钟嵘在《诗品》中举陶渊明两句诗“欢言酌春酒”、“日暮天无云”，感叹其诗“风华清靡，岂止为田家语耶！”进而称陶为“古今隐逸诗人之宗也”。对此论断，世人颇多微词。
一、学者对钟嵘评陶渊明为“古今隐逸诗人之宗也”的争论
钟嵘认定陶渊明为隐逸诗人，并非鲜例。沈约《宋书·谢灵运传》、刘勰《文心雕龙》以及后来萧子显的《南齐书·文学传论》等，他们在谈晋宋之际作家时，谈到张华、陆机、陆云、潘岳、左思、鲍照、刘琨、郭璞、孙绰、汤惠休、谢庄、殷仲文，乃至“应、傅、三张之徒，孙、挚、成公之属”，却只字不提陶渊明（《文心雕龙·隐秀》篇提到陶渊明，但该篇常被认为是伪作，故在此不足取证）。刘勰、沈约、萧子显等人均不提陶渊明的诗歌创作，绝非属于一时疏忽，而更是出于某种文学观念和批评标准。在他们眼里，陶潜更多的是以一种隐士身份出现，与其说陶潜有诗名，倒不如说他有隐逸之名，所以只能进“隐逸传”，不能进“文学传”。
然而一直对陶渊明赞赏有加，认定其隐士身份、极力推崇其隐逸风度的萧统在编纂《文选》时却并没有把陶渊明作入“招隐类”、“反招隐类”。《艺文类聚》亦与《文选》选材相似，其卷三十六人部“隐逸类”所录，亦没有陶渊明任何诗作。
由此而知，古人对陶渊明“隐逸”的界定并不一致。有学者认为陶渊明除了“隐逸”之外，还有其对社会、对现实、对统治者“金刚怒目”的一面。
宋胡仔《苕溪渔隐业话后集》：“钟嵘品渊明诗为‘古今隐逸诗人之宗也’，余谓：‘陋哉斯言，岂足以尽之！’”明黄文焕《陶诗析义自序》：“钟嵘品陶，徒曰‘隐逸之宗’，以‘隐逸’蔽陶，陶又不得见也。析之以忧时念乱，思扶晋衰，思抗晋禅，经济热肠，语藏本末，涌若海立，屹若剑飞，斯陶之心瞻出矣。”陈衍《评议》谓：“‘日暮天无云’、‘欢言酌春酒’、‘岂止田家语，古今隐逸诗人之宗也’犹皮相耳。元亮以仲宣之笔力，写嗣宗之怀抱。《饮酒》、《拟古》、《读山海经》、《咏贫士》、《咏荆轲》诸作，中有不啻痛哭流涕者。”王夫之《故事评选》卷四：“钟嵘以陶诗……为‘古今隐逸诗人之宗’，论者不以为然。然自非沈酣刘义，岂不知此语之确也。”又宋人思悦《书陶集后》：“梁钟记室嵘评先生之诗，为古今隐逸诗人之宗。今观其风致孤迈，蹈厉淳源，又非晋、宋间作者所能造也。”
上述的种种观点与评价的产生让我们意识到世人对钟嵘评陶“古今隐逸诗人之宗”这一论断还存在争议，本文即就此问题略作浅析。
二、陶渊明“隐逸”生活中的“出仕”情结
陶渊明创作了大量的田园诗，用生动的诗句歌唱着美丽的大自然和淳朴的农村生活，如《归园田居》之二写到：“时复墟曲中，披草共来往。相见无杂言，但道桑麻长。”可以看到，长期的田居生活和参加生产劳动，已经使陶渊明与农民有了共通的语言。他还以喜悦的心情写下了许多优美的农村自然图景和生活图景。如“暧暧远人村，依依墟里烟”；“狗吠深巷中，鸡鸣桑树巅”；“采菊东篱下，悠然见南山”，表现了完美的生活情趣和民俗特征。
不容否认，他的田园诗有“颖脱不羁，任真自得”的反映封建士大夫闲适自得的个人情趣的“超然静穆”的一面，但是由于他早年政治上极度苦闷，晚年生活上极度贫困，感发出来的诗篇就不仅仅是超然世外的。
在看似悠然自得的田园生活中，诗人并没有淡忘世俗，而是在自然的花花草草里抒发自己的情志，如《饮酒诗》第八首：“青松在东园，众草没其姿；凝霜殄异类，卓然见高枝。连林人不觉，独树众乃奇。提壶挂寒柯，远望时复为。吾生梦幻闲，何事绁尘羁。”这首诗，吴瞻泰认为“此借孤松为自己写照”；温汝能以为“先生以青松自比，语语自负，亦语语自怜，盖抱奇姿而终于隐遁，时为之也。”陶渊明以松树自比，寄托着不向现实妥协的崇高人格。
