一、政府对企业市场经济发展进行监管的必然性
1.市场经济的自身调节机制并不健全
与此同时，企业在市场资源的配置过程中也存在有一定的盲目性。市场的所谓调节作用拥有一个前提与基础，即市场资源的配置过程受信息传播滞后性与人为因素的影响，往往缺乏一定的计划与步骤。面对特殊的市场资源需求时，受市场调节盲目性特点的影响，市场自身所具有的调节机制往往很难发挥出原有作用。
（2）市场行业垄断的出现
伴随着市场经济的不断发展，市场环境中会有一些企业因自身生产经营问题而遭到市场淘汰，同样也会有一些企业因生产经营优势而不断发展壮大。当企业于某一市场领域中发展到一定规模之后，市场经济环境下的自然垄断也会随之而来。市场经济条件下，一些企业往往会利用自身庞大的资本基础与技术实力不断挤压同行业其他企业的生存发展空间，进而掌握该行业的服务产业链。而一旦市场经济环境中某一领域的服务产业链被一家或几家企业所掌握，市场经济的自由竞争特性与资源的合理配置往往也就不复存在。在这样的背景下，市场经济的健康有序发展必然受到致命影响。
（3）区域市场外部资本的恶意入侵
市场全球化背景下，区域市场的联系日渐紧密。为争夺区域市场的实际控制权，区域市场外部资本经常会以恶意竞争为目的发动入侵行为。这一行为最主要的表现即为倾销行为。利用资本优势，在市场经济的发展过程中，一些企业往往会将自身产品与服务以低于成本价值的价格倾销到目标市场之中。通过这种恶意竞争行为，区域市场的本土生产商、服务商乃至于经销商均会受到致命打击，进而丧失发展的空间。一旦外部资本消灭了相应行业的本土企业以及竞争对手，随即便会大幅度提升自身产品与服务的销售价格，进而对市场经济的健康有序发展造成巨大破坏，严重影响市场经济环境下的公平竞争。
2.政府监管可以有效保障市场经济的健康有序发展
事实已经证明，紧靠公平竞争原则，杜绝政府在市场经济发展过程中的监管行为，市场经济不可能获得健康有序的可持续发展。政府监管的缺失最终只能带来诸如经济危机、垄断等市场经济问题。通过对西方市场经济体制的发展进行研究我们不难发现，即便是对于崇拜绝对市场竞争自由的西方主要资本主义国家而言，其政府对市场经济发展所进行的监管也日渐被认可。因此，可以说政府监管已经成为了保障市场经济健康有序发展的必要因素。
二、政府监管对市场经济发展的影响
1.保障国民经济的平稳协调发展
基于市场调节滞后性与盲目性的特点，政府无疑需要在一定程度上帮助市场，引导相应的市场资源进行正确配置。仅以我国为例。改革开放之后在我国政府的主导之下，我国社会经济体制经历了由计划经济体制向市场经济体制过渡的历史性转变。进入21世纪以来，我国市场经济体制日渐完善，取得了一系列令世人瞩目的经济发展成果。但即便如此，我国社会主义市场经济体制仍存有一定问题。诸如产业结构不合理、能源结构不合理、地区发展差距明显等问题，无一不束缚着我国社会经济的发展与进步。基于我国巨大的社会经济总量而言，我国市场经济体制下的市场自发调节，其滞后性与盲目性往往更为明显，后果也更为可怕。因此出于保障我国国民经济健康平稳发展的需要，我国政府积极实行了“宏观调控”政策。近年来，通过“宏观调控”政策的施行，我国基本实现了国民经济的健康平稳有序发展，促进了国内不同区域市场的共同进步，有利的维护了我市场经济的繁荣稳定发展。与此同时，在应对经济危机等事件的过程之中，正是得益于“宏观调控”政策的娴熟应用，我国通过政府主导的一系列监管行为，成功的减轻了诸如金融危机等事件对我国社会经济发展所造成的损失。
2.保障市场公平竞争，防止市场垄断行为出现
更为严重的是，缺乏政府监管，诸多的市场不公平竞争行为也将涌现。最为普遍的市场经济体制下不公平竞争行为应属倾销行为。如果缺乏政府的监管与控制，倾销行为无疑可以轻易的摧毁一个企业在某一个区域市场的所有竞争对手。而在没有竞争对手的环境背景下，市场经济的健康有序发展必然受到巨大影响。
