原标题：毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展
习近平在看望参加政协会议的民建工商联委员时强调毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展
傅莹答记者问新文化记者郭亮摄
傅莹进入会场本组图片新文化特派北京记者郭亮摄
傅莹准备离席
全国政协委员、吉林省政协主席黄燕明徐子茵摄
十二届全国人大四次会议今天上午9时开幕
今天上午听李克强总理作政府工作报告
十二届全国人大四次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案，审查国务院关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告。下午，各代表团举行全体会议，审议政府工作报告。
出席全国政协十二届四次会议的全国政协委员5日上午列席十二届全国人大四次会议开幕会。下午，全国政协十二届四次会议举行小组会议，讨论政府工作报告。
中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台将对十二届全国人大四次会议开幕会进行现场直播，中央重点新闻网站将作实时报道。
据新华社
十二届全国人大四次会议昨日举行新闻发布会发言人傅莹回答中外记者提问———
2016年我国国防预算
增长幅度在7%~8%之间
关于民法典编纂———
“民法总则的征求意见稿已经出来了，预计6月份能够提请全国人大常委会进行审议”
关于南海———
“如果美国真的关心这个地区的和平稳定，那就应该支持中国与周边国家谈判解决争议，而不是往相反的方向使劲”
关于慈善法———
“我们需要有这么一部法律，构建一个更加规范的环境，让捐赠者能够得到更好的保障”
全国政协委员、吉林省政协主席黄燕明昨天接受记者采访时表示———
吉林的工业转型升级要坚持多措并举“加减乘除”一起做
A02版~A03版中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月4日下午看望了参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员，并参加联组会，听取委员们意见和建议。他强调，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。
中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声参加看望和讨论。
习近平指出，当前，重点要解决好以下问题。一是要着力解决中小企业融资难问题，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。二是要着力放开市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。三是要着力加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。四是要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。广大非公有制经济人士要准确把握我国经济发展大势，提升自身综合素质，完善企业经营管理制度，激发企业家精神，发挥企业家才能，增强企业内在活力和创造力，推动企业不断取得更新更好发展。
■会议安排
十二届全国人大四次会议会期11天半
十二届全国人大四次会议自3月5日上午开幕，16日上午闭幕，会期11天半，其中12日休会一天。16日上午大会闭幕之后，国务院总理李克强将举行中外记者会，回答媒体关心的问题。
■关于民法典编纂
是几代立法人的共同心愿
法制晚报记者：民法典的编纂工作现在到了什么样的程度？
傅莹：民法典是一个国家民事领域的根本大法。其核心是要保障私权力，可称之为社会生活的“百科全书”。“编纂民法典，是我国几代立法人的共同心愿。”
我相信完成民法典的编纂工作之后，一定能够更好地维护人的尊严、保障人民的根本权利，为我们国家的经济建设和社会发展奠定更加坚实的民事法律基础。
■关于南海
“军事化”这个词炒得挺唬人的
哥伦比亚广播公司记者：中国在南海的岛礁上进行的军事部署，国际社会认为这将对南海的和平与稳定造成威胁，对此您怎么看？
傅莹：哥伦比亚广播公司，我也注意到你们的报道，注意到美国的报道。说到中国就是南海和南沙军事化，“军事化”这个词炒得挺唬人的，我认为这是不是有点语言霸权，就是要制造这么一个议题，把“威胁地区和平”、影响航行自由这么一个大帽子扣在中国人头上，误导形势。