另外，陶渊明的一些咏怀诗表现了强烈的出仕情怀。《杂诗》十二首多表现其怀才不遇、有志难骋的政治苦闷，抒发了自己不与世俗同流合污的高洁人格。《读山海经》十三首亦是借吟咏《山海经》中奇异事件来表明自己的“济世”志向永不熄灭。
陶渊明的诗，有崇尚自然的意识，表现在生活上闲适自得，但他并没有忘却世事，精神深处常常进行着“独善”与“兼济”、“出仕”与“归隐”的激烈斗争。钟嵘在诗品中评价陶渊明时单单把其列为“隐逸诗人之宗”，不免过分夸饰了其“隐逸”之身份，而忽略了陶渊明渴求出仕的不灭精神。
三、陶渊明“隐逸”与“出仕”的矛盾根源
陶渊明这一独特个性的产生，与当时的社会背景、文化思潮有关。就大的政治文化背景而言，魏晋南北朝是一个政治上动荡不安的时期。这一动荡的历史时局，也沉淀了人类各种复杂的情感。正如宗白华所说：“晋人向外发现了自然，向内发现了自己的深情。”[1]对于那些有抱负有才华的文人而言，他们独具特色的个性特征，在破除大一统思想的桎梏后，刚好在一个混乱时代得以充分展现。他们开始去发现自然界之美，借咏自然来寄托自己的入仕情怀。
关键词：供应链融资；职业技能；培养体系
中图分类号：F272.7文献标识码：A
1.供应链融资业务概述
供应链融资是近几年在我国兴起的对物流和金融领域业务的进一步提升与整合，是以企业的动产存货为担保，核心企业授信为基础的信贷业务，在此业务中，银行委托物流公司在仓储、运输、配送等环节中对上述货品实施监管，使物流企业在激烈的行业竞争中实施供应链增值服务的新模式。这项业务由于融资门槛低、融资方式灵活，自开展以来短短几年即实现年超百亿的融资规模，物流监管服务也已遍布我国32个省市的数万个站点。而目前的从业人员多为临时拼凑、业务水平较低或经简单培训的工作人员，与所需求的职业素养差距较大。据不完全统计，目前我国供应链融资管理、营销及监管方面的专业人才缺口超过10万人。
2.研究背景
根据2009年国务院将物流产业列入“十大产业振兴计划”中“四点要求”和“九大重点工程”的精神，第一要点就是积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化。而2010年、2011年的两会报告中也重点提出大力发展物流服务业、拓展中小企业融资渠道和融资方式的创新。而推进和发展供应链融资及监管服务就是促进物流企业与生产、商贸以及银行服务业互动发展的最好途径。同时也是推进物流服务社会化、专业化，创新物流服务产品和服务方式，拓展物流行业效益的重要途径。
在我国，该行业起步晚、起点低，而供应链融资业务横跨物流服务业、银行金融业、外贸行业及生产制造业，专业人员培养内容体系复杂，使得物流企业面临着优秀的专项人才难寻找、难培训、难评估、难管理等重大难题。迄今为止，基于供应链融资的物流企业专项人才培养的职业技能体系、职业素养要求方面，以及培养方案等研究几乎为零，这也是本论文重点研究，力求突破的关键。
3.供应链融资业务岗位群及职业技能标准
3.1目前供应链融资业务模式类型
目前我国供应链融资业务模式大体可分为三类(如表1)。
3.1.1基于货权的融资。这类融资产品多以对动产存货进行质押授信为基础进行融资，是从以往的融通仓演变而来，包括静态和动态质押授信以及仓单质押授信等方式获得融资。
3.1.2基于核心企业授信的融资。这类融资产品是以核心企业为风险责任主体的供应链融资模式。此模式最早以中外运的保兑仓为模板，包括预付款或担保后提货、信用证以及保函承兑汇票授信等方式获得融资。
3.1.3基于债权的融资。这类融资产品主要是针对应收账款进行融资，包括保理业务和对应收账款的短期票据授信进行融资。
3.2金融领域岗位技能
