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［关键词］农民工权益保障制度
一、保障农民工权益是社会发展的必然
1.农民工是推动我国城市化的重要力量
回顾所有发达国家的历史，大部分的发达国家都是通过农民破产来实现工业化国家的。没有这个过程，农业国永远富不起来。城市化的推进也是我国现代化的一个重要方面。随着改革开放的深入，我国城市化的进程进一步加快。改革开放之前，我们国家城市只有116个，而现在大、中、小城市有667个。21世纪，我们国家面临的最大问题，一个是城市化问题，一个是“三农”问题。要解决“三农”问题，最可行的出路是通过城市化，也包括小城镇化。到2020年，我们国家的城市规模预计达到1500个，每年的城市化增长率是1.5％，大约有1000万农村人口转移到城市。因此，农民工进城是我国工业化前进道路中的一个必然过程，而且这个过程将经历数十年之久。因此，真正重视农民工基本利益的保障，是促进我国城市化进程顺利推进的重要内容。
农民工的城市化问题，是无法逆转的历史潮流。这不仅有利于劳动力市场的成熟和发展，更有利于劳动力资源在较大范围内的有效配置。他们在工厂、矿山、建筑和服务等劳动密集型产业中担当“主角”，成为促进城市繁荣和发展进程中最活跃、最积极、最有潜力的人力资源，甚至于许多城市人的日常生活几乎到了离不开这些农民工的地步。
从这个意义上来说，民工潮的发生和流动既是国家现代化建设的客观需要，也是农村发展和农民实现脱贫致富奔小康目标的现实要求。在这样一个客观的历史趋势面前，我们要适应城镇和发达地区的客观需要，在文明城市建设中，使作为弱势群体的农民工能够得到社会的关心与公平的对待，消除市民对农民工的偏见，保障农民工群体的基本利益。
3.保障农民工基本权益是坚持以人为本，构建和谐社会的基本要求
二、城市中农民工的生活现状分析
中国经过20多年的经济发展，人均收入有了四倍的增长，然而这部分并不是均匀地分配于所有的中国公民。其中得益最少的就是农民。这已经成为中国进一步发展的重大障碍。
农民工已成为社会阶层中的弱势群体，承受着巨大的精神、心理和经济压力。首先，他们与城市居民身份地位的根本不同，使他们在进入城市之前就已经输在了起跑线上，农民工能够做到的只是被动的接受有限的资源和岗位；其次，由于农村基础教育资源的不足和自身的贫困而缺乏谋生技能，很难为自己创造出一条“可持续发展”的道路；另外政府管理体制落后，社会救助系统疲软等原因，使得农民工进入城市之后，往往面临着务工技能弱、就业难度大、权益保障差、生活质量低、遭遇社会不公平等众多的问题，各方面的权益得不到基本的保障。
在城市，大部分人群参加了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等，形成了初步的社会保障安全网。但在这张安全网中，却很少看到农民工的身影。据国家劳动和社会保障部一份最新调研显示，目前我国农民工参保率普遍偏低――在“五大社会保险”中，除工伤保险已有相当数量的农民工参加外，养老保险的总体参保率仅为15％，医疗保险的平均参保率为10％左右，失业保险、生育保险，目前仍与绝大多数农民工无缘。
过去许多年中，我国以牺牲农民的利益促进了城市建设的发展，今天我们不应该让这种不合理的情况仍然继续。尊重农民工的劳动，保障农民工的基本权益，给农民工一个平等的生存条件，是构建我国和谐社会的重要组成部分
三、从制度和机制构建上促进农民工基本利益的保障
在文明社会里，帮助弱者、消除对弱势群体的歧视，运用国家权力切实维护弱者的合法权益，铲除产生不公正待遇的土壤，既是每一个公民的社会责任，更是一个民主政府义不容辞的法定职责。对农民工基本利益保障措施的落实主要体现在以下几个方面：
1.消除对农民进城务工的歧视性规定和体制，强化政府服务职能
首先，要清理和改变阻碍农民进城务工的歧视性政策，推进农村富余劳动力向城市和非农业的转移。
2.建立和完善以劳动合同管理为中心的企业劳动管理机制
应根据当前农民工的实际情况，按照中央十六届三中全会提出的规范企业用工制度，保障劳动者合法权益的要求，在法律层面上确定和规范农民工与用工单位的劳动关系。制定实施细则，严格用工制度，规范劳动关系。实行“凡是用工、务工一律签订合同的用工制度”。
3.采取有效措施，逐步形成健全的城市社会保障体系
首先要从用工单位与农民工签定合同抓起，严格把关与监管，探索建立农民工工资支付基金制度，尤其是建筑行业可由建设单位和施工单位出资建立，保障农民工能按时、足额拿到工资。同时，根据农民工的需求与现实条件，按照分类分层保障的原则来提供对农民工的社会保障，逐步形成健全的城市社会保障体系。
用人单位要严格按照《工伤保险条例》规定，按时、足额为务工人员交纳工伤保险费，维护职工享受工伤保险待遇的权利。同时，应参照城镇职工医疗保障制度，为规模就业和职业相对稳定的农民工建立医疗保障。现阶段职业相对稳定、达到政府规定居住年限及有相对固定住所和工作单位的农民工，应纳入所在务工、城镇的养老保险；对流动性较强，但职业比较稳定的正规性用工，应允许其养老金的跨区域流动和养老保险的跨区域接续，对临时性务工人员，可视情况参加原籍农村的养老保险制度。
4.切实加强农民工的培训和教育工作
农民工进城后都需要一个将原来的知识重新转化和适应新环境的过程。接受一些有针对性的职业培训和其他的培训，是极为必要的。要切实加大培训经费的投入，应本着“政府拿一点，农民个人拿一点，社会赞助一点”的办法解决培训经费问题。可采取内引外联，内外结合的方式，鼓励社会力量支持和参与农民工的培训工作。
加强对进城农民工的引导和教育，增强他们在城市的生存发展能力，有效提高他们的城市适应性，加快他们融入城市社会的进程。
5.发挥工会、法律援助机构组织的作用，帮助农民工维护其合法权益
根据中国工会十四大和中华全国总工会发（2003）21号文件精神，应按照《工会法》《中国工会章程》的规定，尽快地建立相应的法律法规为农民工入会提供法律依据，组织农民工加入工会组织，加强对农民工的培训、教育、管理和服务，构建一种行之有效的维权协调机制。
建立各类法律援助机构，进一步完善对民工权益的法律援助制度。适当简化手续，有针对性地指导进城务工人员对合法权益的保护，帮助农民工处理劳动争议及企业违反劳动法规的行为，为农民工在司法诉讼中提供法律援助。
参考文献：
[1]华建敏:切实加强农民工工作，认真解决农民工问题[N].人民日报,2006,11,08
[2]鲍宗豪:城市文明建设任重道远.人民网.省略2005,09,14
关键词：工程造价；经济；需求
随着经济建设的不断发展，工程投资项目正在不断地扩大。如此巨大的投资规模，在对经济的发展产生巨大的推动作用的同时，也需要适应宏观经济自身发展的要求和遵守经济发展的规律。工程造价管理的目的是确保基建投资与资源的充分利用和计划性，消除预算超概算、决算超预算的现象，使建设项目取得最大经济效益。在市场经济逐步深化的进程中，如何有效地控制建筑工程造价，如何使造价良性地为经济服务，是工程造价管理的热点问题。
科学技术是第一生产力。企业提升竞争力的途径，离不开科学的管理、雄厚的技术力量，高素质的人力资源、优良的技术装备等优势，通过不断创新而在市场竞争十分激烈的环境中生存发展。作为工程项目管理工作中重要组成部分之一的工程造价管理，应从系统工程的原理出发，运用主动控制和动态控制的原理和方法，根据工程建设各阶段的特点，采取有效的措施进行建设项日全过程的造价管理，以期实现降低成本，获得更大效益的目标，它是一项涉及面广、综合性强的系统工程，需要各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力完成。现就如何使工程造价管理适应市场经济的需求，谈几点认识。
