法律上,央企已经没有了行政级别!但还有中管干部!中国

1999年9月,十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》规定:

“对企业及企业领导人不再确定行政级别”。

理论二:

2000年,国家经济贸易委员会发布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)》亦规定:

“企业不再套用党政机关的行政级别,也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇”。

故中央企业在法律上已不再规定行政级别。

二、没有级别但属于中管干部

但在实际人事管理中,被称为“部分国有重要骨干企业”(又称“国有重点大型企业”)或“中管金融企业”的一部分中央企业仍享受相当于副部级的ZZ经济待遇;

企业正职领导(董事长、党委书记、党组书记、总经理、监事长)为中共中央直接管理的干部(中管干部)。

坊间也因而有“副部级央企”的说法。

三、中管干部的级别有哪些?

中管干部,顾名思义,就是由中央直接管理、在中组部备案的干部,全国大约有三千多名中管干部。这些干部的任免权和使用权在中组部。省市县三级与之对应的是“省管干部”、“市管干部”和“县管干部”。

目前,我国的市行政等级,共分为五个等级,分别为:正部级、副部级(副省级)、准副省级(省会城市)、地级市和县级市。

而我国各级领导干部,根据级别的高低,又分为四个级别:中管干部、省管干部、市管干部以及县管干部。

中管干部:就是指中央直接任免的高级领导干部;

省管干部:就是由省委组织部任免的干部。

市管干部:就是指由市委组织部任免的干部。

县管干部:就是指由县委组织部任免的干部。

中管干部有以下特点:

1、中管干部由中央直接任命和管理

中管干部的任免决定由中央作出,任免通知由中央下发,中组部负责推荐、考察和日常性管理。

在中管干部的任命信息中会出现“中央批准”或者“中央决定”的字样,并且在其任职大会上,中央会根据实际情况,安排中组部领导到会宣布。宣布一位中管干部上任时,中组部的代表会出席,这个时刻是新干部首次公开亮相,也是他们走向更大舞台的起点。

2、中管干部集中在正厅级以上级别

一般情况下,中组部下管一级,即副部以上,不过有一些特殊情况,根据工作需要,部门正厅级也可以进入中管干部序列。

新动向,此前,中管高校副校长的任命,由教育部研究决定,如今由中组部和国务院决定。中管副局级干部的产生,已是不争的事实。所以,干部管理上的一个很大趋势是中管干部范围不断扩大。

比如副部级央企的副职,以前是属于国资委管的正厅级干部,具体归口的组工部门是国资委企业领导人员管理一局,而近几年这部分干部的管理权限上收中央,直接由中组部干部五局负责。这就是由委管正厅升格为中管正厅了。

3、中管干部的人事档案由中央统一管理

与普通干部不太一样的是,这些中管干部的人事档案往往不在自己的单位,不在地方组织部门,他们的人事档案由中央统一管理,必须全部上交中组部。中组部有一份名单,全名叫“中共中央管理的干部职务名称表”,是根据干部管理权限制定的。

4、中管干部的晋升机会更多

中管干部由中组部负责考察和管理,中组部会对干部进行定期交流和任免,中管干部可以在全国范围内跨地域、跨行业交流任职,所以近年来很多“空降”的领导,就是从中管干部中出来的。

2020年之后,中组部对央企的正职和副职统一管理了,与省部级干部一并统称“中管干部”。国资委加强日常管理和监督考核。

最近几年,央企中管干部在央企之间,政企之间,因合并重组交叉任职都成为常态。

4、中管干部可以延迟退休

一般情况下,中管干部的退休年龄弹性较大。

正省部级、副省部级在实权岗位上可以分别干到65岁和62岁,退休年龄分别是70岁和65岁。

但中管正厅级领导在60岁统一退休。

在国有企业离退休人员养老社会化的改革中,原则上国有企业人员退休后全部由属地街道社区负责养老保障,与单位彻底脱钩。但是央企的中管干部是个例外,他们的养老仍由原单位负责保障,而这决定了他们的养老待遇要远好于非中管的企业退休干部。

央企党组成员即领导班子成员,正职比照正部级(以上已经说明了),副职比照副部级。央企下设五个层级:央企二级(包括总部各部门、直属二级企业)属于局级,央企的三级单位属于处级,央企的四级单位属于科级,央企的五级单位属于股级。尽管国企实行“去行政化”,但是在现实中还是这样对应的。

国务院国资委排名前51位的央企;

国有各大银行及大型金融、投资、保险类企业;中央金融企业共分中央管理领导人员的金融企业(以下简称中管金融企业)和其他中央金融企业。

主要是指中国出版集团、人民日报社等。

这些企业都是副部级单位,其正职为副部级,副职为正厅级,都可列入中管副部和中管正厅行列。

以国资委管理的实体类央企为例:

近期重组加速,国资委直接监管的央企剩余97家,考虑到被三峡集团托管的中林集团,可能将减少至96家!

按照央企名录顺序,77号央企是中国林业集团有限公司(简称中林集团)于近日公布被21号央企中国长江三峡集团有限公司(简称三峡集团)托管!

狭义上中国只有四大央企运营商,排名分别是:中国电信、中国联通、中国移动、中国星网。看国资央企名册,一般认为序号1-53的中央企业,集团班子成员为中管干部,其中董事长、党委书记、总经理等“一把手”为副部级,董事长一般兼任党委书记。这些企业通常被称为中管企业,在中央正式文件以及新闻通稿中,一般用“中央管理的部分企业”代指。三大运营商及中国星网都属于这一类。

我们知道央企狭义上讲指的是国资委管理的97家央企,而国资委管理的央企排名为:中国电信、中国联通、中国移动、中国星网。按照管理都属于”副部级”央企,正职高管都由中央任命

央企总部主要集中在北京,存在“京外调干”和“人才引进”政策,重点是解决北京户口的问题。比如,中组部给局级干部调京工作办理户口,人社部给处级干部和高级职称的人才引进办理户口。中组部的定义为:中央企业总部职能部门正副职以上领导人员、中央企业所属二级单位领导班子成员,实际上给其中层定义为局级领导。人社部的定义:中央企业总部职能部门内设机构负责人、中央企业所属二级单位中层以上人员,实际上为这个群体赋予了处级待遇。

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