金融领域的银行、担保公司等金融机构在供应链融资服务当中为中小企业提供资金以及其他方面的支持，除此之外，银行还可以为供应链财务管理的设计和实施提供解决方案。金融领域的岗位主要是商业银行进行供应链融资的信贷部门的从业人员，其主要工作是协助贷前调查、手续操作、贷后检查。因此，此类从业人员在通晓供应链融资业务模式和流程的同时，还应掌握财务管理、银行学、统计学等学科的重要原理和运作方法，掌握金融票据的法律规定和操作方法，掌握信贷产品的贷前调查、贷中操作和贷后检查的重要方法。
3.3物流领域岗位技能
在银行与其供应链客户的关系中，第三方物流扮演了银行人的关键角色。对于中小企业来说，它提供供应链融资服务平台，为供应链中的弱势企业提供担保，使其获得授信额度；对于银行来说，它代表银行管理和控制质物，对授信企业的经营活动进行监督和管理，当授信企业面临困境时，为银行提供预警信号，从一定程度上分担了银行提供供应链融资服务的风险。由于第三方物流企业对于中小企业和银行来说都有重大意义，因此，第三方物流企业在资本、规模、技术、信用、人员等方面应具备相当的实力。
该领域主要包括融资物流岗位和融资监管岗位，前者主要负责组织协调放贷银行及有关物流业务单元，有效实施质押货物监管，满足客户融资需求。此类人才需熟悉经济合同法、海关法、国际运输经济、货物学、港口装卸；知晓财务、银行学、统计学、物流供应链管理理论，懂得船舶、国际货运业务知识、外贸知识。后者具体负责客户提供给银行质押货物的监管工作，确保监管质押物数量、质量和价值符合放贷银行的要求。此类人才需具有理货、统计、货物学常识。
同时，从事供应链融资的物流企业工作人员特别是融资监管人员，其职业道德素养也非常重要，他们的职业道德素养直接关系着信贷安全。
3.4商贸领域岗位技能
商贸领域主要涉及核心企业的商务岗位、商贸企业的供应链融资项目负责人和供应链融资业务的营销人员、供应链融资商务平台运营管理的人员等。此类人才需全程负责跟踪、分析、挖掘客户不断变化的需求，并结合公司现有业务策略进行需求评估、融资项目的协同、协调并不断创新产品、基于对客户需求的深度理解，提品分析结论和展望，并将研究的发现转变为可执行和可实现的项目。因此这类人才在通晓供应链融资业务的同时，应有很好的商务沟通和交往能力，是整个供应链融资业务的推动和剂。
4.供应链融资业务下的职业技能培养体系构建
4.1专项人才培养内容和体系
根据以上论述的内容可以总结供应链融资业务下专项人才培养的内容涉及金融、物流、商贸、信息管理等多个领域，同时应培养和塑造其综合职业素养和职业道德熏陶，因此应对从业人员进行复合型培养。其培养内容应体现“一个基础、四个支柱、两个屋顶”的特点(如图l所示)。
(1)一个基础是指通晓供应链融资业务的各种融资模式、操作流程和方法，这是开展供应链融资业务的关键。
(3)两个屋顶是指能够推进供应链融资业务实现产品创新和服务增值的技能，之所以说两个屋顶，因为创新和增值是从金融和物流两个领域发生，依靠金融服务产品创新和物流增值服务来实现。
因此，供应链融资专项人才技能培养体系也应如图1的外形，像建造房屋一样培养该领域的复合型人才。具体来说其培养方案和岗位群的对应体系如图2所示。
4.2培养模式
4.2.1针对从业人员
按目前的从业人员结构状况，从事供应链融资的银行、信贷和保险机构的从业人员主要来自金融专业，其对物流和商贸知识相对匮乏。而从事融资物流监管的人员多毕业于物流管理专业，其对金融知识的掌握和理解相对匮乏，从事融资监管系统开发和管理和从事融资产品营销的人员也大多是单一
学科教育背景的从业者。而供应链融资业务横跨金融、物流、工业产品生产和信息等多个领域，其从业者应具有复合领域的学科知识。因此，针对此类人才的培养应属于“补充性质”的培训培养，即在原有的学科技能基础上，将其他学科进行补充培训。这类补充性培养可以是短期的、阶段性的、按需安排的。
