详读心理行业国家政策之前,我们先来看以下数据。
近年来随着广大群众对心理健康需求日益高涨,国家对于心理健康越来越重视。中国科学院心理研究所2023年2月发布的《中国国民心理健康发展报告(2021-2022)》显示:结果发现,抑郁风险检出率为10.6%,焦虑风险检出率为15.8%。
中小学抑郁障碍检出率
中国小学、初中、高中学生的抑郁障碍检出率分别为:13.5%、12.3%、10.8%。
18-24岁年龄组
中国青年是抑郁症高风险群体,18-24岁年龄组的抑郁风险检出率达24.1%,
其中——轻度抑郁17.2%,重度抑郁为7.4%,显著高于其他年龄组。
25-34岁年龄组
25-34岁年龄组的抑郁风险检出率为12.3%。
不同年龄组的抑郁风险检出率
2023年1月
1月16日山西省民政厅关于印发《社会工作者继续教育实施办法(试行)》的通知
1月17日共青团中央全国少工委印发《关于加强共青团新时代未成年人保护工作的意见》
共青团中央、全国少工委印发《关于加强共青团新时代未成年人保护工作的意见》。《意见》强调,要聚焦主责主业,依托现有工作品牌和项目,集中力量开展生命健康守护、心理健康守护、网络素养提升、法治意识提升、困境群体关爱等五个重点行动
1月19日十三部门:推动家校社共育,加强家庭教育指导服务站点工作人员培训
教育部等13部门发布《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》。要求将家庭教育指导纳入师范生培养和教师业务培训重要内容,加强城乡社区家庭教育指导服务站点工作人员培训,切实提高教师和社区家庭教育指导服务水平。
2023年2月
2月13日全文两处提及社会工作!一图速览2023年中央一号文件
《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2023年中央一号文件发布。其中,两处提及社会工作!在第七部分提出深化农村社会工作服务。在第九部分提出实施乡村振兴人才支持计划,组织引导社会工作等领域人才到基层一线服务,支持培养本土急需紧缺人才。
2月22日教育部思政司2023年工作要点提出:进一步加强心理健康教育
要点强调,进一步加强心理健康教育。全覆盖开展高校新生心理测评。构建心理重症危机干预体系,促进校医协同。
2月23日2022版心理健康蓝皮书发布:青年为抑郁的高风险群体,青少年的心理健康问题仍需重视
《中国国民心理健康发展报告(2021-2022)》在北京首发。调查数据显示,2022年我国国民心理健康水平随年龄、收入而上升。其中,抑郁风险检出率为10.6%,这低于2020年调查的数据,而焦虑风险检出率为15.8%。
抑郁和焦虑水平的影响因素高度相似,其中首要的影响因素是年龄与收入。
青年为抑郁的高风险群体,18~24岁年龄组的抑郁风险检出率高达24.1%,显著高于其他年龄组。
“双减”政策实施后,对心理健康有积极作用。但青少年的心理健康问题仍需重视。参与调查的青少年有14.8%存在不同程度的抑郁风险,相比2020年有所下降。女生相对于男生有更高的抑郁、孤独得分,抑郁、孤独、手机成瘾得分有随年级增长而升高的趋势。
2月26日社工岗纳入所有事业单位专技岗管理!山西16部门推动社工岗位开发和人才激励保障
山西省民政厅联合省委组织部、宣传部、公安厅、财政厅、人社厅等15部门联合印发了《关于深化推动社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》,明确提出社会工作专业技术岗位纳入全部事业单位专业技术岗位管理范围;基层公共服务平台通过直接聘用、购买服务或提升现有人员社会工作专业技术水平等方式配备社会工作专业人才队伍。
2023年3月
3月2日健康中国行动2023年工作要点发布:印发学生心理健康政策文件,推进开展青少年心理健康服务,老年心理关爱等重点工作
3月5日重磅!“社会工作”第7次写入《政府工作报告》
3月5日“社会工作”第7次写入《政府工作报告》,在今年的政府工作报告中,李克强总理回顾过去五年工作时,“加强和创新社会治理”部分这样表述:加强和创新社会治理。推动市域社会治理现代化,完善基层治理,优化社区服务。支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。
3月13日将心理咨询有序纳入医保......两会代表委员关于青少年心理健康的10个重要建议
今年两会中,青少年心理健康再度被热议。代表委员的10个重要建议包含:将学生心理治疗、心理咨询有序纳入医保范围;青少年心理问题应“治未病”;用人工智能关怀青少年心理健康;对中小学生进行定期心理健康“体检”;高校校医院开设心理健康门诊;推进乡村儿童心理健康服务体系建设;加强“家校”联动,开展青少年心理健康宣传引导;加快构建学校、家庭、社会,三位一体学生心理健康管理机制;加强青少年心理健康专业化服务供给。
3月15日四部门印发《“十四五”时期社会服务设施建设支持工程实施方案》
3月16日超重磅!组建中央社会工作部!对专业社会工作影响可能是这些...
