导语：如何才能写好一篇青少年未成年保护法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、结合工作实际，强化组织领导
同时，街道团工委在开展预防青少年违法犯罪及未成年人保护工作时，能够针对不同群体类型及时组织成立专门的工作小组，明确职责任务，充分发挥作用，切实加强对青少年帮扶的领导。同时，在开展帮扶工作的过程中，努力结合上级部门开展各项工作的具体要求，及时予以落实，务求取得实效，竭力为青少年的健康成长创造了良好的社会环境。
二、分类进行指导，确保帮扶实效
1．对社区闲散青少年进行分类管理
一是针对精神或者智力有残疾的青少年，主要采取由家庭照顾、社区定期走访的方式来进行帮扶和管控，切实帮助其本人及家庭在生活中所遇到的困难，乐观面对生活；二是针对因学历低、单亲家庭、父母双亡等原因失业在家的青少年，主要采取社区管片主任不定期走访、及时发现问题、及时纠正的措施进行管控，争取多方资源尽力解决其在生活中遇到的实际困难，经常性的组织其参与社区活动，在心理上给予关怀、生活中及时帮扶，思想上进行教育，尽力防止其违法犯罪行为的发生；三是针对有不良行为或因违法犯罪入狱的青少年，若在服刑期间则积极进行探访教育，做好家庭工作，引导其积极加强改造，重新树立良好的价值观，重塑生活信心；日常则由家庭进行教育，社区做好关怀工作并加强管控措施，不断巩固其改造成果，及时掌握其思想动态，做好引导，努力杜绝其再次发生不法行为。
2．对弱势青少年群体积极探索帮扶新形式
三、不断总结经验，狠抓工作落实
安定门街道团工委在开展预防青少年违法犯罪及未成年人保护工作的过程中，始终坚持“四三二”工作措施，认真研究探索，不断提高基层团组织服务青少年的工作水平。
加强“两项建设”：一是进一步加强阵地建设，充分发挥社区
一、领导重视，不断提高对青少年维权工作重要性的认识。
二、严格依法办案，确保未年成人诉讼权利不受侵犯。
1、坚持“两个必须”。未成年人由于年幼无知，身心发育尚未成熟，其智力、阅历、法律知识和自我辩护能力明显处于弱势。为查明事实，使案件得到公正处理2、坚持不公开审理。3、坚持从轻或减轻处罚原则。4、坚持法律标准，切实保护未成年人权利。
【关键词】未成年立法保护
一、法律保护制度缺失
随着我国经济的快速发展，人口流动性越来越强，加之新科技新技术的发展，冲击着现有的法律制度，由于法律的滞后性，使得法律保护制度产生了缺陷。
1、法律体系不够完善。我国关于未成年人的犯罪和不良行为处理基本上都是仿照成年人的现有法律进行实施，尚未形成专门针对未成年人的法律体系，在法律层面上还没有一个专门的机构来充当保护未成年人的部门。未成年人的缺乏系统性的立法，专门保护未成年人的法律发条比较少，在一些未成年人才有的问题上，立法上出现了漏洞，就目前来看，现有的未成年人保护法律法规的内容简单、过于原则，执行能力存在一定问题，并且救济渠道单一，甚至匮乏。对于像未成年的孤儿、家庭支离破碎的儿童、先天残疾的儿童等权益无法真正有效的实现出来，在法律保护方面一片空白。
二、借鉴外国法律和国际条约
（一）国际公约――《儿童权利公约》
《儿童权利公约》总共有54项条款，主要规定了世界各地儿童所应享有的最基本的生存、发展等方面的权利，同时确定了几项保护儿童权利的最基本的指导性原则；《公约》对儿童的各项权利进行了详尽的规定并对各缔约国的义务和责任进行了规定，所有缔约国都必须认同和接受《公约》所列举的条款的法律效力并认真履行。儿童重要权利包括：生存权、受保护权、发展权、表达权、参与权。确定了：最大利益原则、多重责任原则、平等原则以及尊重儿童原则。
《公约》明确保护儿童的权利，在国际社会产生了积极地社会效果，树立了国际社会对于儿童权利保护的重要里程。
（二）日本的法律规范
日本关于未成年人权利保护的专门法律在世界上可谓算是种类繁多，从未成年人出生到成年的每个阶段日本都有专门的立法予以保护，可称得上是方方面面。并且其立法可操作性较强，获得了良好的社会效果和实施效果。日本的《日本国宪法》中就有专门针对未成年人的权益保护的内容写的比较详细且具体，为下位法的立法活动提供了重要的指导思路。
