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（中国矿业大学文法学院江苏徐州221008）
〖关键词〗法律信仰信仰培养法治法治精神
依法论国，建立社会主义法治国家，是党和国家提出的，得到人民群众广泛支持，符合社会主义现代化建设实际的治国方略和价值选择。像任何一个国家步入法治化一样，中国政府要步入法治化轨道，要建成法治国家，应具备以下两方面的条件：一方面是要有一套反映社会关系及其发展规律的法制制度体系；另一方面是要有社会公众对法律秩序所内含的伦理价值的信仰，即社会公众对法律忠诚的信仰。如果说前者是法治得以实现的前提和基础，那么后者就是法治得以实现的关键和法治精神得以形成的关键。一个社会如果没有了社会公众对法律的信仰和尊重，那么就是再多的再完善的法律制度也无法促成一个国家法治精神的形成，那么要建成法治社会和合理、公正的法治秩序也只能是一种空想。本文试就法律信仰的培养，推进法的精神形成的问题作以下几点探讨。
一、培养法律信仰的原因分析
1．从历史角度看，培养法律信仰具有应然性和重要性。
法律信仰的产生并非是现代才兴起的产物，早在古希腊罗马的时期，就有了这一概念的雏形，随后经历了西方的各种宏扬法的正义的精神文化建设将其定形，如十二世纪中叶的罗马法复兴运动以及后来的人文主义者、自然法学派和启蒙思想家的进一步继承和发展罗马法基本精神的运动。应该说在这段漫长的历史时期，不管是古希腊罗马时期的法学家们，还是西方人文主义者、自然法学家和启蒙思想家，都是致力于培养社会公众对法律的崇高情感，即重视“信仰”的权威。然而，培养对法律的信仰有何重要性呢？对此，笔者将结合历史作如下的阐述：
第二．在西方的罗马法复兴运动到后来的人文主义者、自然法学派和启蒙思想家所发起的许多运动中，以各种形式来（绝大多数是以法律的形式）提倡个性自由和解放、人与人之间的平等；反对和废除封建等级和特权观念等等，这一切无疑为后来的资产阶级的法治国理论奠定了基础。即使是马丁·路德和加尔文等发起的以“信仰得救”信条的宗教改革运动，培育和传播了马克斯·韦伯称之为“资本主义精神”的新教伦理精神，这一精神高扬了“信仰”的权威和价值，因而这一信仰理念，又使广大宗教徒从等级森严的教会制度的统治中解脱出来，而自愿在当时已成为社会权威的象征--法律的支配下，即在信仰法律的观念的支配下积极投身于政治经济活动，这促成了西方国家法治精神的形成，从而进一步为近现代的资本主义法治战略的实施和实现提供强有力的精神动力。
总之，纵观古希腊罗马和西方国家的法治历史，我们可以看到一个国家公众的法律信仰的培养对于其法治化的形成，其作用是非常重要的。培养社会公众的法律信仰就能很好地促成一国法治精神的形成，从而达到一国法治化状态的确立。现在，我国正在建设社会主义的法治国家，一方面需要自己的不断摸索，另一方面也需要从其他法治国家中吸取经验。而上述的古希腊罗马和西方对法律的崇高追求之情以及信仰之理念正是我们所可以借鉴的，这对于我国法治国家的构筑是不无裨益的。
2．培养法律信仰是法治的内在需要。
“法治应当优于人治”①.，这已成为定论，尤其是中国的现代化建设更需要法治。前面我们已经提到了一个国家法治应具备两方面的条件，其中社会公众对法律的忠诚的信仰是法治得以实现的关键，因而，仅从这一点我们就可以肯定培养社会公众的法律信仰是法治的一种内在需要。
二．培养法律信仰，推进法治精神形成所面临的障碍分析
最后，法治理论中法律工具主义思想的存在，冷却了社会公众心中炽热的法律情感。法律工具主义论者认为法律只是统治者手中用于对社会进行有效而强力的控制的工具。然而，大家都知道，工具是一种没任何思维和良知的东西而已，它是一种静的没有活力的物品。如果说法律是一种工具的话，法律将失去其内在的价值和活力，失去其灵魂和良知，成为伦理价值缺失的残疾之物。当人们服从法律仅仅是因为害怕国家强制力制裁的话，那法律就无法成为人们信仰的对象。“一个法律制度之实效的首要保障必须是它能为社会所接受，而强制性的制裁只能作为次要的和辅的保障。”①
三、培养法律信仰、推进法治精神形成的对策分析
法律信仰作为现代法治精神的内核，其形成和发展是一个自然历史的过程，同时又是人们有意识地选择和培育的结果。然而，大量的社会现实告诉我们现行的法律没有能够真正成为社会公众所信仰的对象，从而决定了培养社会公众崇尚法律的情感的艰难程度。可是中国要走向法治化，要建立成法治社会，就不得不对社会公众法律情感的培养，激发起他们对法律高度认同的热情，也不得不将法律作为整个社会所信仰的对象，从而以社会公众内心的原动力支撑起法治大厦的精神层面。为此，笔者认为应该从以下几个方面考虑：