中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。方案提出,组建中央社会工作部。
3月27日两部门发文部署:加强心理健康等学科教师补充,鼓励引导高校毕业生到基层中小学幼儿园任教
人力资源社会保障部、教育部近日联合印发《关于做好2023年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》其中三、多措并举,全面加强高素质教师队伍建设提出,重点保障中小学幼儿园紧缺学科师资需求,有针对性地加强道德与法治、体育与健康、科学、信息科技、艺术、劳动、心理健康、特殊教育等紧缺学科教师招聘补充。
3月31日财政部发布2023年政府购买服务改革重点工作!含优化社区社会保障服务、助力乡村振兴
财政部发布《关于做好2023年政府购买服务改革重点工作的通知》提出2023年要在增强就业服务扶持、提高教育医疗卫生服务能力、优化社区社会保障服务、创新生态环境治理机制、助力乡村振兴、深化事业单位政府购买服务改革、探索创新经济高质量发展支持方式七个领域深入推进政府购买服务改革。
2023年4月
4月20日教育部等十七部门关于印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》的通知
教育部等十七部门关于印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》的通知,对进一步加强和改进学生心理健康工作作出全局性、系统性、分层次的布局和安排,是做好新时代学生心理健康工作的行动指南。
4月28日六个规范!宁夏发文健全完善政府购买民政领域社会工作服务机制
宁夏回族自治区民政厅印发了《关于健全完善政府购买民政领域社会工作服务机制的实施意见》从购买主体、承接主体、服务内容、服务职责、购买程序和绩效管理六方面,对购买民政领域社会工作服务进行了规范。
2023年5月
5月5日教育部发布《通知》:要求全面提升辅导员心理健康教育工作等素质能力
教育部办公厅关于做好2023年高校思想政治工作队伍培训研修中心重点建设工作的通知:要求全面提升辅导员心理健康教育工作等素质能力,围绕心理健康教育工作能力,以大学生心理健康教育基本理论、方法和技能培训为主要内容,帮助辅导员提升及时发现学生心理问题、有效进行心理疏导,以及参与应对和处理心理危机事件的能力。
5月12日民政部办公厅印发《2023年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》
根据《财政部民政部关于印发<中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法>的通知》(财社〔2012〕138号),制定本实施方案。聚焦“一小一老”服务,聚焦乡村振兴、聚焦社会组织能力建设,重点面向工作条件相对薄弱、基层需求强烈、示范引领带动作用大的区域,鼓励有意愿、有条件的社会组织有针对性地申报实施以下项目。
5月23日要求二级及以上医院建立医务社工制度!国家卫生健康委印发通知
国家卫生健康委、国家中医药管理局印发了《关于开展改善就医感受提升患者体验主题活动的通知》,要求提升医务人员的患者心理评估意识和能力,积极开展住院患者心理评估,及时识别患者心理风险,推广分级分层的心理干预模式。在加强医疗机构人文建设方面,提出二级及以上医院应建立医务社工和志愿者制度,鼓励有条件的医疗机构设立医务社工部门和岗位。
5月25日海南十三部门联合印发:2025年中小学校心理健康课程实现全面覆盖
省教育厅等十三部门联合印发《海南省关于加强新时代中小学心理健康教育工作的实施意见》明确到2025年,全省中小学校心理健康课程实现全面覆盖,城区(含县城)中小学及乡镇中心学校建立心理辅导室或心理咨询室,每所城区(含县城)中小学及乡镇中心学校至少要配备1名专职心理健康教育教师,每个市县教研机构配备心理教研员。
5月26日探索建立社工机构参与的合作机制!国家卫健委开展老年痴呆防治促进行动
国家卫生健康委印发《关于开展老年痴呆防治促进行动(2023—2025年)的通知》提出,指导有条件的地区结合实际对记忆门诊、社区服务、社会工作等人员进行专项培训,使其具备为老年痴呆患者及照护者提供照护指导和帮助的能力。探索建立社区居委会、村委会、社区卫生服务中心、村卫生室、有关医疗机构、有关疾病预防控制机构、社会工作服务机构、老年健康服务志愿者组织的合作机制和服务网络,为老年人提供综合连续的老年痴呆防治服务。
5月27日安徽14部门联合印发《关于加强新时代社会工作专业人才队伍建设的实施意见》