如果美国真的关心这个地区的和平稳定，那就应该支持中国与周边国家谈判解决争议，而不是往相反的方向使劲，好像还有什么别的打算似的。
■关于慈善法
让捐赠者得到更好的保障
人民日报、人民网、人民日报客户端记者：慈善法草案也提请大会审议了，有人认为这部法律好像分量不够，不知这个问题发言人怎么看？
傅莹：慈善法分量是很重的，不要低估这部法律的重要性。这是我们国家慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律。
大家也知道，在监管方面也还是面临一些困难，存在一些不足，社会公众认为慈善捐赠的结果到底怎么样不托底，所以我们需要有这么一部法律，构建一个更加规范的环境，让捐赠者能够得到更好的保障，能够得到尊重，让求助的人能够有章可循，尤其是让欺诈行为受到惩处，能够让社会主义核心价值观得到更好的弘扬。
■关于反腐
构建完善的反腐败法律规范体系
新华社记者：请问这一年来，全国人大在反腐治本方面是否有什么新的举措？此外，在您看来，当前的反腐是否已经到了一个节点，就是进入了一个已经建章立制的阶段？
傅莹：我国今年将制定国际刑事司法协助法，与各国加强反腐合作，更有效地开展境外追赃、追逃活动。
中纪委刚刚发布消息，十二届全国人大科教文卫委员会副主任委员王珉被查，这正说明反腐败没有死角。人大代表涉嫌违纪违法，也将面对纪律的审查或者法律的审判。本届人大到去年底已经有43人辞职，罢免27人，不少都是因为违纪违法被罢免或主动提出辞职。
反腐败要标本兼治。全国人大及其常委会要在反腐败的治本之道上积极发挥作用，在制定或修订各项法律的过程中加强反腐败的内容，构建完善的反腐败法律规范体系。
■关于国防预算
美国有线电视、CNN记者：今年向人大提交的国防预算，也就是军费开支，能不能透露一下？与去年相比会产生什么样的变化？
傅莹：2016年我国国防预算增长幅度在7%~8%之间，增长幅度比前几年略低。
解读：我国国防费开支适度增长为改革强军提供必要支持
这是自2011年来连续5年两位数增长后，首次回落到一位数。2011年至2015年，国防费预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。
“在国内外形势发生深刻变化、改革强军战略深入推进的大背景下，这一增长幅度是合理的、适度的。”全国人大代表、军事科学院研究员陈舟说。
“对一个国家来说，国防安全需求是不可或缺的‘刚性需求’。”陈舟认为，对我国来说，这种“刚性需求”体现在三个方面———我国有着13亿多人口，国土面积大、海岸线长，面临的安全威胁多元复杂；世界新军事革命深入发展，武器装备建设、新兴作战力量建设、实战化军事训练和高素质新型军事人才培养等，成为部队建设投入的重点；随着我国国际地位的提升，国际义务大幅增加，中国军队在世界舞台承担越来越多的国际责任。
当前，我国正深化国防和军队改革。“无论是优化武器装备规模结构、还是保障部队转型转隶；无论是完善各项体制机制，还是提高训练质量，都需要相应的投入提供物质支撑。”陈舟说。
傅莹表现完美流行语层出不穷
发布会上，发言人傅莹回答记者提问幽默、风趣，不时冒出一些流行语，比如“给力”、“唬人”、“心塞”、“奇葩”、“压力山大”等。同时，她也介绍了人大工作背后的一些不为人知的细节，在谈到一些具体案例的时候，她还流露出非常自然的感叹。
一、使用了很多流行语
“两会的季节”傅莹在开场白中说，一年一度的“两会”又开始了，我们管它叫两会的季节。
世界经济形势不是很“给力”在谈到经济形势时，傅莹说：“你也提到，中国经济下行压力加大，认为中国面临新的挑战，世界经济形势也不是那么很给力。在这种情况下，外界非常关心，想知道中国能够拿出什么样的魄力、什么样的智慧去破解难题。”
不答军费问题担心记者“心塞”谈到军费问题，傅莹表示说：“但是我提前讲单项预算又有抢跑之嫌，但是我要不讲，你们是不是有点心塞，所以我还是给你一个大致的数。”
有关国家在朝鲜半岛还处于战争状况，很“奇葩”谈到朝鲜问题，傅莹说：“理论上讲，有关国家在朝鲜半岛还处于战争状况，是不是也够奇葩的？所以，朝鲜半岛一直就是一个东亚安全的短板，经常会陷入紧张，这不是第一次，我估计也不是最后一次。”
二、透露一些细节
回忆二孩政策：很多人投票时感慨万千傅莹说：“我还清楚地记得，在人大常委会审议完投票时，我们按下绿色的键。当时很多人都是感慨万千，因为这个政策一路走来，大家都是深有体会的。”
反家暴法刚实施就有案件出来非常感触傅莹说：“一位61岁的妇女长期遭受家暴，她申请了人身安全保护令。法院作出了裁定。我看到这个报道，法律（反家暴法）刚一实施第一个案子就出来了，我当时非常感触。”