1．增强社会公众的权利意识，重视社会主体的自我意识，这是培养法律信仰和培育法治精神的前提条件。社会公众的权利是一部法律的重要组成部分，一部没有权利内容的法律就激发不了公众对它的渴望。应该说公众的权利意识和法律信仰是一种互相推动的关系，权利意识的增强必然会导致社会公众对法律的认同及法律所含的价值的褒扬，从而萌发了信仰的雏形；同样，采取对法律信仰的认同和鼓励也会引发起社会公众对权利意识的重视。我们说权利意识的培养主要在于主体——社会公众的自我意识的苏醒。然而，在现代社会实践中，立法者一直崇拜和迷信国家政权的强制与威慑，而忽视了作为社会主体的社会公众的主体性与自我意识。社会公众在国家的强制和威慑下，无可奈何地被动服从法律，逐渐麻木了其自主判断的思维，也逐渐泯没了其参与的热情，这样其独立的人格丧失了，而顺从的、充满奴性的依附人格便长成了，权利意识在其心中就荡然无存，那么我们所倡导的法律信仰就无从谈起。
4．加强对国家公职人员特别是执法、司法人员的教育和管理，增强他们的法律观念，是培养国民法律信仰的有效保证，也是培育现代法治精神的重要环节。由于国家公职人员作为由人民委托执掌一定权力的代表和法律的卫士，是法律的具体执行者和操作者，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”①假使执法者、司法者自己首先知法执法又犯法，就会“违背全国人民的意志，违背党的领导，也会损害全国人民的利益。”②这样的话，就会众叛亲离，甚至会使政府和法律的威信丧失殆尽。这并非是危言耸听。这也诚如培根所言：“一次不公的司法判决比多次不平的举动尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的判决则把水源败坏了。”③因而，为了法律信仰的培养和法治精神的培育，一方面要切实加强对公职人员的法素质教育，增强其形象意识和责任意识；另一方面要进一步健全民主监督、民主考核评估等各种制度，扶正祛邪。
四、简短的小结
实行依法治国，建设法治国家，就要唤起社会公众的主体意识、公民意识和权利意识，就是要使社会公众重视自身的独立人格、自由和利益，就是要使权利本位在他们的法律观念中占中心位置，从而激发起他们内心对法律信赖、信任和尊重的灼热的情感，并进一步在无形中培养了他们对法律的忠诚的信仰，并且是类似于宗教那虔诚的信仰。这种虔诚的信仰会促成现代法治精神的形成，即将法律内化为一种民族的精神，从而加速完成建立法治社会的历史使命。
（作者单位：中国矿业大学文学与法政学院法学系）
①亚里士多德著：《政治学》，商务印书馆1983年版，第199页。
②亚里士多德著：《政治学》，商务印书馆1983年版，第81，199页。
①「美伯尔曼著：《法律和宗教》，三联书店1991年版，第54页。
②张文显著：《法理学》，法律出版社1997年版，第191页。
③同①，第8页。①「美博登海默著：《法理学、法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社1999年版，第344页。②马清槐等译：《潘恩选集》，商务印书馆1981年版，第264页。④同上，第43页。
我国新课改走了十几个年头，已经取得阶段性成果。为了适应国际发展和我国现阶段发展对人才的需求，课程改革在进一步的探索中，党的十提出立德树人的教育发展目标，这无疑给教育工作者提出了更高的要求，教育必须培养全面发展，能适应未来社会发展的人才，基于核心素养的课程改革在全国进行得如火如荼。但核心素养的实现必须依赖具体课程的实施，因此，对学科核心素养的探求成为现阶段教育工作者不断研究的新话题。所谓“学科核心素养是指学生发展素养在特定学科的表现，是学生学习一门课程之后所形成的、具有学科特点的关键成就，是学科育人价值的集中体现”。[2]对于思想政治学科来说，由于其课程性质是一门德育课程，肩负着党和国家公民教育的职能，不仅具有自己的学科体系，还要对学生进行思想教育，经过专家学者的商讨，目前高中思想政治学科素养基本确定为四个方面：政治认同、理性精神、法治意识、公共参与。
二、高中思想政治学科核心素养与三维目标的关系
新课程改革是一个不断探索的过程，从最开始的强调基础知识和基本技能到上一次课改的三维目标的提出，再到本次核心素养的提出，它们之间是一个不断继承和发展的关系。新课改只有不断深化，才能在原有的基础上不断创新和前进。思想政治学科核心素养与三维目标之间的关系是在原有基础上的继承和发展。
（一）内涵上的继承
所谓“三维目标”是一个目标的三个方面，这三个方面是相互联系的，即在过程中掌握方法，获取知识，形成能力，培养情感态度价值观。而核心素养实际上是对三维目标的提炼和整合，将知识、技能、过程、方法提炼为能力，把情感态度价值观提炼为品格，能力和品格的形成即三维目标的有机统一，这是两者在内涵上的一致性。
（二）高中思想政治学科核心素养的创新性
三、培养高中思想政治学科核心素养的途径
高中思想政治学科核心素养主要体现四个方面，即政治认同、理性精神、法治意识、公共参与，这四个方面在内容上相互联系、相互交融，在逻辑上相互依存。朱明光对这四个要素进行具体的概括，他认为从培养公民的角度从出发，对应高中思想政治教育的四个要素，就是要培养有信仰的中国公民、有思想的中国公民、有尊严的中国公民和有担当的中国公民。[3]基于此我想谈谈作为高中思想政治教师如何培养学科核心素养。
（一）在情景体验中培养国家认同
（二）在问题探究中培养理性精神