（三）美国立法制度
美国的人权保护立法值得我国进行借鉴。美国国家和各个州可以在相互不违反法规的情况下制定适合自己本州的未成年人保护的法律。1899年美国伊利诺斯州制定了《少年法院法》，开创了美国各州在未成年人保护方面的立法先河，极大地促进了保护未成年人法律法规的发展。紧接着各个州都开始制定适合本州的未成年人保护法。《少年法院法》作为世界上第一步专门针对青少年的法律法规，对以后青少年的立法起到了一个好的带头作用。
（一）建立和健全未成年人法律保护体系
首先，我们要广泛借鉴国外和国际组织的立法和执法的先进工作经验，把先进的东西融入到我国立法的过程中，制定与我国国情相适应的法律保护体系，通过立法来确认和保护未成年人的合法权益，从而实现有效保护未成年人的合法权益。立法工作需要考虑的东西很多，要结合当前我国立法的紧迫性和可操作性，对现已存在的法律法规漏洞进行合理合法的补充和相应的司法解释，来解决法律适用的困难性问题，保证其顺利实施。建立并完善国家保障制度、以监护制度为核心的家庭法律制度、教育和引导未成年人从事合法的行为的法律制度、以监护制度为核心的学校法律制度、社区矫正制度和青少年司法改革完善制度。制定《儿童福利法》和一系列的配套体制，促进儿童快乐健康的发展。未成年人的保护立法目前缺乏体系性和系统性，没有专门的执行部门和配套部门。我国需要建立实体法、程序法、组织法等法律体系，与其他法律相辅相成。法律的价值在于能够真正的实施。在实施过程中，需要相应的社会机制进行实时对接。
（二）完善监护制度
第一，建立健全未成年人监护制度。根据我国现有的国情，经济发展不均衡，根据以往的一些案例，一些家庭迫于经济的压力，造成了这些案件，所以建立健全政府困难救助机制，对真正贫困家庭政府出面予以经济扶持，让家庭免受经济困扰，使儿童的生活环境更加和谐稳定。
第二，建立未成年人监护监督机制。我国长久以来认为儿童的管教视为家庭私事，这就导致很多来自监护人的侵害根本无法得到外界的救助。“清官难断家务事”，这时国家公权力、社会公立、市民权利在这一领域很难发挥作用。正因为这样，才应该建立这种监督机制，将公权之手伸向盲区。
第三，制定监护资格撤销、中止制度；明确在哪些情况下，国家公权力可以依法干预未成年人的监护权。
参考文献：
关键词：未成年人权益司法保护建议
一、未成年人犯罪的概念
传统观念中的未成年人一般是指不能脱离父母独立生活的青少年。实际上，未成年人是一个法律概念，对于未成年人，西方国家、日本和我国的台湾地区一般使用“少年”一词；苏联、东欧一些国家与我国一致，往往使用“未成年人”一词。
同时，在防控犯罪的对策方面，对未成年人实行区别对待。2006年1月23日正式实施的最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》把未成年人犯罪和成年人犯罪明确区别开来，突出对未成年人犯罪“教育为主，惩罚为辅”的司法理念。对于未成年人犯罪的认定和量刑，也要求尽量在法定范围内从轻和减轻，这彰显了对未成年人犯罪的关怀和宽容。
二、未成年人犯罪的特点
未成年人犯罪，无论在犯罪类型还是在犯罪主体上,与其他犯罪有不同的鲜明特点。[2]74具体表现在：
1、犯罪年龄低龄化。近年来,刑事犯罪的高发期年龄在18岁左右，其中以14-16岁少年犯罪更为突出，并呈现越来越低龄化的趋势。据对上海青少年犯罪情况统计，14-16岁的少年犯已占未成年人犯罪的64.2%,尤其是刚达到刑事责任年龄的14岁孩子竟占了其中的15.1%。如果算上违法情节轻微,或因年纪太小不以犯罪论处的,则犯罪的始发年龄更小，有的11岁、12岁就开始有劣迹，有的13岁、14岁就进行犯罪活动，甚至参与重特大犯罪活动。
2、犯罪类型多元化。过去未成年人犯罪,大多以盗窃活动为主。而目前未成年人犯罪的类型越来越多,对社会的危害越来越大。
3、犯罪手段成人化。过去未成年人犯罪一般具有突发性、偶发性的特点,而当前未成年人犯罪大都有预谋,作案前经过精心策划和充分准备,作案后及时毁灭罪证,破坏现场,扰乱警方视线。