4.2.2针对学生
目前有很多企业与高校合作培养供应链融资业务专项人才，如中远物流、中远货运等企业与天津滨海职业学院建立共同培养和用人的校企合作模式，在学生从业前的一个学期开设选修课，为有志从事供应链融资业务的学生实施岗前培训，这类课程就可以系统、全面地教授与供应链融资业务有关的“一个基础、四个支柱、两个屋顶”的课程，使学生的培养教育与企业需求零距离。
4.3评估标准和有利于行业良性发展的人才管理激励机制
4.3.1绩效评估
4.3.2风险评估
尽管物流金融业务能够带来可观的收益，但也要面临诸多风险。当前阻碍物流金融发展的主要因素，仍然是银行与物流企业两者在业务操作中如何建立科学规范、适用的风险管理体系的问题。同时，对从业人员进行岗位职责和工作行为的风险评估是非常关键的。供应链融资的风险基本包括5个方面：内部管理风险，物流风险，社会风险，法律风险，信用风险。因此应针对上述关键风险点建立风险评估体系，并对高风险行为实施“负向激励”措施。
经济类考研不考数学的专业有：
关键词：审计,金融危机,风险
1风险导向审计的理论基础及历史沿革
1.1传统风险导向审计
传统风险导向审计也称为控制风险导向审计，是指审计人员在审计过程中将风险分析、评价与控制融入传统审计方法之中，进而获取审计证据，形成审计结论。其所基于的模型为审计风险=固有风险×控制风险×检查风险，要求审计人员在充分评估固有风险和控制风险的基础上确定检查风险，通过控制检查风险最终将审计风险控制在可接受的水平。
传统审计风险模型可以解决交易类别、账户余额、披露和其他具体认定层次的错报，但是如果存在企业高层串通舞弊、虚构交易，也就是战略和宏观层面的风险，运用该模型便捉襟见肘了。
1.2现代风险导向审计
现代风险导向审计也称为经营风险导向审计，是指以被审计单位的战略经营风险为导向，通过“战略分析－流程分析－经营业绩评价－财务报表剩余风险分析”的基本思路，将会计报表重大错报风险和经营风险联系起来。2003年10月国际审计和鉴证准则委员会(IAASB)将传统风险导向模型修订为：审计风险=重大错报风险×检查风险，明确规定了审计工作以评估财务报表重大错报风险作为新的起点和导向。
2风险导向审计在我国运用的现状
2.1风险导向审计在我国仍处于探索发展阶段
2.2新审计准则的实施推动风险导向审计在我国的运用
2006年2月15日财政部颁布了“中国注册会计师执业准则”，全面引入了风险导向审计的理念。标志着现代风险导向审计在我国进入实施阶段。
新的准则框架体系中专门制定了《计划审计工作》、《了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》、《对被审计单位使用服务机构的考虑》、《重大性》和《针对评估的重大错报风险实施的程序》等5项审计准则，强调了对被审计单位及其环境的了解、评估和应对，有效的指导了审计实务。推动现代风险导向审计在我国CPA行业的运用。
2.3金融危机爆发提高了运用风险导向审计的必要性
2008年金融危机爆发，企业面临的风险和不确定性与日俱增，就我国的企业而言，至少存在着经济下滑风险、盲目投资风险、现金流风险、做假帐风险、政策来回忽悠变动的风险等等。
3风险导向审计在我国运用的制约因素
(1)本土事务所规模和人员结构不足以满足风险导向审计的要求。
现代风险导向审计要求事务所多角度、全方位地识别和评估被审计单位的风险，这要求事务所有一定规模，拥有多领域专业人才，能在所内进行专业分工，从而根据不同行业面临的不同风险进行全面的研究，贯彻风险导向审计的要求。
(2)注册会计师专业素质有待提高。
