过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼，在中国的法律体系中，村民委员会或农村集体经济组织是农村集体土地的法定管理者。当涉及农村集体土地的行政行为发生时，村民委员会或农村集体经济组织有权代表集体土地所有者进行维权。然而，如果村民委员会或农
在中国的法律体系中，村民委员会或农村集体经济组织是农村集体土地的法定管理者。当涉及农村集体土地的行政行为发生时，村民委员会或农村集体经济组织有权代表集体土地所有者进行维权。然而，如果村民委员会或农村集体经济组织对行政行为不起诉，为了维护集体土地所有者的权益，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。
在具体实践中，当村民委员会或农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉时，意味着集体土地所有者并未得到应有的法律保护。此时，过半数的村民可以集体经济组织名义提起诉讼，旨在通过法律手段维护自己的合法权益。这一规定充分体现了中国法律对农村集体土地所有者的保护，以及对于维护农村社会稳定和公平正义的重视。
总之，当村民委员会或农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉时，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。这一规定为维护农村集体土地所有者的合法权益提供了重要的法律保障。
法律分析：
任何人都有权为回自己的合法权益，要是村委会有为法行为，可以起诉的，起诉应当向人民法院递交起诉状。
法律依据；
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百零九条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
第一百一十条起诉状应当记明下列事项：
（一）当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）诉讼请求和所根据的事实与理由；
对涉及农村集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。但是，如果上述主体不起诉或者成建制撤销的应由谁起诉，就成为司法实践中不得不解决的问题。
法律依据：
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。