“我们许多职工的基本医疗保险费由单位代缴的，如果发生断缴或者未缴的情况，职工往往事后才会发现，条例中明确了用人单位应为职工代扣代缴基本医疗保险费，却未体现未履行义务后所应承担的责任。”12月10日，一场关于《上海市医疗保障条例（草案）》的立法征询会在七宝镇人大基层立法联系点召开，来自区司法局人民参与和促进法治科调研员彭燕提出了她的看法。
彭燕说，条例（草案）中，明确写到“职工基本医疗保险费应当由用人单位和职工共同缴纳，职工应当缴纳的基本医疗保险费由用人单位代扣代缴。灵活就业人员参加职工基本医疗保险的，由个人按照规定缴纳基本医疗保险费”。在最后的法律责任篇章中，也明确了定点医药机构、定点评估机构和定点护理机构、医疗保障等部门、医疗保障经办机构及其工作人员，如违反条例所承担的法律责任，但却未见到用人单位违反条例所承担的法律责任，建议增加这部分内容。
记者获悉，早在2016年，闵行区七宝镇人大就被市人大常委会确定为第一批基层立法联系点。闵行区通过设立参与立法联系点、人大代表联系点等方式，初步搭建起民意收集和反馈的平台，为全过程人民民主的实践奠定了基础。
2022年7月，闵行区人大常委会设立了首批9个闵行区参与立法联系点。其中，包括5个街镇（莘庄工业区）人大（工委）和区法院、区检察院、区公安分局、区司法局4家政法单位。2023年6月，闵行区又增设了第二批参与立法联系点，实现了全区所有镇、街道及莘庄工业区全覆盖。今年，区人大新增区融媒体中心、区工商联和区消保委3个参与立法联系点。
今年1—10月，闵行共参与11部法规的立法征询工作，累计参与人数达13.3万人次，收集到立法建议2453条，上报建议621条，被采纳建议75条。
近期，市人大对3部条例（草案）公开征求意见，分别为《上海市药品和医疗器械管理条例（草案）》《上海市推进国际航运中心建设条例（修订草案）》《上海市医疗保障条例（草案）》。