现代风险导向审计要求审计人员对企业所处的宏观经济环境、行业环境、发展战略、组织形式、治理结构、管理层诚信度等所有影响被审计单位的因素都做出评价，这对执业人员的专业素质有较高要求，注册会计师要有丰富的经验，对各行各业都有所了解，才能对企业的经营风险和财务报表重大错报风险进行正确评估。
然而在我国，审计人才资源的开发、培训没有得到足够的重视，审计人员综合素质普遍不高，长期以来，本土事务所在员工招聘使用方面过于强调其会计审计背景，这导致本土事务所员工知识背景和知识结构严重雷同，无法满足风险导向审计对知识的多元化要求。
(3)外部监管体系不完善，诱发职业道德风险。
现代风险导向审计强调注册会计师的职业判断，新准则中原则性要求多程序性要求少，对注册会计师执业过程中是否勤勉尽责缺少科学的判定标准，更强调注册会计师个人的执业操守。这无疑加大了外部监管的难度。同时，多数本土事务所由于规模小、客户数量较少，审计失败造成的信誉损失、财产损失和客户流失成本较小，在引人风险导向审计时，由于审计成本加大，政府和协会监管难度加大，事务所牺牲职业道德获取违规收益的情况不可避免。
(4)信息库建设速度滞缓。
在现代风险导向审计中，注册会计师要在风险评估阶段充分了解被审计单位的情况，这需要强大的且不断更新的信息库予以支持。
但目前在我国，一方面很多企业的会计信息严重失真、公司治理和内部控制很不完善，导致注册会计师难以获取充分可靠信息，即使获取信息也难以判断被审计单位诚信；另一方面，出于成本的考虑，目前我国会计师事务所的信息库建设也不健全，无法满足注册会计师在风险评估时所需信息的要求，进而阻碍了风险导向审计的落实。
4我国CPA行业的发展方向
(1)会计师事务所实行规模化发展，做大做强。
会计师事务所属于人才密集型行业，走规模化道路不仅能大大降低人力成本，提升竞争力，增强抵御风险能力，更有利于审计资源的整合，专业人员的技能共享，使事务所有能力在所内设置专业化团队以满足不同企业不同风险的需要，同时可投入更多审计资源将风险评估贯穿整个审计阶段，以全面贯彻风险导向理念。
2008年11月29日，天健光华会计师事务所与重庆天健会计师事务所合并；12月19日，安徽华普、辽宁天健和北京高商万达三家会计师事务所宣布合并；12月21日，北京京都会计师事务所和天华会计师事务所合并，金融危机环境下，两月三起合并，表明我国CPA行业正在做大做强，化危为机，提高自身竞争力。以满足风险导向审计要求。
(2)改变人员结构，提高执业人员专业素质。
首先，本土事务所应加强对年轻审计人员的吸收，改变年龄结构老龄化的现状，同时年轻审计人员掌握的知识更前沿，对于新信息接收速度较快，这将有利于推进风险导向理念的形成。
另外，事务所应注重引入一些法律、工程技术、计算机等非会计审计专业的人才，并对项目审计小组进行科学配备，从而根据被审计单位面临的不同环境更有效的实施风险评估程序。
更重要的是应提高执业人员的专业素质，加强现代管理知识和行业的专业知识培训，加强后续教育的管理工作，以增强风险意识、提高职业判断能力，为顺利推行现代风险导向审计打好基础。
(3)加强职业道德教育，提高注册会计师道德水平。
职业道德教育不应流于形式，应从实质上来强化，使职业道德成为注册会计师的内在品质，引导其在审计执业中客观、公平、公正，勤勉尽责，同时，应健全审计职业道德体系，强化对审计人员职业道德规范遵循情况的检查，并根据检查的结果进行相应的表彰和惩罚，建立审计职业道德奖惩机制。从被动走向主动，从他律走向自律，是加强职业道德教育提高注册会计师道德水平的最高目标，因此，注册会计师应始终坚持以信为本，坚守职业道德，强化风险意识，维护社会公众利益。
【关键词】信贷风险内在原因防控思路
【中图分类号】F3【文献标识码】A