回忆年轻时看过的电影《地道战》等傅莹在回答记者关于电影法提问时说：“你这个问题从奥斯卡一直转到我们的电影法，也是够大的一个弯子。说到电影，我们这代人在你们这个年龄时就几部电影看来看去，《地道战》、《南征北战》，背都背下来词了。”
综合新华社、央视
昨日上午是本届政协会的第一次小组讨论。毫无意外，早晨8点刚过，位于望京的昆泰酒店大堂内，就赶来了10多位各媒体的记者。临近9时，分组讨论开始后，经济界别的四个讨论小组门外，记者们更是排起了长长的队伍。
10点20分左右，财政部副部长朱光耀离开讨论现场，刚刚来到走廊，就被等候多时的记者辨认出来。
不久，从卫生间出来的朱光耀身陷记者重围当中，用时8分钟，解答了记者的两个提问。
提问一:怎么看穆迪将中国主权信用评级展望从“稳定”调整为“负面”，会对中国经济产生影响吗？
朱光耀表示，在2008年全球经济危机之后，国际评级机构的信誉大大打了折扣，实际上在亚洲金融危机时，他们的信誉就受到了全球的质疑。
朱光耀介绍，G20有一个明确的规定，那就是各国金融监管机构，不能再以评级机构的判断，嵌入到本国的金融监管内容之内。“这是一个重大的政策变化，反映的是所谓的全球性的评级机构的信誉受到了全世界质疑。”
“必须去意识形态化，不能用西方人的眼光来看待世界，特别是新兴市场国家。现在穆迪对中国的展望调成了负面，我们认为这是没有远见的，这种做法实际是错误的。世界对评级机构的重视程度已经大大改变了，评级机构自身应该通过其专业性和客观性来恢复自身信誉和影响力。”朱光耀说。
提问二:供给侧改革的主要内容是什么？
“中央经济工作会议已经明确了2016年中国经济的基调是坚持改革开放，坚持稳中求进，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，在适度增大总需求的同时，加大供给侧的改革力度，提高供给体系的质量和效率。”朱光耀说，在这个过程中，供给侧结构改革，减税肯定是一项应有之义，同时简政放权来提高国家经济的治理能力应该是更重要的内容之一，这些结合在一起，来推进有中国特色的供给体系改革。“减税清费毫无疑问是一个重要内容。”
新文化特派北京记者袁静伟
毗邻香山的华北宾馆，是政协科技、科协、医卫、社科界别委员驻地。由于位置离市区较远，且没有较多的焦点委员，本次政协会的首日分组讨论现场，记者不多。
以学术研究著称的社科界别，委员大多是来自社会科学、法律、政策研究等领域的“大咖”，在围绕着审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告进行讨论时，虽然是常规话题，但是他们所提出的论点，都凝练而深意，讨论现场犹如一场“头脑风暴”。
火花一：加强对重点问题的调研
“加强对切口小、专业性强、接地气的具体问题的协商，这个固然需要，但是在我们目前经济社会发展中所面临的一些重大问题面前，政协也需要加强对重点问题的调研。”社科界别32组的分组讨论上，迟福林委员对政协调研的方向提出了看法，“比如关于东北振兴的调研，我就觉得很重要，”
汪晖委员在发言时，也进一步提出，政协也应该加强对青年思想学习引导方面的工作，“青年问题已经是一个非常复杂的问题，他们面临着媒体、网络、现实社会的变迁。”他认为，这一部分也应该放到怎么去讨论政治理论里面来。
火花二：职能部门应该重视提案的回复
汪晖委员谈到的第二个问题，是关于职能部门对于委员提案的回复，“委员们缺少追踪渠道，职能单位应该让我们一起去参与提案的实际落实过程。”
这个话题，勾起了主持人朱佳木的发言欲望，他说起了一个经历，“我去医院看病时，和眼科医生说，我死了之后想捐眼角膜，捐给他们行不行？他说，他们都不知道捐给谁、怎么捐。我顿时感觉到，这是个大问题，于是我就提了一个关于人体器官捐献的提案，对应部门是红十字会。”朱佳木说，红十字会的工作人员针对这个提案给出的正式答复，却只有一些数据和以往的工作成绩，并没有直指问题解决的核心。朱佳木直言，这次的提案回复调查，他填写了“不满意”这个选项，“我们很少会提出不满意，但我们提出提案，实际上不是批评，而是帮助。”
朱佳木说，政协提案工作需要加强，不仅委员在提案的调研与撰写上要下功夫，职能部门也应该重视对提案所提出的问题及建议的解决与回复。新文化特派北京记者赵实
“1990年全国人大审议通过了《国旗法》，1991年审议通过了《国徽法》，已经过去了20多年，《国歌法》还没纳入立法程序，我呼吁尽早制定《国歌法》，维护国歌的严肃性、权威性和使用国歌的准确性、规范性。”3月4日下午，全国政协委员、原解放军军乐团团长于海对新文化记者说，他从2008年首次担任全国政协委员开始，每年都会建议尽快制定《国歌法》。
