４月２５日，四川省律师协会召开２０１９年第三次新闻发布会，四川律协会长程守太发布了《四川律师行业社会责任报告（２０１８）》。
四川律师行业社会责任报告（２０１８）
序言
２０１８年，四川律师行业在四川省委、省政府和省司法厅的正确领导下，在中华全国律师协会的指导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照省委十一届三次、四次全会的决策部署、省厅党委“五年三步走”发展规划和省律师行业四年发展规划目标，团结带领全省广大律师围绕中心、服务大局，积极参与全省社会经济建设和法治建设，参与各项民生事业和社会公益事业，参与维护司法公正和社会公平正义的各项实践，通过提供务实有效的法律服务，为建设法治四川、奋力推进治蜀兴川再上新台阶做出了积极贡献。
２０１８年，四川律师工作取得新的进步。全省律师紧紧围绕省委省政府中心工作，出色地完成了“律师公证法律服务团送法进寺庙”工作，得到省委领导５次肯定性批示，工作经验被有关部门转发；１１月１日－３日，在苏州举办的“第九届中国律师围棋赛”上，四川律师代表队喜获团队亚军，取得了此项赛事举办以来的最佳成绩；在１２月１日召开的四川省律师协会２０１８年媒体座谈会上，全国律协为我省授牌首个“全国律协新闻信息中心工作站”；１２月２１日，全国律协为四川省律师协会颁发“２０１８年度律师宣传好新闻‘团队开拓奖’”。
２０１８年，全省律师队伍稳步发展，律师业务持续增长。截止２０１８年１２月，全省共有律师事务所１４５８家，年增长率８．２％；全省共有执业律师２１２０６名，年增长率５．０％；全省律师业务总量６７万件，年增长率６．４％；全省律师业务增长超过６２．５％。目前我省律师事务所、律师数量、行业收入均列全国第七位，西部第一。
２０１９年初，四川律师行业在２０１８年度司法行政人民群众满意度测评中获评８０．７９分，名列全国第一。
一、强化律师行业党建篇
完善党建制度。２０１８年１月，经省委组织部批准，在全国率先成立省级律师行业党委，市（州）一级律师行业党组织实现全覆盖，省、市两级律师行业党委配备专职副书记１５人，办公室配备专兼职党务工作者有４２人。省厅先后３次会同省委组织部“两新”工委召开全省律师党建工作会，并制定下发《四川省律师行业党的建设工作三年目标集中攻坚行动方案》《关于在全省律师行业深入推进党组织“十个标准化”建设实施意见（试行）》，全面规范律所党建工作，确定了首批２３家省级示范点；省律协、１０家市（州）律协、１０２家律所把坚持党的领导写入了章程。绵阳市编印《绵阳律师行业党建工作手册》，让党支部工作有标准、活动有计划、建设有规矩。
实现党的组织和工作全覆盖。共建立律师事务所党组织５５５个，其中，党委１个、党总支２个、党支部５５２个，印发《关于进一步加强全省律师行业党建工作指导员队伍建设的实施意见》，对没有党员的律师事务所，共选派１６７名司法行政机关工作人员和退休政法干警担任党建工作指导员。
以党建促所建、队建，创新党建工作机制。全省１７８个律所实现律所负责人和党支部书记“一肩挑”；全省律所党组织班子与决策管理层党员双向进入、交叉任职有５９３人；律所业务骨干、党员律师“双向培养”１３７１人。总结推广辞鉴所“党支部领导下的合伙人制度”经验，坚持党的建设工作对律师事务所工作的全面统领，把加强党的建设工作与推进律师事业改革发展有机统一起来，受到全国律师行业党建督导调研组的好评。将“智慧党建”作为工作的重点，矩衡所、北京安博（成都）所、科通所等基层党组织，大力开展“智慧党建”工作，以手机等多种终端为载体平台，应用互联网及人工智能技术，实现党员信息汇集、理论学习、远程培训等功能，确保律师行业党组织在网上有旗帜、有组织、有服务、有活动，让党员律师更加快捷地听到党的声音，参加党的活动。