近几年，随着产业升级和产业结构调整步伐加快，区域内产业资产质量、盈利能力等略有变化，金融稳定状况受到影响，行业性、地区性的风险时有发生。作为金华市本级的农村金融机构，金华成泰农商银行定位于服务“三农”，支持广大农民和中小企业的融资贷款需求，通过几年的高压运作，截至2014年8月10日，不良贷款率已降至1.8%，不良贷款余额13828万元，不良贷款化解工作取得了一定成效。但值得注意的是，2014年1月至8月，该行新增贷款投放164290万元，新增五级不良贷款6568万元，不良新增占比达4%，不良贷款新增势头猛烈，风险防范任务依旧严竣，给该行的发展带来前所未有的冲击和压力。
本文试着通过还原信贷风险的真实面貌，以期解开禁锢农村金融机构的发展枷锁，最大限度地利用高质量的信贷资产和低位的不良资产运行水平，强势推动农村金融机构在新形势下的破茧成蝶。
当前农村金融机构信贷存在的问题
服务对象较特殊，信贷风险较高。当前，农村金融机构服务对象主要以农户和中小型企业为主，虽然目前已形成一定的规模，但是大部分商户既没有过往信用记录，也没有进行完善的财务评估分析。同时，以传统种植业为主，对自然条件的依赖性强，如果遇到市场行情不稳定等特殊情况，容易形成自然风险和市场风险。据统计，自2009年以来，金华市苗木产业的贷款不良率一直居高不下，从一个重点扶持行业到风险重点监测行业，苗木产业的风险隐患成为该行目前风险防控的一项重点工作。
其次，农村金融机构的服务对象不乏一些高耗能、低产值、污染型企业。近年来，金华市本级相继开展“四破”行动和“五水共治”活动，整治环境污染，部分企业在此次行动中均受到了不同程度的影响，停工停产整顿导致资金流不能顺利回笼，间接形成信贷风险隐患。
民间资金交易泛滥，民间借贷风险显现。近几年，民间资本活跃，受逐利思维影响，部分企业通过银行融资后以更高的利息借给其他中小企业，在高额回报的诱惑下，部分企业利用社会的资源进行相互担保从银行融得资金，再转借给其他需要资金的融资企业，赚取利差，因而形成了一个又一个复杂的担保怪圈和资金链条。随着当前经济增速下滑、产业结构调整等，民间借贷风险逐步加大，跑路、失联事件不断，有部分出借人由于资金断裂处在破产的边缘，也给银行带来严重的经营危机。
管理制度不完善，内部经营风险加大。第一，由于信贷人员违规操作、工作失误、自身能力不强等原因，给农村合作金融机构造成的损失仍旧突出，信贷人员操作风险依然存在。该行贷款“三查”制度流于形式，部分信贷人员违规操作行为时有发生，合规意识欠缺，2014年1月至6月，通过审计、可疑数据排查等手段发现的各类违规问题层出不穷，共处理违规人员计22人次，涉及违规信贷资金3477.23万元。
第二，风控体系建设不强，如抵押物评估管理工作，目前该行抵押物评估由外部评估公司负责，现认定的评估公司有6家，客户的房产评估均可以通过这些评估公司进行评估，不乏存在部分评估机构为多收评估费、留住客户的私心，故意上调评估价格，然而对此现象一旦发生风险，银行方面无法向评估公司追责，造成工作被动。
第三，目前客户评级工作尚未建立系统的客户评价机制。一直以来，该行都沿用较为粗放的客户评价制度，对客户是否存在潜在风险或隐性问题不能分析透彻，且分析数据没有连续性和可比性，对客户的评价尚处在一个摸索阶段。
形成信贷风险的成因分析
外部原因。第一，历史体制下的粗放型经济发展转嫁风险。我国农村金融体制改革起步较晚，金融改革程度落后于城市金融。由于历史经济机制的原因，经济增长方式较为粗放、金融结构单一、矛盾集中，在经济改革转轨时期，企业集体产权全能残缺，所有者与经营者之前信息不对称、责任不对等，企业产权性质不明确，形成了潜在的、长期的经营风险；部分金融城市信用社、信托投资公司、信用合作社等改制后，将大量大额的不良资产转嫁给农村合作金融机构；乡镇企业股份制改造使部分贷款和债务悬空，部分企业盲目扩张，导致风险转嫁金融机构，金融风险不断加剧。
