专题六全面依法治国及社会争议的解决【高三实验班专用~平哥编制】
一、专题概述
本专题在2022年山东高考中涉及到选择题第6题知识产权的保护考查人大及法律实施机制（3分）非选择题第16题阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验（8分）；第18题第（3）问，说明该小区居民解决噪声纠纷的做法给我们哪些启示（3分）共1道选择,2道非选择，共14分。
2021年山东高考中涉及选择题第5题“三清单”运行法考查基层治理（3分）；选择题第7题以《中华人民共和国长江保护法》考查政府、人大及民族区域自治（3分）；非选择题第17题阐述建立健全企业家参与涉企政策制定机制对优化营商环境的作用（10分）共2道选择,1道非选择16分。
2020年山东高考中涉及非选择题第17题考查高空抛物坠物的治理。（9分），共1道非选择，共9分。
二、课标要求及必备知识清单
必修三：课标1简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
课标2列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义
课标3搜集资料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
必备知识：①全面依法治国的原则
②法治国家、法治政府和法治社会的表现、要求、意义
③科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求.
选必二：课标4.社会争议解决
4.1识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。
4.2列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。
4.3解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序，说明不同诉讼中的举证责任，树立证据意识。
4.4概述公民的诉讼权利，熟悉公民获得法律援助的渠道。
必备知识：①调解的类型及人民调解的原则和效力；
②商事仲裁的特点；
③民诉、行诉和刑诉的主要区别；
④诉讼当事人的诉讼权利；
⑤诉讼的程序
⑥证据的作用及种类，民诉、行诉、刑诉各自的举证责任。
三、典型例题
1.【2022山东】18.【缘起】在现实生活中，因噪声而引起的矛盾纠纷时有发生，A市居民甲无视其居住小区的管理规约，经常在小区的楼间空地上组织活动播放音乐，导致周围许多住户无法正常作息。
【过程】邻居乙向当地公安机关投诉。经专业测量，甲所播音乐音量昼间略低于60分贝、夜间略低于50分贝。
（3）结合材料，说明该小区居民解决噪声纠纷的做法给我们哪些启示（3分）
2.【2021山东17】（10分）2020年7月，习近平总书记在企业家座谈会上指出，要了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，支持企业家以恒心办恒业，扎根中国市场。
早在2019年9月，国家发展和改革委员会印发了《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》。随后，各地政府结合自身实际相继出台实施办法，推出了不少实招硬招。例如，北京市出台具体实施办法（图3）；山东省要求对企业家提出的合理可行的意见建议、当前不适合或难以采纳的意见建议都要以适当方式予以及时回应。
结合材料，运用政治生活知识，阐述建立健全企业家参与涉企政策制定机制对优化营商环境的作用。
四、热点剖析
（一）二十大报告中与全面依法治国有关的内容（见二十大报告）
七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设
时政语言积累：
1.为什么坚持全面依法治国，推进法治中国建设？
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障。p73页
②法律是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规范。p76页
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
④全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（新教材增添）
2.如何发展坚持全面依法治国，推进法治中国建设？
①全面推进依法治国的五个原则
②法治中国建设（法治国家+法治政府+法治社会）
③基本要求：科学立法+严格执法+公正司法+全民守法
④完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