一、建立主要由市场形成商品价格的机制，健全商品价格调节机制
积极培育和规范金融市场和土地、劳动力、技术、信息等要素市场，逐步实现由市场形成要素市场，是发挥市场对资源配置基础性作用的关键。通过制定和完善市场规则，加强市场管理和物价监督，规范流通秩序，打破地区封锁和部门分割，反对不正当竞争，保护生产者和消费者的合法权益。通过发展和规范市场中介组织，组织严格资源认证，发挥好服务、沟通、公正、监督作用。只有不断完善工程造价管理机制，才能使工程造价管理适应市场经济的要求，为社会创造更大的价值。
二、全团队造价管理
全团队造价管理由于工程建设分工的不断细化，专业中介机构的不断发展，工程项目中涉及的利益主体越来越多。业主、设计方、施工方、监理、供应商等各方之间经常由于信息传递和沟通不畅，造成工程进展和管理上的困难，引发利益冲突，因而工程造价、质量、工期也难以得到保证。全团队造价管理就是要在各利益主体之间形成一种合作伙伴关系，以此来推动项目完成，最终实现“多赢”。进行全团队造价管理的关键环节是确定全团队的合作促进。它处于合作各方的中央，与任何团队成员均无经济利益关系。各团队成员按照合作伙伴关系协议的要求，围绕合作促进开展工程项目活动。这种管理方法要求团队成员协商、指定一系列的造价管理合作文件，以此来规范管理活动，保证信息交换，避免和化解纠纷。管理活动的中心是适时地开展团队成员间的思想沟通与信息交换，保证全面造价管理团队的成员之间的真诚合作，通过各方的共同努力，实现建设项目造价的全面降低，适应经济发展要求。
三、按比例分配设计费用
我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资，更不利于工程造价的控制。若在批准的设计限额内，将设计部门通过认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新材料、新工艺所节约的资金按一定的比例分配给设计部门，以奖励调动设计部门积极性。这样的做法是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的办法。设计金额的有效控制，必然对经济适应性产生不可避免的重大影响。
四、加强全面风险造价管理
工程项目全面风险造价管理工程项目的实现过程是一个存在很大不确定性的过程，造价管理最重要的任务就是对不确定性造价的管理。
五、发挥定额在社会主义市场经济中的作用
社会主义市场经济体制，要求有一个由市场形成价格的机制，换言之，即利用经济杠杆作用形成市场价格，实现市场交易行为。
从长远的观点看，建筑产品的价格也要由市场形成。然而，定额是确定建筑实物工程消耗量的依据，也是建筑工程标准化管理在造价管理中的具体体现。尤其在社会主义市场经济条件下，定额应当成为国家规范建筑市场宏观调控的重要手段之一，应当充分发挥定额的指导作用。要想建立和完善社会主义市场经济体制，规范建筑市场，实现国家对工程造价的宏观调控，就要充分发挥定额的指导作用。
六、分步骤积极稳妥地推进工程造价改革
按照我国经济改革的总体目标，结合建筑行业的具体情况，采取稳步推进、分步实施的方式非常必要。
“控制量、指导价、竞争费”是造价工程改革的第一步。这种计价方式首先将量、价分离，由国家制定统一的工程量控制标准，权威性的建筑材料、机械、人工、建筑产品等国家指导价格，让企业在国家的指导和市场竞争的环境中自主确定建筑产品价格。
第二步，在第一步的基础上，对“三量”和“三价”进一步开放，按“指导量、市场价、竞争费”思路将“三量”由控制变为指导，把“三价”由指导价变为市场价。
第三步，在第二步基础上，实行“量、价、费市场化”。将“三量”、“三价”及取费标准全部开放，完全由企业根据自身实力和市场条件，在市场竞争中确定产品价格。
总之，为使工程造价管理适应市场经济的需求，就必须进行改革，应该采取积极稳妥的方式，调控结合、循序渐进地进行。按照“转变观念、更新知识、明确目标、认准方向、创造条件、解决难点、积极稳妥、分布实施”的原则进行。从工程造价、定额、价格、改革及管理手段等方面进行改进，同时要提高造价人员的文化层次和专业水平，使造价管理适应市场经济的需求，并发挥其重要作用。
1、工程造价计价与控制[M].中国计划出版社,2006.
2、毕国柱.市场经济条件下工程造价管理思考[J].咸宁学院学报,2007(6).
《中国城市经济》杂志是以推动城市产业经济、研究城市经济发展理论、弘扬城市文化、传播现代城市理念为宗旨的城市经济权威性刊物。《中国城市经济》以探究和总结城市文明历史和现状、资政育业的政绩为特征,对内向政府决策者提供借鉴和参考,对外向省市及国际间交流提供信息通道和合作平台,是城市走向现代化、国际化的路标。
从1999年创刊至今,《中国城市经济》也曾面临严峻的考验。众多平面媒体,特别是电视、网络等新媒体技术的迅速发展,使得市场竞争日趋激烈,而刊物作为学会会刊,没有分文财政资金支持,没有人事编制来吸引人才,完全依靠市场运作,而资金和人才恰恰是制约发展壮大的瓶颈。在学会领导和众多城市、企业的关心支持下,杂志社发扬艰苦创业、改革创新的精神,坚持实事求是、任劳任怨的工作作风,通过不懈努力,才取得了今天的成绩。
2009年,对作为文化产业领域最具意识形态特性的新闻出版业来说,注定不平凡。9月26日,国务院确定了第十一个产业振兴规划――《文化产业振兴规划》。这标志发展文化产业已经上升到国家战略层面,并进入实施阶段。
从国际经验看,人均GDP突破1000美元以后,国民对精神文化的需求会越来越大,文化消费支出总量将稳步增长,文化消费的比重也将逐步提高。2008年我国人均GDP已经超过了3200美元,这预示着文化需求旺盛的时代正在到来。事实上,随着我国改革开放的深化和全球化趋势的进一步加强,包括经济、文化在内软硬实力的竞争,让“把蛋糕做大以应对全球化冲击”成为不二的选择。
深化文化产业体制改革背景下中国学术期刊如何发展,是我国学术界和期刊界一直在探索的问题。面对近年来期刊界已经取得的成绩,业界同仁也已经清楚地认识到,对比期刊业赖以生存发展的经济基础、体制环境、社会条件的深刻变化,对比按照科学发展观推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,期刊业的管理体制和经营机制在文化体制改革过程中仍存在诸多不适应之处:从宏观体制上看,期刊出版资源按地区、部门分配的格局仍然存在,期刊重复建设、市场分割的问题依然突出,行政权力介入期刊经营带来的运行不畅、不平等竞争和垄断经营,阻碍了产业规律的效用,也束缚了期刊市场主体的发展壮大;从微观的经营机制上看,期刊转企改制的任务尚未完成,“事业单位企业化管理”的体制已经越来越不适应市场经济体制和期刊业发展的需求,不少期刊单位经营机制仍然比较落后,不愿也不敢放弃“皇粮”,以发行收入为主的单一盈利模式还处于主导地位,在应对新兴技术带来的数字化出版革命方面还没有取得关键性突破,期刊经营管理人才显得更加短缺,期刊市场的活力未能充分迸发,仍需不断改革创新。