高中阶段是理性发展的高峰期，这时学生从感性认识逐步发展到理性认识，理性精神得到发展。而我们的责任就是要培养学生的理性精神，使其成为敢于批判的理性公民。思想政治内容要想得到学生的认可，必须从实际问题中辨明思想，让学生经历由不疑到产生疑惑，从有疑到质疑，再从质疑到释疑这一系列过程，这时利用问题探究能很好的达到效果。
（三）在案例分析中培养法治意识
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照理论联系实际的要求，通过开展法制教育、法制讲座、主题实践等活动，坚持学法与用法相结合，努力提高民政干部队伍的法律素养和依法决策、依法行政、依法管理能力，大力弘扬社会主义法治精神，努力营造人人学法、人人懂法、人人守法的良好氛围，为扎实推进民政事业发展提供良好的法治环境。
二、工作目标
通过学法用法活动开展，让干部职工掌握与本职工作有关的法律法规知识，提升干部职工法律素质，提升为民服务本领。逐步实现领导干部由增强法律意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，形成良好的法治工作氛围，让学法用法成为干部职工的一种工作习惯，自觉做社会主义法制的践行者。
三、学习内容
重点学习关于全面依法治国的重要讲话和以《宪法》为核心的法律法规。着重学习好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国收养法》《中华人民共和国慈善法》《社会救助暂行办法》《省特困人员救助供养工作规程》《省殡葬管理条例》《省最低生活保障工作规程》等法律法规。
四、学法用法形式和总体安排
（三）党组会议会前学法。原则上每季度一次，全年共4次，由各业务股室分别准备学习资料和进行讲解。
（五）学用结合。全体干部职工要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策、重点项目实施之前，要严格落实法律咨询、论证和调研的制度，严格依法办事，规避法律风险，确保重大决策的规范、科学、民主。
五、工作要求
（一）加强组织领导。局学法用法工作领导小组要切实加强对全局学法用法工作的督促指导，深入做好动员，提高全局干部职工对学法用法工作重要性的认识，增强学法、用法和普法的自觉性和主动性，并严格按照本工作计划要求，扎实推进学法用法工作开展，确保各项工作落到实处。
关键词：大学生；法律信仰；现状；培养
作为一种精神现象，法律信仰是法律认知、法律情感和法律意志的有机统一体。大学生作为国家培养的高素质人才，是社会主义法治国家建设的重要力量，大学生法律信仰的教育和培养，对推进和落实我国依法治国方略有重要意义。
一、当代大学生法律信仰的现状
二、当代大学生法律信仰缺失的原因
1、历史因素：
传统法律文化影响一个民族长期积淀下来的人文精神奠定了这个国家的治理模式和传统［2］。由于我国经历了漫长的封建社会，长久的封建人治现象所构建的“权大于法”的法律文化观念，潜移默化地渗透在现代社会生活中的各个领域，也制约着当代大学生法律信仰的形成。在传统法律文化以“皇权至上”为特征的价值体系中，人们在权力和法律面前往往会出现“权大于法”的错误认识，这种权力本位的传统法律文化也影响着当代大学生的思维，使大学生对法律权威产生质疑而不信仰法律。
2、社会因素：
社会法制不健全当前我国法制体系不够健全，法治质量不高的现实状况也影响着当代大学生法律信仰的形成。在立法方面，随着社会主义市场经济的深化改革，立法的过度膨胀使法律价值很难转化为主体价值所追求的目标。当代大学生学业繁重，对许多法律尤其是最新立法无暇顾及和消化吸收，容易产生冷漠情绪，也很难对法律形成信仰。在法律运行方面，当前我国各领域存在的有法不依、执法不严、违法不究现象，也导致大学生对法律权威产生质疑，不利于其法律信仰的培养。
3、教育因素：
4、主体因素：
自身特点和认知错位法律信仰作为主体对象的心理信念，只有达到主体自身的认知和认同才能形成，而当代大学生特有的身心特点决定了大学生尚不能完全形成法律信仰的主观条件。首先，当代大学生思想活跃却不成熟，在面对法律问题和现象时容易冲动，意气用事。其次，大学生生活阅历不深，容易受不良社会风气影响而导致人生观错位。再次，部分大学生忽视自身法律素质的培养。当代大学生就业压力增大，使得平时仅注重专业课而忽视公共课的学习，思想观念上对学校法制教育课的错位认知，影响着他们学习法律知识的兴趣，也很难培养起他们对法律的信仰。
三、培养大学生法律信仰的几点思考
1、树立法律权威，优化法治大环境
法律权威是大学生树立法律信仰的前提。首先，要提高立法质量。正如亚里士多德指出：“法治是已成立的法律获得普遍的遵守，而所遵守的法律本身又是制定的良好的法律”。［3］其次，要推进依法执政。法律的权威不仅取决于法律内容的科学公正合理，也取决于执政党是否依法执政，法律能否得到严格和公正实施。再次，要提升司法公信力，司法的公信力直接影响到法律是否有权威和能否被人们所信仰。最后，要推进依法治校和依法治教进程，使大学生感受到法治教育是大学教育体系中的重要内容，提升大学生对法律的敬畏和尊重。