热点对练：【2022北京】20.材料一当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，统一开放、竞争有序的市场体系日益完善。不过也要看到，地方保护和区域壁垒、不当行政干预等现象还部分存在。近期，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。
材料二立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章，行政法规的效力高于地方性法规、规章。法律层级见下图。
材料三交易者参与交易活动最常见的形式是订立合同。合同是一种民事法律行为。民法典第153条第1款第1句规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。”
结合材料，综合运用法治知识，分析民法典第153条第1款第1句的规定对建设全国统一大市场的促进作用。
（二）政府的有关热点
1.政府工作报告（见政府工作报告）
（十）推进政府依法履职和社会治理创新，保持社会大局稳定。加强法治政府建设，使经济社会活动更好在法治轨道上运行。坚持依法行政、大道为公，严格规范公正文明执法，政府的权力来自人民，有权不可任性，用权必受监督。推动完善法律法规和规章制度，提请全国人大常委会审议法律议案50件，制定修订行政法规180件次。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强审计、统计监督。持续深化政务公开。开展国务院大督查。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。
加强和创新社会治理。推动市域社会治理现代化，完善基层治理，优化社区服务。支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。深入推进信访积案化解。推进社会信用体系建设。完善公共法律服务体系。严格食品、药品尤其是疫苗监管。开展安全生产专项整治。改革和加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。深入推进国家安全体系和能力建设。加强网络、数据安全和个人信息保护。持续加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力及其“保护伞”，平安中国、法治中国建设取得新进展。
2.党和国家机构改革方案
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。
面对新时代新征程提出的新任务，党和国家机构设置和职能配置同全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应，同构建高水平社会主义市场经济体制的要求还不完全适应，需要在巩固党和国家机构改革成果的基础上继续深化改革，对体制机制和机构职责进行调整和完善。
一、深化党中央机构改革
（三）组建中央科技委员会。加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，统筹布局国家实验室等战略科技力量，统筹协调军民科技融合发展等，作为党中央决策议事协调机构。
三、深化国务院机构改革
（十四）组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。
（三）全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法法》的决定（2023年3月13日第十四届全国人民代表大会第一次会议通过）
一、修改的必要性和重大意义（思考为什么修改？）
立法是国家的重要政治活动，是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程，关系党和国家事业发展全局。立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。我国现行立法法是2000年3月九届全国人大三次会议通过的，2015年3月十二届全国人大三次会议作了部分修改。立法法的颁布施行，对完善立法体制机制，健全立法制度，规范立法活动，推动形成和完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，推进全面依法治国，发挥了重要作用。
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，践行全过程人民民主重大理念，落实党中央重大决策部署，需要认真总结新时代立法工作实践经验，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局新形势新要求，对立法法作出修改完善，进一步健全立法体制机制，规范立法活动，为提高立法质量和效率、加快形成完备的法律规范体系、建设中国特色社会主义法治体系、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力制度支撑。
（一）修改立法法是新时代加强党对立法工作的全面领导，通过法治保证党的路线方针政策和决策部署贯彻执行的必然要求