作为原解放军军乐团团长，于海能够胜任180多个国家国歌演奏时的指挥。他的指挥生涯也与国家重大庆典活动连在一起。
“中华民族是富有爱国主义光荣传统的伟大民族，《义勇军进行曲》是我国主权和尊严的象征。”于海介绍，遗憾的是在现实生活当中，一些重要场合奏唱国歌时，有些人仍然在嬉笑打闹，毫无敬意。还有人用国歌做手机铃声、游戏背景音乐。甚至还有人把国歌旋律改编成“炒股歌”、“妈妈歌”等。
于海认为，在《国歌法》中应该明确以下内容：一是从法律层面规范国歌奏唱场合和奏唱礼仪；二是明确国歌乐谱和歌词的标准版本、文本；三是对在公开场合下侮辱或破坏国歌形象的行为，列出细化的可操作的处罚标准；四是明确个人、部门、政府对国歌奏唱的具体法律责任；五是把记住国歌、唱好国歌、理解国歌作为全民爱国主义教育的重要内容。
3月4日，全国政协委员驻地友谊宾馆贵宾楼一楼大厅，古色古香的格子窗透进阳光，刚刚参加完政协小组讨论的全国政协委员、吉林省政协主席黄燕明疾步走来，他身着暗灰色休闲夹克，白色衬衣领口下戴着他的红色出席证。
他不急不缓的语速和清晰透亮的声音，使现场显得格外安静。从对政协工作报告的感受说起，到精准扶贫、服务业发展，再到供给侧改革等热点话题，黄燕明愉快地接受了记者采访。
新文化记者：3日，全国政协十二届四次会议胜利开幕，俞正声主席代表全国政协常委会作了工作报告。请问您对这次会议和俞正声主席的工作报告有何感想？
新文化记者：去年11月召开的中央财经领导小组第十一次会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。吉林省在新一轮振兴发展的征途上，也必然要实施供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级，对此您有什么看法？
黄燕明主席：推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，集中全党和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶，也是适应和引领经济新常态的必然选择。
就现阶段来说，最重要的是要加大供给侧调整力度，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平。核心是降低企业的制度性交易成本，包括交易成本、各种税费、融资成本、社会保障成本等；关键是产品和技术创新，培育发展新动能；重点是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
新文化记者：“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。为如期实现这一宏伟目标，党中央国务院做出了精准扶贫的部署。对于吉林省的精准扶贫工作，您有什么看法？
黄燕明主席：以往扶贫是“大水漫灌”，被脱贫现象普遍存在。现在强调精准扶贫精准脱贫，政策、资金、项目及脱贫效果要求精准到户、到人，这就要在精准识别的基础上做好分类施策，按不同致贫原因做好“七个一批”的差异性帮扶。我省截至2014年底，还有2个集中连片的特困地区、8个国家级扶贫开发重点县，1500个贫困村，农村建档立卡贫困人口83.9万。按照省委部署，这83.9万人中，48%是有劳动能力的，要通过支持发展产业和就业项目实现脱贫；35.9%是无劳动能力的，通过产业扶持和就业帮助无法实现脱贫，就要纳入低保体系，进行政策性保障兜底。还有18.2%是因病致贫的，在做好提高医药、大病保险费用报销比例和补贴比例的同时，要探索其他更好的方式。
打赢扶贫开发攻坚战，是全面建成小康社会的关键节点。省委省政府决定到2018年，提前两年完成脱贫任务。去年年底专门召开了扶贫工作会议。实施千个单位包村、万名干部包户、百万党员参与帮扶的扶贫计划，目前，1万多名干部已陆续进驻各个贫困村。省政协为了切实做好脱贫包保帮扶工作，确保包保脱贫任务如期完成，成立了专门的脱贫包保领导小组，多次到包保村进行实地调研，听取介绍，了解情况，研究制定了帮扶方案，建立了帮扶台账。从去年12月开始，帮扶工作正在有条不紊地展开。我们还将围绕全省的扶贫开发工作积极开展各种履职活动，为我省脱贫摘帽协商建言。
同时，扶贫攻坚需要全社会形成合力，共同推动。我们省政协号召广大政协委员在社会扶贫这个大平台中发挥个人力量，到贫困县贫困村投资办企业、搞合作共建带动当地经济发展，促进贫困户增收致富。
新文化记者：今年是吉林省服务业发展攻坚年，春节假期过后的第一天就召开了全省服务业发展攻坚视频大会。关于吉林省服务业发展，您有什么看法，今年省政协将会有哪些动作？