安徽省民政厅、教育厅、司法厅等14部门联合印发《关于加强新时代社会工作专业人才队伍建设的实施意见》。明确提出,到2025年安徽省社工专业人才总量达到13.1万人,建成一支力量强、结构优、政治素质好、专业能力强的社会工作专业人才队伍。
5月30日重磅!《关于开展家庭教育指导工作的意见》发布!
最高人民法院举行新闻发布会,与全国妇联联合发布《关于开展家庭教育指导工作的意见》人民法院在法定职责范围内参与、配合、支持家庭教育指导服务体系建设。在办理涉未成年人刑事、民事、行政、执行等各类案件过程中,根据情况和需要,依法开展家庭教育指导工作。妇联协调社会资源,通过家庭教育指导机构、社区家长学校、文明家庭建设等多种渠道,宣传普及家庭教育知识,组织开展家庭教育实践活动,推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设。
2023年6月
6月2日四部门:做好2023年普通高校毕业生到城乡社区就业工作
民政部等四部门发布关于做好2023年普通高校毕业生到城乡社区就业工作的通知。其中提出,加大从高校毕业生中定向招聘社区专职工作人员的工作力度,综合考虑本地高校毕业生数量、报考社区专职工作人员意愿等因素,科学设定定向招聘高校毕业生的社区专职工作人员岗位数量,鼓励2023年定向招聘岗位数量不少于2022年。
6月13日重磅!学生心理教育被高度重视,中办、国办印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》
6月19日团十九大报告发布多处提及社工、志愿服务
中国共产主义青年团第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕,阿东代表共青团第十八届中央委员会作了题为《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下动员引领广大青年为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。该报告全文多处提及社工、志愿者、志愿服务。
6月28日十四届全国人大常委会第三次会议表决通过无障碍环境建设法
无障碍环境建设法将于9月1日起施行,全面保障残疾人、老年人等群体权益。
共8章,包括总则、无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务、保障措施、监督管理、法律责任、附则等。
2023年7月
7月6日中央社会工作部,开始运作
在吸纳协调社情民意方面,中央社会工作部已多有动作。如:
7月6日,第一批全国性行业协会商会主题教育调研座谈会在中国质量协会召开,中央社会工作部副部长柳拯主持会议并讲话。
7月7日,中央社会工作部部长吴汉圣主持了省部级干部信访工作专题研讨班结业式。
8月20日至24日,中央社会工作部与中央组织部、中央党校(国家行政学院)联合举办全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班,是中央社会工作部“统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设”职能的体现。
8月23日,吴汉圣、赵世堂一行到中国志愿服务联合会、中国志愿服务基金会、志愿服务促进中心走访调研。
作为3月党和国家机构改革中新设立的党中央职能部门,近期的活动正覆盖了中央社会工作部的职能——信访和基层治理、基层党建。
7月10日含社会工作加分项!《养老机构等级划分与评定》国标实施指南发布
民政部社会福利中心、全国社会福利服务标准化技术委员会联合发布《<养老机构等级划分与评定>国家标准实施指南(2023版)》,包含环境、设施设备、1运营管理、服务四大类评定项目,多处提及含有社会工作方面的评分,供地方开展养老机构等级评定工作时参考使用。
7月11日国家卫生健康委发布《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》
国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局联合印发《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》,要求提高经费补助标准,并明确年度重点工作任务。根据《通知》,2023年,基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为89元,今年新增的人均5元经费重点支持地方加强对老年人、儿童的基本公共卫生服务。
7月17日重磅!教育部再发文:6方面加强和改进学生心理健康工作!
