尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：
大家下午好！
参加本次报告会的领导有：***，让我们对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
今天讲座的议程主要有***个：一是***；二是***。
***的讲座结合中小学生的特点，用一个个具体的事例，以案释法，以法论事，深入浅出的给我们做了生动的报告，告诉我们在日常的学习和生活中要做一个守法合格的中小学生，使我们大家深受教育，可谓是学校法制教育的一次“雪中送炭”。让我们再一次以热烈的掌声感谢***的精彩报告！同时也把掌声送给我们自己，表明我们是最棒的！
青少年是国家和民族的未来，青少年法律素质的提高是全民族素质提高的关键。因此在“五五”普法工作中，我局将青少年的法制教育作为全民普法教育的重点，采取多种形式，认真抓紧抓好，收到了较好效果。我们的做法是：
一、加强领导，提高认识
青少年是国家的希望和未来，加强和开展青少年法制教育既是一项宏大的社会系统工程，也是一项惠及子孙后代的德政工程。在新的形势下，加强青少年法制教育是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是促进培养现代化建设合格人才的需要，是全面提高青少年素质的内在需求，也是引导和保障青少年健康成长的重要保证。加强青少年法制教育是功在当代、利在千秋的事业，具有积极重要的意义。
因此，我局在制定“五五”普法规划时，即将青少年的法制教育作为普法重点，明确提出：“一切有接受教育能力的公民，都必须接受法制宣传教育，做到学法、知法、守法、用法、护法，增强依法办事和维权意识。重点是进一步加强对青少年的法制宣传教育”。并在《规划》中明确了青少年普法教育工作的任务和职责。各级各类学校结合自身实际，建立普法机构，明确工作职责。县委普法办加强指导和协调。各学校除开展正常的学校法制教育外还组织青少年学生参加社会各种法制实践活动，将学生法制教育延伸到家庭，延伸到社会，充分发挥了学校教育的主渠道作用。此外与公安等部门配合，积极开展学校周边环境的整治活动，重点整顿影响青少年学生身心健康的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，努力为学生营造一个安全、和谐、健康的学习环境。共青团、妇联、关工委等部门充分发挥群团组织的作用，积极参与到青少年学生的法制教育工作具体实践中。经过多年的不懈努力，共同关心青少年学生法制教育工作，逐步成为我县社会各界的广泛共识和共同行动。使我县青少年法制教育工作形成了学校、家庭、社会共同参与的工作格局。
二、以学校法治教育为主线，全面推进青少年法制教育的深入开展。
(一)落实责任，明确目标。
在工作中我们充分发挥司法行政系统点多面广、辐射范围宽的特点及“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会”的优势，在积极配合有关部门在学生中，大力宣传国家法律法规。
(二)抓好法制副校长及辅导员工作。一是配齐全县各级各类学校的法制副校长，建立健全了工作职责，使其充分发挥法制教育在预防、减少青少年违法犯罪中的重要作用。我县231所公办中、小学校全部聘请由县检察院、县公安局(乡镇派出所)、县人民法院、县司法局(乡镇司法所)等部门领导和法律知识和实践经验较丰富的人员担任的法制副校长，并做到计划、教材、课时、师资“四落实”。每学年，各校组织不少于3次的普法学习教育，参学率在95%以上。二是成立普法讲师团，进一步落实“法律进校园”工作。为更好有效的开展法制宣传工作，切实落实“法律六进”工作，由法律专业人士组成的普法讲师团分别到全县部分中小学校开展青少年法制教育讲座。
(三)多形式多途径进行法制教育。利用各种法制宣传日大力开展法制宣传教育活动。如：“6.26”禁毒宣传日，各中小学邀请戒毒所干警通过专题讲座、图片展示等给师生进行珍爱生命、远离教育活动;“12.4”全国法制宣传日，组织师生开展《宪法》等法律法规宣传学习;运用到街头和进校园开展法制宣传教育形式，大力向青少年和儿童宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、等法律知识，逐步形成了强大的舆论宣传声势。
向初高中赠送了预防青少年违法犯罪法制专题讲座vcd，在学校中开展“法在我心中”读书教育活动。县司法局与教育局联合编印《青少年普法读本》3000套，发至教师、学生和法制副校长手中，用于开展法制宣传教育，同时，采取把法制教育与文化课教育和校园各项活动相结合，在校园全面营造法制育人环境，如组织师生办法制板报、小报、橱窗、写学法心得。