加强党员教育管理。深入开展“不忘初心、牢记使命”教育，积极开展“两学一做”活动，严格党组织生活制度，强化党员意识；积极建立引领执业方向、职业操守、业务发展和社会服务“四引领”机制。全面落实支部书记讲党课，引导律师正确把握党的大政方针。成立四川省律师行业党校，举办了第一期党组织书记培训班，７５名党组织书记参加培训。组织律师收看学习习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记在庆祝改革开放４０周年大会上的重要讲话。引领党员律师队伍坚定政治立场，意识形态领域没有出现重大问题，无律师对宪法修改发表不当言论。１２月３日，在全国首开先河举办了律师行业“党建引领发展”论坛。
树立行业典型。７月１日，第九届全国律师代表大会第二次会议在北京召开，我省３家律师事务所党组织被评为“全国律师行业先进党组织”，６名党员律师荣获“全国律师行业优秀党员”称号。今年５月启动律师行业“先进党支部”和“优秀党员”评选推荐活动，“七一”前夕召开了表彰大会，对３０个律所党支部、５０名党员律师进行了表彰，在我省律师界引起了强烈反响。为在全省律师行业深入推进党组织“十个标准化”建设，经省律师行业党委决定确定２３家律所基层党组织作为推进律师行业贯彻落实“十个标准化”工作法的示范点。我省党员律师、九届理事赵月林去世后，其生于贫困、逆境成才，生前热心公益、扶危济困的先进事迹得到了广泛宣传报道，形成了全行业学习先进、弘扬正能量的良好氛围，受到了司法部、全国律协和省司法厅的高度肯定，《法制日报》《中国律师》、中新网、澎湃新闻等媒体相继给予了报道。
二、推进法治四川建设篇
持续推动我省“藏区治理”工作。成立民族法律事务办公室，指导律师行业涉及民族地区的法律服务工作，统筹协调“四川同心律师服务团”、“法律进寺庙”等工作。积极开展同心律师服务团和律师公证法律服务团送法进寺庙活动，省厅联合省委统战部印发《关于进一步做好四川律师服务团工作的意见》《四川同心律师服务团管理办法（修订稿）》，将同心律师服务团扩大至３２个，基本实现对藏区县（市）全覆盖。按照《四川律师公证法律服务团送法进寺庙三年活动规划》要求，对藏区６５座寺庙开展为期三年的送法进寺庙活动。截止２０１８年１２月，已有２８个服务所团进入５１座寺庙开展送法活动，包含５４家律师事务所、７家律师协会以及工作人员，目前共计有１５４名律师参与进入开展过活动。发放法律书籍、手册３０００余份，为２７００余僧人提供法律宣讲，进一步提高了僧人法律意识，为法治藏区建设做了较好的基础性工作。
三、服务经济社会发展篇
积极参与公共法律服务体系建设。深入落实《万名法律服务工作者大法援工作方案》《法律服务进万村工作方案》要求，引导全省律师行业充分发挥法律服务职能，主动融入公共法律服务体系建设，积极参与公共法律服务实体、网络、热线三大平台建设，其中１０名律师入驻中国法律服务网，１１３名律师入驻四川法网，四川法网驻场律师解答咨询数１８５人次。
积极服务保障民生。省律协成立了公益法律服务工作委员会，举办了公益法律服务论坛。全省律师积极参与法律援助等社会公益活动，办理法律援助案件４．６万余件，积极维护困难群众和弱势群体的合法权益。联合省总工会在全省开展首届服务农民工公益法律服务行动，组织２９５名工会干部、２７７名律师、１０２名法律服务工作者组建５５个法律服务分队，深入火车站、汽车站、城市广场、工业园区等地开展法律服务活动，发放普法资料２５万余份，提供法律咨询１１３４７人次，现场受理劳动争议案件８８件，对１０名维护职工权益杰出律师授予“四川省五一劳动奖章”。
