,农民识假辨假能力和维权意识进一步提高,使放心农资下乡进村活动不断深入,覆盖面进一步扩大,不断提高了农资产品质量和农民群众满意度。

(三)认真开展农业行政执法依据梳理工作

(四)深入开展文明执法严格执法专项活动

(五)有序开展其他工作

一是每周及时向市政府整规办报案卷查办周报表;

二是认真做好行政执法案卷审核工作;

三是认真组织开展普法教育工作;

四是认真完成我委交办的临时性工作。

二、存在的问题

法律意识不强,需要进一步加强学习。

三、下半年工作打算

1、积极配合市法制办做好《新密市行政机关行政执法职责综览(20XX)》的编制工作。

2、加强农资市场监管,安排部署秋季农资打假专项治理行动。

3、继续做好行政执法案卷审核工作。

4、深入开展普法教育和依法治理工作。

xx年1-6月,我办在县委、县政府的领导和市政府xxx的指导下,紧紧围绕全县的中心工作,以推进依法行政为重点,围绕“坚持科学发展,认真履行职责,积极推进法治政府建设”为主题,进一步深化"法治环境"创建活动,较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下:

(一)依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《xx年xx县政府法制工作要点》,提出了今年依法行政的总体要求,部署了今年依法行政的目标,安排了今年依法行政的主要任务。

(三)发挥行政复议监督效能,积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度,提高办案质量。今年上半年,共受理行政复议案件5件,办结4件,其中申请人撤回申请2件,维持2件。在审理行政复议案件中,注意实现法律效果与社会效果的统一,在维护依法行政的基础上,着力做好申请人的思想疏导工作,化解矛盾,调解结案,做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服xx县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案,行政复议人员主动深入基层,充分听取双方意见。经调解,申请人撤回申请,达到了圆满的息诉止争作用。

(四)行政执法监督力度不断加大。根据市xxx和市监察局的要求,我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查,并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的`管理和发放,保障行政执法人员执法证件及时到位,确保执法的合法性。

(五)注重行政执法人员培训,全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实xxx《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》,加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员业务素质和执法水平,促进依法行政。根据省市的统一部署,经县政府同意,县政府xxxXX县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对xxx《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解,并对参训人员进行测试,取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。

(六)、协助政府办理涉法事务,积极履行法律参谋、助手职责。今年以来,我办共办理领导交办的涉法事务5起,审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。

二、下半年工作安排

根据《xx年xx县政府法制工作要点》工作安排,下半年,我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务:

(一)积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案,并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上,结合考核方案,加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度,并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。

(二)进一步做好行政复议工作。按照《xxx行政复议法实施条例》的要求,全面查找现有行政复议工作不足,完善行政复议程序,健全行政复议文书,极探索行政复议的协调、听证制度,进一步完善告知制度、证据制度和审查制度,提高行政复议办案质量。

(四)督促、指导各行政执法部门加快建立和完善行政处罚自由裁量权制度。

(五)协助做好扩权强镇试点—溪口镇行政执法职能的委托移交衔接工作。

今年上半年,本支部共有团员10名,占领工区全员118人的%,分编为3个团小组,其中xx工区团小组和xx工区团小组各有团员3名,xx工区团小组人数为2名,加上领工区2名团员共计10名。在本支部10名团员中,有6名递交了入党申请书,占团员总人数的60%,但仍有融水一、融水二两个班组未发展有团员青年。

三段合并后,本支部在新柳工段团委的指导下,开展了多项的学习、活动。今年春运期间,支部在段团委的指导下,开展了“争当春运群众满意年轻人”活动,并组织了团员青年到融水站清理白色垃圾,为旅客搬运行李等活动;三月份,在支部书记的带领下,各团小组成员在领工区管内的5个有人看守道口,3个监护道口,11处人行过道附近的农村宣传严禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的铁路安全保护区标桩埋设两项重点工作中,本支部的团员青年也发挥了积极的作用,体现了自身的价值。

结合我县统计工作计划,xx年,我县的统计法制工作继续坚持依法行政、依法统计,要充分发挥统计法规的保障作用,切实加强统计执法队伍建设,稳步推进全员执法,努力提高法制宣传的实际效果,为提高全县统计数据质量,加快信息现代化建设营。我县的统计法制工作在县委、县政府和市xxx的关心指导下,进一步加大了统计法制宣传和检查工作的力度,坚决制止和纠正各种统计违法行为,切实提高了我县的统计数据质量。在检查和执法过程中讲求方法与策略,严肃查处统计违法案件,统计法制工作取得新的成绩。在此,将有关工作情况总结:

一、xx年统计法制主要工作

二、全面完成统计“四五”普法宣传教育工作

(一)xx年是统计“四五”普法宣传教育的最后一年。我县的'法制宣传教育注重了实际效果,充分利用报刊、广播、电视等大众媒体,以及宣传画、宣传栏等灵活多样的形式搞好宣传。同时要对我们在工作中查处的典型案件进行曝光,以取得统计执法工作的最佳社会效果,提高统计执法的威慑力。

(三)结合自身的实际情况,按照市局的统一部署,确保统计人员资格认定工作的可操作性。组织好统计人员从业资格的培训、考试、《资格证书》的核发和管理工作以及统计人员的继续教育工作。

(三)利用统计“四五”普法的机会,在县委党校全县性的科级后备干部培训上,由我局有关人员讲座《江西省统计管理条例》及有关知识问答。在12月4日的全国法制宣传日,在县城街心公园进行了《统计法》、《江西省统计管理条例》的大型宣传咨询活动,共发放有关材料800多份,接受群众咨询500多人次。通过以上措施、大造声势、有效地营造了统计执法大检查的良好工作氛围。

三、强化措施、努力做好统计执法工作:

(一)高度重视、明确职责,认真开展统计执法大检查。为了认真抓好我县的统计执法大检查工作,我县xxx高度重视,迅速统一了思想,大家一致认为:统计执法检查必须搞,也一定能搞好。局领导多次向县委、县政府汇报执法检查事宜,积极争取支持,以县政府名义下发文件、多次召开会议、专题讨论执法检查工作。在县xxx树立全员执法意识,将统计法制工作列入全局工作的重中之重,及时调整《安远县xxx目标管理考评方案》,进一步完善《统计执法工作考评办法》,明确每位干部的身上的重任。

(三)规范执法,促使统计法制工作步入正常化、制度化。在各单位自查结束后,我县抽查了26个单位,其中乡镇5个、工业企业7个、其它企事业单位15个。在抽查中发现有统计违法现象的,进行认真的立案、调查。

法制科紧紧围绕工商职能职责,积极推进以建立行政权力清单、开展学法用法示范机关创建和依法行政示范机关创建、加强行政处罚信息公示工作、加强法治工商建设、加强法制宣传、深化行政调解为核心的工商法治工作。现将有关情况汇报如下:

一、参与立法立规工作

(二)参与其他立法立规工作。市局法规科还就《XX市关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究的实施细则》、《XX市人民政府关于推进行政权力集中运行的意见》和《行政复议案件回访制度》等规范性文件向起草部门提出了修改意见。

二、建立行政权力清单

(三)深入清理行政权力事项。结合法律法规的修改,对部分行政权力事项进行废止、新增、变更和融合。清理后的行政权力共397项,其中行政许可12项,行政处罚346项,行政强制5项,行政检查3项,行政裁决1项,行政确认1项,其他行政权力29项。

三、开展学法用法示范机关创建工作

(一)开展普法教育。坚持会前学法制度,拟定会前学法方案和会前学法计划,由业务骨干和中层干部定期轮流走上讲台普法。坚持法制学习培训,组织对新修订的法律法规的学习培训,提高依法行政能力。加强行政执法人员业务培训,强化行政执法职业道德教育。

(二)加强行政执法。严格执行案件办理程序,规范调查取证行为,履行案件内部审批程序和外部办理程序,充分保障当事人各项程序性权利。严格落实行政处罚案件核审制度,建立了覆盖全市工商系统的法制监督和核审网络,核审率100%。

(三)强化学法用法监督。加强行政处罚案件的核审、听证、行政复议工作,及时纠正规范行政执法行为。加强对重大行政处罚案件的审查备案工作,对案件中存在的问题提出意见并监督落实整改。加强对规范性文件的合法性审查,并提交政府法制办备案。

20xx年5月22日,市直机关工委到我局检查验收学法用法示范机关创建工作,对我局学法用法示范机关创建活动给予了高度评价,并通过了检查验收。

四、开展依法行政示范机关创建工作

(一)修订《依法行政示范机关创建活动方案》。依据市依法治市办依法行政示范机关创建活动要求,修订《XX市工商局开展依法行政范机关创建活动方案》,细化创建内容,明确牵头科室和责任科室。