（二）修改立法法是新时代坚持和发展全过程人民民主，通过法治保障人民当家作主的客观要求
（三）修改立法法是新时代推进全面依法治国、依宪治国，建设社会主义法治国家的重要举措
（四）修改立法法是总结新时代正确处理改革和法治关系的实践经验，更好坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一的现实需要
二、修改的指导思想、遵循的原则和工作过程（思考修改原则体现的教材知识？）
修改工作遵循的原则：
一是认真贯彻落实中央人大工作会议精神和党中央重大决策部署，加强党对立法工作的全面领导，通过完善立法体制机制保障党的路线方针政策有效实施。
二是坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，充分发挥人大的民主民意表达平台载体的功能作用，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，不断拓展和健全人民群众有序参与立法的途径和形式。
四是适应全面深化改革的需要，坚持立法和改革相辅相成、相伴而生、同步推进、内在统一，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。
五是遵循宪法的原则和规定，注意处理好与近年来新修改的全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则、地方组织法等法律的关系，做好衔接，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。
五、限时训练
1.【2022北京】13.大数据时代，个人信息安全问题日益凸显，个人信息保护法的制定是对这一问题的积极回应。下面是该法的部分条文：
根据上述条文，下列说法正确的是（）
A.个人信息处理者侵权的，承担无过错侵权责任
B.个人信息处理者侵权的，在民事上仅承担损害赔偿责任
C.个人信息处理者侵权的，均可适用第70条的规定
D.发生第70条规定情形的，该条规定的机构和组织有提起诉讼的职责
2.【2023菏泽一模】13.孙某是先天听力障碍的残疾人，带着婚生女儿居住在广州市南沙区某村，其丈夫鲁某（贵州安顺人）已离家10多年，杳无音信，孙某欲与鲁某解除婚姻关系，于是向法院提起离婚诉讼。在本案中
①孙某可以向居住地的仲裁机构申请仲裁离婚
②孙某可以申请法律援助，委托律师作为其辩护人
③孙某应向贵州安顺当地的法院提起离婚诉讼
④鲁某未对妻女尽到扶养义务，应承担相应的法律责任
A.①②B.①③C.②④D.③④
①被告侵扰他人私人生活安宁，侵犯隐私权，应承担侵权责任
②原告应该先通过仲裁解决纠纷，因为仲裁是诉讼的前置程序
③依据民事诉讼举证原则，该案被告也需承担相应举证责任
④若对法院生效裁判不服，当事人可以向行政部门投诉解决
4.【2023泰安一模】6.2022年12月4日到10日，是我国第五个“宪法宣传周”，某市举行“宪法宣传周”主题活动。活动期间，律师向市民群众提供法律咨询服务；市聋校学生同步手语表演《宪法伴我成长》；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员进行宪法宣誓。此举（）
①旨在通过一系列主题活动促进我国法治现代化建设
②维护了宪法权威，通过法制教育惩治违法违纪行为
③可以引导国家公职人员依宪、依法办事，推进社会公平正义
④有利于引导全民懂法守法，有效监督公共权力在法治框架内运行
5.【2023泰安一模】15.“价格刺客”是利用不规范标价等手段，将一些高价商品伪装成普通商品，从而“套路”消费者买单，实质上是一种变相价格欺诈行为。“雪糕刺客”“水果刺客”“文具刺客”，消费领域的这些“坑”，引起了消费者的强烈不满。对此认识正确的是（）
①如有纠纷，商家负责举证②经营者要依法、诚信经营
③侵害了消费者的知情权和选择权④消费者先仲裁后诉讼，维护自身权益
A.①②B.①④C.②③D.③④
6.【2023日照一模】15．南四湖是我国北方最大的淡水湖泊，从南至北由微山湖、昭阳湖、独山湖和南阳湖四个相连湖泊组成，涉及山东、江苏、河南、安徽4省34县(市、区)，湖区面积1266平方公里。近年来，南四湖流域入湖河流水质状况不容乐观，水产养殖污染未能得到有效解决，违法排污现象时有发生，影响了人们的生产生活。对此认识正确是
A.南四湖流域的环境污染牵涉面广，应由检察院发起公讼
C.“谁主张谁举证”，该环境污染诉讼案的举证责任应该在原告
①小波家私自占用公共通道，侵犯了何某的用益物权
②何某也可以直接向仲裁机构提交商事仲裁申请，请求给予小波家法律制裁
③权利行使有限制，处理相邻关系应以不影响或侵害对方合法权益为限
④判决生效后，当事人认为有误可以在法定期限内申请启动再审程序
8.【2023淄博一模】13.李某在观看自家的一条狗与其邻居石某家的一条狗玩耍时，食指被咬了一口，但没看清是哪条狗咬的，事后李某因狂犬病医治无效死亡。李某父母将石某告上法院，称有目击证人李某全（距事发地点5米以上）作证，要求石某赔偿医疗费、丧葬费、死亡赔偿金等。下列判断正确的是（）