三、政府在市场经济发展过程中所出现的监管问题
1.政府监管失灵问题
2.政府监管边界模糊问题
对于市场经济的发展而言，缺少政府对市场经济发展的监管，市场经济的健康有序发展必然无法得到保障。但是一旦政府过度介入了市场经济的发展，对于市场经济而言也必然会造成严重的负面影响。因此，在政府开展对市场经济的监管过程中，政府监管的边界模糊问题往往是政府所面临的监管难题之一。政府监管边界问题，即为政府在开展对市场经济发展的监管过程中，究竟什么该管，什么不该管，管的程度又该如何的问题。
一旦政府在对市场经济的监管过程中，管的范围过宽、管的程度过大，往往会对市场经济体制的运行与发展产生不利影响。市场经济体制在长期的发展过程中，已经形成了自身独特的运行机制与调控机制。由于市场经济体制的不完善，在其运行过程中往往会出现一定的问题。政府监管的必要性之所在，即为在市场经济发展出现问题时，通过自身监管行为促使市场经济体制回到正确的运行轨道。但是在政府监管职能的实施过程中，过度的干预与不合理的干预非但不能使市场经济回归正确的发展轨道，反而会对市场经济发展造成更加不利的影响。
1.加强政府监管工作效率，构建完善的监管体制
2.明确政府对市场经济监管的边界问题
边界问题是政府开展对市场经济发展监管的核心问题之一。在监管过程中，政府必须着重明确政府对市场经济监管的范围、内容以及监管行为适用的程序。政府应通过立法等手段，建立一个标准化、程序化的政府监管介入流程，从信息收集、决策制定、监管实施、后续评估、监督问责等几个方面，合理制定规章制度，加强法律法规的立法工作。合理解决政府在开展对社会经济监管过程中的边界模糊问题。
五、结语
市场经济体制存有一定优越性，但同时也存在诸如市场调节机制不健全的发展问题。脱离政府监管的市场经济行为，市场的公平竞争原则是很难得以实现的。市场经济与市场经济体制的健康、有序发展必然建立在一定的政府监管基础之上。应该说，政府监管可以最大程度的保障市场经济的健康有序发展，确保社会经济的稳定发展。
参考文献：
[1]徐长浩.略论政府市场监管职能[J].中国工商管理研究，2009，（01）.
[2]吴波.市场经济条件下的政府责任[J].红旗文稿，2013.08.03.
师：知道刚刚我们听的是什么歌吗？“猪之歌”。对于猪真是让人欢喜让人忧，有猪卖的人因猪而欢喜，经常要吃猪肉的人也许会因猪而忧伤。我们今天这堂课中的主人公也是因猪而忧伤，因猪而欢喜。
讲授新课：
师：此人名叫叶欣，某农业大学2005年应届毕业生，面对严峻的就业形势和充满机遇与挑战的市场，他毅然决定回家乡自主创业，准备办企业。经过一定的实地走访和调查，他初步确定了几个意向：办韩版服装厂、养猪厂、电脑销售。
假如是你，你会作何选择？你是基于哪些因素的考虑而作这样的选择的？
生：回答略；教师副板书记录要点：价格、供给、需求、竞争等。（看来大家都很有创业的天赋）。
师：像这样由市场引导资源配置有什么优点吗？
生：略。资源优化配置。
师：万事具备只欠东风。这个东风是什么？也就是说叶欣要办厂还需要什么？想办就办吗？
生：到工商部门注册登记，申请营业执照等
师：刚刚我们讲的那些资源要最后流到养猪这一行业还需要国家登记审核，像这种资源通过国家指令性计划的实现配置的方式就是计划。（板书：计划，有形的手）
师：两种资源配置的方式，主要的是哪个？
生：略（板书：基础性方式，辅方式）
师：这样叶欣通过有形的手、无形的手，手拉手办起了风风火火的办起了养猪厂。
师：你觉得他能成功吗？猜猜看？
生：能，不能。