全县各级各类学校，均设置普法宣传专栏，1175个班级设置了板报。三年来，全县各校共出法制宣传专栏630期，开展法制宣传讲座170场，各种会议宣传930次，学校广播宣传265次，课堂宣传23500节，各校采取开展学校、“家长学校”、“法律进社区”和“法律进村”三结合三联动形式，对学生开展法制宣传教育。五年来，全县中小学校建立“家长学校”11所，组织学生家长开展法制宣传教育31次，接受教育的师生和家长达15000人次。
通过以上制度和措施的实施，全县学生的法律意识及法律素质有了较大提高，全县教育系统依法治校、依法治教水平明显提高，也增强了广大师生依法维护自身合法权益的能力，促进了全县普法依法治理的全面开展。
加强法制学习宣传服务教育科学发展
在第X个国家宪法日之际，为进一步弘扬宪法精神，推进XX县关心下一代法制教育建设，让家长、孩子及广大群众更广泛、更深入、更透彻的了解宪法的重要意义，让宪法精神家喻户晓，深入人心，掀起全民尊法学法、护法用法的热潮，XX县关工委积极参与“国家宪法宣传日暨全国法制宣传月”系列活动。
教育为先重思想，法律教育护成长。12月5日，“宪法进校园”活动在XX学校举行,XXX在宣讲中说到：“我们开展法制宣传教育活动，旨在进一步提高青少年的法治素养和道德素质，以此培养他们从小养成学法知法懂法遵法的良好习惯。”XXX通俗易懂的语言，幽默有趣的讲授，丰富实用的内容，赢得了孩子们的阵阵掌声和欢呼。
县关工委一直以来致力于关爱下一代的健康成长，重视青少年的心理健康和思想教育，注重青少年的道德素养和法律意识。通过此次活动，以家庭长辈为宣传学习起点，从家庭法制精神入手，加强了青少年法制宣传教育，进一步培养和增强青少年的法治观念，预防和减少青少年犯罪，从根本上发挥关心关爱下一代的健康成长作用。
(一)全力做加法，不断丰富法制教育形式
(二)认真做减法，建立“四位一体”帮教模式
(三)科学做乘法，整合力量强化教育实效
最大限度地整合社会资源，发挥乘数效应，全力打造预防在校学生犯罪的社会化体系，从根本上促进和谐校园建设。一是与学校、团委、街道社区合作，与常州道街、天津第54中学、天津市第一商业学校等单位会签承诺书，建立法制教育宣讲长效机制。将街道社区的爱国主义教育基地、军事教育基地、青少年犯罪教育基地作为检校共建的“连接点”，定期组织学生前往基地参观学习，开展爱国主义教育和法治理念教育。二是与区教育局建立“法制风险评估及信息通报制度”，定期将涉及在校未成年人的案件进行总结梳理，对涉及罪名、发案学校、变化趋势等进行分析，科学评测校园案件易发“风险点”，并及时将评估结果通报区教育局，以便其有针对性地开展犯罪预防教育。三是举办“家长培训班”，建立预防未成年人犯罪“家庭防线”。将学生家长纳入法制宣传教育的范围，组织参加过国家心理咨询师培训的干警深入辖区街道举办心理咨询会，围绕“如何陪伴孩子顺利度过青春期”、“如何看待孩子的小个性”等主题与家长展开深入探讨，特别加强对单亲、特困等家庭家长在未成年人教育方面的指导和帮助，营造关爱和谐、沟通良好的家庭氛围。
(四)用心做除法，增强对特定对象的犯罪预防工作
在校内和校外对特定对象有针对性地开展犯罪预防工作，在预防未成年在校学生犯罪的同时，强化其自我保护意识，尽力消除涉及未成年在校学生的犯罪隐患。一方面，在校内建立特别对象预防机制。会同学校开展基础性摸排工作，有效、及时地发现心理或行为有偏差的学生，并根据不同学生的具体情况做好分层、分类帮教，指定老师开展日常辅导，对其进行教育和矫治，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观，达到有效预防犯罪的目的。另一方面，在校外配合社区开展“蒲公英计划”，加强对外来务工子女的法制教育。通过宣讲法律知识、设立“小苗圃”读书园地、解答法律咨询、开展“法制宣传月”等活动，从心理疏导、德育培养、自我认知等多个方面加强对外来务工子女的帮扶教育，帮助他们摆脱心理困惑，实现自我能力和品格的提升，从而有效预防其参与犯罪行为，并帮助他们更好地维护自身合法权益，免受犯罪行为侵害。
二、当前对在校学生开展法制教育工作中存在的主要问题
近年来，青少年法制教育工作取得了一定成绩，但是随着经济社会的进一步发展，新形势、新情况也对我们如何开展好对青少年特别是在校学生的法制教育提出了新的更高要求，反观当前的法制教育工作，主要存在以下几个方面的问题。
(一)法制教育模式比较落后