(二)拟定依法行政责任书。落实依法行政目标责任制,拟定《依法行政责任书》,确推进依法行政工作年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限,代表市工商局与省局、各区县局(分局)签订依法行政目标责任书。

(三)规范行政决策行为。建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策失误追责纠错机制,聘请机关法律顾问,听取法律顾问对重大行政决策提供的专业性意见。

(四)推进政务公开和信息公开。除法定事由外,政务信息及时、准确、具体向社会公开,方便公众查询和获取。在市局红盾网公开行政执法人员信息、无照经营行政处罚信息、法制宣传信息、行政权力事项及其运行流程,在企业信用信息系统公示个体工商户和企业行政处罚信息。

在全市依法行政工作会议上,市工商局成为唯一做书面材料交流的市级单位,被依法治省办公室、省法制办确定为推进依法行政示范创建单位。

五、加强行政处罚信息公示工作

(一)制定工作措施。拟定《XX市工商行政管理行政处罚信息排查和公示工作方案》,制定落实强化组织领导、强化思想认识、强化宣传引导、强化责任分工、强化日常推进、强化考核问责等六项工作措施。

(二)加强监督检查。抽查区县局(分局)行政处罚案件录入、公示情况,收集汇报数据,拟定工作简报,督促全市工商系统及时完成行政处罚案件的录入公示工作。

(三)工作成效良好。从2014年10月1日至20xx年6月30日,全市工商系统共办结行政处罚案件296件,全部在工商综合业务系统进行录入,行政处罚案件录入率100%;通过企业信用信息公示系统公示案件201件,通过市政府的网站公示无照经营行政处罚案件95件,行政处罚案件公示率100%;以企业为当事人的行政处罚案件85件,企业主动公示的行政处罚案件53件,企业主动公示率为62.4%。7月初,国家工商总局法规司副司长王为民带队到市工商局检查该项工作,对我局该项工作给予肯定。

六、加强法治工商建设工作

(一)加强建章立制。为推进法治工商建设,促进依法行政,紧紧围绕依法治市新格局,法规科拟定了《XX市工商局法治工商12345建设方案》和《XX市工商局推进法治工商建设贯彻实施意见》,明确了法治工商建设工作措施和职责分工,目前各项工作正在有序推进实施。

七、加强法制宣传工作

(一)开展万家企业大走访活动。一是深化“法律进民企”活动,开展万家企业大走访活动,深入企业宣讲工商行政管理法律法规,为企业经营发展提供法律意见,向企业赠送《“法律进民企“法律法规宣传手册》。《眉山日报》以“送法进企业工商来帮忙”为题目对我局送法进企业进行了报道。

(二)开展“诚信守法企业”示范创建活动。选取全市信用良好、遵纪守法的具有行业代表性的企业开展“诚信守法企业”示范创建活动,邀请省局“法律进企业”专家团队深入企业开展四川省民营企业“诚信守法企业”示范创建活动培训,极大的增强了企业诚信守法经营意识。

(三)开展专项法制宣传活动。开展“三月法治宣传月”活动,在XX县杨场镇狮子村参与市司法局主办的“送法下乡活动”,宣传工商法律法规,接受村民咨询。开展“3.xx”消费者权益保护日法制宣传,现场向市民讲解假冒产品辨识方法,受理消费者投诉。开展“依法治市宣传月”活动,参加“依法治市法在身边”大型宣传活动启动仪式,并现场开展法律法规宣传活动。深入市局联系点庄店社区开展商事登记制度改革和电子商务培训,深入眉象路大市场开展法制宣传,向市民发放法治文化衫帽100套,发放宣传资料80余份。

八、深化行政调解工作

(一)建立消费调解案例指导制度。按季度收集区县局(分局)消费纠纷调解典型案例,发现典型案例较好的`调解方法,对案件法律法规适用情况进行分析,对案件调解整体情况进行评析,及时报送市法制办,并将典型案例登载在《眉山工商》上,供全市工商系统调解人员学习提高。

(二)承接全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会接待工作。按照市委办、市政府分工,市局法规科对口接待陕西省高院参会人员,会议期间为参会人员提供了全方位的优质服务,市工商局被评为工作推进会筹办工作先进集体。