第二，政策风险较高，政策依赖强，受国家扶持力度影响较大。为鼓励农村金融市场发展壮大，国家与政府大力扶持建立农村合作金融机构，并在财政政策、税收政策等方面给予优惠和支持。因此，准入门槛低，在税收优惠等刺激下，难免会产生政策依赖性，其受政策影响的可能性相比一般金融机构更大一些。同时，由于政策依赖性过高，一旦政策发生变化，其发展便会受到阻碍。如一些项目未经过实行严格的考证但盲目上马，有些仅因为需要金融机构配合发放贷款等，便放松审核条件，产生了大量的高风险贷款。如此一来，一方面，可能会由于资金周转不灵导致政策性项目无法顺利完工；另一方面，资金链断裂可能造成部分金融机构资产负债管理，因政策变化而造成损失的可能性不断加大，形成恶性循环。
第三，信贷风险监管法律制度存在漏洞。随着新农村建设和新型城镇化进程的不断推进，市场化竞争对农村金融体制改革提出更高的要求，为应对可能出现的风险，金融机构信贷风险监管也在不断完善。但由于地区发展不均衡，农村金融机构信贷风险监管方面仍存在不少问题。一是法律制度不规范、法律监管缺失问题严重，没有形成完善的监管体系来监督和制约农村金融市场立法执行情况与发展现状；二是由于法律法规以及内部规章制度的不健全或有效性发挥受阻，消弱了内控监管职能，为一些营私舞弊的不良行为创造了条件，进而产生人为操作风险；三是监管理念模糊，市场没有形成多层次良性互动结构。一方面，过于保守的行为无法更好地推动资源有效配置，形成合理竞争；另一方面，定位模糊过于自由，又背离了法律法规的制度要求。面对日趋激烈的国内外竞争，这种以牺牲效率和竞争力为代价而换取的暂时安全与稳定将会带来更大的风险。①
第四，没有形成良好的农村金融环境。目前我国农村金融环境不佳，农村金融基础较差、信贷资产质量低下、农村金融市场结构不合理等方面是我国农村金融环境恶化的主要体现。②由于社会信用环境较差，一些企业和个人恶意逃贷等不良行为未能得到有效的打击和遏制，消弱了农村合作金融机构抵御风险的能力。在农村地区，金融机构的主要服务对象是农民、个体经营者及私营企业。有些人一旦遭遇经营困境、资金周转不灵，便想方设法逃贷，更有甚者在放贷之初就骗贷。另一方面，由于法律法规不健全，没有有效的惩处机制，对不守信的个人和企业没有严格的处罚机制，导致其守信成本低，更加大了其违法违规操作的可能性，信用意识更加淡薄，由此导致的失信成本，均由金融机构承担，加剧了信贷风险。
内部原因。第一，管理机制不健全导致出现风控盲点。一是金融机构尚未形成全面风险管理理念，风险管理组织架构运转不规范，风险政策制度的制定与执行未能良好分离，风险管理方法落后；二是内部信贷管理制度还不够健全，缺乏健全的资产风险管理组织体系、完备的资产风险监测与预警体系、有效的制度制约机制等，无法完全适应当前信贷业务快速发展的需要，埋下信贷违规隐患，诱发信用风险和道德风险；三是缺乏有效的激励机制，一方面，以罚代管，在实际操作中对工作人员批评多、奖励少，在一定程度上打击了部分金融机构和信贷人员的积极性；另一方面，缺乏创新，没有建立适合新进信贷人员引进的选拔任用制度和合理薪资水平，改革尚未到位；四是业务流程不匹配与规章制度不健全导致出现操作困难或执行障碍，操作风险不可控，出现风险控制盲点。
