随着信息化与经济社会持续深度融合,各类数据迅猛增长、海量聚集,对经济发展、社会治理、人民生活都产生了重大而深刻的影响。数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟表示,此次提请审议的数据安全法草案三审稿坚持安全与发展并重的原则:“通过建立健全各项制度措施,进一步提升国家数据安全保障能力,有效应对数据这一非传统领域的国家安全风险与挑战,切实维护国家主权、安全和发展利益。在规范数据活动的同时,草案坚持安全与发展并重,对支持促进数据安全与发展的措施、推进政务数据开放利用等作出相应规定,充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,促进以数据为关键要素的数字经济发展,以及维护数据安全的作用。”
此外,数据安全法草案三审稿还明确对关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等数据实行更严格的管理制度,同时要求提供智能化公共服务应当充分考虑老年人、残疾人的需求,不得对老年人、残疾人的日常生活造成障碍。
制定海南自由贸易港法是党中央确定的重大立法项目。为平衡由内地进入海南自由贸易港的商品与境外进口商品的税负,草案三审稿明确了货物由内地进入海南自由贸易港退税的税制安排,规定货物由内地进入海南自由贸易港,按照有关规定退还已征收的增值税、消费税。臧铁伟在发布会上介绍:“海南自由贸易港封关运作、简并税制后,内地货物进入海南自由贸易港,应当退还增值税、消费税,否则,将导致内地货物与进口货物的税负不平衡,不利于内地货物在海南市场的公平竞争。据此,在草案中增加规定:货物由内地进入海南自由贸易港,按照有关规定退还已征收的增值税、消费税。”
据介绍,提请本次常委会会议初次审议的职业教育法修订草案,致力于解决职业教育领域突出问题,拟将职业教育改革发展的政策举措和实践成果转化为法律规范,为进一步深化职业教育改革提供法律基础。
初次提请审议的审计法修正草案旨在将改革成果法治化,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,在宪法框架下扩展审计范围,强化审计监督手段,增强审计监督的独立性和公信力。