4、犯罪成员团伙化。由于青少年生性喜欢结伴而行,团伙作案成为其主要犯罪形式,在某些省市已高达70%以上。有些地方甚至出现带有“黑帮”、“黑社会”性质的有组织共同犯罪,其中,校园黑帮在未成年人黑帮中占很大比例。在一些大、中学校出现了诸如“虎头帮”、“神鹰会”、“青龙帮”等黑帮。
三、未成年人犯罪的成因分析
未成年人犯罪是一个复杂的社会问题，原因是多方面的，大体可归纳为主观原因和客观原因两大类。[3]313
（一）主观原因
1、好奇、好胜、爱寻求刺激缺乏自我控制能力，总的来说，青春期中的未成年人精力充沛，有强烈的好奇心和模拟，对丰富而复杂的大千世界充满了求知的欲望，但由于各方面的压力，群体心理处于波动不定的焦虑状态，所以一方面他们心理极为脆弱，另一方面又可能铤而走险。
2、缺乏正确的人生观、价值观、道德水准低下，有的青少年是文盲和半文盲，有的未成年人平时不注重陶冶自己的道德情操，道德标准低下，对自己放任自流随心所欲，以至违法犯罪。
（二）客观原因
1、不良的社区环境和不良文化是未成年人犯罪的直接诱因，不良的社会环境容易使未成年人形成不良习惯和不良的社会心理素质。
2、家庭负面因素的影响和学校德育的软弱无力也是未成年人犯罪的一个重要原因，家庭负面因素主要有以下几种：一是在孩子面前发牢骚说一些前途无望的话；二是不健康家教模式的影响；三是父母离开的影响，父母离异会严重影响孩子的心理、感情的正常发展；四是有的学校片面追求升学率思想品德教育工作流于形式。
四、我国在未成年人权益保护方面的现状及存在的问题
（一）我国在未成年人权益保护方面的现状
未成年人在生理上和心理上还不成熟，他们很容易成为被侵害的对象，而在他们的合法权益受到侵害时，他们又无法像成年人一样可以采取有效的自我保护措施，通过社会认可的途径来解决问题，有的未成年人只能忍耐，有的未成年人则受情绪的影响，采取过激的方式进行报复，给家庭和社会带来更大的伤害。当前，未成年人犯罪日益成为困扰世界各国的严重问题。专家们在调查中发现，引发未成年人犯罪的一个重要原因就是未成年人的合法权益没有得到有效保护造成的。我国在1991年就颁布实施了《未成年人保护法》，并确立了“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，随后在1999年又颁布实施了《预防未成年人犯罪法》。另外，最高法、最高检等部门也制定了有关办理未成年人案件的司法解释，这一系列的法律及司法解释，都充分体现了我国对违法犯罪未成年人的特殊关怀。
（二）我国在未成年人权益保护方面存在的问题
1、专门的未成年人保护法律数量少。我国虽有大量法律确实涉及到了未成年人权益保护的问题，但真正以未成年人为保护对象的法律只有两部――《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，其他法律基本上只有个别条款涉及。因此，虽然我国有关未成年人权益保护的法律已经初具体系，但由于法律数量少，规定粗糙，在内容上仍存在不少空白。[4]176
2、权益保护不完整不全面。我国法律虽已初步形成未成年人权益保护的体系，但这个体系并不完善；法律虽然为未成年人规定了广泛的权利，但是规定过于原则、笼统，因此导致对未成年人权利的保护缺乏操作性和执行力度。定。
3、未成年人权益保护法的法律规定可操作性不强以及执行力度不够。我国未成年人权益保护立法的核心《未成年人保护法》不是完整的实体法和程序法，缺乏可操作性。
5、全社会对未成年人的保护意识不够。无论何种法律，都需要具有相当素养的人去正确适用和执行。如果执法者不具备相应的专业知识和思想道德水平，法律是很难以有效地实施。应通过宣传、教育等方式，引导公检法部门甚至全社会的人员进一步增强保护未成年人意识，形成全社会关心、爱护未成年人的良好氛围。
6、未成年人自我保护意识有待加强。未成年人权利的实现和保障仍不够理想。应补充关于自我保护的规定，加强未成年人合法权益的自我保护，强调未成年人在保护自己权利中的地位与作用。
五、完善我国未成年人司法保护的建议
（一）建立相应未成年人权益的刑事司法保护制度
1、建立社区矫正制度。社会矫正制度的建立和发展，不仅是我国非监禁刑完善和发展，更是我国法制进步和文明的标志之一。就我国目前状况，建立社区矫正制度势在必行。