2、培养法治思维，提升崇尚法律的情感
“法律从其规则到本质都必须契合人们的精神需求和人文关怀，科学公正地体现权力制约与权利保障的平衡，才可能唤起人们对法律的认同、依赖和信仰。”［4］法律思维实质上是一种法律权利义务思维，权利是法律的内核。大学生如果没有对权利的要求，也就产生不了对法律的需求和渴望，更谈不上对法律的认同和崇尚。因此，在高校培养大学生法治思维过程中，要注重通过向大学生传播现代法治精神，提高大学生的权利意识，激发大学生崇尚法律的情感。只有真正感悟了法律所体现的价值和精神，才能用法治思维方式去思索问题，并最终形成对法律的信仰。
3、加大教师培训力度，增强“基础课”法制教育实效性
参考文献：
关键词：法学本科生；法学教育；法律思维能力；模式建构
一、国内法学本科生法律思维能力的整体现状分析
二、国内外法学院校法律思维能力培养模式的比较
三、国内法学院校对本科生法律思维能力培养的模式建构
四、结束语
笔者通过建构理论性思维能力的培养模式和实践性思维能力的培养模式，希望能对国内法学本科生的法律思维的养成和提升有所帮助，对国内的法学教育改革有所借鉴。培养一大批具备卓越的法律思维能力的法律人是你我共同的追求。
作者:何佩佩刘风单位:福州大学法学院
〔1〕王瀚主编：《法学教育研究（第九卷）》，法律出版社2013年版。
〔2〕邱联恭：“法曹养成教育之课题与展望”，载其所著《程序制度机能论》，自印本1996年版。
〔3〕邱昭继：《读书会与法科学生科研能力的培养》，载王瀚主编：《法学教育研究（第四卷）》，法律出版社2010年版。
关键词：学校教育；法制教育；青少年
青少年是国家普法教育的重点对象。党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求“把法制教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”，“要经常在学生中开展纪律法制教育，增强他们的纪律法制观念，使他们懂得遵纪守法的道理”。在谈到社会主义核心价值观教育时，一再强调要从少年儿童抓起，要帮助青少年扣好人生的第一粒扣子。
小学教育阶段所学的或所理解的思想大多将直接引导未来价值观方向的养成，因此，在小学教育阶段渗透和培养法制教育是可行的，必要的。
一、在校园文化环境建设上，构建适合小学生能接受的关于“法”的内容进行渗透
在学校这个育人载体上，校园文化建设是一个重要组成部分。
学校依托校园文化核心内容开展“法治文化”主题系列教育活动，开辟年级化第二课堂，为学生提供关于消防、交通、模拟法庭、自我防范等多种锻炼、接触和参与社会法治实践的机会；利用校园广播对遵德守纪、孝老爱亲等形式进行宣传；设置法治文化内容版块，让学生从中了解生活中的法律常识。
在文化建设的视觉层面上，学校充分利用展示栏、校报等公共平台对学生进行视觉上的直观教育，结合法制宣传日举办案例讲解活动、制作手抄报、手绘漫画等形式，让学生获得更多的法律信息，拓宽学生的思维，使学生能够知法、用法。
二、在学科课堂教学中，挖掘教材蕴含的法制知识进行渗透
三、在班队课德育活动中，设计适合小学生能接受的关于“法”的活动，塑造学生品德，激发学生正能量
充分利用班队会课，引领学生学习规范、法治教育故事、视频，使广大小学生从思想上提高认识，懂得处处为自己的行为负责，懂得只有把日常行为小事坚持做好，才是正道。一旦学生有了正确的认识和合理的判断，他们的未来将会有一个合理的定位，形成积极、正确、健康的人生观。
四、发挥家长，学校的作用，身体力行地影响孩子做知法、懂法的人
法制教育的培养要充分发挥家长的作用。家长树榜样，发挥自身的表率作用。如学校开展的“家长好好学习孩子天天向上”“亲子共学做智慧家L”等交流会、法制知识讲座，对家长、学生的法制教育渗透起到了积极作用。同样，对所开展的法律教育活动积极做好宣传，让社会公民在阅读中懂法，在守法中影响更多人。
总之，将法制教育渗透到德育活动和课堂上是社会发展的必然要求，也是时代赋予一线教育工作者的历史使命。要教好下一代，就需要教师把教书、育人的思想放在工作的最高点，教师在今后的德育工作、学科教学中，积极挖掘、设计、渗透“法”的内容，增强少年儿童的法制观念和道德观念，为学生的健康成长奠定坚实的基础！
关键词：法治教育；法律观念；法律意识；解决措施
中图分类号：G415文献标识码：A
一、概念界定
“法治”是与人治相区别的，它强调法的权威性，尊重法律地位，注重实践。法治教育是有计划、有目的、有组织地将“依法治国”方略句公民进行宣传和教育，实现用法治意识指导公民自己行为的一种活动。[1]相应地，大学生的法治教育就是指把法治教育的对象限定在大学生群体，通过对大学生进行有目的、有计划的法治教育，使大学生养成良好的法律习惯，用法律精神指导自己的行为。
二、大学生法治教育的意义
1.加强大学生法治教育有利于法治社会的建设