教育部职业教育与成人教育司发布《关于进一步加强和改进职业院校学生心理健康工作的通知》,要求预防为主,关口前移,做好学生心理监测工作。中等职业学校,用好开学重要时段,每学年至少开展1次心理健康测评。高等职业学校每年应在新生入校后适时开展心理健康测评,有条件的学校合理增加测评频次和范围。同时加强心理辅导(咨询)室、心理咨询服务平台建设,配备必要的人员、场所、仪器设备。
7月20日国家心理健康中心:关于开展心理咨询从业人员调查的通知
国家心理健康和精神卫生防治中心以及中国心理学会和中国心理卫生协会联合发布了《关于开展心理咨询从业人员调查的通知》
7月24日六部门印发深化医改下半年重点工作任务,提出加强心理健康和精神卫生工作
经国务院同意,国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家药监局联合印发《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》(以下简称《任务》),明确了2023年下半年深化医改的重点任务和工作安排。
其中五、健全公共卫生体系(十八)提升公共卫生服务能力提出加强心理健康和精神卫生工作。
2023年8月
8月28日民政部:到2025年每个地级市建有一所精神卫生福利机构
民政部在黑龙江省伊春市召开全国残疾人福利工作经验交流会,会议要求,要统筹推进精神卫生福利机构建设,加大地级市“空白点”建设力度,实现到2025年每个地级市建有一所精神卫生福利机构的任务目标,发挥对精神障碍社区康复服务的专业支撑和辐射带动作用;要深入实施“精康融合行动”。
2023年9月
9月7日十四届全国人大常委会立法规划公布,志愿服务法、养老服务法等在列!
9月26日两部门要求促进儿童心理健康世界精神卫生日全国宣传主题确定
9月27日山东省滨州市完成全国首部社会心理服务地方立法
经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准,《滨州市社会心理服务条例》(以下简称《条例》)自2024年1月1日起施行,作为全国首部社会心理服务地方立法在多个方面开创先例。
国家卫健委集中发布了对十四届全国人大一次会议和政协十四届全国委员会第一次会议上有关心理健康的提案进行了回复。
2023年10月
10月9日国家卫生健康委就促进儿童心理健康共同守护美好未来有关情况举行发布会
10月10日是世界精神卫生日。10月9日,国家卫健委召开新闻发布会,介绍促进儿童心理健康共同守护美好未来有关情况。
该委医政司副司长李大川表示,我国社会心理服务体系试点工作取得积极进展,试点地区近95%的中小学设立心理辅导室;
教育部体卫艺司副司长、一级巡视员刘培骏强调,加强学生心理健康工作,已上升为国家战略。
首都医科大学附属北京安定医院儿童精神医学首席专家郑毅表示,儿童青少年处于心理健康的快速发展期,包括生物、心理、社会、环境等内外多重因素都会对他们的心理健康产生影响。
10月10日《2023年度中国精神心理健康》蓝皮书
10月10日,好心情联合中国麻醉药品协会精神卫生分会,在北京共同发布了《2023年度中国精神心理健康》蓝皮书。蓝皮书显示,随着生活和工作节奏加快,社会竞争急速加剧,国民心理压力大大增加,群众心理健康问题凸显。我国成人抑郁风险检出率为10.6%,焦虑风险检出率为15.8%。仅有36%的国民认为自己心理健康良好,在自我评估“较差”的人群中,抑郁风险检出率高达45.1%。
10月13日持证社工93.1万人,社会组织89.1万个......民政部发布《2022年民政事业发展统计公报》
民政部发布《2022年民政事业发展统计公报》,从综合、行政区划、社会工作、成员组织和其他社会服务共四个方面,展示了2022年民政事业发展大数据。
10月16日中共中央印发《全国干部教育培训规划(2023-2027年)》,要求每年选调社会工作骨干等到国家级干部教育培训机构培训
中共中央印发了《全国干部教育培训规划(2023-2027年)》(以下简称《规划》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