2、建立暂缓制度。暂缓制度，又可以称为附条件的不或犹豫，作为便宜主义的一种具体表现形式，在我国现行刑事诉讼法中尚无明文规定。[5]423从未成年人权益的刑事司法保护的实际需要出发，制定专门的未成年人刑事诉讼规则并增设专门适用于未成年人的暂缓制度，对于建立和完善具有中国特色的未成年人权益保护的刑事检察制度，强化未成年人权益的刑事司法保护，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
3、建立对未成年犯附条件的消除刑事污点制度。未成年人判刑后，其刑事污点将伴随其终身，受到社会的歧视和升学、就业的压力。
（二）检察流程中的教育与帮教
1、对于基本符合条件的未成年嫌疑人尽可能地适用不
办理未成件人涉嫌犯罪案件，应坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、处罚为辅”的原则，充分考虑未成年人的特点，从有利于教育、挽救未成年人的角度出发。
2、对未成年人要采取适当的强制措施，贯彻保护性刑罚原则
我国刑事诉讼法没有针对未成年人的身心特点制定专门适用的强制措施。在检察工作实践中，要针对未成年人的身心特点，遵循刑法对未成年犯罪人的保护性刑罚思想和教育挽救方针，对失足未成年人从审查批捕、审查时起就实施司法保护，尽量避免给一时失足的未成年人可能带来的负面影响。
3、实施“帮教感化”、“积极挽救”，积极矫治未成年人犯罪
在审查未成年人刑事案件过程中，要在查清犯罪事实，核准证据的基础上，着重实施帮教感化，激发他们的悔罪心理，树立其改过自新的信心。
（三）审判流程中的教育与帮教
1、庭前组织工作贯彻“教育为主、帮教感化”理念
首先，审判人员的组成要从未成年人的心身特点出发。未成年人具有心理上的依赖性、人格上的缺陷性、行为上的盲目性，需要温情、感化、引导。因而，在审理未成年人案件时，在审判人员的配置上应有别于成年人犯罪的案件，应确定女法官审理未成年人犯罪。其次，要加强庭审前的走访了解，找准未成年被告人的突破口再次，要加强提审中的教育。走访审前，通过阅卷和走访所了解的情况，对未成年被告人的犯罪有了一个比较全面的掌握。
2、庭审过程中坚持“寓教于审，惩教结合”原则
未成年被告人具有两重性，即一方面其犯罪行为对社会造成了危害，理应惩罚；另一方面，其身心正处于成长发育阶段，世界观尚未形成，理性判断能力和自我控制能力都比较差，具有很大的可塑性。
开庭前，法官可以和公诉人、辩护人就庭上如何开展教育交换意见，以求庭审的教育取得实效；保证未成年人被告人的父母或监护人参与诉讼和未请辩护人的未成年被告人得到义务的法律援助；庭审教育注重联动，发挥诉讼参与人的作用，全方位地开展庭审教育。
庭审中，审判人员、公诉人员要语气和缓、有耐心，用启发、疏导的方法进行教育，态度平缓又不失严肃，让未成年被告人在情绪相对稳定的状态下交待和陈述，营造较宽松的法庭气氛。同时，把庭审教育阶段确定在被告人最后陈述之后，因为未成年被告人在经过法庭调查、法庭辩论等程序后，应当对其行为是否构成犯罪，行为的社会危害性等有一大致了解，这是进行法庭教育的基础。
3、审后延续“帮教感化、巩固效果”理念
实践中，未成年犯罪人在宣判后往往会出现两种情况：判处缓刑的未成年人有盲目乐观、自以为万事大吉的心态，而判处实刑尤其是较长刑期的未成年人则消极悲观、心灰意冷。这两种情况都不利于未成年人的教育与改造。此时，审判人员应加强这方面的思想疏导工作，注重对未成年犯罪人的前途教育，帮助未成年人克服盲目乐观与过于消极两种思想。
一方面，要加强与少年犯管教所的联系，进一步落实少年审判后续工作。积极参与对判处实刑的服刑少年犯的教育改造工作，要教育他们安心劳动改造，树立信心，争取减刑，以早日回归社会，重新做人；努力为改造中的犯罪少年提供一个接触社会、感受阳光的窗口，使他们在迷航的人生中重燃希望，找到新的前进方向。
[1]范文舟.《试论宪法与程序》［M］.法学杂志.2006.
[2]高铭暄.《刑法学原理》（第二卷）［M］.中国人民大学出版社.1992.