“依法治国”是我国的基本方略。在构建法治社会的过程中，既需要公检法等国家机器的强力保障，同时也需要法律精神的发扬和法律文化的传播，而后者的作用显然更大。法律文化的形成离不开每个公民的法律素养的提高。大学生是最接近社会的学生群体，其法律素养的高低直接影响到本身的就业及祖国以后的发展。所以，在构建法治社会的过程中，大学生良好的法治教育可以起到示范作用。
2.加强大学生法治教育有利于社会经济的稳定发展
社会主义国家是法治国家，社会主义经济自然也就是法治经济。在法治经济中，参与者的法律素质高低对经济的发展有着直接影响。大学生作为受过高等教育的高素质人才，是经济建设的主要参与者，其法律素养的高低对国家的经济发展影响甚大：法律素养高，则会促进经济发展；反之，则会阻碍经济发展。因此加强大学生的法治教育有利于促进经济的平稳发展。
3.加强大学生法治教育有利于高校的和谐稳定发展
随着高校的大力扩招，大学生数量不断增多，同时高校的自由度也在不断增大，因此高校的管理难度越来越大。近十年来，大学生犯罪的案例不断增多，而且愈演愈烈。小到打架斗殴，偷盗抢劫，大到投毒、砍人、撞人、，其行为令人发指。在这样的情况下，加强对大学生的法治教育势在必行。只有让大学具备了较高的法律素养，高校才能有效对大学生进行管理，这样高校才能更加安全、稳定。
4.加强大学生法治教育有利于学生个人的全面发展
随着高等教育大众化的到来，高校毕业生人数越来越多，用人单位对学生综合素质的要求越来越严苛，就业成为一大难题。法律素养作为约束公民行为的一种重要品质，在学生综合素质中的地位举足轻重。当大学生学会用法律的标准来要求自己时，他们将会更严格地规范自己的行为，具备更好的素质，无论在生活还是工作中都能全面提升自己。因此，法治教育对塑造个体形象意义重大。
三、大学生法治教育中存在的问题
1.高校法治教育资源缺乏，法律教学存在不足
（2）教学目标重结果而轻过程。高校在进行法治教育的过程中，只是单纯地向学生灌输法律知识，并不是以提高学生的法律素养为目的。有关法律知识的考核也只是看最后的成绩，而不是考查学生在学习过程中对法律精神或者法律理念的掌握程度以及法律素养的提高程度。对法律知识的学习，过程往往比结果更重要。
（3）教学方式重理论而轻实践。无论何种教学，教学方式的正确与否会直接影响教学效果，法治教育也不例外。但是目前高校的法治教育主要以理论教学为主，而且对大部分学生来说主要是公选课，因此学生的学习兴趣并不高。在课堂授课中，很多学生只为拿到学分，因此并不仔细听课；即使听课，也停留在浅显的理论阶段，不能深入理解法律的价值和意义。
（4）教学内容陈旧浅显。在大部分高校中，学生法律知识的获得主要是通过《思想道德修养与法律基础》一书，作为公共课，书中的法律知识部分内容浅显，学生学到的只是一些皮毛；另外，法律方面的内容“亘古不变”，学生很难了解最新的一些法律条文。法治教育课程的核心在法律条文，而非法治文化背景因素及法学与社会学等学科的整合等。[3]
2.大学生意志相对薄弱，学习态度不端正
大学生一路走来都是在学校度过，社会阅历少，经验缺乏，辨别是非的能力差。此外，对法律知识的学习不够认真。网上的一份随机小调查显示，有超过半数的同学表示自己上课没有认真听讲，甚至于不知道老师讲过什么。[4]这种态度的不端正直接导致法律知识的贫乏。
四、大学生法治教育中存在问题的解决措施
1.营造家庭法律氛围，父母树立守法榜样
家庭是学生的第一个受教育场所，父母是孩子的第一任教师，因此，家庭的教育氛围以及父母的言行举止对法治教育的开展至关重要。在家庭中，父母要做到懂法守法，注意自身的言谈举止，不做违法犯罪的事情。同时，要在平常聊天中向孩子讲解一些法律常识，并通过新闻或发生在身边的一些违法犯罪案例来教育孩子要守法、爱法，通过这些方式来营造一个守法的家庭氛围，让孩子在潜移默化中了解法，接受法，遵守法，为高校的法治教育提供良好的基础。
2.优化社会环境，重视法治教育
社会是一个大环境，每个人都生活其中。置身在这样的大环境里，受到的影响跟环境的好坏关系甚大。因此，良好的社会环境对大学生的法治教育也会有一定的影响。一方面，要完善社会法制系统。法制系统是法治教育能够良好进行的渠道和前提条件，系统有漏洞则整体无法运行；另一方面，加强对执法机关以及政府机关和事业单位的法律管制，保证大学生身边环境的干净。
3.高校加强教师队伍建设，促进法治教育
（4）转变教学方式，提高教学效果。首先，要学会利用互联网、手机等新媒介，提升大学生课堂参与积极性，营造浓厚的课堂学习氛围，形成踊跃发言的良好课堂环境；可以将传统讲授与多媒体讲演相结合，课本知识与实际案例相结合，在课堂上让学生就案例展开讨论、发表看法，甚至可以进行模拟演练。同时，要利用好“第二课堂”，高校要与法院等部门搞好合作关系，让学生有机会参与公审大会，甚至开庭等，通过真实案例提高学生自身的法律素养。
4.大学生要端正学习态度，提高法律素养
大学生是国家未来的建设者，在社会发展过程中承担着重任，因此，提高其法律素养势在必行。通过家庭、高校和社会的共同努力，加之大学生自身的学习，相信法治教育工作能更好地开展，大学生违法犯罪的案例会逐渐减少，高校依然会是纯净安全的港湾。
[1]郝军.大学生法治教育探析[D].成都：西南财经大学，2012.