在“干部履职能力提升计划”中,《规划》要求,中央社会工作部会同中央组织部,每年选调一定数量的社会工作骨干和全国性行业协会商会、“两企三新”党建工作骨干到国家级干部教育培训机构培训。
10月16日李强签署国务院令公布《未成年人网络保护条例》
国务院公布《未成年人网络保护条例》,自2024年1月1日起施行。条例共7章60条,重点就网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等方面作出规定。
10月20日我国首个《居家养老上门服务基本规范》发布,一图看懂→
10月23日11部门《积极发展老年助餐服务行动方案》政策解读来了!
经国务院同意,民政部等11部门联合印发了《积极发展老年助餐服务行动方案》。发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程,是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。
10月26日五部门联合印发意见多管齐下加强困境儿童心理健康关爱服务工作
民政部、教育部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联联合印发《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),通过加强心理健康教育、开展心理健康监测等措施,全面提升困境儿童心理健康水平和身心健康素质。《指导意见》要求,综合运用心理健康教育、心理健康监测、及早有效关爱、畅通转介诊疗、强化跟进服务等多方面举措,协调组织教师、儿童主任、心理咨询师、心理治疗师、精神科医师和儿童社会工作者、志愿者等多方面力量,密切配合,形成合力,全面提升关爱服务的质量和效果。
2023年11月
11月1日两处提出社工,明确提供心理精神支持服务《居家和社区医养结合服务指南(试行)》发布
国家卫生健康委会同国家中医药局、国家疾控局研究制定了《居家和社区医养结合服务指南(试行)》,并对外公布。指南明确,有条件的医疗卫生机构可为有需求的老年人提供环境适应、情绪疏导、心理支持、危机干预、情志调节等心理精神支持服务。
11月15日每学年一次心理健康状况评估!教育部成立全国学生心理健康工作咨询委员会
为切实发挥专家的咨询和辅助决策作用,提高学生心理健康工作科学决策水平,日前教育部决定组建全国学生心理健康工作咨询委员会。咨询委员会在教育部领导下,承担全国大中小学心理健康工作研究、咨询、监测、评估、科学普及、引领指导等职责。
11月15日全国首个《家政服务员心理健康指导工作指南》地方标准发布
11月19日国务院办公厅关于转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》的通知
国务院办公厅关于转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》的通知。
社区嵌入式服务设施是什么?总体要求部分提到,社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。
2023年12月
12月11日国家卫生健康委发布《突发事件医疗应急工作管理办法(试行)》
12月18日2023中国高等教育十大关键词揭晓,“大学生心理健康”位列其中
《中国教育报》日前发布“2023中国高等教育十大关键词”,同时邀请专家对这些关键词进行深度分析和点评。
全面推进大学生心理健康教育
贺祖斌:近年来,大学生心理健康问题日益凸显,加强大学生心理健康教育已成为社会共识。作为大学生心理健康教育的中坚力量,高校应坚持问题导向和系统观念,协同各方力量全面推进大学生心理健康教育。
强化心理健康教育师资队伍建设
别敦荣:专业化、高质量的心理健康教师队伍,是高校提高大学生心理健康水平的重要抓手。要落实立德树人根本任务,高校必须提高大学生心理健康的支撑和保障水平。