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2010学年第二学期七年级思想品德学科期末测试题题号一二三合计1819202122答案第Ⅱ卷（主观题）三、问答题（5小题，60分）18.【阅读材料】亲人之间，懂得迁就，和谐相处，这就是尊重；朋友之间，善于欣赏，彼此接纳，这就是尊重；同学之间，取长补短，共同进步，这就是尊重。请回答：（1）学会尊重他人，应怎样做？（6分）（2）结合自身体会，举实例谈谈尊重他人有什么意义？（4分）19.【阅读材料】李晓华，自小喜欢美术，积极参加校内绘画兴趣班，作品多次获奖；升上初中后，她喜欢上漫画创作，漫画作品经常被学校采用。她的文化成绩也很棒，不少人都以为她会报考重点中学，但她报考了市内某美术中专，专门学习漫画设计；2003年考上国内一所美术学院，2007年大学毕业后任职国内某知名报社，她经常参与各种美术沙龙，其漫画作品在行内颇有名气。问题：李晓华的成才经历对我们青少年有什么启示？（12分）
20.【阅读材料】人生的道路不会是一帆风顺的，学习上、交友上、生活上我们都会遇到失利、失败和阻碍。面对失利、失败和阻碍，不同的人采取不同的态度，有不同的结果。请回答：（1）为什么“人生的道路不会是一帆风顺的”？（6分）（2）面对失利、失败和阻碍，我们的正确态度是什么？（6分）
21.【阅读材料】：《中华人民共和国未成年人保护法》是我国一部专门保护未成年人的法律，它对如何实施未成年人保护做了明确的规定。请回答：（1）我国制定两部专门保护未成年人的法律。包括《中华人民共和国未成年人保护法》和（2分）（2）从法律的作用方面说明我国制定《中华人民共和国未成年人保护法》有什么重要意义？（10分）
22.【阅读材料】：材料一：从1996年开始，国家规定每年3月份最后一周的星期一，是“全国中小学生安全教育日”。近年来，全国中小学生围绕“交通、消防、饮食、防灾、侵害”等内容开展形式多样的校园安全教育活动，积极创建和谐校园。材料二：某校多次开展“预防校园侵害，提高青少年儿童自我保护能力”为主题的校园安全教育活动，提高了学生的自我保护能力。请回答：（1）国家设立“全国中小学生安全教育日”有什么重要意义？（6分）
（2）请你设计一条“校园安全教育”为主题的宣传标语（可以从“交通、消防、饮食、防灾、侵害”等任选一个内容）。（2分）
青少年是国家和民族的未来，青少年法律素质的提高是全民族素质提高的关键。因此在“五五”普法工作中，我局将青少年的法制教育作为全民普法教育的重点，采取多种形式，认真抓紧抓好，收到了较好效果。我们的做法是：
一、加强领导，提高认识
青少年是国家的希望和未来，加强和开展青少年法制教育既是一项宏大的社会系统工程，也是一项惠及子孙后代的德政工程。在新的形势下，加强青少年法制教育是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是促进培养现代化建设合格人才的需要，是全面提高青少年素质的内在需求，也是引导和保障青少年健康成长的重要保证。加强青少年法制教育是功在当代、利在千秋的事业，具有积极重要的意义。
因此，我局在制定“五五”普法规划时，即将青少年的法制教育作为普法重点，明确提出：“一切有接受教育能力的公民，都必须接受法制宣传教育，做到学法、知法、守法、用法、护法，增强依法办事和维权意识。重点是进一步加强对青少年的法制宣传教育”。并在《规划》中明确了青少年普法教育工作的任务和职责。各级各类学校结合自身实际，建立普法机构，明确工作职责。县委普法办加强指导和协调。各学校除开展正常的学校法制教育外还组织青少年学生参加社会各种法制实践活动，将学生法制教育延伸到家庭，延伸到社会，充分发挥了学校教育的主渠道作用。此外与公安等部门配合，积极开展学校周边环境的整治活动，重点整顿影响青少年学生身心健康的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，努力为学生营造一个安全、和谐、健康的学习环境。共青团、妇联、关工委等部门充分发挥群团组织的作用，积极参与到青少年学生的法制教育工作具体实践中。经过多年的不懈努力，共同关心青少年学生法制教育工作，逐步成为我县社会各界的广泛共识和共同行动。使我县青少年法制教育工作形成了学校、家庭、社会共同参与的工作格局。
二、以学校法治教育为主线，全面推进青少年法制教育的深入开展。
(一)落实责任，明确目标。
在工作中我们充分发挥司法行政系统点多面广、辐射范围宽的特点及“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会”的优势，在积极配合有关部门在学生中，大力宣传国家法律法规。