黄燕明主席：打好服务业发展攻坚战，是新常态下我省推动产业发展向中高端水平迈进，实现增长动力转换的关键所在。经济社会发展到今天，服务业发展快慢对经济的影响已不再单纯体现在经济增长速度和三次产业结构上，重要的是在某种程度上决定着农业、工业和城镇化的发展速度和水平。毫不夸张地说，服务业已成为经济发展和转型升级的“中场发动机”，经济结构正在由工业主导向服务业主导加快转变。2014年，吉林省第三产业增加值占GDP比重只有36.2%，低于全国平均水平12个百分点，在全国排在第30位，全国是48.2%。可见，吉林目前的服务业发展仍然是短板，仍然有较大的发展空间。
省委省政府对我省服务业发展非常重视，2月14日，新年第一天上班，就召开了服务业发展攻坚视频大会，并出台了加快服务业发展的实施意见，既明确了我省服务业发展的目标任务，又提出了服务业发展的关键举措，为我省服务业发展奠定了良好的基础。省政协迅速行动，向广大政协委员和政协各参加单位发出通知，号召大家为吉林的服务业发展贡献智慧和力量，争当服务业发展急先锋、排头兵。我们还两次组织委员召开座谈会，协商讨论我省服务业发展的重点难点问题，提出意见建议。今年，省政协还将“推进我省服务业大提升、大发展”列为年度协商计划重点议题，组织力量搞好调研，召开常委会议协商建言，力争拿出一份高质量的意见建议。
新文化记者：“十三五”期间是吉林全面振兴发展的攻坚时期，实现工业转型升级仍然是重中之重，对此您有什么看法，今年省政协在这方面将会有哪些作为？
同时，我认为，工业转型升级应该与服务业发展、信息技术等很好地融合起来，这就有个产业融合的问题。产业融合是个必然趋势。随着工业化、信息化的深入发展，一二三产业的边界正在变得模糊，产业之间的融合渗透正在推动整个产业结构重组整合创新。我们应该顺应这种趋势，通过技术进步、组织创新、产业创新等途径提高全要素生产率，实现利润和效益最大化，重新塑造老工业基地的新优势。
全国政协已经将东北三省工业转型升级问题列为2016年的重点协商议题。目前已经来我省进行了两次前期调研座谈。省政协也将此课题列为今年的工作重点，不仅要配合全国政协搞好调研，还要组织省内的专家力量，进行全面调研，深入协商讨论，拿出有分量的意见建议，一方面是想通过全国政协的平台呼吁推动一下，希望可以争取到中央和国家的更大力度的支持，另一方面也可以在加强东北三省的合作共事、共谋发展方面做一些努力。
新文化记者：去年中央和省委都相继下发了关于加强人民政协协商民主建设的实施意见。今年，吉林省政协在推进人民政协协商民主方面将有何作为？
黄燕明主席：去年，《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《中共中央办公厅关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》精神和中共吉林省委《实施意见》相继下发，为人民政协协商民主建设提供了重要遵循，也极大地鼓舞了大家的热情。今年，省政协的协商民主建设主要还是从这样几个方面进行：
首先最重要的当然还是协助省委开好省委政协工作会议，搞好前期调研工作。
其次是协商平台的完善。我一直都讲，政协的协商平台要“大而结实、小而精彩”。通过这几年的努力，协商的密度、广度和深度都有了极大的提升，但离我们理想的标准还有距离，需要继续努力。今年我们主要是在立法协商方面作更多的探索，加强对人大立法工作的支持，在科学立法中发挥作用。我们还将继续扎实推进三级委员进社区活动，充分挖掘这一载体的潜在作用，更好地了解民情、倾听民意。
第三是提高协商建言的质量和实效。努力提高提案、建议案、视察报告、社情民意信息质量，把协商成果转化作为提高履职实效的重要一环，加大对办理情况的跟踪，推动意见建议的转化落实。改进调研方式，深度调研协商，切实了解实际问题，充分吸收委员的意见建议。
第四是要带好委员和机关干部两支队伍，继续把委员的履职热情巩固好、发挥好。要加强委员培训工作。要不断提高机关的政务性服务能力和统筹协调能力。
第六是更好地发挥人民政协理论研究会作用，围绕加强社会主义协商民主，推进政协协商民主建设中的理论和实践问题进行深入研究。
新文化特派北京记者赵实
为什么当下有那么多人宁愿被宗教洗脑，而不愿被共产主义洗脑？为什么有那么多人的人对宗教信仰笃信不疑，而对共产主义置疑甚至排斥？
对于朝鲜伊朗发展核武器的企图，人们可以给予理解，但为了全人类的利益，它们的行为必须被遏止。
如果你觉得在人多的场合，不“装”一下会影响别人的情绪，这还情有可原，但如果就三五个人的时候，你还“装”，那纯粹是在侮辱别人的智商。
通过文字、视频、音频的方式来进行互动的性活动，能够极大地提升自慰的快乐程度，以及更大程度的心理满足。