中等城市经济研究会成立大会于1987年5月在芜湖市召开，会议选举产生第一届理事会。会议着重讨论了中等城市的特征和它在城市体系中的地位和作用问题。讨论认为，中等城市的特征主要体现在一个“中”字上，要全面地认识中等城市，充分发挥它的比较优势，探索它特有的发展规律。对今后研究会开展研讨活动，会议强调要紧紧贴近城市改革与发展的实际，要把市长们面临、思考的问题作为研究会研讨的课题，要不回避现实经济中的热点、难点问题，积极地组织研讨，共商对策。
十九年来，研究会先后在常州、九江、宝鸡、温州、攀枝花、汉中、荆沙、新乡、苏州、黄山、天水、十堰、桂林召开了13次年会、8次中等城市经济专题研讨会，分别围绕当年城市经济发展与改革的重大问题组织研讨，并多次举办征文、参观考察、小型研讨会、课题研究等活动。
在桂林召开的最近的一届理事会――第五届理事会上，会议的研讨主题围绕“民营经济与商会”展开。讨论认为，会议不久前在十六届三中全会做出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：要大力发展混合所有制经济，使股份制成为―公有制的主要实现形式（以往只提出是公有制的一种实现形式），大家认为这是在十六大基础上的很大突破和创新，这个突破必将促进民营经济的大发展。只有民营经济发展了才有能力去和公有经济相互融合，平等竞争，才能积极参与国有股的转让与重组，形成股份制形式的混合经济。会议进一步对民营经济的现状，如何营造发展民营经济良好外部环境，商会在促进民营经济发展中的地位和作用进行了讨论。
在黄山举办的2004城市发展研讨会上又着重讨论了两个问题：一是如何融入大都市经济圈；二是市不管县后将会出现和需要应对哪些新情况、新问题？与会同志对“市管县”体制的改革十分关心，讨论热烈，认为“市管县”体制是计划经济体制向市场经济体制转轨的产物，十多年来它的确发挥了很大作用，但也存在着问题和缺陷，主要是：“市管县”体制增加了行政环节，从而降低了管理效率，提高了管理成本。同时，“市管县”体制不但没有摆脱城市的行政羁绊，反而强化了城市的行政管理职能，这与改革的市场取向是相悖的。它的改革方向应该是弱化城市的行政管理功能，强化经济功能，从“行政区经济”转变为“经济区经济”，不再依靠行政隶属关系，而是通过经济手段促进要素的市场化流动和配置，协调城乡共同发展。
研究会19年来的活动，紧紧抓住改革这个主题，以其理论观点上的鲜明性、超前性，为改革扫除观念障碍，在推动中等城市向社会主义市场经济过渡中发挥了积极的作用。同时，研究会紧紧贴近中等城市改革与发展的现实，对现实经济中的热点、难点问题不是回避，而是积极地组织研讨，共商对策，因而激起了城市领导同志的理论兴趣和参与活动的极大热忱，新华社为此播发了专稿：《市长们在敲理论界大门》。
关键词：城市规划；城市经济发展；作用
一、城市规划对城市发展的重要作用
1、有利于优化城市产业结构
城市规划主要是根据城市的实际发展情况，来加强对中心城区的改造和不断扩展城市，这样就可以通过城市规划来确定城市产业的分配，优化城市产业结构促进城市经济的快速发展[1]。越来越多的人喜欢到城市中心发展，城市中心集中过多的人导致城市中心交通拥挤、环境污染严重以及各种行业秩序混乱等，这些都严重阻碍了城市经济的发展，但是通过对城市中心进行规划，政府投入资金对市中心的产业结构进行调整，鼓励新型无污染产业的发展，加强对市中心企业的管理秩序，这些对城市中心的发展具有非常重要的意义。通过城市规划不断扩展城市规模，这样可以扩大城市的发展规模，有利于城市引进新企业、新行业的发展，同时还可以促进城市周边城镇的发展，实现城市产业的优化。
2、有利于增加城市的竞争力
通过城市规划能够不断完善城市的一些基础公共设施，城市在商业、文化、教育、医疗、体育、交通以及环境等，城市经济的发展和上述基础设施的完善具有密不可分的关系。一个城市的基础设施比较完善，可以吸引大量的人才到这个城市进行发展，这里有适合生存的条件，能够满足现代人们的生活要求。通过城市规划建立绿色城市，给市民提供一个空气清新、环境舒适的工作生存环境，有利于提高该城市的竞争力，有利于吸引其他地区的企业到该城市投资发展，这样就可以促进现代城市经济又快又好的发展。
3、有利于提高城市的综合经济效益
4、促进城市经济的可持续发展
通过城市规划可以实现土地资源的合理利用，城市土地是城市经济发展的重要基础，政府根据现有城市的实际运行情况，不断调整，加强对城市土地的规划，能够实现土地资源的优化配置。政府通过城市规划，建立有效的土地使用监督机制，同时还要制定符合当地城市发展的土地价格，高效的利用土地资源，提高城市土地的生产力，保证城市的社会、生态、经济效益能够达到最高，继而不断促进现代城市经济的可持续发展。
1、结合城市特点规划
2、加强对城市公共设施的建设
完善的城市公共设施能够增加城市的吸引力，提高城市的竞争力，所以要不断加强城市公共设施的投资建设。例如贵州地区的城市在规划时，需要特别注意对公共设施的建设，政府需要在城市的公共设施上投入大量的人力、财力，逐渐完善在教育、交通、医疗、体育、金融等方面的建设。同时特别需要注意的是对贵州绿色城市的建设，提高城市空气质量，减少环境污染，给市民创造一个舒适宜人的生活、工作环境。同时贵州地区要采取多种方式加强对城市基础设施的构建，建立便利的交通环境，加强地下管道和通讯网络的建设，吸引更多的投资者到贵州城市，促进城市经济的快速发展。
3、加强对土地资源的管理
结束语：
城市规划和城市经济的发展具有相互促进的关系，其中城市规划对城市的发展具有非常重要的意义，能够提高城市的竞争力、经济效益以及城市产业结构的合理配置，政府在制定城市规划时，要运用科学有效的方法，结合城市的发展特点，合理规划城市，促进现代城市经济的快速发展。
[1]杨阳，王慧.能源盐化工基地建设对榆林城市规划与发展的影响作用分析[J].西北农林科技大学学报（社会科学版）.2012，08（03）：63-64
[2]王琴梅，马莎.文化擦亮城市的面孔思想决定城市的战略――访国际建筑大师张在元[J].中华建设.2012，08（05）：78-79
【关键词】城市经济学经济集聚城市化
一、引言
二、“古典劳动分工”说——最早的城市经济学
早在古典经济学产生以前，有关城市的研究就已经出现了。古希腊最早的经济学家之一色诺芬(Xenophon,公元前427年——公元前355年)就曾从分工的角度来研究人口集中和专业技能以及产品开发之间的关系(Gordon,1975)。人口集中无疑是城市出现的先导，而专业技能的提高和产品开发无异于专业化和产品的多样化，很显然，这已经是最早的有关城市的经济学说了。
此后，另一位古希腊哲学家柏拉图(Plato，公元前380年)则遵循着色诺芬的这一思想路线，并将之向前推进了一步。柏拉图写道：“一个城市——或者一个国家——是对人的需要的一种反应……由于这种对劳务的相互交换，大量的人便聚集在一起，并聚居在我们称之为城市和国家的地方”(Plato,Republic,Ⅱ,pp.369)。柏拉图的这段话为城市产生于专业化和分工确立了经济基础，并奠定了交换理论的基础。很显然，在柏拉图那里，是专业化创造了互惠的相互依存，而互惠的相互依存又确立了互惠的交换，在这当中，城市与分工和专业化经济是相辅相成的，一方面，城市提供了对单个商品的相当大的需求，因而，分工和专业化有了存在的基础，另一方面，城市内的分工和专业化又提高了这里的工人们的技术和生产效率。
古典城市“劳动分工”说的优点在于：它对城市与农村之间的分工的好处、城市市场广阔对居民收入的贡献、交易费用的节约、对国民财富的贡献以及由此引发的不同国家财富的差别等看法均颇富创见性，但由于这些阐述比较零碎、散乱、没有模型化，因而其内部组织和架构颇为散乱，甚至根本不是以城市作为主要的研究对象，因而在客观上限制了它在后世的传播。