第二，基层信贷人员队伍现状堪忧。人才是企业发展的保障，也是企业竞争力的关键。要提高农村合作金融机构信贷业务市场竞争力、加快业务发展，增强信贷人员的综合素质和业务水平是重要途径。受环境和条件限制，农村合作金融机构在聘用信贷人员时整体水平与大中型商业银行有所差距，部分信贷人员在职业技能、知识层次、年龄结构、客户理念等方面跟不上现代信贷业务发展的需要。同时，部分信贷人员法制观念淡薄、缺乏责任心和事业心，违规操作、以贷谋私，发放人情贷款、冒名贷款等，造成银行大量的风险和损失。因此，信贷人员综合素质较低已成为制约金融机构快速发展的“瓶颈”，也是信贷风险产生的直接原因。
防范信贷风险的途径
完善内部控制是规范新型农村金融机构经营行为、有效防范风险的关键，也是衡量新型农村金融机构经营管理水平高低的重要标志之一。③当前，如何科学、合理、有效地降低风险是摆在金华成泰农商银行面前的重要问题，强化规章制度、提高从业人员素质、提高经营管理水平等，都在一定程度上降低了操作风险，是促进农村金融机构可持续发展的重要法宝。
第一，建立健全机构内部控制制度和风险管理系统。强化规章制度建设，完善授信决策和审批机制，严格执行贷款“三查”、审贷分离等风控制度，制定贷前调查、贷中审查及贷后检查等规范管理制度，防止对单一客户、关联客户等的高度集中，防止信贷资金违规投放；落实信贷风控主体责任，采取不相容职责岗位分离控制机制，严格规范信贷业务流程，控制岗位权限及岗位职责，强化内部监督管理机制，通过部门与部门间、岗位与岗位间的相互监督，加强对信贷业务全过程的风控管理，防止信贷人员行为不端，规避违反信贷原则发放关系贷、人情贷；及时处理风险事件，降低人为控制风险。
第二，建立科学有效的风险防范机制。完善审查流程，建立健全信贷审查中心的贷款授信、强化事前控制、把握信用过程中的流程控制；落实审贷分离制度，规范贷款审批部门的工作制度，明确审批的内容、权限、程序和责任，推动信贷决策民主化、科学化；依托信贷审查中心的相对独立性，通过审查人员审核书面资料，独立、客观、科学地量化评估每一笔贷款生命周期中的风险状况，建立切实有效的信贷权力分配管理防控机制。
第三，创新工作手段消除信贷隐患，建立自主评估限价制，通过科学的市场调研和集体论证，推动科学评价能力和自主定价能力，一方面是紧抓抵押评估自，防止抵押悬空。通过对房产市场的调查，以文件形式出台《抵押物评估价格参考目录》，为基层自主估价框定范围；另一方面是价格紧跟市场行情，按照房地产市场行情变化情况出台《房地产评估指导意见》，按照评估限价制随时调整评估金额，规范支行抵押物估价行为。
第四，建立客户评价体系提升预警能力，建立健全《信贷客户分类评价管理办法》，根据客户风险形成的前期预警信号，及时探测风险信息，并采取相应的行动来阻止问题授信或其他客户风险的蔓延，或者至少可以在客户风险难以避免的条件下最大限度减少信贷损失。通过采集客户在生产经营过程中的各类现象和特征，并进行量化汇总，科学判定信贷客户可能的隐性风险。
第六，强化人员管理，打造企业文化建设高素质队伍。一是建立专业化的信贷人员队伍，吸收并培养一批职业素质高、法律意识强、道德修养好、风险意识足的信贷专业人员，打造适应社会发展的人才队伍；二是加强内部学习制度和思想政治工作制度，培养员工良好的法制观念和职业道德标准，用正确的职业观和行为准则指导信贷工作开展；三是建立诚实守信的企业文化，加强对信贷人员的诚信管理。实行信贷岗位定期轮换制度，防止信贷腐败；建立内部投诉机制，防止；制定培训计划，提高信贷人员的法律意识和道德标准，避免行为失范；四是建立健全激励考核机制，通过定期考核、严格奖惩、岗位轮换等手段为优秀员工打通上升通道，促进队伍建设制度化、长期化。
（作者单位：浙江金华成泰农商银行）
【注释】
①，何广文：《农村中小型金融机构风险度量管理研究》，北京：中国农业出版社，2009年，第220～222页。
②田力，故改导，王东方：“中国农村金融融量问题研究”，《金融研究》，2004年第3期，第125～135页。