师：初次创业，叶欣非常的努力，每天起早贪黑，甚至经常半夜起来看一看这批可爱的猪。这批猪一天比一天长的好，叶欣看在眼里，美在心里，真是怎么看怎么可爱。这一切似乎都预示着叶欣的这次即将取得成功。然而市场风云变幻莫测，等这批猪即将出栏的时候，才发现一直以为是炙手可热的猪宝贝变成的鸡肋，食之无味，弃之可惜，生猪价格直线下跌，叶欣甚至面临着血本无归的窘竟。从此，郁闷两个字便挂上了叶欣的心头。
师：叶欣成功了吗？到底怎么回事？你能猜出发生什么事情了使生猪价格直线下跌呢？
生：略
师：那我告诉你。1、市场上养猪的人越来越多；2、市场上出现了一些不正当竞争；3、市场上出现生猪“五号病”。
师：养猪的人越来越多会产生什么结果？这么多人进入养猪这个行业叶欣却不知道，这说明叶欣当时做的决策有一定的盲目性。为什么当初那么多人进入养猪大军他却不知道呢？当然我们不能完全责怪叶欣，因为市场信息多变，作为单个的生产经营者很难全面掌握变化的市场信息，所以叶欣当初决策的盲目性正体现了市场调节本身具有的一个缺陷：盲目性。课件：一哄而下。
师：为什么市场上会出现那么多不正当竞争行为呢？
师：市场调节是为了实现资源优化配置，哪里有钱可赚人们往往就会把资源投入哪里，有些人为了赚钱就不择手段，于是市场上经常出现这种情况：课件图片。叶欣遇到的这些不正当竞争正是市场调节自发性的体现。
师：所以，可以说叶欣这次失败的原因在哪里啊？
生：略（叶欣没有充分认识到市场调节的局限性）
师：实际上市场调节的局限性不仅仅表现在自发性，盲目性和滞后性。我们来看：课件：救火。所以市场调节不是万能的，如果仅由市场来调节往往会造成经济波动，资源浪费，不能实现资源优化配置了。
师：对于叶欣因市场而创业，也因市场而失败。一颗积极向上，坚持创业的心遭到当头一棒，一切努力化成了泡影。但是叶欣很不甘心，决定东山再起，进行二次创业。这会他似乎找到了成功的秘诀，想出了两个“高招”：一招是变卖原来应该填埋掉的病猪死猪，以降低损失；一招是给生猪喂养瘦肉精，以提高猪肉的“质量”。
你是怎么看待叶欣这两个高招的？你觉得这样能成功吗？
师：课件：“没有规矩不成方圆”。
任何活动都有他本身的规则。足球有足球的规则，篮球有篮球的规则。你知道篮球比赛中有那些规则吗？
师：篮球比赛需要良好的秩序，如果没有这些规则篮球赛能有良好的秩序吗？比赛能正常进行下去吗？没有这些规则篮球赛也许会变成拳击赛了。
生：略。
师：市场的正常运行也需要有良好的市场秩序，而良好的秩序依赖与市场规则。那你知道市场经济活动又有哪些规则吗？
生：略。市场准入、市场竞争、市场交易规则
师：叶欣的行为违背了哪些市场规则？
师：确实，如果你违背了市场规则，如果你扰乱了市场秩序，如果你不诚实信用，你必将被市场的红牌罚下。叶欣的两个“高招”很快被工商部门揭穿，没收了非法收入，处于一定的罚款，并被强制停业整顿3个月。
失败之后叶欣在抱怨，为什么受伤的总是我。请你给叶欣一个解释，为什么受伤的总是他。
生：略违背市场规则，扰乱市场秩序，不诚信。
师：在市场经济中我们要特别注意诚实信用，诚实信用是市场经济必不可少的条件。它也直接关系着每人的的成败。假如说经济活动中人人都怀着一颗相互揣测、相互欺骗的心，市场秩序能好吗？经济能正常运行吗？然而不可否认的是目前我们的市场上确实存在许多不诚信的行为。你了解市场活动中哪些不诚信的行为吗？
生：讨论回答。
师：总结：1、国家加强立法，加大对失信行为的惩戒；加强社会信用监督体系的建设；2、企业要提高自身的职业道德素质，自觉遵守市场规则，维护市场秩序。3、消费者应该提高维权意识，加强对市场上失信行为的监督。（板书：道德、法律、监督）
师：那么对叶欣来说，前两次创业的失败给他的打击是巨大的，教训也是深刻的。是遗憾的退出创业的舞台还是哪里跌倒哪里爬起来。请你为他作个选择。既然你为他做了选择，那么你能帮助叶欣总结前两次创业失败的教训吗？并请你为他第三次养猪创业提些有益的建议。