为民营企业开展“法治体检”。为进一步落实省厅《服务保障民营企业发展“十项举措”》要求，制定了服务保障民营企业发展１８条措施，引导全省律师围绕促进依法经营、构建和谐劳动关系、营造法治环境，积极参与企业决策论证，提供法律咨询、权益保护等服务，促进依法办企。在全省组建了由１０６名律师组成的民营企业法治体检服务团，部署了律师为民营企业开展法治体检专项活动。制定了《律师办理民营企业法治体检指引》《民营企业法治体检检验项目》，进一步规范律师服务工作，量化为民营企业法治体检工作成效。指导成立了四川省新的社会阶层人士联谊会律师分会，召开了律师服务民营企业健康发展座谈会，并发布了“新阶律师助力民企上新阶”十条措施。
大力发展涉外法律服务业。组建了有１０３名律师的涉外律师人才库和涉外律师后备人才库。在２０１８年８月３１日公布的《全国涉外律师人才名单》中，四川省３９人入库全国涉外律师人才库，５０人入库涉外律师后备人才库，成为唯一一个入库人数进入前十的内陆省份。举办２０１８全国律协涉外律师领军人才成都年会暨中国·四川“一带一路”法律服务论坛、第三届“一带一路”建设天府国际法治论坛等“一带一路”高端论坛。在省律协设立了“四川省律师协会国际投融资贸易专业委员会”，建立了涉外律师人才库和涉外人才工作站，编写了《成都涉外律师法律服务指南——境外篇“一带一路”沿线国家投资参考》。成都探索建立了“一带一路”国际商事调解中心、国际仲裁中心和外国法查明中心。在双流自贸区建立了“一带一路”律师联盟，我省有１３家律所成为联盟成员。成立了覆盖全省的四川大成律所联盟，借助大成律所７０余个国家和地区１７３家办公室的优势，为客户提供全方位、国际化、创新性的法律服务。
四、维护社会和谐稳定篇
积极参与信访接待工作。四川省律师行业认真落实中央政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》（中政委［２０１５］１６号）和中央政法委专题培训会精神，充分发挥律师“法律明白人”的独特优势，动员律师积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，连续１２年组织律师参与省委、省政府信访接待值班，引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益。２０１８年，全省律师参与信访接待和处理案件３４４７人次，参与信访接待和处理案件数４３２９件，化解案件数１６６４件，发现问题案件数１６３件，代理申诉案件数１２５件。
主动预防化解社会纠纷矛盾。组织律师积极参与“三大调解”，其中，人民法院律师调解工作室调解案件３３８４件，律师协会律师调解中心调解案件４９件，律师事务所设立的调解工作室调解案件８０１件。主动发挥党员律师先锋模范作用，设立党员示范岗，增强群众信任度、认可度，提升调解成功率，党员律师马朝兴成功调解了上海浦东发展某公司与鑫隆某公司、上海浦东发展某公司与黄家沟某公司的金融借款合同纠纷案，涉及金额５０００余万元。
五、倾情社会公益事业篇
积极开展专门专项法律服务。２０１８年元旦春节期间，集中开展了为农民工讨薪专项活动。此次专项活动中，全省共受理涉及农民工讨薪维权法律援助案件５１１４件，其中，办结涉及农民工讨薪维权案件１８８８件，为农民工讨回欠薪、挽回经济损失４４７４．３万元。
广泛开展扶贫济困送温暖活动。为全面了解全省律师行业各方面工作，听取律师意见建议和心声，了解和掌握全省律师事业发展状况，省律协于２０１８年１月２９日－２月８日在全市州开展“大走访、大慰问、大调研”专题调研暨慰问活动，为基层律师、困难律师送去行业党委、律师协会的关怀和温暖。
六、深化律师试点工作篇
全面推进律师调解试点工作。不断推进律师业务领域的拓展和服务深度，全省共调解成功案件２７１９件，涉及案件标的额２．４亿元，其中４７９件获得司法确认，１０２８件已执行。加强人才保障。省、市两级司法行政部门联合法院成立了律师调解资质管理委员会，统一律师调解员、律师事务所准入门槛，共有律师调解员１５０９名，律师事务所２２３家；加强“三室一中心”规范化建设。对调解员工作职责、律师调解规则等工作标准和外观标准进行统一并上墙。全省设立“三室一中心”２７４个，其中在人民法院设立７８个，覆盖率为７９％；在公共法律服务中心设立４７个，覆盖率为４３．５％；在律师协会设立９个，覆盖率为７５％；在律师事务所设立１４０个。德阳市旌阳区法院律师调解工作室与“繁简分流”改革工作有效结合，得到省委领导充分肯定。结合国家战略和四川区域特点，还设立了“长江经济带（四川）律师调解室”、“一带一路”国际商事调解中心成都调解室。