三、古典区位理论——城市经济学的摇篮
进入19世纪以后，资本主义生产关系逐步在当时的后发展中国家——德国——萌发，工业革命的迹象已经凸现，但农业经济仍占据德国经济的主导地位，在这样的背景下，屠能以他对城市周围农业地租和土地利用的精彩分析受到了当时的主流经济学一定程度上的接纳。虽然屠能(VonThunen)开创的理论(TheIsolatedRepublic,1826)阐述的是农业土地利用和地租问题，但从另外一面看，它也是一部经典的城市经济学力作。
在屠能的理论中，一个孤立的城市（镇）作为整个农业生产布局的中心事先给定，在它的周围布满了为它供应农产品的农户；同时，每一种农作物的产量和运输成本也各不相同，相应地，每一种农作物的种植密度也各不相同。假定存在着农户与土地拥有者之间的竞争，并且每一个体均追求其自私利益，那么，农户之间相互竞争土地的结果，将使地租从中心向由高向低依次递减，直至为零。由于每个农户将面临地租和运输成本之间的两难，并且不同作物的运输成本和产量也各不相同，因此，农作物的生产将以同心圆的形式出现。给出了屠能模型的最直观的结果。该图横轴代表距离中心城镇的距离，纵轴代表租金。图中上半部分是均衡的“竞租曲线”(bindrentcurve)，也即在任一给定的距离时农户愿意支付的最高租金。由实线组成的包络线定义了租金级差。该线的不同部分代表，每一种农作物的种植者愿意比别人出更高的地租，结果便会得到图下半幅同心圆式的种植圈层。越靠近最里层，土地的租金就越高，运输成本越省，而最外面的土地租金为零，但运输成本最高。
在屠能之后，古典区位理论形成了两个基本分支：第一个分支是要考察：在给定所有其他“经济人”区位的情况下，如何最小化某一特定“经济人”的成本问题，也即“最小成本区位问题”。该分支主要由韦伯(Weber,1909)、艾萨德(Isard,1956)、穆斯(Muses,1958)、萨卡世塔(Sakashita,1987)、贝克曼(Beckmann,1987)、师叶和麦(ShiehandMai,1997)等继承和发展；另一分支则要考察：在给定厂商相互直接竞争的条件下，厂商们如何寻找最佳的区位，以及在需求信息的条件下控制它们的市场区域问题，也即“中心地理论”和“相互依赖理论”，该分支主要由克里斯蒂纳(Christaller,1933)、勒施Losch,1938,1940)等继承和发展。这两个分支均可以在一定程度上解释了城市经济问题的某一方面，比如，韦伯的工业区位理论能够解释厂商在城市中心集聚的趋势，克里斯蒂纳的“中心地理论”能够解释城市体系在具有不同区位的市场区域上存在的原因，但是，它们在解释城市经济学的核心问题时均面临着难以克服的缺陷：
第二，更为重要的是，城市经济中的很多变量均表现出不可分性(indivisibility)和不连续性(discontinuity)以及外部性的特征，比如，城市的人口聚居区在空间上是不连续的，大城市的人口在集聚到一定的规模后可能会停止增长并在它的周围产生出更多的中小卫星城，还有，由于外部性的影响，一定量的城市基础设施的投资可以供多倍人使用等等，所有这些均意味着城市经济活动具有非线性和报酬递增的性质，因此，成本和收益很难完全体现在商品的买卖价格上，这样，传统的边际分析方法便无能为力，而应该用专业化和分工的方法来求解。而事实上，大部分的古典区位理论均在一个轻松的假定中将城市形成以及它的重要特征剔除掉了。
总之，古典区位理论建构在完全竞争、利润最大化、完全信息、即时调整和局部均衡等原理的基础上，它所作的假定与农业经济或者不发达的小城镇经济相匹配，但是，当工业经济的发展日益走向成熟，知识、信息和技能的重要性以及城市的集聚优势日益彰显的时候，它难以对城市经济的核心——城市形成——做出解释的缺陷，便成为其致命伤。结果，古典区位理论便走进了其理论研究的死胡同。
四、新古典时期的城市经济学——无能而无奈的努力
新古典时期，城市经济学基本处于沉寂阶段，主要原因在于：新古典经济学和古典区位理论一样，均与完全竞争和最低限度的政府干预相容，这就决定了它难以对城市经济活动做出令人满意的解释。
在新古典经济学中，所有的生产者和消费者人人理性，对价格和彼此之间的活动具有完全知识。企业被假定为规模较小、不能行事其权力的价格接受者；生产要素均在公平的市场上交易，因之生产者能为他们的生产活动支付全部费用，而消费者除非得到合理补偿，否则不会被强制地容忍污染和噪音；所有的商品完全可分，且能以极小的数量进行生产和消费；最终所有的经济活动在价格机制下均达致最优的均衡状态；与此形成鲜明对照的是，城市经济是个非常不完善的领域，也即它以广为分布的外在性为特点，因此，客观上看起来比较理智的资源分配事实上很难办到，此外，城市的投资和生产倾向于“大批量、大规模”，这很难与“规模报酬不变”的假定相容(参见Button,1976,pp.3-6)；更加重要的是，城市经济以空间上的集聚为主要特征，这样的客观现实均与新古典的完全竞争、报酬递减等不相符合。
另一方面，在“马歇尔综合”的时代，经济学界流行的数学方法是所谓的“微积分法”。微积分法对于处理完全竞争和商品、要素完全可分的传统新问题得心应手，可对解释地理空间、城市等具有非线性特征的问题却无能为力，而用于处理城市和空间问题的数学工具——非线性规划、库恩—塔克条件等直到20世纪50、60年代才先后出现，这样，在经济学形式化日益盛行的19世纪后半叶，新古典经济学家只好满足于现实，在现有的条件下构筑城市经济学的大厦，结果便导致了城市经济学在新古典时期沿着两个完全不同的路径演进：第一条路径主要是继承所谓的“马歇尔传统”，将城市经济问题放在“外部经济”这一黑箱中来处理，从而演绎出用外部经济解释城市经济的诸多文献；第二条路径便是对屠能的理论进行简单地扩展和修补，也就是20世纪60、70年代“新城市经济学”的工作。
（一）用外部经济来解释城市
用外部经济解释城市经济现象的始作俑者是马歇尔，他不仅最早提出了“外部经济”的概念，而且首开了运用“外部规模经济”解释空间集中和厂商相互接近的优势，“当一种工业已这样选择了自己的区位时，他会是长久设在那里的：因此，从事同样的需要技能的行业的人，相互从临近的地方得到的利益是很大的……雇主们往往到他们会找到他们所需要的有专门技能的优良工人的地方去；同时，寻找职业的人，自然到许多雇主需要像他们那样技能的地方去，因而在那里技能就会得到良好的市场”。
更一般地，马歇尔所说的同一产业的厂商相互毗邻主要有这样三个方面的好处：第一，地理上集中的产业可以支持专业化的投入品生产者；第二，雇佣同一类型工人的厂商的集中可以相互提供劳动市场蓄水池的作用，也即当一个雇佣者的经营不好时，工人可以在其他的雇主那里找到类似的工作，反之，当他经营好时，又可以雇佣到更多的工人；第三，厂商之间的地理集中可以共享某些有用的信息。然而，不幸的是，马歇尔对城市或工业集中问题的处理法，给那些试图进行正规模型化的后来者带来了一个很大的难题：