①石某可委托辩护人维护自身合法权益
②石某对侵权损害承担50%的赔偿责任
③石某按无过错侵权责任原则承担全部责任
④双方当事人不服一审判决可在15日内上诉
9.【2023烟台德州一模】14.朱某在其承包的土地内非法开采建筑用砂，造成严重的生态环境损害，经鉴定，恢复工程费用评估核算为200多万元。人民检察院以朱某非法开采造成土壤受损，破坏生态环境，损害社会公共利益为由提起环境民事公益诉讼。据此，下列认识正确的是
①公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担
②朱某应提供其行为与生态环境损害无因果关系的证据
③为了更好维护自身利益，朱某有委托诉讼代理人的权利
④朱某如不服一审判决，可随时申请启动审判监督程序
10.【2023烟台德州一模】15.邢某于2022年4月入职某公司，从事公司日常财务工作，双方未签订劳动合同。同年6月29日，邢某因重大过错遭受网络诈骗，造成公司损失268000元，事后向公安机关报警。该公司以财产遭受损害为由诉至法院，要求邢某赔偿公司财产损失。对本案认识正确的是
①人民法院应依法裁定驳回原告某公司的起诉
②该诉讼主要是为了解决邢某是否犯罪的问题
③如签订劳动合同可以更好的保护邢某的合法权益
④双方未签订劳动合同并不影响劳动关系的认定
A.①③B.①④C.②③D.③④
11.【2023聊城一模】18.2022年10月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过《中华人民共和国黄河保护法》。
生态环境脆弱是黄河流域最大的问题。黄河保护法主要从加强生态保护与修复和加强污染防治两个方面，对加强生态环境保护作了规定，在加强生态保护与修复方面,黄河保护法明确国家加强黄河流域生态保护与修复,坚持一体化保护与修复,实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理。在加强污染防治方面,黄河保护法明确国家加强黄河流域环境污染的综合治理、系统治理、源头治理,推进重点河湖环境综合整治。
结合材料，运用分析与综合的知识，对黄河保护法在加强黄河流域生态环境保护方面的上述规定，谈谈你的理解。
12.【2023泰安一模】18.阅读材料,完成下列要求
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。十年来,全国各级人民法院依法审理各类涉民事案件3600余万件,发布了一系列司法解释和司法政策,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
*发布人脸识别司法解释，新增平等就业权的案由，依法审理毕业生遭受性别歧视、地域歧视等就业歧视案件，依法审理人格权侵害禁令等案件。
*发布民法典物权编司法解释，审理了“老旧小区加装电梯案”、“强行啃老无居住权案”等典型案件，保护群众合法权益。
*制定民法典婚姻家庭编、继承编司法解释，依法审理了“离婚家务补偿案”等案件。坚决反对家庭暴力，人民法院已发出人身安全保护令近1.1万份，切实保护妇女儿童和老年人的合法权益。
*人民法院依法审理了侵害狼牙山五壮士等英烈名誉案、侵害袁隆平院士名誉案、高铁霸铺案等，弘扬真善美，鞭笞假恶丑。
（1）结合材料，运用法律与生活知识，简述各级法院是如何让人民群众切实感受到公平正义就在身边的。
（2）有人认为，法官运用分析的思维方法就能公正审案。请结合逻辑与思维知识对此进行评述。
13.【2023日照一模】17．(10分)
中国高度重视生物多样性保护，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，将生物多样性保护上升为国家战略，采取了一系列保护措施。
习近平主席通过联合国生物多样性峰会、二十国集团领导人峰会、巴黎和平论坛等国际会议，以及与法国、德国、英国等国家领导人的通话和视频会晤等双多边场合，亲自推动全球生物多样性治理进程。中国成为《生物多样性公约》及其议定书核心预算的最大捐助国，并成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生态保护事业。
结合材料，运用政治与法治、当代国际政治与经济知识，阐述中国保护生物多样性的成功做法。(10分)
14.【2023济宁一模】18.循着光的方向。
【法治之光，守望正义】
某市人民法院创造性开展工作，以法治之光守望社会公平正义。以下是其部分工作要点。
与金融监管等部门建立中小微企业纾困联动平台，优化司法服务措施。加强反垄断和反不正当竞争司法，完善产权司法保护。
依法维护正常金融秩序，妥善办理涉众型经济犯罪案件。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各种渗透颠覆破坏犯罪，坚决维护国家安全与社会稳定。
