中华人民共和国住房和城乡建设部主管
中国建设报社主办
“七五”普法工作开展以来，在住房和城乡建设部以及重庆市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会、市政协的监督指导下，重庆市城市管理局高度重视普法工作，专门成立市城市管理局法治工作领导小组，加强对普法工作的全面领导，同时把法治宣传教育工作列入局党组重要议事日程，及时研究和解决普法工作中存在的问题，在全市城市管理系统深入开展法治宣传教育工作，普法工作取得较好成效。
“七五”普法期间，重庆市城市管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真执行“七五”普法规划，加大全民普法力度。
切实加强普法工作部署
认真贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，做到主要负责人亲自部署、亲自参与普法依法治理工作。
结合城市管理工作实际，制定印发《重庆市城市管理局法治宣传教育三年规划（2018~2020年）》，确立城市管理系统“七五”普法指导思想、主要目标和工作原则，明确宣传教育对象和内容，安排部署普法工作任务和实施步骤。切实加强对“七五”普法规划和年度计划实施情况的督促检查，确保普法工作全面落到实处。
为切实保障“七五”普法规划顺利实施，重庆市城市管理局从机构、人员和经费等方面着手，在各单位设置法治宣传部门、指定有法治宣传工作经验的人员专门负责“七五”普法工作，全局系统共设有法治宣传部门30余个，法治宣传专业人员100余名。
“七五”普法期间，重庆市城市管理局制定了《重庆市城市管理局普法责任清单》，强化督促检查，将“谁执法谁普法”责任制实施情况纳入目标考核，确保“谁执法谁普法”责任制落到实处。
切实抓好重点群体学法用法
重庆市城市管理局始终将领导干部带头学法、模范守法、依法用法作为普法工作重点来抓，将法治学习纳入局党组理论学习中心组学习内容，并保持常态化、制度化，建立健全法治讲座制度、集中学法律培训制度、重大决策前的法制审核制度。
“七五”普法期间，该局党组理论学习中心组先后组织对宪法、民法通则、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、国家安全法、民法典等10余部法律进行专题学习，利用“城管大讲堂”聘请法律专家10余次面向全局干部进行集中授课。
2016年以来，重庆市城市管理局共有150多名领导干部参加法律知识现场抽考和法院庭审旁听，参与率、通过率100%，局机关和各单位2000余名干部职工每年参加法律知识学习考试。加强城市管理执法人员法律业务培训，城市管理执法人员必须通过执法资格考试持证上岗，2016年以来，共组织城市管理执法专业培训10余次，参训人员2000余人。建立城市管理执法人员定期研讨制度，保证执法人员法律知识及时更新。认真做好党员干部的廉政教育工作，组织开展《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传，组织广大党员干部观看廉政警示教育专题片，开展预防渎职犯罪讲座，努力提高党员干部尤其是领导干部职业风险意识，增强预防职务犯罪的敏感性和自觉性。
切实深入开展法治宣传教育
重庆市城市管理局通过开展法治宣传活动，普及法律知识，弘扬法治精神，维护法律权威，推动全市城市管理系统尊法学法守法用法，促进全面推进依法治国。
开展主题宣传活动。在每年“3·19”城市管理服务主题活动周期间，集中组织开展大型法治宣传活动，通过向市民展示城市管理成果、组织市民参与城市管理互动体验等主题活动向社会公众宣传城市管理法律法规，针对市民普遍关心的垃圾处理、环境卫生综合整治等问题，重点选择《重庆市市政设施管理条例》等作为普法宣传的重点。“七五”普法工作开展以来，通过“3·19”城市管理服务主题活动周，全市城市管理系统共出动宣传人员8000余人次，宣传车辆600余台次，组织志愿者服务10000余人次。
切实推动普法工作创新
推行“马路办公、马路普法”。在全市城市管理系统开展“马路办公”以实现“马路普法”，在发现问题、解决问题的同时开展法律法规宣传。自2018年1月开展这一工作以来，全市城市管理系统累计出动人员52.05万人次，开展巡查16.18万次，发现整改问题53.11万个，普法宣传对象达到800余万人次。
推进共建共治共管共普法。全市建立市、区县、街道、社区一体化城市“门前三包”综合管理体制和城市综合管理路长、街长、巷长、楼长、店长“五长制”，面向社区居民开展法律法规宣传教育，组织入家入户入店宣传390万次。
推行全程说理式执法。制定印发《重庆市城市管理执法办案指导意见》，在城市管理执法过程中普法，把行政争议充分化解在执法和普法过程中。深入开展“法律七进”。组织城市管理干部职工深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，让法治宣传教育更加贴近群众。根据市普法办安排，在市城市管理局系统推荐4名法治专家参与全市法治宣传教育进企业活动。在全市城市管理系统选择20个基层单位和部门作为行政机关依法执法普法联系点，开展经常性的法治宣传教育工作。
下一步，重庆市城市管理局将在总结“七五”普法工作经验的基础上，坚持问题导向和目标导向，制定措施，及时改进，确保全市城市管理系统法治宣传教育工作再上台阶，为城市管理事业持续健康发展提供坚强的法治保障。