(三)推广调解经验。及时总结并推广消费纠纷调解先进经验做法,全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会对工商局经验做法进行了展示,《眉山日报》以《四项机制推进消费纠纷调解》为题对市工商局经验做法进行了推广。

九、存在的问题

(一)行政权力清单编制不能完全符合省政府要求。由于工商行政管理行政权力事项多,工作量大,省局的行政权力清单停留在制作目录阶段,市政府行政权力清单工作走在全省前列,法规科清理的行政权力事项与省政府公布的市州局行政权力指导目录差别大,不完全符合省政府的要求。

(二)部分工作推进缓慢。由于未明确完成时限,《法治工商建设12345方案》和《依法行政示范创建活动方案》确定的部分工作目标和任务,尚未有实质性推进,停留在准备阶段。

(三)行权平台更新滞后。由于法律法规的不断修订,行政权力事项的优化整合,行政权力事项平台更新工作量大,造成未及时更新。

十、20xx年下半年法制工作思路

(一)优化行政权力清单。以省局行政权力清单为蓝本,对照州市局行政权力指导目录,依据法律法规规定,对市工商局行政权力清单进行再调整,增加省局指导目录的遗漏项,完成行政权力清单优化工作。

(二)加快推进工作落实。对照《法治工商建设12345方案》、《依法行政示范创建活动方案》、《XX市工商局推进法治工商建设贯彻实施意见》和《依法行政责任书》等文件,强力推进各项工作落到实处,确保各项工作高效高质完成。

(三)及时更新行权平台行政权力事项。在行政权力清单通过市政府法制办审核后,及时组织人员对行权平台行政权力事项进行更新录入。

(四)建立消费调解司法确认机制。主动和法院系统衔接,建立消费纠纷调解的司法确认工作,确保消费纠纷调解的履约率。

20xx年,我办在区委、区政府的正确领导下,在全区各行政执法部门的大力配合下,紧紧围绕20xx年市政府确定的依法行政工作责任目标,采取多项措施,分解任务,落实责任,扎实工作,积极推行行政执法责任制,为促进社会经济发展,构建和谐中原提供了良好的法制保障。现将今年上半年的.工作情况总结如下:

一、提供意见做好法律参谋

我办积极做好法律事务参谋,为区领导决策提供参考,多次在区政府常务会议上为多个议题提供法律意见;上半年,我办共办理政府及部门涉法事务25件,其中区政府领导交办20件、政府部门5件,涉及区城市管理执法局、区卫生局等4个单位,总标的额近280亿元;包括审查合同协议20件、其它法律事务5件。

二、强化行政执法监督

一是开展文明执法严格执法专项活动。区委办公室、区政府办公室下发了《中原区开展文明执法严格执法专项活动实施方案》和《中原区文明执法严格执法专项活动评优评差考核细则》,规定区政府xxx在专项活动期间对全区各行政执法部门。

进行文明执法严格执法专项活动进行评查。我办从5月初开始,对全区28个行政执法部门采取评优评差,末位淘汰机制。截止6月底,共制作专项活动简报9期,拟从8月份开始对这项活动进行评查。

二是开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作。按照市政府xxx的要求和部署,今年10月底以前各区政府xxx要对区属各行政执法部门的行政执法依据进行全面梳理,并在全面梳理行政执法依据的基础上进一步规范行政处罚裁量权。我办以区政府办公室名义分别下发了《中原区人民政府办公室关于进一步开展行政执法依据梳理的通知》和《中原区人民政府办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的通知》,要求全区28个行政执法部门对行政执法依据进行全面梳理并于10月底前向区政府xxx备案并对外公布。

三是完善执法案件目录和重大具体行政行为备案。我办继续坚持执法案件目录和重大具体行政行为备案制度,每季度都在积极做好上报备案工作的同时,及时对各行政执法部门的备案情况进行汇总通报,不断提高备案及时率,上半年共向市政府xxx备案行政执法案件2950件,其中行政许可1X5件,行政处罚14件,行政确认2821件,备案重大具体行政行为1X件。

四是继续做好文明执法教育活动。按照《郑州市人民政府办公厅关于进一步开展文明执法教育活动的通知》和《郑州市人民政府xxx公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》要求,我办于3月中旬,组织我区新换发行政执法证的执法人员开展了以“文明执法、保障经济社会和谐发展”的文明执法讲座,通过讲座大力弘扬依法执法、文明执法和谐执法理念,整体提升了行政执法队伍的行政执法效能和文明执法水平。

