2018年中国人口老龄化现状分析老龄化带来的问题及应对措施

2018年中国人口老龄化现状分析、老龄化带来的问题及应对措施

目前,人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问题,严重影响着我国社会、经济等各方面的发展。总体来看,人口老龄化问题成因复杂,一方面,计划生育政策的实行使我国人口的生育率降低;另一方面,由于社会经济的快速发展,人民生活水平不断提高,老年人有着更好的养老条件;此外,由于现代医学水平的进步,老年人的平均寿命有了很大的提高。诸多因素导致我国新生儿逐渐减少,青壮年人口数量减少,而老年人口比例不断上升,造成日趋严峻的人口老龄化问题。

一、2018年中国人口老龄化现状分析

2017年年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人,不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)139008万人,比上年末增加737万人。从年龄构成看,16至59周岁的劳动年龄人口为90199万人,占总人口的比重为64.9%;60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。

2005-2017年中国65周岁及以上人口数量走势

2017年全年共出生人口1723万人,比2016年减少63万人。同时老龄化程度继续加大,60岁以上及65岁以上老人占总人口的比重都有明显上升。

2008-2017年中国新生人口数量及增速

2005-2017年中国人口出生率走势图

中国人口的老龄化程度正在加速加深。2017年,全国人口中60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。60周岁以上人口和65周岁以上人口都比上年增加了0.6个百分点。预计到2020年,老年人口达到2.48亿,老龄化水平达到17.17%,其中80岁以上老年人口将达到3067万人;2025年,六十岁以上人口将达到3亿,成为超老年型国家。考虑到70年代末,计划生育工作力度的加大,预计到2040我国人口老龄化进程达到顶峰,之后,老龄化进程进入减速期。

2007-2020年中国60岁以上人口数量及比重

2017年年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人,不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)139008万人,比上年末增加737万人。

2008-2017年中国人口总量及增速

二、中国人口老龄化特点分析

1、我国老年人绝对数量大,发展态势迅猛。据调查显示,世界老年人口总数的20%都被我国老年人口所占据,人口老龄化年均增长率约为总人口增长率的5倍,从2011年到2015年,全国60岁以上的老年人由1.78亿增加到2.21亿,老年人口的比重由13.3%增至16%。如此巨大的老年人口增长速度和增长质量让我国较其他国家提前进入了老龄化社会。

2、地区间发展不均衡,城乡倒置。一方面,20世纪70年代,受“少生优生,晚婚晚育”的计划生育政策的影响,城镇生育率较农村生育率低;另一方面,农村大量年轻劳动力去往一线二线城市发展,农村老年人口增多,尤其空巢老人和独居老人居多,农村老龄化越来越严重,这些方面导致人口老龄化地区间发展不平衡,城乡倒置。

3、高龄化趋势加剧。中国人民大学人口与发展研究中心教授杜鹏[5]提出高龄老人的病残率较其他老人更高,需要的关心照顾程度较其他老人也更多,高龄老人是老年人中最为脆弱的群体,是解决好养老问题的重难点。据一项调查显示,我国每年新增长100万高龄老年人口,这种大幅度增长的态势将持续到2025年。

三、中国人口老龄化存在的问题

1、人口老龄化对老年人身心健康的影响。

老年人本身就是社会的弱势群体,随着年龄的不断增长,老年群体自身的免疫功能也会逐渐下降,生理机能开始退化,老年痴呆、心脑血管疾病、风湿病等都是老年群体中常见的疾病。由于老年人自身健康状况和社会角色的改变,常容易产生悲观、抑郁、孤独和焦虑等一系列不良心理和情绪,而如今的家庭结构模式越来越趋于小型化,子女忙于工作无心照料在家的老人,更别说是精神上的交流,因此,很多老年人精神状态比较差,他们需要社会的关心和理解。老年人是社会的一种宝贵财富,古俗语说:“家有一老如有一宝。”老年人的知识储备和生活阅历是值得我们年轻人学习的,老一辈人对革命的建设和历史的贡献更是值得全社会敬仰的,全社会应将老年群体视为宝贵财富去尊敬爱护他们,要知道每一个人都会变老,我们不应该带着有色眼镜去看待每一个老年人,尊老爱幼是中华民族的传统美德,我们要发扬光大。

2、人口老龄化使家庭养老问题突出。

北京大学袁方教授认为解决中国老龄化的问题单靠哪一方面的力量是不够的,需要各方努力,需国家、社会和家庭相互结合。如今的家庭结构模式大多数为传统的“4-2-1”家庭,即四个老人,夫妻双方,一个孩子,意味着两个子女要承担赡养四个老人的义务,这无形中加重了家庭成员的养老负担,并且受西方文化的冲击,我国传统的家庭观念正在逐渐淡化,家庭养老功能也在弱化,老年人的物质和情感需求得不到相应的满足,而这种现象在农村尤为严重,农村大量中青年劳动力去往经济更发达的一、二线城市发展,使家庭养老功能弱化,农村高龄老人养老问题严峻,这也在一定程度上造成了城乡发展不均衡,我国的养老问题遇到瓶颈。