师：在自觉维护市场秩序，遵守市场规则，城市信用的基础上，以市场为导向，并充分了解市场调节的局限性。学习新技术、树立良好的信誉和形象等
近年来，随着大学生就业难问题的凸显，人们对就业难的原因也进行了多方面的剖析，这其中，最为人诟病的莫过于高校专业设置“不接地气”，不能够根据社会需求进行相应的调整，从而导致大学生结构性失业――一些专业人才供不应求的同时，更多的专业供大于求。由此，社会舆论包括许多专家学者建议教育主管部门以及高校，要根据社会人才需求结构，适时调整专业结构，从而实现高校人才培养与社会需求的有效对接。
然而，在看到专业就业率“市场”调节积极作用的同时，也不可忽视“市场”本身所具有的盲目性，单纯的专业就业率并不能够说明一切，何况做这样一项统计本身就存在科学性与可行性的问题。
首先，专业就业率统计本身存在的准确性问题。目前，政府有关部门每年都会实时高校就业率状况，一项统计数字就频频引发舆论质疑，如果就此对全国高校各个专业进行数量统计，将是多么大的样本。除了工作量上的难度，更大的问题在于这样的统计需要基于高校基础统计，而现实情况是，由于高校就业率与高校专业设置以及教育资源分配挂钩，许多高校所提供的就业率数据掺了水分，如此难免会造成最终统计结果的“失真”，也就失去了市场调节作用。
1.知识与技能
了解合理配置资源的必要性及基本手段；市场配置资源的优点及局限性；健全社会信用制度的必要性与主要内容。
2.过程与方法
（1）全面认识市场配置资源优缺点的辨析能力。
（2）针对市场调节的局限性，初步提出合理化的政府干预与宏观调控对策的应用能力。
3.情感、态度与价值观
树立自觉遵守、维护市场秩序与规则的观念，抵制一切扰乱市场秩序的行为。
二、教学重点、难点
1.教学重点
（1）市场调节如何配置资源及其优点。
（2）规范市场秩序、建立社会信用制度的必要性和措施。
2.教学难点
市场是如何配置资源的。
三、设计思想
尊重学生的课堂主体地位，通过创设家乡关口葡萄为教学情境，并以介绍关口葡萄发展为主线采用对话式、合作探究式教学方式，让学生构建知识结构、落实教材基础。同时通过情感、态度、价值观教育获得情感体验。
四、教学过程
导入：我们班有没有建始县的同学，来为大家当一回小导游，你会带他们去看什么？去吃什么？去体验什么？（学生回答导入关口葡萄，引出话题）你对关口葡萄了解多少，不妨给大家介绍一下。（3～4分钟）
第一环节：创业小试――初尝甜头（ppt展示）（10～15分钟）
老师：市场经济发展浪潮中，关口农户刘某转变观念发展，葡萄种植走上了发家致富之路。（ppt展示）
学生讨论：
1.办葡萄种植园需要哪些资源？
2.农户刘某捕捉到哪些重要市场信息做出创业决策？假如你是刘某，面对日趋激烈的竞争你又该怎么办？
（根据问题1）学生回答并总结：劳动力、原材料、技术、信息等，经济学上把这些称为资源。
老师继续提问：这些资源是否取之不尽、用之不竭呢？
学生回答：不是的。
老师问：那怎么办，这给我们什么启示？
老师总结：资源是有限的，而人的需求是无限的，因此需要对有限的资源做出合理的安排，经济学上把这称为“资源配置”。配置资源的方式有两种：计划和市场。我们重点讨论市场如何配置资源。
（根据问题2）学生回答：关口葡萄名声提升，价格高，发展前景好，要扩大生产规模。
老师提问：许多农户也是这么想的，他们纷纷扩大生产规模，葡萄行业竞争激烈，面对日趋激烈的竞争，你又该怎么办？
学生总结：提高科技水平，改善管理，开发新产品……
师生共同总结：在经济生活中，市场这支无形的手始终在指挥着每一个参与者。市场通过价格、供求和竞争使人财物各种资源得到合理配置。
老师提问：市场通过这种方式配置资源，相比于计划经济有何优点？
学生回答：价格变动能准确、及时、灵敏地反映供求关系，从而调节生产，优化资源配置，促使商品生产者、经营者调整生产经营活动，从而……