比如，20世纪70年代，亨德森（Henderson,1974,1980,1988等）因为沿着马歇尔的外部性的思路解释城市经济问题而受到城市经济学界的重视。例如，亨德森认为，人口之所以集聚以及城市之所以存在原因在于：它能产生生产或者消费方面的技术规模经济。在城市中，存在贸易品和住房两种商品，贸易品在城市商业中心（CBD）生产，住房在城市其他地区生产，工人往来于郊区与中心商业区；这样，随着城市工业在一个城市内的集中所产生的外部经济，将与大城市的交通难、往来成本等不经济之间产生两难冲突，其结果是最优的城市规模由此给定。如图2所示，该外部经济的净效应产生的城市规模与代表性居民所得到的效用之间呈倒U形关系。但现实中为什么具有那么多不同规模的城市？亨德森争辩说，不同产业的外部经济的程度是不同的，而外部不经济的程度则主要取决于城市规模，与具体的产业关系不大，比如，钢铁产业的外部性大，故折中外部不经济的回旋余地也大，轻纺城市则相反，最终，轻纺城市的最优规模在O点，金融城市在P点，但不同类型城市的代表性居民的福利水平将达到均等化水平Uz。
亨德森模型的主要问题在于，他通过假定将产生外部经济的活动布局在中心商业区来论述城市集聚现象。也就是说，他不能真正从微观主体相互逐利的结果中揭示城市形成和增长的根本原因，而仅仅诉诸于一个人们其实并没有多少认识的黑匣子——外部性——来解决问题。比如，他在论述城市的数量和规模时，依赖一个假想的大型开发商或者城市发展商来解决问题。从现实和理论来看，发展商或城市开发商均有内部化集聚外部性的趋势，这一点肯定是对的，因为内部化集聚外部性能让开发商或者发展商获得一定的利润，但是，该大型发展商或者开发商本身就是城市外部性的受益者，那么，城市生产或消费的外部性又来自哪里？作者对此含糊其词，并没有给予多少解释。因此，尽管亨德森的模型比前几者均多前进了几步，但他在城市经济学的核心问题时犯了和屠能模型、新城市经济学模型一样的错误。
（二）“新城市经济学”
总之，如前所述，传统城市经济学只提供了经济活动如何在城市周围扩散开来的有关理论，而没有提供经济活动为什么会在城市集聚起来，也就是城市如何形成在哪里形成的令人满意的解释，这正构成了传统城市经济学的共同缺陷。毫无疑问，对城市形成以及集聚区位的真正原因的探讨无疑将是未来的城市经济学研究的核心问题。
五、城市经济学发展的新方向：两股试图加入主流的努力
二十世纪90年代以来，世界上各主要国家都先后进入了后工业化时代。在后工业化时代，全球经济的联系和互动大大加强，这样，以研究单个厂商乃至一个行业的规模和资源配置问题为主体的新古典经济学已越来越难以适用经济和社会发展的需要，同时，一个以空间上的集聚、交易成本节约、分工和报酬递增为特征的城市化问题已越来越成为主载人类社会经济乃至社会发展的一股强劲动力。在这样的条件下，一个能深刻、完整地解释和分析城市内生演进的真正的新的城市经济学已成为时展的客观要求。
令人可喜的是，20世纪60、70年展起来的很多有力的微观经济学分析工具——博弈论、信息经济学、制度经济学、产业组织理论——在70、80年代开始应用于现实，另外，数学和自然科学中也涌现有很多新的发现——混沌理论、控制理论、耗散结构理论、新进化论等等，所有这些发展均在客观上为城市经济学的发展奠定了非常坚实的基础。以1977年，迪克西特和斯蒂格利茨(DixitandSiglitz,1977)的垄断竞争模型为例，在该模型出现之前，城市经济学在“空间不可能性定理”的视野内没有多大进展，可是在该模型解决了垄断竞争条件下厂商之间的战略互动行为以后，有关厂商和消费者在空间上集聚与分散的经济问题变得可以处理了。因此，该模型对城市经济学的重要性可想而知。
(一)新经济地理学
更具体地说，新经济地理学所说的“城市中心的内生性”就是“集聚经济”的另一侧面。那么，集聚经济的源泉又来自哪里？福基塔(Fujita,1990;FujitaandThisse,2002,Chapter1等)解释说：第一是非市场相互作用，也就是人与人之间的信息交换、知识的共享，这会产生区位上的外部性和“毗邻效应”(proximityeffects)；第二是垄断竞争性的市场结构，其中厂商生产差别化的产品，而消费者则偏爱多样化的消费；第三，由于相互竞争的厂商在地理上的毗邻，便会产生所谓的战略外部性。正像一个铜板有两个面一样，集聚经济既是中心城市兴起的根本原因，但是，它也是城市分散化或者网络化的主要原因。城市分散化或者网络化不是人为的结果，而是由于集聚经济在产生正外部性的同时会带来两个“冲突”，第一是集聚带来的效率的提高与相应的内部运输成本的提高之间的两难；第二是一个中心城市的集聚与其他城市之间的集聚的两难。总之，当一个中心城市的集聚经济达到饱和时，它便会让位于拥挤、污染等“集聚不经济”，从而其他城市中心的集聚开始占主导，于是多城市中心或者网络化的城市体系会形成。
（二）新兴古典城市化理论
新兴古典城市化理论主要有这样一些模型：YangandHogbin(1990),Yang(1991),YangandRice(1994),YangandNg(1993)，Yang(1995)，SunandYang(1998),SunandYang(2002)等。这些模型虽然数目较少，但内容丰富，且隐含了很深的政策和应用意义。
六、结论与展望
一部城市经济学的历史似乎就是一连串失败的累积史。以斯密为代表的古典经济学家最伟大的洞见就是劳动分工对经济发展、城市和国民财富具有重要意义。然而，这么重要的思想却在马歇尔对古典经济学进行形式化的时候受到主流经济学的遗弃。同样的是，以屠能等人为代表的古典区位理论尽管十分重要，并且在某种程度上模拟了现实，但是它长期以来一直受到主流经济学的“漠视”；在此之后，虽然也曾有些经济学家拿着锐利的分析工具，试图为将城市问题纳入主流经济学而不懈努力，但无情的现实却将他们远远抛弃；令人可喜的是，20世纪90年代以来，经过痛定思痛的城市经济学家们终于抓住了城市问题的症结，并找到了求解城市经济学的锐利武器，于是，过去几个时代的陈旧思想似乎一下子复活了，然而真正值得他们去做的也许只是记取这些经验和教训，保持一个清醒、理智的头脑。:
首先，简洁的数学模型是所有生命力旺盛的学科的共同特点，要想使一门学科步入科学的殿堂并成为后人传承的经典，模型化也许是不多的几条出路之一。因为数学在经济学的应用不仅能为给定的理论模型提供从假设到结论的最简捷和有效率的逻辑链条，而且经济学家还可以通过多次的反复假设和检验来剔除模型中非本质的因素，并更快更准确地把握问题的本质和规律所在，更为重要的是，这样做的结果可以大大提升一个理论或者模型的严格和内洽程度，从而加速知识的积累和发展。很显然，古典以及前古典有关城市与劳动分工关系的学说尽管颇富原创性和说服力，但是由于它的概念很少进行严格的定义，且其理论没有用数学逻辑很好地组织起来，所以，它们只能是一些缺乏内部组织和秩序的理论片断的集合体，结果，在马歇尔对经济学进行形式化的时候，这一缺陷便在客观上阻碍了古典城市经济学说的发展；一个可作为反面的例子的是“新城市经济学”理论，虽然它完全是屠能模型在新古典时期的翻版，且其城市中心商业区外生给定，但是，由于它拥有较为系统、严格的微观经济学和数学基础，并且其模型均从“经济人”自利行为以及相互作用的结果推导而出，所以它反而成为城市经济学诞生的标志。
其次，一个理论或模型，不管它的目标多么宏伟，也不管它的假设是多么地不符合现实，但是，只要它能预测和解释现实，它就是一个有生命力的理论或模型。屠能生活的时代是典型的农业经济时代，农业时代流行的是所谓的“报酬不变规律”，城市在经济生活中扮演的作用不大，因此，屠能的理论虽然在解释城市形成时存在很大的缺陷，但是，它合情合理地描述了现实，因此它是那个时代最具解释力的模型；与屠能相比，“新城市经济学”似乎显得比较幸运，因为微观经济学和数学分析工具在那个时代有了较大的发展，但是，它没有观察到现实中最为普遍的现象——多中心城市的兴起，也没有把握住城市经济学的核心问题，结果，由于它不能很好地解释现实而未受到主流经济学的重视；而笔者之所以相信“新经济地理学”和“新兴古典城市化理论”可能有较大的发展的根本原因，就在于它们把握了后工业化时代的到来城市经济活动的本质特点——报酬递增——以及相应的模型化技巧——不完全竞争、专业化和相应的数学工具。