3、人口老龄化加重了我国经济负担。

4、人口老龄化对社会稳定的影响

随着我国城镇化进程的不断加快,资源的日渐紧张使得社会经济不断震荡,同时也进一步推动了人口老龄化对社会发展的影响。城镇化进程促使我国农村的劳动力不断转移向城市范围,大量人力资源的聚集虽然在很大程度上弥补了城市缺乏青壮年群体的不足,但同时也给城市带来了巨大的压力,资源紧张、就业压力、社会保障等各个方面都受到较大的冲击。同时由于农村生产力的大量转移,使农村生产力日渐匮乏,从而呈现出严重的空巢现象,很多农村老龄人口缺乏生产能力和生产技能,经济收入极其微薄,加之老年人口基数的不断增大,我国农村社会保障的不到位,很难有效解决农村老龄人口的赡养问题,从而导致社会贫富阶级矛盾的加剧,造成社会公共安全和农村社会稳定潜在的威胁。

5、人口老龄化对文化的影响

我国文化自古推崇孝道,百善孝为先,孝在中国传统文化中有着极其浓重的尊老思想。但随着我国人口老龄化程度的加剧,老龄人口日渐增多,而青壮年由于计划生育政策的实施大多为独生子女,在赡养、关怀老人方面普遍存在着力不从心的情况;加之现代生活节奏加快、人们的生活压力逐渐增大形成普遍的物质至上的价值观,导致养老从以往的“用心”逐渐转变为“用钱”模式,传统家庭观念中赡养父母的思想逐渐转变为用物质、金钱供养老人的思想。这种情况的普遍存在使我国传统文化中“孝”的精髓与经济资源挂钩,导致我国5000年的“孝道”文化逐渐歪曲、遭受极大的挑战。

四、解决我国人口老龄化问题的对策

1、实行与人口协调发展的经济战略

要统筹处理好社会经济发展与人口老龄化问题的关系,将人口老龄化问题作为重大的经济问题,实行与人口老龄化问题相协调的经济发展战略。其一,实施科技创新驱动发展战略,不断提升社会生产力,充分发挥科技创新的作用,通过提高生产力来对冲人口老龄化对经济发展的负面影响;其二,拓展新的经济发展方式,通过调整经济结构、壮大实体经济、促进居民消费等方式来不断适应人口老龄化问题对社会经济的冲击。不断完善老龄社会条件下的消费需求机制,完善社会保障的各项制度,最大限度发满足老龄人口的消费需求,提升当前社会条件下的经济驱动力。

3、完善核心价值体系,倡导年龄平等文化

在文化发展方面,应该将老龄社会建设纳入人文发展战略中,构建老龄社会的新文化。不断完善社会主义核心价值体系,大力倡导年龄平等文化,宣传新的价值观。通过现代各种媒体、自媒体渠道,在全社会范围内大力宣传传统道德文化,提升全社会敬老、爱老、助老的孝道文化。同时要提倡家庭养老的重要方式,构建老龄社会的新型文化体系。

4、转变人口老龄化问题的观念,加强对老年人的精神关怀

5、建立健全医疗保障制度,加强对老年人医学人文关怀

6、多方面筹集养老保障资金,实行新型养老保障制度

我国政府应充分发挥财政的再分配功能,根据我国社会经济的发展状况,增加养老补贴,加大对老年福利的投入。鼓励地方政府对经济困难老人和高龄老人,给予适当的家庭补助和高龄津贴。同时,政府要支持社会力量成立养老服务机构,整合地方资源,积极引导社会资本向养老服务业的投入。可以采取以国家、集体、社会、个人等多渠道相结合的筹资模式,以各种方式加大养老服务机构的兴办,为老年人群提供更加全面、便捷以及高水准的养老福利机构。此外,要鼓励社会资本成立更多公益慈善养老基金,充分发挥慈善组织作用,发扬尊老、敬老、爱老、养老的传统美德,切实凝聚社会的力量,提高老年群体的生命质量和生活品质。

7、开发老年人力资源,提倡老年人自养

8、完善老年福利的法律保障,真正保障老年人各项权利

关心关爱老年群体,需要政府和全社会的共同努力,需要我们不断创新实践方法,开拓新途径。不仅是从宏观的制度、政策模式和公共财政倾斜等方面进行努力,更要在实施具体政策中不断完善社保、医疗和娱乐基础设施等方面的内容,是要在满足老年人物质生活需求的同时,更加注重丰富老年人的精神文化生活,让老年群体切实体会到社会的关怀。这不仅有利于推动社会稳定,促进社会主义和谐社会的构建,更有利于我们早日实现全面建成小康社会的整体目标。

THE END
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12.高邮日报在全社会开展人口老龄化国情教育,是贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作重要讲话和重要指示精神,开展积极应对人口老龄化行动的重要举措,有利于营造全社会关心、支持、参与积极应对人口老龄化的良好氛围,激发全社会增强人口老龄化的主动性、针对性、自觉性,对于构建老龄工作大格局、确保老龄事业全面协调可持续发展、确保全体http://epaper.gytoday.cn/h5/html5/2023-10/23/content_37326_16645013.htm
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