老师过渡：在市场经济的浪潮中，关口葡萄取得了日益骄人的成绩和长足的发展，也产生了一些新的问题。同学们，你们了解到哪些问题，不妨说出来我们讨论一下。
老师发言：老师通过调查也收集了一些问题（ppt展示）
第二环节：走入困境――寻找原因（15分钟）
讨论：上述反映出市场调节具有哪些缺陷，是如何体现的？
关口葡萄经营中这些现象的出现可能会导致什么后果？
（问题1回答）学生回答：
（问题2回答）
老师总结：关口葡萄经营中出现的现象有哪些？这些现象可能会导致什么后果？
后果：资源配置效率低下，资源浪费。
企业发展成败、消费者合法权益受到侵害……
经济波动和健康发展……
通过上述探究，我们已经找到了关口葡萄经营存在的问题，同时我们还知道了市场经济是一个既有优点又有缺点的大舞台，那么如何帮助关口葡萄从困境中走出来……
学习了经济学知识的同学们请你支招，让关口葡萄做大
做强……
第三个环节：请你支招――做大做强（8～10分钟）
【关键词】经济法国家干预市场调节干预失灵法律规制
现代市场经济中，市场的调节机制因自身缺陷不可靠的情况下，国家干预从宏观方面把握全局，促进经济发展，相辅相成。经济法作为独立的法律部门，与国家干预同属上层建筑，是一种实在法的行为规范，本质就是国家干预经济的法。
一、关于国家干预
1.历史演变
现代意义的国家干预是随经济理念的演变产生的，大致经历了自由主义经济理念阶段、国家干预经济理念阶段、自由主义、国家干预结合的经济理念阶段。
自由资本主义时期，资本主义国家颁布了一系列体现干预经济的法律来保障资本原始积累，随后英国“反谷物法同盟”、“重农学派”提出了“经济自由”和“自由放任”主义。18世纪末，亚当斯密在《国富论》中提出了“看得见的手”理论认为人是追求利益的利己经济人，通过竞争和价格来实现生产要素配置，国家是“守夜人”。进入垄断资本主义后，生产社会化程度越来越高，分工不断深化，冲突层出不穷，20世纪30年代，凯恩斯发表《就业、利息和货币通论》，基于市场机制的缺陷，提出市场经济需要“有形之手”如制定政策、法律来弥补不足。由此，全面干预经济理论被推上顶峰。20世纪70年代后，经济衰退、失业增多、通货膨胀严重，“经济滞胀期”来临，自由主义观念重新抬头，以供给学派、货币学派、新制度学派为代表的新自由主义成为主流经济思潮，主张国家干预也非万能，须注意两者的结合问题。
2.国家干预的含义
国家干预，是指由国家机构，对社会经济生活进行总体决策、调控和指导的各种活动，包括介入、调节、协调、调控等内容，结合了指令性和指导性的调整方法，以政府干预、间接干预为主，既有法律手段，又有行政手段。国家干预同样存在缺陷：缺位的干预不足、越位的干预过度。前者是指调控方法不适当，力度不足、手段较少造成的难以克服市场失灵的情况，常出现在经济运行良好的情况下；后者指干预的范围和手段超出了合理框架，抑制了市场机制运行，常出现在经济状况较为恶劣的情况下。国家干预要求“适度干预”，包括范围适度和手段适度，同时需要价值规律、货币流通规律、社会再生产规律等共同作用。总之，我们在承认市场基础性作用缺陷的同时，要清醒地认识到国家干预的问题做出调整，弥补并匡正干预失灵。
二、关于经济法
1.经济法产生的必要性
萨缪尔森说：“市场经济是一种精巧的机构，通过一系列的价格和市场，无意识地协调着人们的经济活动。”诚然，市场功能优势显著，但同时又存在缺陷。
市场失灵就是缺陷的直接后果。自发性、短期性、盲目性和滞后性使优化功能无法充分发挥，出现垄断等混乱现象，主要表现有：市场的不完全、市场的不普遍、信息失灵、外部性问题、公共产品和存在经济周期。治愈“失灵”需要完整可行的法律规制，经济法的产生及时适应了需要。
2.经济法的含义