全面推进刑事辩护全覆盖试点工作。全省审判阶段法律援助案件总数７９０６件，是去年同期的２．７倍，因开展试点刑事辩护法律援助案件增加了５４６４件。延长法律值班律师工作链。全省１６６个看守所工作站和２１１个法院工作站的值班律师共为犯罪嫌疑人、被告人提供“准辩护”法律帮助４８０人次，转交法律援助申请１０１人次；整合律师资源。依托省律协刑辩协会建立刑辩领军人才库及由２２７２人组成的全覆盖刑事辩护律师库，保证律师资源紧张的试点地区，可通过调配入库律师顺利开展工作；加强案件指导监督。在试点地区评选出２１个优秀刑辩案例，收入《四川省百例优秀法律援助案件汇编》并印发全省。建立案件管理系统，在律师办案过程中全程留痕。开展案件质量交叉检查，督促提升服务质量；加强部门协调。积极协调财政部门，争取到每年２００万省本级经费，加大省级资金转移支付倾斜力度。积极协调人大、政法部门，切实保障律师执业权利。
全面推进公职律师、公司律师试点工作。全省共有１７家省级单位、１１９家市级单位、８７家县级单位申请设立公职律师，有公职律师７０２名；共有８家公司申请设立公司律师，有公司律师３３名。
七、营造良好发展环境篇
加强工作总体谋划。按照司法部对律师工作的系列要求和省司法厅党委“一年一变化、三年铸特色、五年创一流”的总体要求，将我省律师工作与东部发达地区进行对比，找准工作短板和重点工作突破领域，同时对全省２１个市（州）法律服务资源和需求进行全面摸底，制定了《四川省律师业发展规划（２０１８－２０２１）》。
维护律师执业权利。认真落实“两高三部”《关于依法保障律师执业权利的实施办法》和省委、省政府办公厅《关于深化律师制度改革的实施意见》，成立律师维权中心，建立律师维权快速联动处置机制，２０１８年度维护律师执业权利２４起，如省律师协会、成都市律师协会、凉山州律师协会共同维护律师人身权；省律师协会、江苏省律师协会跨区域协作共同维护律师知情权。充分发挥保障律师执业权利联席会议机制作用，定期召开联席会议，分析研究律师行业权利保障工作存在的薄弱环节，拉出问题清单、制定整改举措，并建立督察机制，逐项推动落实。组织力量对《律师法》修改涉及权利保障部分的开展专题调研，形成调研报告。
规范律师执业行为。通过强化日常监督、年度考核、律所党建工作等手段，监督指导律师事务所不断创新和完善内部管理机制，提升律所主任、合伙人的管理意识和责任，提高基础管理水平。健全职业道德教育培训机制，加快律师信用评价体系建设，完善失信记录通报披露制度，严肃查处律师违反诚信执业行为，２０１８年度共有２３名律师收到行业处分、１１名律师受到行政处罚，４名律师被吊证。加强对申请律师执业人员实习的管理，严格律师执业准入条件和程序，严把律师“入口关”，在全省集中开展申请律师执业许可中提供虚假材料情况大排查。
集中展示律师形象。组织全省４３家律师事务所集中开展“弘扬宪法精神、走进司法行政”开放日活动，共邀请人大代表、政协委员、民营企业代表、高校师生代表、人民监督员、人民陪审员，有关政府部门负责人共２１５０余人参加活动。提供现场法律咨询１０００余次，发放各类宣传资料６５００余册，听取意见建议６００余条。省、市两级律师协会会同司法行政机关组织８１６９名律师着律师袍在会议室礼堂、在市政广场、在律师事务所等场所面向国旗，庄严宣誓，增强律师不忘初心、诚信执业意识。
四川律师行业２０１８年度十大社会责任事件
