2023年来，我局深入贯彻落实习近平法治思想，加强法治政府建设组织部署，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，扎实推进依法行政和法治政府建设，以守护文化市场秩序为目标，保证日常工作不松懈，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节，为全市文旅行业高质量发展提供了有力法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导
成立市文广旅游局法治政府建设工作领导小组，专人负责。紧抓重点工作，着力让制度、队伍、执法规范化建设再上新台阶，在日常监管、专项整治、“扫黄打非”上实现新突破，在规范市场秩序、净化市场环境、推动市场繁荣发展上做出新贡献。同时指定有联络专员负责联系具体工作，层层传导压实工作责任，形成了切实合理的工作机制。
（二）推进规范化建设
1.紧抓思想教育，进一步增强了党性修养。借学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之机，开展队内思想教育整顿，深入剖析问题，引导执法人员自觉加强党性修养，坚定理想信念，树立“四个意识”、坚定“四个自信”，提高落实中央八项规定精神的自觉性和主动性，树立执法人员廉洁自律的形象。2023年全局圆满完成全覆盖学法考法工作，并顺利通过学法考试。
2.紧抓制度建设，进一步加强了执法规范。2023年制定和完善了《行政执法情况通报制度》《行政执法投诉举报制度》《行政执法全过程记录制度》《防范领导干部干预执法办案制度》《行政执法全过程数字化归档管理制度》等，进一步规范了执法程序、执法过程和执法案卷管理。
3.紧抓业务培训，进一步提升了执法能力。积极组织执法人员参加线上线下集中培训、以案施训、案卷评查、执法交流等活动，2023年组织开展执法业务培训4场，开展专业法律知识考试1场，新增考取执法资格证3人次；推行自主学习，营造浓厚的学习氛围，鼓励执法人员边学边干，充分利用全国文化市场监管技术与服务平台，学法律法规、看案例讲解，人均在线学习时长达80学时，进一步提升了执法业务能力水平。
（三）压实监管责任
1.加强日常监督检查，守住文旅市场底线。一是始终坚持日常监督检查常态化，保证75%的执法人员下沉到一线，按照“白+黑”、“5+2”的原则，采取“随机+错时”的方式，全天候、全覆盖开展巡查，坚决守住文化和旅游市场底线。2023年检查文化旅游市场经营单位4914家次，双随机检查2504家次。二是建立健全“行刑衔接”机制，切实加强了与公安、市场监管、教育、综合执法、生态环境、检察院等部门的信息沟通和联合执法。2023年，开展联合执法行动12次，其中部门联合“双随机”检查2次，线下向市公安局移送纸质卷宗1起，受理并办结检察建议2起。三是全力配合推进镇（街道）综合行政执法改革，下放行政职权4项，充分发挥镇(街道）协管作用，推动行政执法力量下沉,问题“一线”解决。四是提升技术监管水平，督促指导全市30家网吧安装并完善经营管理技术措施，实现互联网上网服务营业场所掌上执法、动态监管，有效遏制违规经营行为。
2.突出专项整治行动，促进市场规范发展。为确保重点领域、重要时点文旅市场的平稳运行，根据上级部门统一部署，结合我市工作实际，按计划开展实施“大整治、大提升”、“校园周边文化市场环境整治”、“剧本娱乐市场整治”、“营业性演出整治”等专项整治行动13项，着力治理文旅市场领域突出问题，促进了市场规范发展。
3.强化执法案件办理，严处违法违规行为。2023年我市行政约谈6家次，立案查处19起，结案17起，向公安机关移送案件1起，罚款4000元，没收违法所得217元，停业整顿3家次，收缴非法出版物60册，查封扣押非法出版物10000余册。通过案件查办，形成震慑，有效规范了文旅市场经营秩序。
（四）护航意识形态安全
1.全力推动“扫黄打非”各项行动。2023年在市扫黄打非办的领导下，持续深入开展“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”“夯基”“珠峰”等七大专项行动，严密查堵政治性有害信息及出版物，大力整治地下印制邪教和宗教类非法出版物，严肃清理有悖社会主义核心价值观的淫秽低俗、暴力血腥、涉黄涉赌等“文化垃圾”，严肃查处各类侵权盗版行为，严厉打击“假媒体”“假新闻”“假记者（站）”等。2023年以来，立案查处新闻出版案件5起，查封扣押宗教类非法出版物1万余册，为维护我市文化和意识形态安全提供了有力执法保障。
3.全力抓好网络意识形态专项治理。建立并完善《网络意识形态与网络安全领域风险应急预案》《网络安全工作八项制度》等工作制度，从严从实抓好网络意识形态安全。2023年我市开展“清朗·网络春节环境”、“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”、“两会”及成都“大运会”期间网络环境整治、网络出版物市场整治等专项网络巡查6次，重点巡查网络文化经营单位、自媒体公众号、抖音直播号52家次，下架短视频9条，动态监测网络直播10场次，约谈2人次。
（五）增强法治意识
按照“谁执法谁普法”的要求，2023年我局共组织和参与开展了“3.15消费者权益日法治宣传”、“3.18文化市场法治宣传”、“5.19旅游日宣传”、“6.26禁毒日宣传”“网络安全宣传周”、“12.4国家宪法日宣传”等文化市场普法宣传活动10场次，发放宣传资料6000余份，现场答疑500余人次，进一步增强了企业负责人及从业人员依法从业意识，增强了群众尊重法律、遵守法律、依靠法律的意识。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）文化旅游市场监管力量依然薄弱。由于射洪市文化市场点多面广，并涉及部分乡镇文化市场的监管，文旅市场行政执法人员目前仅有7人，监管力量不足，在当前工作任务重、监管面大、日常巡查和突击检查频率不断增加的形势下，面临着“小队伍、大市场”的困境，远不能适应现实情况，需要增加专业化、业务强的执法人员力量。
（二）法治宣传途径还需进一步探索创新。在开展法治宣传时仍然采用传统方式，文旅法治宣传手段不够多元，法治文化产品创新不足，导致法治宣传的深度性不够。需进一步结合工作实际，创新性地探索与新媒体宣传相结合，促进法治宣传途径更加广泛有效。
（三）法治能力还有待提高。运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，行政执法监督工作在应对新问题、新困难面前，少数干部还习惯于凭过去的思维方式或旧有的经验思考和处理面临的困难和问题，深度创新探索不足，有待加强。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续强化市场监管。进一步加强文旅市场日常检查力度，持续推进专项行动，加大重点领域随机检查、突击检查频次，争取在监管成效上取得新进展、新突破、新成就。
（二）持续提升业务水平。以规范案件查办程序、推进“行刑衔接”等为抓手，扎实开展执法制度化规范化建设，提高执法人员依法行政的能力，创新执法监管手段，不断增强执法监管力度。积极推行自我学习，持续开展岗位练兵比武，着力提升执法人员专业知识水平，提高执法人员发现问题、深挖线索的能力，以期不断适应新形势、新要求。
（三）持续健全工作制度。进一步完善依法行政工作制度，以贯彻落实《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规和加强规范行政权力运行后续监督为基础，继续完善法治监督机制，确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有效地开展。
（四）持续深入法治宣传。全力落实“谁执法谁普法”责任制，高质量完成普法责任清单，进一步加大宣传力度，利用重大文化、旅游活动推进行业行政法规宣传；依托特定重要节点加大文化旅游政策法规宣传。进一步提高经营者、消费者和社会公众对文化市场监管法律法规的认知率和参与度。