现代经济法是在垄断资本主义时期形成完善的，其空前发展标志着经济法作为一个独立的法律部门产生。我国经济法学理论界百家争鸣，主要观点有调节论、协调论、管理论以及国家干预论等，但均将经济法本质定位在国家对经济关系的干预上，并将平等当事人的合同关系排除在外。李昌麒教授认为经济法指国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范。不同于行政法的“国家本位”和民法的“个体本位”，以“社会本位”为指导思想，以维护社会公共利益为出发点。
三、经济法与国家干预的关系
1.经济法是国家干预经济的主要法律形式
国家对经济的干预手段并不单一，我国综合运用了经济、行政、法律、政策等多种方式。经济手段指由经济利益驱动实现，还未上升为法律规定的，以计划、税收、利率、汇率、工资、价格、补贴、经济惩罚等方式为代表的措施。行政手段是国家行政机关通过命令、指令、决定等直接调控社会经济运行的活动，但其使用易产生行政官员及行政机关随意行为的弊端。法律手段就是用法律来维护市场秩序规范经济活动。经济法是法律手段干预经济的主要形式，它需要国家运用宏观和微观结合的干预手段来保障国家、社会、个人利益的协调统一，以“社会本位”为出发点，全面均衡推动市场有效运行；它具有公私法混合的性质，平衡了市场利益结构，又借国家权力限制私权，达到最优化形式；它还可以规范政府的宏观和微观的活动。
2.经济法也是干预“国家干预”的法
国家干预克服了市场失灵的弊端，但它会产生无效干预，过度干预，除此外还有权力寻租、、政策滞后、效率低下、成本高昂等失灵现象。政府干预是国家干预的主要形式，政府自身是由作为人的成员组成，其机构及成员也具有经济人的特性，做出的决策可能有损公益，所以在经济法执行国家干预经济职能的同时，还要干预“国家干预”，这与许多学者所提出的经济立法“政府干预”与“干预政府”相一致，所以经济法也是干预“国家干预”的法。
四、经济法对国家干预的法律规制
综上所述，经济法与国家干预联系密切，须注重经济法对国家干预的规制，有效结合“看得见的手”与“看不见的手”的功能来适应日益复杂多变的经济格局，维护社会公共利益和经济稳步发展。
[1]杨紫煊.经济法.北京大学出版社，1999，(11).
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[3]李昌麒.论市场经济、政府干预和经济法之间的内在联系.经济法研究第一卷，北京大学出版社，2002.
一、我国的农业经济市场化
农业经济市场化，就是利用市场机制组织农业的生产和经营，使市场的作用在农业生产和经营中持续增大，转变农业的生产方式由自然经济向市场经济转变的过程。
二、我国农业经济市场化面临的问题
经过多年的发展，我国的农业经济市场化取得了巨大的进步和成就。比如，我国农业经济中农户的市场主体地位基本得到确立，其以土地为主的农业生产资料的占有、使用、支配、经营成果的处置等权利得打了保障，并在国家许可的范围内自主决定经营项目、经营范围、经营方式等，自负盈亏；农户的市场行为得到加强。的实行极大的调动了农民的生产积极性，促进了农业产业的发展和经营方式的转型。农村的市场体系初具规模并不断深化和推进，农产品的价格基本由市场决定，农业的专业化生产、规模化生产以及农产品贸易得到了很大发展并保持良好势头。
但是，站我国经济发展的绝大部分的我国农村经济，其市场化发展还存在很多问题和不足。首先，农业市场化的发展很不平衡，东部、中部、西部地区发展差异加大，中西部地区的市场化孕育和发展程度远远落后于东部；然后，东部沿海地区农村的产业化分工、产业化程度也远高于中西部地区；具有极大的先进性和优越性的农业生产流通联合体和具有专业分工功能的各种经济组织率先在东部地区出现并促进了东部地区的农业经济发展，而中西部地区尤其是偏远的农村地区专业分工水平较低，各种有利于农业经济专业化的协会、组织发展水平较低且发展缓慢，有的地区并未真正进入农业经济的市场化。