目前对于在校学生的法制教育模式，往往是重视灌输、轻视综合性培养;重视理论、轻视实际锻炼;法制教育的方式也比较落后，很多学校中甚至都没有开设法制教育课，有的学校尽管已经开设，但是方式很单一，而且讲授的理论与实际没有联系起来，使得本来很丰富的法制教育转变成为了一种课堂教学，效果不甚理想。
(二)法制教育的内容有待完善
(三)有关部门没有真正形成合力
当前，各机关、部门及社会团体都认识到了抓好在校学生法制教育工作的重要性，也都各自开展了一些法制教育活动，但由于各种条件的限制，并没有有效整合形成合力，学校教育、社会教育和家庭教育不能做到有机配合，从而制约了在校学生法制教育工作向纵深发展。
三、主要应对措施
(一)根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育
小学法制教育要对学生进行法律启蒙教育，运用生动、形象的教学方式，向学生普及有关法制的基本常识，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识以及分辨是非的能力。中学法制教育要着重进行社会主义民主与法治观念教育，增强学生的国家意识，权利义务意识，守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，可举办法律知识竞赛，开展有奖征文，模拟法庭等活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。
(二)完善兼职法制副校长和法制辅导员制度，提高法制课教师的授课水平
在中小学深入推行兼职法制副校长制度，从政法机关选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部到所在辖区中小学校兼任法制副校长，协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作。
(三)净化校园环境
(四)尝试现代化宣传教育方式，增强对青少年法制宣传教育的效果
(五)构建家庭、学校、社会“三位一体”的防治体系，全方位开展预防青少年违法犯罪工作
教育、民政、司法以及共青团、妇联等组织要通过举办家长学校、家庭教育讲座等形式提高家长素质与家教水平，引导和规范家庭教育，弥补家庭教育缺陷。
(六)落实依法治校
一、法制教育实践的内涵及价值分析
1.当前法制教育的现状
2.法制教育实践概念的提出
所谓法制教育实践，不是通常意义下法制教育与法制实践两个概念的简单叠加，本文所指的法制教育实践，是一种将法制教育“实践”化、把法制教育寓于司法实践和社会活动、具有多层次和动态意义的法制宣传教育模式。这种模式强调“实践”在法制宣传教育中的意义和作用，将司法实践与社会参与、自我塑造相结合，引导人们树立建设法治国家、和谐社会所需要的法律信仰和法治意识，从而为社会管理和社会建设提供法制保障。法制教育实践的基本方式主要有三个方面：一是引导个体参与司法实践。以协助、参观、旁听等方式，让教育对象一定程度参与法律活动，进行“体验”式教育；二是让社会参与司法实践。将部分司法职能交给企业或社会组织，如社区矫正、附条件不考察等，发挥社会力量在法治建设中的积极作用；三是司法机关在司法实践中承担社会责任，体现法治精神和人文关怀，将职能向化解社会矛盾、创新社会管理方面进行合法的、必要的延伸，通过自身的执法办案活动影响个体，影响社会，在潜移默化中产生法制宣传教育效果。
3.法制教育实践的价值和意义
二、法制教育实践是检察机关参与社会管理创新的有效途径
1.法制教育实践在社会管理创新中的作用
法治是社会管理创新的方向，而法治的实施必须建立在法制上，法制所包含的不仅是法律和制度，还包括法律的实施、法律的监督和法律的宣传教育。法制教育实践具有普及法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践的重要职能，在加强和创新社会管理中有着不可替代的重要作用。
第一，规范行为作用。通过法制教育实践，使人们对法律知识和法制理念有了更为直观的认识，在作为和不作为之前，了解国家允许和保护什么行为、禁止和限制什么行为，然后决定自己的行为。这就给人们的社会活动指明了方向，使人们遇事能事前判断，衡量即将出现的自己和他人的行为是否合法，在法律上是否有效，其法律后果是肯定性的还是否定性的。这显然有助于“规范社会行为”。[4]
第二，利益调节作用。随着改革开放的不断深入，利益关系和分配方式日趋多样化，利益差别成为构成社会冲突的基本原因。法制教育实践活动对于利益关系的协调与平衡，主要以通过传导某些基本原则规定和设计某些救济制度来实现。比如，教育人们树立正确的物质利益观念，对失足人员开展劳动技能培训，引导人们通过诚实劳动、合法经营等途径获得物质利益，从而调整人们的思想和情绪，化解各种利益矛盾。
