坚持改革和法治相统一理论

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上指出:“要坚持改革和法治相统一,以改革之力完善法治,进一步深化法治领域改革,不断完善中国特色社会主义法治体系;更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用,善于运用法治思维和法治方式推进改革,做到重大改革于法有据,平等保护全体公民和法人的合法权益。”总书记的重要讲话,深刻阐明了改革和法治的关系,为在法治轨道上进一步全面深化改革、在改革中完善法治指明了方向。

改革与法治是辩证统一的。习近平总书记指出:“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”改革是一项系统工程,仅就改革对象而言,就涉及三个层面的变革。首先是思想观念的改变。思想是行为的先导,没有思想观念的改变,推动改革的难度会很大。其次是体制、机制和制度的改变。任何体制、机制和制度都是通过规则表现出来的,没有规则的改变,改革将无从谈起。再次是行为方式的改变。改革通过体制、机制创新,推动了人们行为方式的改变。法治作为一种治理方式,其意指良好的法律得到普遍的遵守和服从,具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。改革之“变”与法治之“定”,从本质上讲,是辩证统一的。这种统一性表现在:改革需要在一定的规则之下有序进行,法治为改革提供规则前提,改革不断促进法治完善。

从历史上看,较为成功的改革都是改革和法治紧密结合。在中国几千年的历史长河中,出现了多次重要变革。比如,秦国通过商鞅变法,确立了法家思想的统治地位,重视法令的实施,使国力不断增强,奠定了一统天下的基础。据《史记》记载,经过变法,秦国“道不拾遗,山无盗贼,家给人足”。历史经验表明,改革离不开法治,改革若想成功,必须重视发挥法治的保障作用。

党的十八大以来,习近平总书记反复强调要正确处理好改革与法治的关系,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。党中央把全面深化改革和全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进,我国全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大成就。一方面,一系列深化改革的举措推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,使中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。另一方面,中国特色社会主义法治体系基本形成,新时代全面依法治国的总体格局基本形成,法治中国建设开创新局面。当前,我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须坚持改革和法治相统一,需要改革和法治同向发力、相互促进。

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1.坚持改革和法治相统一习近平总书记强调,“以改革之力完善法治,进一步深化法治领域改革,不断完善中国特色社会主义法治体系”。全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。法治作为国家上层建筑的重要组成部分,既是全面深化改革的重要保障,也是重要内容。解决法治领域存在的突出矛盾和问题,破除推进全面依法治国的体制机制障碍,要通过深化法治http://www.sx-dj.gov.cn/dylt/dkll/1865944166315638785.html
2.理论学习丨坚持改革和法治相统一改革的目的是解放和发展生产力,破除一切束缚生产力发展的体制机制障碍。法治是规则之治,是国家治理的方式。改革的目标必须以法治的方式实现,法治的目标必须通过深化改革的路径达到。坚持在法治轨道上全面深化改革与坚持在改革实践中推动法治完善,实现了“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一。https://www.aksxw.com/sy/rdxw/xj/202408/t20240815_23191667.html
3.中国法学胡明:用中国特色社会主义法治理论引领法治体系建设建立在信仰法律基础上的法治观念对法治在现实生活中的实施具有至关重要的作用,需要通过守法理论的创新实现全民守法观念的更新,即从消极守法观念到积极守法观念。 四、用中国特色社会主义法治理论引领法治监督体系建设 (一)着力发挥监察委员会的制度作用 监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公的双重领导体制“实现了党性和https://news.cupl.edu.cn/info/1015/27219.htm
4.中央全面依法治国委员会办公室召开座谈会,14位法学法律界代表就既然全面依法治国是一场广泛而深刻的革命,就必须以革命的勇气和革命的思维,大刀阔斧地推进法治领域的改革,坚决破除一切妨碍依法执政、依法治国、依法行政、依法治军、依法办事的体制机制弊端和思想观念;就必须以时不我待、只争朝夕的姿态加快推进党中央提出的近百项法治改革和法治建设措施。http://www.gdfxh.org.cn/xhdt/gzdt/content/post_45506.html
5.牢固树立法治观念全面推进依法治校最后,以法治方式为路径,进一步推进高校综合改革。当前是我国全面深化高等教育综合改革的重要时期,全面深化改革需要法律制度的保障,相对应,推进依法治校也需要深化综合改革。高校一方面要建立科学合理的内部治理结构,同时也要深入思考与之相配套的制度系统和具体措施,用法律制度固化改革成果,用法律手段突破体制改革的限制,http://www.jyb.cn/zggdjy/tjyd/201608/t20160828_670366.html
6.以坚持严格执法为重要抓手全面推进国家各方面工作法治化一是“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”中的“严格执法”是全面依法治国的关键环节;二是作为法治政府的功能之一的建设执法严明的法治政府;三是在行政执法工作中要“深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法”。 严格执法的主体为行政机关,目标是推进法律正确实施。“执法是行政机关履行政府http://e.mzyfz.com/mag/paper_52490_27524.html
7.陈金钊:对法治作为社会主义核心价值观的诠释我们所吸收的西方法治的观念,多数是建立在个人主义基础上,但社会主义法治是以社会为本位的,当然所谓的社会本位,目前在中国还是虚空的。我们国家权力太强大,以至于社会组织的生存空间很小,社会权利近乎是一个很少见到的概念。个人主义的法治观似乎并不用培育,而社会本位法治观念,需要权力有更多的宽容才可能有更大的空间,https://www.legal-theory.org/?mod=info&act=view&id=21492
8.2016年8月中心组学习材料各级党政机关和每一位领导干部、每一位工作人员都要增强法治观念、法律意识,坚持有法必依,善于运用法治方式开展工作,让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义。对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治。 ——2015年3月8日,参加十二届全国人大三次会议广西代表团的审议并作重要讲话 http://www.hazyy.com/yydj/dwgk/1763.html