(二)抓好法制副校长及辅导员工作。一是配齐全县各级各类学校的法制副校长，建立健全了工作职责，使其充分发挥法制教育在预防、减少青少年违法犯罪中的重要作用。我县231所公办中、小学校全部聘请由县检察院、县公安局(乡镇派出所)、县人民法院、县司法局(乡镇司法所)等部门领导和法律知识和实践经验较丰富的人员担任的法制副校长，并做到计划、教材、课时、师资“四落实”。每学年，各校组织不少于3次的普法学习教育，参学率在95%以上。二是成立普法讲师团，进一步落实“法律进校园”工作。为更好有效的开展法制宣传工作，切实落实“法律六进”工作，由法律专业人士组成的普法讲师团分别到全县部分中小学校开展青少年法制教育讲座。
(三)多形式多途径进行法制教育。利用各种法制宣传日大力开展法制宣传教育活动。如：“6.26”禁毒宣传日，各中小学邀请戒毒所干警通过专题讲座、图片展示等给师生进行珍爱生命、远离教育活动;“12.4”全国法制宣传日，组织师生开展《宪法》等法律法规宣传学习;运用到街头和进校园开展法制宣传教育形式，大力向青少年和儿童宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、等法律知识，逐步形成了强大的舆论宣传声势。
向初高中赠送了预防青少年违法犯罪法制专题讲座vcd，在学校中开展“法在我心中”读书教育活动。县司法局与教育局联合编印《青少年普法读本》3000套，发至教师、学生和法制副校长手中，用于开展法制宣传教育，同时，采取把法制教育与文化课教育和校园各项活动相结合，在校园全面营造法制育人环境，如组织师生办法制板报、小报、橱窗、写学法心得。
全县各级各类学校，均设置普法宣传专栏，1175个班级设置了板报。三年来，全县各校共出法制宣传专栏630期，开展法制宣传讲座170场，各种会议宣传930次，学校广播宣传265次，课堂宣传23500节，各校采取开展学校、“家长学校”、“法律进社区”和“法律进村”三结合三联动形式，对学生开展法制宣传教育。五年来，全县中小学校建立“家长学校”11所，组织学生家长开展法制宣传教育31次，接受教育的师生和家长达15000人次。
通过以上制度和措施的实施，全县学生的法律意识及法律素质有了较大提高，全县教育系统依法治校、依法治教水平明显提高，也增强了广大师生依法维护自身合法权益的能力，促进了全县普法依法治理的全面开展。
关键词：监护失职儿童监护权转移
一、问题的提出
传统观念上，儿童问题一直被视为“家事”而非“国事”。众所周知，涉及监护制度的法律有两部，一部是2006年修订的《未成年人保护法》，另一部是1986年出台的《民法通则》，都有撤销监护权的规定，但一直没有得到很好的执行。四川稻城县一名8岁的猪圈女孩事件，2013年南京饿死事件，2003年成都青白江李思怡饿死事件等唤醒了儿童监护权转移的条文。2014年12月，随着最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》的出台，对监护失职儿童的监护权的转移起了指导作用，但目前对监护失职儿童监护权的转移还有一定困难，在操作中仍存在种种困难。
二、文献综述
我国儿童监护权及其监护权转移
我国《未成年人保护法》在第53条规定：“父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格，依法另行指定监护人。该撤销监护资格的父母应当依法继续负担抚养费用。”该法第43条规定：“县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护职责；公安部门或者其他有关部门应当护送流浪乞讨或者离家出走的未成年人到救助场所，由救助场所予以救助和妥善照顾，并及时通知父母或其他监护人领回。对孤儿、无法查明其父母或其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。”虽然《未成年人保护法》的上述规定可以视为是对监护权强制转移制度的确定，但是由于缺乏相应的国家公权的保障措施，我国的未成年人在受到监护人的侵害、或遗弃或监护人由于客观原因失去监护能力时，无法取得真正的监护的事例比比皆是，使得我国对未成年人的保护有时显得流于形式。
2014年12月22日，最高法、最高检、公安部、民政部联合下发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，明确规定了“可被剥夺监护权”的7种可能。此《意见》一出，以前难以操作的问题得到解决了，对监护主体有了明确的规定。
三、造成我国儿童监护权转移困难的原因
1.文化原因：中国传统的“清官难断家务事”和传统的家庭观局限
传统的家庭观，对儿童监护权的转移，带来了一定的难度。自古以来，家庭作为社会组织基本单位，包含婚姻、血缘、收养三重关系。传统社会着重维护“家长”在家庭中的权威，父母一方面希望得到社会各界的支持以使后代茁壮成长，另一方面又厌恶外人插手家务事。久而久之，传统的“清官难断家务事”和传统的家庭观对儿童保护造成了不良影响。
2.制度原因：法规不全、执行力差、救助政策不合理