《律师法》将律师职业定位为“应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义”，这就决定了律师不是普通的市场服务者，律师更应当重视立德树人，做承担社会责任的表率，这也是社会对律师的应有期待。
一、章程修改谱新篇，党建引领新征程
２０１８年１２月２日，第九届四川省律师代表大会第二次会议在成都召开。会议总结了第九届四川省律师代表大会以来的工作，分析了全省律师工作面临的形势任务，部署了下一阶段工作。大会对《四川省律师协会章程》进行了修改，将“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”和“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”写入；加入“自觉践行社会主义核心价值观”内容；将律师行业党的建设工作写入章程等。
推荐理由：沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。本次章程修改，将上述内容写入章程，是历史的必然，大势所趋，是进一步加强律师行业党建工作、推动创新、持续发展的一项重要举措，对提升行业管理与服务的规范运作水平具有十分重要的作用。
二、认真履职尽责，积极建言献策
全省律师担任各级党代表６０名，各级人大代表１３９名，各级政协委员２９０名，人数较上一届有明显突破。２０１８年１月２４日，政协四川省第十二届委员会第一次会议、四川省第十三届人大一次会议相继召开。四川律师行业共有２７名律师担任本届省人大代表、省政协委员，他们充分发挥专业优势、职业优势和实践优势，认真履职尽责，围绕党和政府的中心工作、参与地方立法、改善民生以及改善律师执业环境等方面积极建言献策。
推荐理由：不辱使命、不负重托。四川律师界“两代表一委员”充分发挥党委政府联系人民群众的桥梁纽带作用，在政治文明建设中发挥了重要作用。
三、温暖厚爱有度，情系基层律师
省律协于２０１８年２月１日－９日在全省范围内开展“大走访大调研大慰问”新春慰问暨专题调研活动。先后前往成都、眉山、南充、广元、雅安、遂宁、德阳、乐山、绵阳等９个市州开展了走访调研慰问活动，对困难律师、基层律所律师进行慰问和调研座谈，听取意见建议。省律协此项活动专报得到了全国律协高度肯定。
推荐理由：慰问感人，温暖律心。四川律师心有所想、心有所念，开展此项活动是一种关怀，一种责任，更是一种情怀。今后，四川律师将秉持“情系基层，厚爱有度”理念，将律师行业的温暖送达基层广大律师。
四、倾情民生公益，助力民工维权
四川律师充分发挥法律援助的职能优势，不断拓宽领域，创新方法，健全机制，为农民工讨薪、维权等提供专业的法律服务。元旦春节期间集中开展了为农民工讨薪专项活动，此次专项活动中，全省共受理涉及农民工讨薪维权法律援助案件５１１４件，其中，办结涉及农民工讨薪维权案件１８８８件，为农民工讨回欠薪、挽回经济损失４４７４．３万元。
推荐理由：岁末年初，拖欠农民工工资、农民工工伤等问题接踵而至，四川律师义不容辞，勇于担当，广宣传，解疑难，树信心，密切联系广大受困农民工，用实际行动维护劳动者的合法权益，形成保障劳动者权益的良好环境氛围。
五、推进律师试点工作，实现调解大格局
２０１８年３月２９日，四川省律师协会举行“律师调解中心”揭牌仪式，宣布“四川省律师协会律师调解中心”正式成立。４月２日，四川省公共法律服务中心律师调解工作室揭牌仪式在省政务服务中心举行。２０１８年４月２８日，四川省律师协会律师调解工作室授牌仪式在成都举行。５月２９日，省法院、司法厅、省律协共同举行“四川省高级人民法院律师调解工作室”揭牌仪式，标志着省本级律师调解“三室一中心”实现全覆盖。