三、加强规范性文件备案管理

一是继续坚持规范性文件合法性审核制度。在规范性文件审核过程中,我办坚持规范性文件专人审核和重大疑难问题集体讨论制度,重点把好行政许可、行政收费和行政处罚这三个关口,坚持权力与责任挂钩,权力与利益脱钩,力求文件内容具体明确,具有可操作性,能解决实际问题,上半年共计审核以区政府及区政府办公室印发的规范性文件21件。

二是坚持规范性文件专人备案制度。我区文件规定,规范性文件制发后必须在15日内向市政府审核备案处进行报备,如果因报备不及时受到市政府通报,予以追究责任。遇到负责规范性文件报备工作的同志缺位时,由我办指定人员报备。截至6月底,我区共向市政府xxx报备规范性文件21件,备案率及备案及时率均达到100%。

一、严格执法程序、规范执法行为。

为进一步规范执法行为,我局制定下发了三个规范性文件,要求各单位严格贯彻执行,并于XX月XX日举办了全系统法制培训班,从办案规则、办案程序、执法监督等方面加强培训提高,进一步规范了行政处罚,提升了行政处罚案件质量。

二、强化学习培训,不断提升执法人员依法行政的能力和水平。

XX在业务知识上坚持自学制度,全局印发了统一的学法笔记,制定了全年学法计划,明确了每月的学法内容,实行每月学法考试,一月一考,形成了积极学习法律业务知识的良好氛围。我局还结合工作实际共开展了期所长、法制专管员法律法规知识培训班,着力提升监管执法能力和依法行政水平。

三、积极开展全县执法人员大练兵活动,有效提升行政执法人员法律素质。

为提升执法技能、促进队伍建设,营造争学业务技能、争当岗位标兵的浓厚氛围,推进执法人员的专业化、规范化建设。我局从XX月XX日开始,开展了为期三个月的全县市场监管系统行政执法人员业务大练兵活动。

全局执法人员采取集中学习与自学、互帮互学相结合的方式,加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力“三基一专”的学习训练,认真学习《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《药品管理法》、《特种设备安全法》等法律,并认真做好学习笔记。通过学习,促进执法队伍素质能力大进步、大提升,有效提升了全县市场监管执法队伍依法行政能力和水平。

四、加强执法监督、开展案件自查、评查和核审。

为加强对大要案件的监督,我局对万元以上案件由法制股统一核审,全年共核审万元以上案件件,基本上做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序合法。

五、举行行政处罚案件群众公议,确保行政处罚权公开、透明。

为规范行政处罚行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,确保行政处罚权公开、透明、有序进行,我局于XX月XX日举办了对xxxx有限公司销售不合格复混肥料案进行了群众公议,通过公议活动,我局执法人员进一步找出了执法中的差距,提高了案件透明度,收到社会的好评。

六、开展“送法下乡”、“以案说法”,努力提高全社会法制意识。

为帮助乡镇化解群众反映强烈、社会影响较大的社会矛盾纠纷和多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷,引导群众运用法律手段表达合法诉求和维护自身合法权益不断提高农村法制化管理水平,为创建营造良好的社会环境。根据县委、县政府部署,从XX月份开始,我局抽调XX名具有执法资格的执法人员,深入XX个乡镇开展送法下乡活动,通过法制宣传、法律服务和矛盾化解,帮助基层化解了矛盾。

为弘扬法制精神增强法律意识,引领全社会学法、用法,不断提高运用法制思维和法治方式解决问题的能力,我局分别于XX月和县电视台联合拍制了XX期“以案说法”案例并在县电视台播放,增强了法制宣传的针对性和实效性。

七、建立两法衔接工作机制,联手打击经济违法犯罪行为。

虽然我局今年的法制工作取得了一定的成绩,但也还存在一定的不足。我局决心在下一年的工作中,尽心尽责,努力再上新台阶。

20xx年,在市局的正确领导和政策法规处的大力支持和帮助下,我局科学监管、依法行政,进一步推动法制规范化建设水平,案件办理质量明显提高。具体做法是:

一、健全规章制度,切实规范行政执法行为。

今年以来,按照市局有关规定,积极加强法制建设,建立健全规章制度,切实把依法行政作为食品药品监督管理的一项基本准则,贯穿于全部监督管理工作中。

1、在20xx年县局制定的任务分解中,把法制工作作为一项重要内容,认真进行分解,明确任务和要求,明确责任股室和责任人。使法制工作进一步责任化,系统化。

2、新修订了《行政执法责任制》、《药品市场监管责任制》、《岗位责任制》,按照责任区域划分,实现定人定岗定责。为确保案件正确查处,依照新颁布的.法律、法规及时修订行政执法工作流程图。

3、为确保行政执法责任制的落实,制定了《行政执法责任制、考核评议实施办法》。并把评议结果作为公务员年终考核依据。

二、开展普法宣传、促进工作开展

一是在执法过程中,大力宣传药械管理法律、法规,督促、指导行政相对人学法、守法。通过发放调查问卷的形式,对行政相对人知法、守法方面进行调研,针对他们的需求,适时提供法律、政策帮助。二是积极开展送法下乡活动,开展普法宣传,使广大人民群众懂法、护法,参与药械监督,形成监管合力。今年以来,发放法律、法规宣传单3000余份,组织了“诚实兴商活动月”法制宣传活动,张贴海报,制作展牌,提供咨询,展示假劣药品,并邀请县电视台进行宣传报道,扩大影响力。三是积极组织对全县直接接触药品从业人员进行健康体检工作,今年体检工作比往年有很大进步,不但体检人数增多,体检工作做的更细致。20xx年体检500多人,20xx年体检514人,今年体检629人,对第一次体检不合格6人,全部要求复检,复检合格后方办理健康证。

三、加强学习教育、提高队伍素质

建设一支高素质的执法、监管队伍,是做好药品监管工作的重要保障。在抓好队伍建设方面,主要是通过积极参加省、市局及县政府组织的培训、定期组织学习、鼓励执法人员自学、进修、定期组织案件分析讨论会、执法实践学习等方式。

结合县局工作实际,以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等专业法律、法规为基础,以新颁布的《药品流通管理办法》,《特别规定》、《自由裁量权处置规则》为重点,研究制定了学习计划,通过集中学习与股室、个人分散学习相结合的方式进行,并在实践中做好新法律、法规运用。每周一集中组织学习,就执法文书的制作和典型案例进行研讨分析,交流办案经验。每周每个股室至少两次集中讨论案情,全局工作人员每天至少学习半个小时。

在执法办案过程中,严格依法行政,严格执法程序,规范案卷文书书写。法制员对执法文书进行逐一检查,与执法人员研讨案情,确保依法、公平、公正办案。

通过学习,进一步强化了执法人员的法律意识,办案质量和依法行政水平明显提高。

存在的困难和不足:

一年以来,按照市局工作部署,在执法工作中,严格按照依法行政、合理行政、程序合法、权责统一的要求,履行职责,建立健全法制制度,使法制工作进一步推进,夯实了依法行政基础。但工作中还存在一些不足。

1、法制宣传工作需要进一步加强。

2、执法人员对新颁布实施的法律知识,掌握还不扎实,对实践中如何运用《药品流通监督管理办法》、《特别规定》存在一些差距和不足。

20xx年,县法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《浙江省全面推进依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。

一、服务大局,主动协调或积极参与政府涉法事务工作

二、创新机制,规范性文件监督管理工作取得新进展

三、定纷止争,行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥

四、强化落实,政府法制监督工作成效逐步显现

五、夯实基础,法制队伍建设得到积极推进

此外,法制办还积极参与领导交办的县长经济责任审计等紧要工作,圆满完成各项任务。虽然xx年政府法制工作取得了一定实绩,得到了上级部门和有关领导的肯定,但政府法制任务重、编制少,与其所承担的工作任务不相适应的局面并未改变,主动开展调研等工作还相对不足,解决疑难问题和法制深层次问题的能力还需进一步提高,这都有待在来年的工作中加以改正。

一、理顺机制,不断夯实领导干部学法用法工作的基础

二、完善制度,逐步规范领导干部学法用法工作

四是建立重大事项决策法律咨询制度。各区县都建立了以执业律师为主体的法律顾问团,律师不仅参加区县政府领导的信访接待,而且为区县政府重大决策提供法律咨询和建议。目前,全市各区县和大多数街道、镇乡都建立了法律顾问团或类似机构。同时成立了由150位资深律师组成的法律志愿团,帮助广大市民依法解决动拆迁中遇到的问题。

THE END
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