2.1儿童保护政策法规可操作性不足，影响保护工作的执行力。《未成年人保护法》第二章第16条规定，父母因外出务工或者其他原因无法监护未成年人，应当委托有监护能力的成年人代为行使监护职责。第五章第53条规定，父母或者其他监护人经教育后仍不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人合法权益的，有关单位或人员提出申请后，人民法院可以撤销其监护人的资格，依法另行指定监护人。第六章第62条规定，父母或者其他监护人不依法履行监护职责，或者侵害未成年人合法权益的，由其所在单位或者居委会、村委会介入劝解、制止。这些条文看似完美，其实缺乏可操作性和强制性。
四、建议
1.完善儿童保护法律制度的操作细则，提高转移监护权的可执行度
2.借鉴发达国家的成功经验
美国1963年制定的强制报告制度明确规定一切与儿童有密切接触的人员，都必须履行报告儿童可能被虐待、忽略等情况的职责。而且为了鼓励他们通报，严格对他们身份实施保密，使其免受法律上制约。我国可以借鉴美国做法，建立强制报告制度，规定经常接触监护适当儿童的群体，必须履行报告义务，发现知情不报者，给予相应处罚。
参考文献
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[5]肖秀娟.论我国未成年人监护的缺失及立法完善.硕士论文2006
想要塑造良好的思想道德品质，必须在实际生活中抓起。在日常生活中，我们要养成良好的学习习惯。习惯是行为的自动化，不需要特别的意志努力，不需要别人的监控，在什么情况下，就按什么规则去行动，习惯一旦养成，就会成为支配人生的一种力量。
个人小节的不文明是一种耻辱。个人，无论在国门内外都是国家重要的形象窗口。国人理当从此时此刻开始多一点自律，多一点礼让，多一点知识，多一点理想，共同塑造优雅文明的社会环境，从而成为和谐大气的中国形象的坚固基石。
团队精神是一种团结一致，互帮互助，为了一个共同的目标坚毅奋斗到底的精神。目前在青少年甚至成人中都存在一意孤行，缺乏团队精神的现象，这其中一个重要原因就是在平常教育中缺乏对团队精神的培养。
再次，树立良好的竞争意识，在当今社会竞争日益激烈的形势下，对青少年教育中适当让之树立争第一的意识，使每个青少年用教高标准但同时也要让孩子明白，在争第一中，要用正当的手段，要有正确的心态，各种教育活动对青少年起着潜移默化的影响。
我们相信未来的时代是一个需要团队精神的时代，因此，我们培养青少年的团队精神是非常重要的。
望我们每个人都能够用约束来强化自己。让良好的生活习惯规范我们的生活。
小学生法制教育心得体会500字（二）
教育对于种子是阳光，对于树林是水，对于稻田是肥料……而对于我们少年儿童，是走上到的殿堂的梯子。
能让人该过自新。要是盗贼、人犯，从小接受过法制教育，有着满心道德，那他们还会成为罪犯吗？由此说明，法制教育是不可忽视的。所以，我觉得学好法制教育就是学会做人，就像‘没有规矩，不成方圆’，它教会我们遵守守则，小学生要遵守《小学是守则》，员工要遵守公司条例，而每个公民都要遵守国家法律、法规，正是"国有国法，家有家规".它教会我们不要迷恋电子游戏机，不吸烟，不喝酒，不打人和小偷小摸。玩电子游戏会让我们成绩下降，也浪费金钱；吸烟喝酒有害身体，打人和小偷小摸是不良行为。它还教我们怎样防火与自救，城市不能随便放鞭炮等等
我们班经常开展班队活动，我印象最深的一次队会的题目是：‘告别依赖，学会独立’，在这次班会，讲了一个人，都快20岁了还整天依赖他爸爸，又不好好读书，连个碗也不会洗。一天，他找了个算命的帮他爸爸算命，得知爸爸能活到70岁时，当场大哭，旁人不解，后来他边哭边说，他爸爸大他30岁，他爸爸死后，他才40岁，那谁来养他？这虽然只是一个故事，刚开始你也会感到可笑，可经过反思，你还笑得出来吗？都40岁了还想要死的爸爸养他，那么做父亲的不就是太可怜了？
所以，我们要认真学好法制教育，做个有文化、讲文明的国之栋梁。
小学生法制教育心得体会500字（三）
上星期，我们学校举行了法制教育讲座，让我们学习了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。这次讲座，就像一股清泉，洗涤了我们的心灵，净化了我们的思想。
《未成年人保护法》共七十二条，它于2007年6月1日制成，为我们未成年人明确了各项保护法规。《预防未成年人犯罪法》让我们明确了如何预防和纠正我们的不良行为，如何预防犯罪。
青少年的成长，离不开家、学校和社会的影响。社会这个大家庭，形形的东西鱼龙混杂，有的对我们身心大有益处，有的则对我们有害，这就要求我们必须有是非观念，必须让我们有所判断和选择。《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》都为我们作出了指引，特别是在预防我们人生错误上作出了明示。我曾读过一首诗"一片树林里分出两条路—而我选择了人迹更少的一条，从此决定了我一生的道路。"其实人的一生中有许多个十字路口，许多个选择，有时只是因为年少的无知，年少的冲动走上一条不归路，有时也只是因一念之差，铸成大错，往往醒悟后，又追悔莫及。这都是法律意识淡薄造成的。我们生存在这个社会，言行就必须遵守法律法规和道德规范。鲁迅先生曾说过："中国欲存争于天下，其首在立人，人立而后凡事举。"所以我们要与法律作朋友，与犯罪作斗争，我们要知法、懂法、会用法，学会利用法律武器来保护自己！