[2]代明智.论法治教育在高校学生培养中存在的问题及解决途径[J].经济研究导刊，2012，（14）：242-244.
[3]董升太.当代大学生法治教育现状及对策分析[J].菏泽学院学报，2011，（1）：109-111.
一、强高校的法制教育的重要意义
（一）加强高校的法制教育是实现依法治国的需要
党的十七大明确指出，民主法制建设与日益扩大的人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制的改革还需要继续进一步深化。民主和法治思想不可能在人们的头脑中自发地产生，只有通过教育才能改变人们的传统的不合时宜的人治思想观念，才能逐步树立现代的民主法治观念。所以，高校对大学生进行法治思想教育，是实现社会主义依法治国的重要前提条件之一。目前大学生中不少人的法制观念淡薄、缺乏必要的法律常识，导致了不少盗窃、故意伤害和随意散发不良信息或者谣言等违法犯罪行为。成功的对大学生进行法制教育，把他们培养成为社会主义的合格建设者和接班人，对我们实现社会主义法治国家有着直接的重要的意义。
（二）有利于发展社会主义市场经济
（三）高校的法制教育有助于提高大学生思想政治和道德水平
高校的法制教育有助于大学生形成正确的思想观和世界观。法律和道德在很大程度上具有一致性，它们都是建立在特定的经济基础之上，调节和制约着人与人、人与社会、人与自然之间关系。制定、实施和保护社会主义法律，既可以增强人们法律意识，也可以倡导和维护社会主义道德。道德则涉及到人们社会生活和社会活动的所有方面，既包括人们的行为，又包括人们的思想品德和行为动机。高校实施法制教育，也是实现思想政治建设的重要途径之一，对加强大学生的思想政治建设具有不可代替的重要作用。法律可以借助道德的基础和道义的力量而更加易于被人们接受和遵行，同时，高校的法制教育的评价标准往往接近于大多数公民最基本的思想政治信念。因此，高校的法制教育不但可以培养和确立大学生的法制观念，而且可以提高大学生的思想政治和道德水平，促使大学生尽快尽早形成正确的思想观和世界观。
二、目前不少高校法制教育中存在的问题
（一）部分高校轻视法制教育
（二）教学方式以理论讲解为主，与社会实践的联系较少
高校由于经费的限制和领导的重视程度不足等等原因，导致了法制教育仅仅局限在课堂之内进行，有的仅局限在《法律基础》这一门课程，内容上偏重于法律理论知识的传授和法律条文的讲解，对实践教学环节的投入不够，很少有机会组织学生出去参观和学习。高校缺少有针对性的以案说法等感性的教育形式，难以采取灵活多样形式实行法制教育，也就不利于增强学生的法制观念和法律意识、法律信仰。
（三）法制教育的评价和考核方式不合理
目前的教学体制下，受应试教育的深刻影响，不少的学校、家长以至社会把升学率和学习成绩作为评判教育成果的主要标准。高等学校评价法制教育效果惟一标准就是阅卷考试，考核的内容也主要集中于法律的基本概念和基本理论，考试成绩成了评判大学生法制教育的唯一标准，学生理所当然的追求该课程的分数。至于考完之后，大学生法律意识和法制观念、法律信仰是否真正地培养起来，似乎谁都不会在意。虽然教育主管部门已经明确规定了对学生的综合评价包括法制教育的内容，但是内容和分值都很小。在相当长的时期内片面追求升学率和学习成绩的社会大环境下，我们将法制教育纳入大学生的考试考核和考评体系，纳入毕业考试就凸显出了必要性。因为只有这样，高校的法制教育才会避免流于形式和走过场，才会从源头上根本上解决问题，才会得到贯彻和落实，也才会切切实实地培养和提高青少年的法律素质和法律信仰。
三、提高高校法制教育效果的对策
（一）高校必须重视对大学生的法制教育
高等学校应该在法律基础课的教学方面给予一定的倾斜，保证足够的教学课时和教学、研究经费，配置合格的教师队伍。学校要把开设法律基础课的重要性和必要性向学生阐述清楚，使大学生真正认识到学习法律知识、加强法制建设和增强法制观念，对维护社会安定团结、促进社会主义市场经济的繁荣、保护公民的合法权益、提高自身综合素质等，都具有极其重要的意义和现实作用，引导大学生端正学习态度。教师队伍必须具备专业的法律素养和极高的教学艺术，不但能够了解大学生的心理发展特点，还要具备专业的法律知识以及极高的教学艺术。学校可以根据自身实际情况，采取多种选拔和聘任机制，打造具有专业法律知识，并且乐于开展学生思想政治教育的专职或者兼职教师队伍。教师要有能力将思想政治和法制教育的内容有效地融合起来，既能够做到让学生自觉地学法、守法和护法，把法制教育内化成为高尚的道德情操和政治素质，从根本上自觉地增强法制观念，又能够让学生懂得把基本的思想政治和道德义务纳入法律的法制轨道，使思想政治和道德义务的约束力接受法律的规范。这样才会增强人们对思想政治和道德的认同感，保证思想政治和道德教育的成果得到巩固。
（二）采取灵活多样的教学方式，引进体验式教学