三、制约我国农业经济市场化的主要原因
综上所述，我国的农业市场化水平仍处于初级水平，还需要大力加强市场化建设。
四、发展农业经济市场化必须依托农村合作社
农村合作社是合作社在农村市场上的应用，合作社是指“自愿联合起来的人们通过联合所有与民主控制的企业来满足他们共同的经济、社会与文化需要与抱负的自治联合体”（国际联盟的定义），是建立在个人财产所有权基础上的，实行自愿、开放、经济共赢、民主管理、服务和利润返还原则的特殊经济组织形式。组织上，农村合作社是以农民为主体的经济体，农民占总人数的80%以上；在所有制上，我国的农村合作社是建立在的基础之上的，是一种特殊的劳动和资本的联合体；收益分配上，合作社以增加成员收益为主要目标；农村合作社的管理实行资源加入，退社自由、民主选举、民族决策等原则。由此可见，农村合作社是平等、民主、公正的社會组织形式。
农村合作社是现代农业发展、农民现代化的必然选择，是实现农村产业化发展的必由之路，也是农村经济市场化的重要载体和重要出路。农业经济本身的弱点和市场经济自身的弱点：自发性、盲目性、滞后性等，会带来农业市场的恶意竞争和资源掠夺，导致垄断产生，滞后的市场信息会造成盲目的组织生产和经营，导致市场调节的供需极度不平衡，产生很多问题，所以，农业经济市场化既需要竞争，也需要合作，二者并不矛盾。农村合作社是农民之间进行合作的一种体现，合作社之间共享市场信息、销售、加工、储藏、流通等方面的基础设施和统一管理，可以极大的克服农业经济分散的弱点，也减少市场调节本身存在的缺陷带来的农业经济活动的不确定性，降低风险，防止垄断，取得规模效益和综合效益。农村合作社是有利于农民团结和共享市场成果，提高综合利益的有效组织形式，势农业经济市场化必不可少的载体，发挥着重要作用。
五、提高农村合作社水平，促进农业经济市场化
农业经济市场化不是一朝一夕的事，需要针对现今存在的市场化问题，针对影响因素对症下药。其中，利用农村合作社，提高农村合作社水平是积极有效的方式。
（一）加强农村合作社的推广和普及
2006年，我国通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，农村合作社在广大农村逐步开展开来，很多地区和农村建立了农村合作社，为农村经济市场化发挥着积极作用，但是很多中西部地区，尤其是中西部的偏遠农村地区，还没有农村合作社，或者有农村合作社却没有发挥真正作用，所以，国家应加大农村合作社的整体建设质量，大力宣传推广和普及，使得农村合作社最大限度的为农民的产业经营的生产资料购买、农产品生产和经营、加工、运输、贮藏、销售、农业技术信息、市场信息共享、金融、保险等有关的活动提供帮助。
（二）加强农村合作社中的政府引导
农村合作社虽然是自愿参与、自主管理的特殊经济形式，但是，农业比起其他产业相对特殊，农村合作社应加强政府的引导和支持，从资金、农业生产技术、农业基础设施建设、农业信息共享、农业服务设施、劳动力教育培训等等多方面加强对农村合作社的支持与帮助，同时，政府也可以通过农村合作社，更好的开展项目开发、扶贫工作、农业技术推广、环境保护和生态建设等各项国家重大项目和重大计划，使农村合作社真正成为利国利民的特殊经济组织，促进农村经济的发展和社会主义新农村的综合建设。
（三）加强对农村合作社的管理监督
农村合作社实行村民自由选举、自主管理模式，主要社会大会、理事会、监事会组成，理事会实行农村合作社日常的管理事宜，监事会负责机构的监督。但是，在现实的执行中，监事会的权利时常难以发挥或是被弱化，理事会成员膨胀、腐败的情况时有发生，所以，农村合作社的内部管理必须加强社员大会的监督力量，依靠更广大的社会群众力量，使合作社的管理工作更公开透明。