是，具有非排它性和非竞争性。正因为法律是公共产品，所以，在中国历史上，尽管先贤大儒们总是宣扬“无讼”、推崇“息讼”，但在民间，拿起法律武器捍卫自身权益、争取自身最大利益的，却此起彼伏。流风所及，就诞生了一些“刁民”“讼师”，甚至演变成一县一城一地的风气。如，史载浙江“婺州东阳，习俗顽嚣，好斗兴讼，固其常也。”邵武百姓“健讼而耻不胜”。江西“编户之内，学讼成风；乡校之中，校律为业。”“百姓好讼，教儿童之书有如四言杂字之类，皆词诉语。”有的地方“专有家学，教习词诉，积久成风。”有的地方“民习律令，家家自为簿书。”在这种风气之下，就连一些妇女儿童，也纷纷加入诉讼的队伍，有女“凶悍喜斗讼，虽遭刑责而不畏”，有“五尺之童”，“刚悍嚣讼”，“庭白是非，无端恐。”……例证繁多，真是举不胜举。
法律是反映统治阶级意志的，由国家制定或认可，具体规定人们的权利和义务，并由国家强制力保证实施的，具有普遍约束力的规范。
法律详细地规定了人们可以做什么，应当做什么或者禁止做什么，人们只有严格依据法律的规定办事，才能受到法律的保护，否则，一旦违反它，触犯它，将给自己带来不利后果。在我国，法律具有不同的表现形式：
２、法律；
４、地方性法规；
５、民族自治地方的自治条例和单行条例；
６、规章；
７、国际条约。
分内的概念首先隐含了规范特别是道德规范。不过，分的概念在中国传统社会更主要是一种身份关系，而不是职业关系，因此，在强化人的身份伦理，而不是职业伦理方面，中国文化和中国经验有其不可否认的作用。但是，分的概念所蕴涵的内在规范却可以与天职相通，做好分内的事就是在履行天职。
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