乙：亲爱的同学们
合：大家早上好！
甲：伴随着欢快的乐曲，我们()小学“红领巾”广播又和大家见面了。
乙：本次红领巾广播由我们()（）班主办，我是主持人（）。
甲：我是主持人（）。今天由我们两个给大家主持节目，希望大家能够喜欢。
乙：这次红领巾广播的主题是---《学法、懂法、做守法小公民》
甲：12月4日是我国的法制宣传日。
乙：“无规矩不成方圆”，无论做什么事都要有个规矩，否则就什么也做不成。对国家、社会来说，这个规矩就是法律。依法治国是我国的治国基本方略，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。
甲：近年来，国家制定了一系列的法律法规，加强法律宣传，广大人民群众的法制观念得到普遍提高，遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力得到增强，我国在依法治国方面取得令人瞩目的成绩。
乙：青少年是祖国的未来，民族的未来、希望。今天的青少年，明天就是国家的保卫者、建设者，是振兴中华民族、使祖国繁荣昌盛的希望所在，是各条战线的生力军和后备力量。青少年法律素质的高低，在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正处在生理和心理的生长发育阶段的小学生，可塑性很强，从小培养法律意识，进行普法教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是能促使我们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯。
甲：邓--同志说过：“法制教育要从娃娃抓起。”作为新时代的学生，我们要提高自身的法律意识，自觉学习基本的法律知识，逐步培养法律素质，成为一个遵纪守法的小公民；我们要善于运用法律保护自己的合法权益不受侵犯，不损害他人和社会的利益；我们要热心宣传法律法规，以正确的法制观念去影响身边的人，带动周围的人，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
乙：《未成年人保护法》第十四条，未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：
(一)旷课、夜不归宿；
(二)携带管制刀具；
(三)打架斗殴、辱骂他人；
(四)强行向他人索要财物；
(五)偷窃、故意毁坏财物；
(六)参与赌博或者变相赌博；
(七)观看、收听的音像制品、读物等；
(八)进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；
(九)其他严重违背社会公德的不良行为。
甲：我们在打击犯罪的同时，还应加强自我防卫能力：
1、提高法律意识，提高明辨是非的能力。你们要多学点法律知识，弄明白什么是违法、什么是犯罪，只有明白了什么是违法，什么是犯罪，才有可能自己不做违法犯罪的事，同时也有可能制止他人违法犯罪。
一、学习法律知识，提高自身素质
二、树立守法榜样，做好言传身教
“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。教师的工作不只是传授知识，只有人格才能影响人格，只有情感才能唤醒情感，教师的巨大力量在于做出榜样。教师对学生的教育，身教胜于言教。如果教师在教育教学过程常有违法违规现象发生，如私拆学生信件、体罚、变相体罚学生等，那又如何去教育自己的学生遵纪守法呢？因此教师必须时时处处注意自己的形象对学生的影响。这要求我们教师要加强师德修养，严格要求自己，学法懂法，依法施教，做守法的模范，以自己的正确行为引导学生，以自己的榜样力量感染学生，努力让自己成为学生心中的偶像，只有这样，对青少年学生的法制教育才能潜移默化，水到渠成。总之，只有教师守法为先，才能身正为范，法制教育才会点石成金。三、注重课堂体验，落实法制教育
将法制教育融于课堂教学活动中去，丰富学生们的法律知识，增强他们的法律意识是思想品德教师的一个主要任务。但是，单纯地讲解法律条文，空洞的理论说教，不能真正落实法制教育。因此，我们在课堂教学中要注重创设情景，让学生通过思考，交流，体验的过程来理解法律知识，提升法律意识，自觉规范自己的言行。比如我们在引导学生学习“尊重他人隐私”这一课时，不需要枯燥的说教，我们可以为学生创设情景：让学生谈谈自己的隐私是否被侵犯过？如果有的话，请说说侵犯你的隐私的具体行为。当隐私被侵犯时，自己感受如何？怎样才能让我们的隐私少受伤害或不受伤害让学生在活动中体验要尊重他人隐私，在体验中反思自己的言行，提升自己的法律觉悟。这样的情境创设既可以为学生营造一个轻松愉快的学习气氛中，激发学生学习法律知识的兴趣，又可以法律知识“润物细无声”的深入到每个同学的心田里。