我国的大学生基本上是从中学学校到高等学校，缺少必要的社会实践和动手能力。高校必须注重法律实践的重要性和必要性，采取灵活多样的教学方式。可以有计划地组织大学生走出课堂，旁听当地法院的审判、参观拘留所和监狱、聆听罪犯的现身说法等方式，让学生在面对面的亲临感受和对真实案例的分析中逐步加深对法律认识，了解法律的严格程序，感受法律不可冒犯的威严。高校还可以引进体验式教学方式，引导学生通过自己的亲身经历和切身感受，主动自觉地将法律认知转化为内在信念，并自觉地支配和约束自己的行为。常用的体验式教学有举办模拟法庭、旁听法庭审判、编排法制小品等形式。其中，举办模拟法庭是法学专业的教育中比较典型的体验式教学，如果高校在《法律基础》课恰当地引进和运用，一定会带来意想不到的良好效果。另外，在校园内积极探索并且成立各种法律协会和法律社团等，对提高大学生法律素养的都将起到不小的促进作用。还可以充分运用现代的多媒体技术，采取直观的、生动形象的教学形式，例如组织学生观看和收听法律专题的电视片或录像带，可以通过举办各种类型的法律知识竞赛和辩论赛，深入社区开展法律知识咨询活动等等方式，合力营造浓厚的校园法律文化氛围。
【关键词】高职院校高职生法律意识培养方式
高职院校担负着为社会和经济发展培养高素质技能型专门人才的重要使命，随着社会经济的发展以及各项社会活动逐步步入规范化、法制化的轨道，促使社会对高职生各项综合能力的要求也在不断提高，而高职院校学生法律意识及法律素养将直接影响高职院校学生的综合素质；对处于世界观、人生观、价值观等各种社会意识逐步形成和建立时期的高职生来说，在培养他们掌握专业技能的同时还应培养他们的法律意识；从长远来看，这对整个社会的进步和法则都有巨大的现实意义。
一、高职院校学生法律意识培养的必要性
1．从群体效应角度看，高职生法律意识的培养对推动中国法治社会建设具有积极的意义。
截至2011年，我国高职院校有1071所，在校高职生有631万多人，而高职生作为未来社会生产、服务与管理第一线的高素质技能型专门人才，并且作为中国特色社会主义事业建设者与国家未来发展的主体，他们法律知识水平的高低、法律意识的强弱将直接反映并影响未来我国社会主义法治社会建设的进程；高职生作为建设有中国特色社会主义事业的接班人，培养他们的法律意识，使法治理念深深沉淀在他们的意识中，对维护社会和谐稳定及国家长治久安具有现实意义，也对推动社会主义法治建设具有积极的推动作用。
2．从高职生素养构建的角度看，高职生法律意识培养是提高和完善高职生整体素质的重要因素。
为了有效提高高职生综合能力，2006年教育部高教司在的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中，提出高等职业院校应坚持育人为本，德育为先，把高职生培养成具有良好品德的社会主义建设者为根本任务。高职生作为即将踏入社会主义建设第一线的主力军，仅掌握专业的职业技能是远远无法满足未来生活和工作的需要，必须通过各种方式提升高职生的法律知识，培养高职生的法律意识，以使他们知法、守法和用法，以便于能更好地适应未来社会主义建设的需要。可以说，高职院校学生法制观念如何、法律知识掌握程度以及法律素养怎样将是高职生整体素养体现的基石，必将在以后的生活和工作中反映出来，对推进社会主义法治建设具有积极的意义。
3．从学校教育的角度看，高职生法律意识培养是高职院校思想政治教育的重要组成部分。
我国高校的思想政治教育历来注重对学生进行道德观、价值观及人生观教育，这是我国高校思想政治教育长期形成的教育传统，对高职生构建正确的人生价值观具有重要的引导意义，但随着网络技术的快速发展，虚拟世界的思想交流不仅影响着高职生的生活与交往方式，更重要的是改变着他们的思维方式和价值取向，这就给高职院校传统的思想政治教育课提出了新的挑战，而加大对高职院校学生法律意识的培养将有助于提高高职院校思想政治教育课的实效性和现实性，对高职生规避网络上不良信息的影响，维护高职生良好的身心健康具有积极的作用。
二、高职生法律意识缺乏的现状分析
1．高职生普遍存在着法律知识贫乏的现实
法律知识应是培养法律意识的重要基石，更是衡量高职生法律意识水平高低的重要依据。依据教育部规定，高职院校开设有《思想道德修养和法律基础》课，但由于课时的限制，专门的法律课所占课时更少，而且讲授这门课程的教师大部分是以非法律专业的教师为主，再加上高职生更多注重专业课学习而忽略法律基础课学习，重视学分而轻视法律知识实效，在这种学习思想的支配下，高职院校的学生不可能掌握扎实的法律知识，从而导致表面上高职生学过基础的法律知识，但他们整体的法律知识水平普遍较低，甚至有些高职生存在着“不学法、不知法、不懂法”的现象，在这些思想和行为的影响下可知高职生普遍存在法律知识贫乏。
2．高职生法律维权意识薄弱