第三、社会稳定作用。法制教育实践除了教育公民知法、守法，减少和遏制犯罪，维护社会治安，从而体现其社会稳定作用外，还通过司法实践，加强司法机关和政府部门、社会力量的衔接与合作，共同引导民众依法有序地参与社会管理和行使各项权利，推动全体公民逐步形成以法律理性为核心的价值取向和社会认同感，而法律理性正是社会秩序的调节器和社会和谐的稳定器。
2.法制教育实践是检察机关参与社会管理创新的理性选择
三、检察机关开展法制教育实践、参与社会管理创新的途径选择
1.围绕打击职能开展法制教育实践
检察机关执法办案、打击犯罪的过程本身就是法制教育的过程，办案人员的言行举止、执法观念和案件的处理结果，直接影响社会公众。因此，检察机关在履行打击职能时，要注意法律效果与社会效果的平衡、打击与服务的统一。既要严格执法、秉公办案，还要避免就案办案、案结事了，要结合案件的办理，以案说法，做到“办理一案，教育一片”。同时，要注意发现案件所涉及的社会管理中存在的不足，对可能发生的事件、对社会发展的某一方面的态势作出准确分析与预测，为社会管理提供参考，有效实现社会预警。
2.围绕保护职能开展法制教育实践
检察机关是法律的“守夜人”、国家利益和公民权利的“守护者”，在保护国家利益不受侵害，维护法制统一的同时，保护的重点应该放在保障人权上，放在社会弱势群体和未成年人的权利保护上。围绕这两方面开展法制教育实践的具体措施为，通过宣传教育和司法实践，教育检察干警树立尊重人权、保障人权的执法理念。同时，引导公众了解和掌握关于保障人权的法律规定，使他们更好地运用法律保护自身合法权益；以未成年人和在校学生为主要对象，建立青少年法制教育基地并进行“体验”式教学，开展常态化的法制进校园活动；以法治实践为内容，在原有青少年维权岗基础上，进一步完善未成年人保护“侦、捕、诉”一体化工作机制，探索特殊人群特别是失足青少年的保护帮教、矫正回归等工作机制；加快制定社会弱势群体救济工作措施。
3.围绕监督职能开展法制教育实践
法律监督是检察机关的根本职责，也是法制建设的一项重要内容，所以，检察机关的监督职能更能在法制教育实践中得到延伸。延伸监督职能的渠道和方式很多，但加强行政执法和刑事司法衔接工作，应成为监督的重点，一是因为在基层检察工作中已经普遍形成较为成熟的工作机制并取得一定成效，二是对作为社会管理直接主体的行政部门加强法律监督，更能推动社会管理创新。[2]在法制教育实践中，要着力宣传行政执法和刑事司法相衔接的工作成果，在司法实践中进一步扩大衔接的内容和形式，加强动态跟踪，促使行政执法监督体系的形成。
4.围绕教育功能开展法制教育宣传
法制教育实践的本质特征是“实践”，当然要求检察教育功能要实践化。以某基层检察院为例，该院的教育实践措施分为硬件建设和软件设计。硬件建设主要建设法制教育实践基地，该基地由预防职务犯罪警示教育基地、青少年法制教育基地和失足人员帮教基地组成，教育内容涵盖法制宣传、法治实践、预防犯罪和劳动技能培训。其中失足人员帮教基地为检企共建，以回归为目标，以自律为核心，让失足人员在此进行学习劳动、心里矫正；软件设计方面，围绕如何在法制教育实践中延伸检察职能，自侦、预防、公诉、侦监、监所、控申、民行等职能部门开展课题研究，进行制度设计，完善工作措施，充分发挥各部门在法制教育实践中的职能作用，倾力构建以检察机关为主体的、社会广泛参与的法制教育实践体系，为社会管理和社会建设提供法制保障。
5.围绕预防职能开展法制教育实践
检察预防职能主要体现为职务犯罪预防，而职务犯罪预防工作具有明显的主动性、社会性和服务性，其本身就属于宏观的社会管理系统中的一项重要内容，预防职能与社会管理活动最接近、最容易实现对接。同时，预防工作又以教育为基础，是开展法制教育实践的有效载体。因此，预防成为检察机关运用法制教育实践手段参与社会管理创新的主要途径。一些基层检察院在这方面进行了有益的尝试并取得很好的效果，一些做法值得借鉴。如以构建社会化大预防工作格局为支点，将预防职务犯罪纳入社会管理综合治理考核体系、成立预防职务犯罪协会、建立行贿犯罪档案查询系统、成立公共资源交易管理监督检察工作室、建设预防职务犯罪警示教育基地，创办预防杂志等，在法制教育实践方面进行多层次、多领域的探索与实践，使预防职能的辐射面和影响力不断扩大，成为检察机关机关融入社会、牵动社会、造福社会、体现社会责任感，积极参与社会管理创新的主要阵地。
[法]卢梭.社会契约论[M].何兆武译.北京：商务印书馆，2006.
张秀山.司法规律层面检察权运行表现[J].法学杂志，2009，（11）.