最后，当前的城市经济学的发展已进入了一个综合、调整和融合的新时期，一方面，过去的传统理论不断在新的躯体上复活，比如，新兴古典城市化理论就借用现代的分析工具——超边际分析——将前古典和古典时期的城市与劳动分工的理论在新兴古典经济学的框架内再现在世人面前，新经济学地理学则在屠能的地租理论、缪尔达尔“循环累积”(Myrdal,1956,1957)、马歇尔“外部性”、赫希曼的“产业关联”(Hirschman,1958,1968)等原理和概念的基础上构建新的城市经济学的框架等等；另一方面，新的分析工具和方法不断涌现，比如，新经济地理学将计算机模拟、演化经济学以及动态学来描述城市的演进等，而新型古典城市化理论则借助于非线性规划和库恩－塔克条件甚至计算机模拟等来建构起理论模型。还有，不同理论之间已经在某解关键的问题上达成共识，比如，新经济地理学和新兴古典城市化理论均看到劳动分工的重要作用。
因此，可以展望的是，未来的城市经济学理论将主要由新经济地理学和新兴古典城市化理论组成：第一，两者均有一个比较接近现实的分析框架作为支撑，前者以不完全竞争、报酬递增和集聚经济作为主要的分析框架，后者主要以劳动分工、专业化和不完全竞争作为主要的分析框架；第二，两者均拥有一个具有相当高级的数学工具作为支撑，前者以边际分析和一般均衡为工具，后者以超边际分析和一般均衡为工具；第三，两者均看到以往城市经济学理论的缺陷，同时这两个学派又均熟知主流经济学的学术规范和演进路径。因此，可以这样说，这两个城市经济学派的复兴不仅是对古典经济学分工和专业化问题的某种回归，而且是对过去的古典区位理论、新城市经济学、以亨德森为代表的用外部性对城市的解释、经济地理学经验和教训在一定程度上的总结，同时也是对过去城市化理论的某种综合和超越。
参考文献
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关键词：城市名片；经济发展；沧州
中图分号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.02.014
1前言
沧州市是河北省的一个地级市，地处河北省东南，东临渤海，北靠天津，与山东半岛及辽东半岛隔海相望，沧州的经典城市名片为运河文化、沿海特色、武术之乡。其中，以运河文化为主。其城市名片也就基本确定了沧州市城市风貌的总体定位――一座在河与城之间凝聚着运河古韵与现代风情的北方沿海之城。在沧州的城市经济产业结构发展中，我们要以城市名片为中心，建设具有沧州特色的产业，加大沧州市在各个城市中的竞争力，通过城市名片促进城市经济产业结构合理发展。
2沧州的城市名片与产业结构
2.1运河文化与沧州经济振兴
一座文化底蕴深厚的城市，总是要与水有关的。沧州市作为一座文化底蕴深厚的城市也不例外，京杭大运河穿城而过，像母亲一样，曲线优美、母性张扬，她默默无闻地养育着沧州这座城市以及市民。沧州市是中国大运河流经城市中里程最长的，其在沧州境内蜿蜒前行，全长达到215公里，大运河也因此被称为沧州的“母亲河”与“生命之河”。沧州市可以说是因河而生，因河而兴。沧州段京杭大运河历史悠久，其影响也颇深，沿河地带留下了诸多文化遗产。沧州在今后的城市经济产业结构发展中，要充分利用城市的独有优势――大运河。那么如何利用沧州的运河文化呢？
（1）通过对运河沧州段代表性工程遗产进行重建和展示，以彰显运河沧州段的核心运输地位。首先，对沧州段运河航道工程进行旧貌恢复，对那些已经被损坏的文化设施进行重新修建。其次，要建设融自然风光、人文精神为一体的文化保护区或者主题公园。最后，还可以建立标志性的运河建设工程博物馆。总之，一切措施都是为了弘扬沧州的运河文化同时彰显沧州段运河的核心地位。
（3）加强水路运输。大运河穿过整个沧州市，全长高达215公里，我们可以充分利用这一特点。如今，网上购物越来越流行，那么对运输的要求也是越来越高，我们都知道水路运输是十分重要的运输方式，其特点是运输量大，运速快。所以我们要加强对沧州段运河的管理，加强河道建设、河道清理工作.借助“南水北调”的机遇，补救已经干枯的河段，从而振兴沧州段运河的水上运输，加快城市经济产业结构合理发展。
2.2杂技、武术之乡与文化城市建设
沧州市始建于北魏熙平二年，其之所以是一座文化底蕴深厚的城市不仅因为其名胜古迹数不胜数，更让其闻名的那便是沧州的杂技和武术。沧州武术在国内外都是很有影响力的，是国家命名的武术之乡，门派众多。历史上，80万禁军教头林冲就是在这里扬名。沧州的武术多种多样，除失传武术，共计50余种，全市习武人达到一百四十余万，可见武术在沧州的重要地位。沧州的杂技也是历史悠久，到今天已经有两千多年的历史，其中吴桥杂技最为出名，吴桥有30多个杂技团、200多个民间杂技小组。杂技、武术作为沧州的一个城市名片无可厚非。
据统计，每年慕名去沧州学习武术与杂技的人都很多，此外，去沧州参加武术、杂技活动的更是数不胜数。这就带动了沧州市的经济发展，据预测沧州市今后的发展中，武术和杂技会继续起到很大作用。所以，为了更好的促进城市经济产业结构合理发展，沧州市应多强武术及杂技的宣传与传承，在城市内建设武术学院以及杂技学院，多举办些武术杂技活动与比赛，一方面促进自身经济发展，同时也促进了沧州武术及杂技的传承。
2.3沿海特色――黄骅港
中国改革开发的政策使得沿海城市的发展会比普通城市更加迅速，沧州虽然距离海边有100多公里，但沧州市辖区是具有其海岸线和港口――黄骅港。沧州的土地都是盐碱地，既有晒盐的盐场，又有生产海鲜的港口，所以沧州也是一个沿海城市。
沧州城市的沿海特色如何促进城市经济产业结构合理发展呢？和大多数沿海城市一样，沿海城市具有海上交通便利，黄骅港是山西地区运距最短的出海口，对外联系方便、旅游资源丰富的特点。沧州也应像其它沿海城市一样，对外进行经济开放，加强与外界的沟通与合作。同时要抓住自己旅游资源丰富的优势，大力发展旅游产业，在旅游景点内发展海产品的销售。
如此才能促进城市经济产业结构合理发展。
3沧州调整升级产业结构的建议
经济理论和城市发展的实践证明，产业结构是否合理对于经济的稳定和发展都起着很重要的作用。产业结构的合理能促进经济的发展，反之，则会成为经济的发展的障碍。对于沧州调整升级产业结构而言，笔者有如下建议。
第一产业优化建议：发展科技农业，提高第一产业单位经济效益。农业作为国民经济发展的基础，在新时期，沧州农业应该充分利用先进技术发展无土栽培技术、立体农业技术、观光农业、海洋渔业，提高农业生产效益和综合效益。
第三产业优化建议：发展物流服务业。充分利用区位优势发展综合物流服务。沧州作为河北省重要的物流枢纽，其区位优势和交通条件不言而喻。历史悠久的大运河流经沧州，可以促进国内物流发展，未来的产业演进随着市场的导向必然是向着出口型和全球化进行发展的，交通运输业作为发展的必备因素，将对沧州渤海新区的经济发展起着重要的作用，而黄骅港港口的开发和建设可以推动沧州走向国际。
4结语
[1]李瑞森，王吉杰.运河景观带沧州一张新的文化名片[N].中国水利报，2013，（07）.