法律意识高低的重要表现就是自我维权意识的强弱，而由于法律知识的缺乏造成高职生遇到权利侵害时维权意识普遍薄弱的现象，再加上以“和”为贵的传统处世文化的影响，导致当高职生自己的合法权益受到侵害时，不知道运用法律手段维护自己的合法权益，或者由于对法律的不信任而放弃法律武器，大多以“多一事不如少一事”的想法而采取忍气吞声的方式，很少有人会想到通过法律手段维护自己的合法权益；而有些高职生以社会上种种消极现象批驳社会主义“法律面前人人平等”的法制原则，促使有些学生遇到个人权益受到侵害时不是需求法律的援助，而是邀请同学中的老乡、社会上的朋友帮忙采取暴力的手段解决问题，这样的结果可能导致本是受害者的人转变成侵害者而走向犯罪的深渊。
关键词：“七五”普法烟草商业企业普法机制
1基层烟草行业“七五”普法主要任务概述
（1）突出学习宣传宪法。大力宣传国家的根本制度和根本任务，使广大干部职工全面深刻理解宪法的基本原则和精神，进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识。
（2）深入开展社会主义法治理念教育。让干部职工充分认识以“三个依法”为主要内容的法治建设的重要性和紧迫性，通过对中国特色社会主义法律体系和基本法律的深入学习，牢固树立依法治国、依法行政、坚持党的领导等重要理念，推动法治烟草建设不断深入人心。
（3）深入学习宣传烟草专卖法律法规。继续做好烟草专卖法律法规及“两高”司法解释的学习宣传工作，通^学习宣传，引导全员进一步提高对国家烟草专卖制度的理解和认识，为实现烟草行业“五稳五进”任务目标提供法律氛围支持。
（4）加强反腐倡廉法制宣传教育，把反腐倡廉制度纳入各级党组中心组学习，增强党员干部政治纪律意识、规范意识。
（5）持续推进烟草法治文化建设。将基层烟草法治文化与企业文化建设结合起来，形成强有力的法治文化氛围，丰富广大干部职工日常法律活动载体和形式。
（6）继续开展社会普法活动。通过形式多样的普法宣传活动，引导广大经营者、消费者懂法遵法守法，增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。
2当前普法工作面临的新情况、新问题
2.1普法环境更为复杂
2.2普法对象呈现多元化趋势
2.3普法需求更为多样化
3新形势下基层烟草行业“七五”普法工作的几点建议
3.1转变思维观念，着重加强普法机制建设
普法工作是一项长期的系统性工作，需要有一个科学的指导思想、明确的工作目标、可行的普法方案，具体操作中需要有效的领导机制、组织机制、沟通机制、协调机制、考核机制、激励机制等等，这一系统工作才能有效开展。具体来说，应做好以下两个方面的工作。
（1）继续完善齐抓共管的“大普法”格局。烟草专卖法是烟草行业执行烟草专卖制度的法律依据，是全行业的立身之本、生存之基。因此，普法宣传是全行业各级各部门和全体干部职工共同的责任，必须要全员发动，全员参与，形成“领导高度重视，专职部门负责，专卖具体实施，两烟积极参与，社会监督配合”的普法工作格局。要把普法宣传作为专卖管理的重要内容，与其他工作同部署、同落实，并结合辖区市场对烟草专卖法律法规的熟知情况，制定五年普法规划、年度普法目标和月度普法计划，明确各部门在每个工作周期内的普法任务和目标，以便于及时沟通配合，形成普法合力。只有形成“大普法”格局，发动一切力量开展普法工作，才能切实提高普法宣传质量。
3.2整合社会资源，逐步实现普法主体的多元化
第一，要继续发挥体制内人员及组织的普法教育功能。“火车跑得快，全靠车头带”，体制内人员是烟草普法工作的最主要成员，通过部门绩效考核、内部评先评优及普法工作培训，确保人员素质和普法水准，形成稳定的普法人员队伍。
第二，要充分发挥营业网点力量。以烟草零售点为突破口进行有效宣传，由客户经理带头，充分利用网点有益资源，形成一批守法遵法的零售先进示范网点，进一步宣传烟草专卖法律制度，引导客户更为懂法、知法、守法。
第三，要充分发动社会团体、群众自发性组织。继续充分发挥“636”志愿服务活动作用，引导形成、团结社会其他具备影响力的社会团体，通过志愿者宣传更好地实现普及者与受众沟通的良性局面。
3.3创新普法手段，大力提升普法工作效率
充分利用通讯工具、互联网等新兴工具，创新普法培训活动形式，缩短时空和心理距离，潜移默化地促使广大干部群众变革思维和行为方式，最终实现普法目的。
（3）创新日常培训形式。针对当前零售客户文化层次、年龄结构不同，对法律法规的理解程度、接受程度不同的现实，应对零售客户开展深入调查，为零售客户量身定制法律培训计划，并根据计划开展形式多样的培训。如，将典型案例配以法律条文解读或以动漫的形式展示给零售客户，将法律法规与真假烟鉴别、营销知识等相结合。这样不仅能丰富培训内容，更能达到做实培训的目的。
“七五”普法第一个年头已经过半，积极部署执行普法工作规划为行业改革和发展提供法制层面的支持，基层烟草要与时俱进，创新形式，牢固树立法制观念，不断提升依法行政、依法经营、依法管理能力，才能保证普法工作取得实效，促进企业和谐发展。