1、行政法规。地方法依法行政是指国家的一切行政管理活动都必须严格依法进行。首先，行政管理的依据是法律。宪法、法规、规和不与法律法规相抵触的规章，都是行政机关及其工作人员进行管理活动的依据。没有法律依据的行政管理行为是不合法的。其次，法律是社会的规范，行政管理者和被管理的相对人在法律面前是平等的，都要按法律来规范自己的行为。法律不是管理者管别人的工具，所有人和组织，都没有超越宪法和法律的特权。第三，依法行政的主体是行政机关。依法行政是对行政机关及其工作人员的要求。它不是依法治国的全部内容。依法治国，建立法治国家是全社会的事情，要求所有公民、法人、国家机关和社会组织都要严格遵守体现人民意志的至高
2、无上的法律。但是，依法行政是依法治国的关键所在，要求建立法治国家，行政机关依法行政，首当其冲。国家的法律除一部分由法院、检察院实施外，都要由行政机关负责实施，行政机关不依法行政，国家就无法治可言。三）依法行政的作用与意义依法行政作为一种宪政原则与行政管理模式，也是进入新世纪以来中国政府发展的基本方向。这一模式的建立与完善，对于现代国家民主和市场经济的发展，对于行政管理改革的巩固与完善，都有重要的作用与意义。1.依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证国家民主或是行政管理民主，其实质都在于要使公共权力的运行能真正体现人民的共同利益与意志。在现代国家，人民利益与意志的直
3、接与集中体现形式就是各种法律规范。而依法行政的核心就是要保持行政法律规范的规范性与约束力，确保行政管理活动在法律规范限定的范围内合法合理地进行。这就从根本上确保了行政管理活动民主化的实现。与此同时，现代行政法律规范还规定了公民和社会组织直接参与行政管理过程的途径、方式与权利保障手段，这也构成行政管理民主化的一种重要形式与推动力量。2.依法行政是市场经济发展的客观要求与保证市场经济是一种法制经济，也是一种强调权利与义务对等的经济形态。它要求政府作为公正的裁判，制定与维护社会普遍遵从的、以法律规范形式体现出来的各种“游戏规则”，如公平竞争、等价交换、第三者权威仲裁等。同时，它也要求在所有
4、游戏规则的运行过程中实现“在法律面前人人平等”这一更为基本的法制规则。正因为如此，市场经济的发展就离不开“从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离”的国家政府，要求政府作为市场法律秩序的建立者与维护者，确保市场经济有序发展。但是，为确保“在法律面前人人平等”这一市场经济发展的基本要求与原则能得以实现，又要求政府行为具有公正性。对于作为政府的一部分，并且地位日渐突出的行政系统而言，实现依法行政、公平行政，也就成为市场经济顺利发展的客观要求和保障。3.依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择权力作为一种社会存在，本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特
7、范围内履行管理与服务职责的法治体制和原则是形成这种动机的制度与法律保障。另一方面，行政改革要想取得合法权威与地位，也需要实现改革方案的法制化和改革过程的合法化。在行政管理改革过程中形成的成果最终要依靠不断建立与健全行政法律规范体系来巩固与稳定。正因为如此，当代各国改革实践表明，一项成功的改革都是从制定与实施新的行政管理法律规范开始的。而几十年来的改革经历则表明，改革缺乏足够的法制化支持和缺乏应有的法律权威，是我国长期以来政府改革方案往往难以得到有效贯彻落实，政府改革总体效果难以达到理想目标的重要原因。这也正是进入新世纪以来我国政府把实现依法治国、依法行政作为我国政治与政府战略发展目标
8、的根本原因。法行政的意义（一）什么是依法行政1、依法行政的核心内容是规范行政权力。行政机关在管理社会事务的同时要管好自己，依法行政的核心内容是依法治官，依法治权。2、依法行政的内容包括行政权的取得、行使和监督都要合法。（二）为什么要依法行政依法行政是人民主权原则的必然要求。依法行政是我国政权组织形式人民代表大会制度的体现行政权力服从立法和人大的权力。依法行政是依法治国的关键。二、依法行政的基本要求依法行政原则在我国过去是法理阐释，从1999年依法治国入宪，依法行政是依法治国的应有之意，因而是中国最高的法律宪法的要求了。一）合法行政合法行政是对行政机关最基本的要求，是起点性要求。意味着行
9、政在法律面前，必须服从法律、遵守法律。行政机关普通工作人员和领导都应当执行国家意志，而非按照个人意志办事。1、法律优先（优位）。我国法律体系：宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、其他规范性文件。法制统一原则是法律适用的总原则。2、法律保留。两种意义的法律保留：立法保留、行政法保留。立法保留：收容遣送的废止，劳动教养。行政法保留：职权法定。（二）合理行政合理行政不仅仅是合法，还要合理。因为行政机关有很大的自由裁量权。自由裁量权的行使也不是任意行使，要合理、正当，具有理性。（三）权责统一政府权力与责任保持一致性。权利（力）义务的对称与平衡，是法治国家法治社会的重要标志。只享有权力，不承担
10、义务的想法是错误的。（四）程序正当行政机关依法行政，不仅是要求行为或决定合法正确，而且要求遵守程序的要求。实体和程序是内容和形式的关系。1、法治的要求需要依法行政。2、法治的重要内容需要依法行政的落实。3没有依法行政，法治是空的。三、实施依法行政的具体意义1.保证行政管理为人民服务的目标。2.保证行政管理的统一性、连续性和稳定性。3.保证提高行政效率。种中文名：思茅松(又称白松、卡锡松)种拉丁名：PinuskesiyaRoyleexGordonvar.langbianensis(A.Chev)Gaussen科中文名：松科科拉丁名：Pinaceae属中文名：松属属拉丁
11、名：Pinus国内分布：产于云南南部麻栗坡、思茅、普洱、景东及西部潞西等地。国外分布：越南中部、北部及老挝也有分布。中国植物志：7:259常绿乔木，主要速生用材树种之一。是中国亚热带西部山地林木的代表类型。在土壤深厚、光照充足的单纯林下，生长迅速，更新良好。中幼林时生长最快，41年以后成熟，50年以后生长减慢。成熟林一般高22-28米，胸径30厘米以上。蓄积量每公顷可达300立方米。树干通直，出材率高，常用于建筑、造纸、制作家具、制胶合板等。立木可采取松脂，树思茅松，乔木，高达30米，胸径1米；树皮褐色，裂成龟甲状薄片剥落。枝条每年生长2至数轮，树冠广园形，1年生枝淡褐色或黄色，有光泽。