中国城市经济：作为一个典型资源型城市的市长，结构调整一直是您最关心也是常抓不懈的事情，请问在这场金融危机下背景应当如何辩证看待这个时代课题？
白云：历史证明，每一次危机都会使经济结构进行一次大范围的调整，都会使地方经济进行一次大规模的洗牌，当前，我们要以扩内需、保增长为契机，大力推进优化升级，实现传统产业新型化、新兴产业规模化。
中国城市经济：阳泉将从那几个层面推进这项工作？
白云：我认为主要涉及三个层面。首先是以促进服务业发展为重点加快发展新兴产业。把加快服务业作为调整经济结构、拉动消费增长的重要突破口，进一步完善支持服务业发展的政策措施，加快发展商贸、物流、金融等生产业，积极发展休闲旅游、医疗保健、文化教育等消费业，以服务业的超长发展带动消费需求的进一步扩大；其次是把循环经济作为我市经济的主要发展模式。这次金融危机对线型产业发展的冲击要远远大于循环经济。因此，在新形势下我们要以循环经济的理念重新审视和完善阳泉经济发展思路，按照自愿合理配置、能源合理流转、产业科学耦合和符合环境容量的原则，全面布局全市循环经济发展的推进方向、重点领域和重大项目。目前，阳铝5万吨再生铝、循环水余热利用和阳泉中能煤层气开发公司的瓦斯发电等13个重点项目正在有序推进中；第三是加快工业转型升级步伐。总的思路是“淘汰关闭一批，改造提升一批，培育发展一批，做大做强一批”。
中国城市经济：可否具体谈谈工业转型升级的思路？
白云：好的。从企业的发展趋势看，规模效益显著、核心竞争力强的企业将在未来产业中占据主导地位，基于此我们要做好“关小上大”、优势重组工作。按照“十关闭、十整顿”部署，加快推进煤炭资源整合和兼并重组，同时积极推进“五小”工业和落后产能的淘汰关闭工作；与此同时，阳泉还要抓住国家推行增值税转型和被确定为“国家知识产权试点城市”的机遇，加快推进科技创新和产业转型步伐。继续深化晋京科技合作，完善有利于科技进步和创新的体制机制。鼓励企业加大科技投入，提升自主创新能力。目前，我们正在探索建立阳泉市创业风险投资基金；再就是突出抓好一批重点调产项目。按照完工一批、开工一批、申报一批、储备一批的要求，加大项目建设力度。2009年阳泉产业结构调整项目共52个，其中上年结转33个，新增19个，项目总投资557.3亿元，年内计划投资87.2亿元。
中国城市经济：据统计阳泉的中小企业占到总企业数的95%，而在这次金融危机中这些企业恰恰受冲击最严重，如何帮助它们尽早摆脱困境？
白云：中小企业无论是在推动城市经济发展，还是在解决劳动力就业方面都做出了重要贡献，如今它们有了困难我们绝不会等闲视之，要拿出切实有效的措施帮助企业度过难关、发展壮大。首先是利用好用足中央支持中小企业发展的各项政策措施，比如小额贷款和中小企业贷款限额上限上调等；第二要扩大阳泉中小企业贷款担保公司规模，鼓励商业性担保机构增加担保资金和民间资金参股担保机构，在县乡广泛建立“会员制”和“互助制”的担保机构，为中小企业提供充足的发展资金；三是积极抓好小额贷款公司组建工作；四是协调金融机构调整信贷结构，适当增加对中小企业的信贷规模；五是支持企业抓住资本市场低迷的机遇，买壳、借壳上市；六是有序推进村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构健康发展；六是进一步优化企业发展环境，全力降低企业的综合成本；最后，要坚持深入一线调查研究，组织专家进行会诊，竭力帮助企业排忧解难，引导企业坚定发展的信心，沉着应对挑战，把国际金融危机对企业发展的影响降到最低限。
编织更加密集的“民生网”
中国城市经济：在前不久召开的省农业工作会议上，山西省决定两年内在全省实现农村“五个全覆盖”，而阳泉提出不仅要实现这个目标，还要“超额”完成另外“三个覆盖”，请您介绍一下这方面的情况。
白云：实际上，阳泉早在2006年就提出统筹城乡发展的思路，后来又逐步演进成城乡一体化战略。在这个战略的推动下，阳泉农村“七个方面一体化”进展顺利，取得了阶段性成果。但我们本着让广大老百姓共享改革发展成果的原则，继续促进公共资源在城乡之间的均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。两年内实现具备条件的建制村通水泥（油）路全覆盖，中小学校舍安全改造全覆盖，县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖，村通广播电视全覆盖，农村安全饮水全覆盖，“万村千乡”市场工程和“新网”工程全覆盖，农村养老保险全覆盖，实现每个乡镇至少1个敬老院。同时继续开展“三清五改一绿化”工程，加快建成一批乡村风情浓郁、功能配套完善、生活舒适便捷的现代化农村新社区。
“三城同创”建设宜居城市
中国城市经济：这次到阳泉，让我们感到非常吃惊的是这里完全颠覆了传统意义上资源型城市的形象，这种喜人局面的出现主要原因是什么？
白云：大家都知道阳泉是个因煤而生的典型的城资源型城市，由于早期“先生产后生活”造成城市建设历史欠账，加上一“煤”独大的不合理产业结构，在本世纪最初的两三年中，阳泉城市环境已经到了比较糟糕的地步。近年来，阳泉市委市政府下大力气实施“蓝天碧水”工程和环保攻坚战，城市生态得到了显著改善，特别是空气质量二级天气从2004年全年7天迅速上升到2008年全年的345天。此外，阳泉还成功摘得省级园林城市称号。所有成绩的取得凝聚了全市上下干部群众的智慧和汗水，也由此可以看出阳泉市民追求美好生活的决心。
中国城市经济：据我们了解，在获得省级园林城市的称号后，阳泉又提出“三城同创”的新目标，请谈谈具体思路？
面积约占全省1/7的贵阳城市经济圈，集中了贵州省约1/5的人口、1/3以上的GDP总量，是贵州省经济发展的引擎和龙头。在贵州新的区域经济布局下，这个龙头如何舞动？
贵阳城市经济圈的由来
贵阳城市经济圈规划编制工作从2005年开始，历时一年多的调查论证、讨论修改，2006年8月，《贵阳城市经济圈发展规划》经贵州省政府批准通过并实施。这是贵州省组织编制的首个区域发展规划。根据这一规划，“十一五”至2020年期间，贵阳城市经济圈的战略定位是建设成为我国西部地区有重要影响的现代化城市集群，形成对全省具有较强辐射带动能力的龙头，建成全国重要的新型工业化基地和特色旅游目的地，树立起生态循环经济城市和开放融合的西部都市形象；围绕形成中国西部重要区域经济增长极的战略目标，突出城市经济圈建设和以重化工业、先进制造业、高新技术产业为重点的工业基地建设；以实现五个统筹为重点，基本形成区域合作的良性机制，努力增强综合经济实力、区域竞争力和辐射带动能力，促进经济圈的全面、协调和可持续发展，在全省率先实现工业化、现代化和全面建设小康社会。
2007年4月，贵州省第十次党代会明确要求：“发挥贵阳城市经济圈对全省发展的龙头带动作用。”构建贵阳城市经济圈日益升温。2007年10月，省委常委、常务副省长王晓东在贵阳城市经济圈建设协调与合作会议上指出：“构建贵阳城市经济圈是实现全省经济社会发展历史性跨越的重要支撑”，“要使贵阳城市经济圈成为贵州经济增长极，加快发展与改革的实验区，成为全省经济发展的最大引擎。”
经济圈内的联动