推荐理由：四川律师作为社会主义法治工作队伍的重要组成部分，将充分发挥职业优势、专业优势和实践优势，参与多元化纠纷解决机制，始终坚持以人民为中心，在省本级律师调解“三室一中心”实现全覆盖的基础上，助推公共法律服务体系建设。
六、守正笃实、久久为功，积极服务民营经济健康发展
结合省厅《服务保障民营企业发展“十项举措”》要求，制定了服务保障民营企业发展１８条措施，引导全省律师围绕促进依法经营、构建和谐劳动关系、营造法治环境，积极参与企业决策论证，提供法律咨询、权益保护等服务，促进依法办企。在全省组建了由１０６名律师组成的民营企业法治体检服务团，部署开展了律师为民营企业开展法治体检专项活动。制定了《律师办理民营企业法治体检指引》《民营企业法治体检检验项目》，进一步规范律师服务工作，量化为民营企业法治体检工作成效。指导成立了四川省新的社会阶层人士联谊会律师分会，召开了律师服务民营企业健康发展座谈会，并发布了“新阶律师助力民企上新阶”十条措施。
推荐理由：服务民营经济健康发展，四川律师有态度，有力度。为民营经济健康发展保驾护航，四川律师行业建机制，搭平台，畅渠道，抓落实，强保障，多措并举，共同营造利于民营经济发展的良好法治环境。
七、积极履责、心系藏区，推动藏区法治建设
今年７月、１０月先后两次组织３００名律师、公证员和管理干部赴藏区２４个县开展同心律师服务团工作，并对其中１７个县的５９座寺庙专程开展送法进寺庙专项活动。共开展送法进寺庙、进机关、进学校、进乡村、进企业等活动１６２场次，覆盖９４９０人次，发放藏汉双语普法宣传资料９０００余册，法治宣传用品９１００多件，现场解答法律咨询１１００余人次，协调处理法律援助案件２０余件。
推荐理由：四川律师始终心系藏区、与藏族同胞心连心，认真部署、精心组织，积极行动、群策群力，不断创新、丰富同心律师服务团工作，推动民族地区、贫困地区经济社会发展和法治建设。
八、生态保护、绿色发展，主动融入长江经济带建设
７月２３日，“首届长江经济带（四川）法律服务论坛”在宜宾举行。此次论坛主题为“生态引领、绿色发展”，成立了全省２１个市（州）律师协会服务长江经济带发展联盟，发布《宜宾联盟倡议书》《宜宾宣言》。号召全省律师把普及环境保护法律知识与业务工作结合，为绿色发展、可持续发展保驾护航。
推荐理由：服务长江经济带发展，四川律师敢担当，善作为，始终坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，发挥好法治保障和法律服务在推动长江经济带发展中的重要作用，以实际行动推动长江经济带高质量发展。
九、统筹规划，创新民族法律事务工作机制
２０１８年８月，省律师行业党委成立民族法律事务办公室，旨在指导律师行业涉及民族地区的法律服务工作，提升律师行业法律服务水平，统筹协调“四川律师同心服务团”工作、法律进寺庙等工作开展。
推荐理由：四川是多民族聚居的大省，民族法律事务繁杂，基于此，成立省律师行业党委民族法律事务办公室，顺应社会发展趋势，利于统筹四川民族地区法律事务，总结经验，加大民族地区法律服务工作。
十、不忘初心、筑梦前行，举办首届律师论坛与图片展
２０１８年１２月３日，以“党建引领，规范发展”为主题的首届四川律师论坛隆重召开，首次开创“四川律师党建论坛—党建引领发展”等论坛，全省广大律师积极踊跃报名参加，１０００多名律师参加了全天各论坛。为展现四川律师在改革开放伟大事业中的贡献和风采，同日举办了四川律师改革开放４０周年发展成就图片展揭幕暨图片册《蜀风律韵》发布仪式。
推荐理由：突破与创新，举办首届四川律师论坛，尤其是律师党建论坛，开创四川律师发展“新纪元”。举办四川律师改革开放４０周年发展成就图片展，以律师行业发展的视角，按横与纵两条主线，通过１０大板块，分别是光辉历程、荣光之路、党建引领、事业发展、文化建设、协会建设、对外交流、充分肯定、史海钩沉等主题，以大量珍贵图片生动形象地展示了改革开放４０周年来四川律师的发展成就和时代记忆。