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，有效预防和化解矛盾纠纷。充分发挥人民调解、行政调解等解纷机制柔性高效、灵活便捷的优势，让更多纠纷在诉前妥善解决。
出台进一步加强接受人大、政协监督和代表委员联络的意见，向市人大常委会主任会议专题报告执行工作。主动接受检察机关法律监督，广泛接受社会监督。
（1）结合材料，运用政治与法治知识，分析该人民法院上述工作对守望公平正义的作用。
15.【2023烟台德州一模】19.（22分）建设法治化营商环境
◆法治是最好的营商环境
党的十八大以来，中国营商环境发生了巨大变革，世界排名从96位快速上升至31位。参评这一排名的国家和地区有190多个，中国的排名已与一些发达国家大致相同。
习近平强调，法治是最好的营商环境。十年来，我国将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，基本形成以《优化营商环境条例》为主干、各类政策文件为补充、地方条例为支干的优化营商环境法治体系。十年来，我国政府不断向纵深推进“放管服”改革，非行政许可审批事项全部取消，行政审批事项大幅压缩，持续开展“减证便民”，不断提升政务服务效能，以高质量服务激发市场活力。十年来，人民法院全面加强反垄断和反不正当竞争审判工作，审结垄断一审民事案件916件，审结不正当竞争一审民事案件32075件，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪。
（1）结合材料，运用政治与法治知识，说明我国是如何通过法治化建设优化营商环境的。（8分
专题六全面依法治国及社会争议的解决参考答案
非选择题：1.①依法行使个人权利，履行维护社会秩序的义务，不得损害社会公共利益或者他人合法权益。
②弘场公序良俗，互谅互让，大力弘扬传统美德和社会公德。
③坚持依法治国和以德治国相结合，培育和践行社会主义核心价值观。
④合理运用和解、调解、仲裁、诉讼等多元纠纷解决方式。
2.答案：构建不同类型企业家全过程参与机制，发挥其在政府科学、民主、依法决策中的作用，使涉企决策精准反映市场需求;
增强企业家对政策的理解和认同，推动涉企政策贯彻执行;
规范政府涉企行为，提高行政管理效率和服务水平;
进一步坚定企业家信心，激发市场主体活力，营造更加市场化和法治化的营商环境。
1.【答案】法律由全国人大及其常委会制定，行政法规由国务院制定。以二者作为判断合同无效的依据，可保障市场基础制度的全国统一。地方性法规、国务院以外的其他行政机关制定的规章等不得作为判断合同无效的依据，有利于破除地方保护和区域壁垒，有利于防止行政机关不当干预市场。只要不与强制性规定相悖，市场主体原则上可以有效订立合同，有利于充分释放市场活力。
五、限时训练答案选择题：DDBDCDDCCB
非选择题：11.【答案】①分析是综合的基础,综合是分析的先导。分析为综合做准备，而综合的结果又指导人们对事物进行新的分析。
②对黄河流域生态保护与修复和加强污染防治两个方面进行分析，精准认识各自的特点,从而作出不同的规定;把握这两方面之间以及两方面内部各项工作之间的关系，坚持一体化推进综合治理。
③在分析与综合的辩证统一中深化认识，加强黄河流域生态环境保护。
12.【答案】（1）①加强人身权利和财产权益保护。保护隐私权、人格权，保障各类物权，妥善处理相邻关系，依法惩治侵权行为，保护群众合法权益。
②促进家庭文明建设。依法处理继承问题，保护父母、子女、夫妻的合法权利，促进家庭和睦。
③弘扬社会主义核心价值观，弘扬真善美，鞭笞假恶丑，推动社会主文核心价值观融入司法，引领风尚。
（2）①分析就是把认识对象分解为各个部分，各个要素，各个层次，或者把认识对象的复杂的发展过程分解为若干阶段，分别加以认识的一种思维方法。法官在大量调查取证的基础上，分析案件，审慎使用权力。
②分析与综合是对立统一的，分析是综合的基础，综合是分析的先导，法官需要把分析与综合相结合，为得出案件结论打下坚实的基础，做出公正判决。
③从逻辑与思维的角度，法官还需要树立科学思维观念，遵循逻辑思维规则，领悟辩证思维精髓，处理复杂问题，公正司法，让人民群众切实感受到公平正义。
13.坚持习近平生态文明思想的指导，以国家战略推进生物多样性保护；（2分）
健全体制机制和政策体系，全面统筹推进各项工作，提高保护效能；（2分）
践行多边主义，凝聚国际社会共识，共建地球生命共同体；（2分）
坚持共商共建共享的全球治理观，积极推动全球生物多样性治理。（2分）
14.【答案】（1）优化司法服务，创设公平竞争司法环境，切实维护企业合法权益；
依法打击各类犯罪，营造平安稳定社会环境，维护广大群众的生命财产安全；
健全和发挥社会矛盾与纠纷预防化解机制，有效解决基层矛盾，维护社会和谐稳定；
自觉接受监督，加强司法队伍建设，保证严格公正司法。
15.（1）落实习近平法治思想，通过科学立法完善营商法律制度体系，为优化营商环境提供法治环境支撑；（3分）
政府依法履行法定职责，深化体制机制改革，提供高效便利的政务环境；（3分）
通过公正司法保障各类市场主体的合法权益，营造公平有序的市场环境。（2分）