贵阳城市经济圈规划完成后，贵阳市与其他10个县(市、区)开始了密切的互访联动。2006年2月，贵阳市委书记带队赴安顺市和黔南州就贵阳城市经济圈的经济合作进行磋商，共同制定了《贵阳城市经济圈合作协议》，协议包括空间范围、合作原则、合作目标、合作内容、合作机制五方面的内容。
2007年3月，安顺市党政代表团到贵阳市对推进城市经济圈再行协商，安顺市西秀区等七个县区分别与贵阳市云岩区等七个区正式签订友好合作协议。确定了在“政府推动、优势互补、市场运作、互利双赢”的原则下，加深联系，共同加快两市和贵阳城市经济圈的快速发展。5月，贵阳市常务副市长带队到安顺市商讨城市经济圈有关问题，双方对加快建立统筹协调机制等问题达成共识。8月，贵阳市南明区与黔南州龙里县就城市经济圈规划实施达成合作意向，确定两地将整合优势资源，联合打造“贵龙”城市经济带；南明区与龙里县分别成立了以行政主要领导为成员的工作领导小组，具体实施“贵龙”城市经济带建设。9月，黔南州州长率队到贵阳座谈。双方提出，要把“贵龙”城市经济带建设作为推进贵阳城市经济圈实施的一个重要突破口和切入点，贵阳市与黔南州要加强沟通和协调，切实抓好各项具体对接工作。
近日，贵阳市乌当区与黔南自治州龙里县就鱼洞峡水库建设项目有关水权及水资源管理等问题，正在进行互利互惠协议框签订工作。
通过各方努力，贵阳市各区、市（县）分别同经济圈内的其他区、县之间签订了一系列合作框架协议，初步建立了“互联互动、优势互补、资源共享、共赢共进”的联合协作工作机制，在经济圈内的联动发展、提升综合竞争力方面，已经取得共识。与共识不断扩大相伴随的，是贵阳城市经济圈带动全省经济发展的“龙头”作用逐步显现。据统计，2007年贵阳城市经济圈实现生产总值946.66亿元，比上年增长15.8%，高出全省平均速度2.1个百分点，占全省生产总值的34.9%。
经济圈发展的未来选项
据贵州省发改委介绍，今后几年贵阳城市经济圈的发展重点包括以下几个方面：
加快基础设施建设一体化。重点建设贵阳城市经济圈的环线高速公路和城市主干道，逐步构建“六放三环六连接”的高速公路和城市主干道相联结的现代公路交通运输体系；加快完成贵阳铁路枢纽扩能改造，创造条件争取建设贵阳城市环线铁路和轻轨，抓紧建设好龙里次级铁路枢纽和200万吨以上的货运站；重点实施贵阳龙洞堡机场扩建、配套、升级建设工程；构建城市经济圈内无障碍信息平台。实现区号和收费标准的统一；加快构建覆盖3个市（州）的电子政务、电子商务、城市管理、文化教育、医疗卫生、公共安全、旅游服务、金融保险、环境保护、灾害预防等的综合集成应用系统；进一步加快企业信息化建设，构建区域企业信息化平台。
加快产业发展和布局一体化。主要以贵阳为龙头,以开阳磷矿、瓮福磷业、中铝集团贵州铝厂、黄果树烟草集团、振华集团等一批企业集团为支撑,加快发展磷煤化工、铝、卷烟、现代中药、信息产品制造、新材料、装备制造、旅游、现代物流等,做长产业链，努力培育和发展产业集群，逐步提高产业集中度和专业化协作水平，形成“五大工业产业集群”、“两大区域服务经济网络体系”和一批百亿元企业或企业集群,全面提升产业、企业及产品竞争力。“五大工业产业集群”，即由息烽―开阳―瓮安―福泉组团的磷及磷化工产业群，以小河―清镇―平坝―西秀为组团的机械电子工业集群，由白云―修文―清镇组团的铝及铝加工产业集群，以新天科技园―白云新材料科技园―金阳高新产业园为重点的环贵阳中心区高新技术产业集群，龙里―修文―清镇生物制药产业集群。“两大区域服务经济网络体系”，即由云岩―南明―金阳组团的现代服务业网络体系和以黄果树―龙宫―红枫湖为龙头的现代旅游经济网络体系。
加快城市建设一体化。突出中心城市和重点城镇建设，努力提高城市和重点城镇吸纳人口转移的承载能力，构筑起以贵阳为核心、安顺为次中心、福泉为结点的“十字形”城镇空间体系雏形，推动经济圈城镇联动快速发展。在不久前贵阳实施的“畅通工程”中，承担着解决城区交通压力、建设以贵阳为龙头的城市经济圈等重要功能的100多公里环城高速公路建设成为“重中之重”。“等到环城高速建成,当大家在这条路上行驶,两边风景如画,人在画中行,那将是怎样的一种惬意。”谈起这条将打通贵阳乃至整个贵阳城市经济圈交通脉络的高速公路，省委常委、贵阳市委书记李军语带诗意。
加快生态建设和环境保护一体化。从贵阳城市经济圈的特点出发，抓住保、防、治三个关键环节，重点解决好流域和重要湖泊水环境污染、城市环境污染和生态退化三大问题，努力营造人与自然和谐的生态环境，为贵阳城市经济圈建设创造可持续发展的环境基础和优美舒适的人居环境。2007年底，贵阳市作出关于建设生态文明城市的决定，加大了环境保护力度，并在全国首创环境保护审判庭和法庭，由贵州省高院指定管辖涉及贵阳红枫湖、百花湖、阿哈水库(即“两湖一库”)流域的环保案件，环境保护开始突破行政区划的樊篱而整体扩大到贵阳周边区域。
经济圈发展面临的问题
采访中，我们发现，尽管贵阳城市经济圈的发展取得了较大成效，但面临的问题和困扰也不少。综合来看，主要有：
一是思想障碍。集中表现在认识促动的广度过窄，公众的共建意识尚未形成。对贵阳城市经济圈建设的了解、认识和参与，目前还主要限于党委、政府和一些职能部门，社会各阶层，特别是作为市场主体的投资商、企业家们对此还不够了解。
二是行政区划障碍。受自成体系的行政区划分割体制和产权、税权、行政隶属权合一的财政包干体制的影响，同时由于求发展心切，加之实施城市经济圈总体规划的具体细则不完善，缺少宏观指导，因而在经济圈内不少区、县的发展规划中，不能贯彻突出特色、有所为有所不为的方针，形成发展规划的产业同构、特色不足的现象。
三是政策障碍。经济圈内各区、县客观存在的政策规定、执法标准、投资环境的差异，还没有得到及时有效的统一规范。如贵阳周边城市都在反映的进入贵阳市的电信一网通、户口迁移、居民就业、子女入学以及社会保障等方面存在的“内外有别”，客观上为推进城市经济圈建设形成了一堵“围墙”。
关键词：房地产；城市经济；分析
房地产的最主要功能是能够满足人们住房需求，尤其伴随着时下地产投资增长过快，部分地区房价持续上涨，外加时下地产市场的双重垄断促使了地产行业迅速膨胀，城市经济就此受到一定程度上的客观影响。
一、城市发展的主要形态
为了研究房地产与城市经济之间的密切关系，我们可大致简略回顾下城市发展的历史。城市起初从无到有，发展规模从小到大主要有这样几种形态：
（一）交通立市
（二）供给立市
二、改革开放后的城市发展经验
三、市场的垄断行为使房地产畸形膨胀
目前土地制度的基本框架是：国有土地与农村集体土地权利绝对不平等，只有国有土地可供建设城市居民所需之商品房。因此，建设房屋的土地只能由政府垄断性供应，而政府事实上只向房地产开发商出让土地。于是，房地产开发商成了城市住房的垄断性供应者，普通家庭则从制度上被剥夺了建设自己住房的自然权利，但也因为这样，农民丧失了获得土地转换用途所带来的绝大部分增值收益，这些收益被政府和地产商瓜分。
另外，目前的征地模式既损害了农民利益，剥夺了农民自我实现现代化、自我融入现代经济体系的权利，又给城市民众解决住房问题带来了沉重的负担。也就是说地方政府从中获得了巨大的好处，而房地产开发行业至此也就过快迅速膨胀成为城市经济的主要增长动力。