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发布部门：
发文字号：教成(1992)12号
效力级别：中央规范性文件
公布日期：1992-10-21
施行日期：1992-10-21
时效性：现行有效
了加强农村成人初等文化技术教育的教学和教材建设，提高教学质量，加快农村成人初等文化技术教育发展步伐，推动农村经济和社会发展，从1988年起，在调查研究的基础上，我们多次召集中央有关单位和部分省的代表反复研究，拟定了讨论稿，并发至各省（区、市）教育部门征求意见，形成了农村成人初等文化技术教育《实用语文》、《实用数学》、《实用科技》三科教学大纲，现决定在全国试行。试行情况和修改意见，请报我委成人教育司。
附件：一、农村成人初等文化技术教育《实用语文》教学大纲（试行）
二、农村成人初等文化技术教育《实用数学》教学大纲（试行）
三、农村成人初等文化技术教育《实用科技》教学大纲（试行）
四、关于编写农村成人初等文化技术教育教材的指导思想和基本原则
农村成人初等文化技术教育《实用语文》教学大纲（试行）
《实用语文》是农村成人初等文化技术学校供扫盲后教育使用的系列教材之一，是一门重要的基础课程。学好《实用语文》，对于学习其他学科，获取新的知识，提高思想政治和科学文化素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型劳动者，促进农村社会主义精神文明和物质文明建设，都具有十分重要的作用。
《实用语文》适用于脱盲及具有同等文化程度的青壮年农民学习。
一、教学目的
通过《实用语文》的教学，使学员能够正确地现解和运用日常生活中基础的语言文字，具有相当于小学毕业程度的听、说、读、写能力，同时，开拓学员的视野，开发学员的潜力，发展学员的思维能力，为全面提高学员的素质打下良好基础。
二、教学要求
（一）思想品德教育方面
在进行知识技能训练的同时，要使学员热爱中国共产党、热爱社会主义祖国、热爱集体、热爱科学；了解党和政府关于农村的方针、政策和法律、法规，培养勤劳致富、遵纪守法、助人为乐等良好的思想道德品质和健康的审美情趣，做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的新型劳动者。
（二）知识技能训练方面
1．字。要求学员在扫盲阶段认识1500字的基础上，扩大识字量，会写、会用2500个常用字，做到书写规范。掌握一种以上查字典的方法。
2．词。要求学员能够正确地读、写、理解和运用学过的词语，了解名词、代词、形容词、动词、感叹词和连词等常用词类和成语。
3．句。要求学员懂得句子是表达一个完整的意思的语言单位。能比较正确地听、说、读、写一般句子；学会联系上下文和生活实际理解句子。了解比喻、夸张等常用的修辞手法。能正确使用逗号、句号、问号、顿号、感叹号、冒号、引号等常用标点符号。
三、教材内容
（一）课文
1．思想内容。选文要符合四项基本原则和思想品德教育的要求，有助于学员树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观。选古代作品、外国作品时，要体现进步思想和批判地继承原则。
2．表现形式。课文的语言文字要合乎规范，通俗易懂、琅琅上口；文体要丰富多彩，篇幅要短小精悍；要为农民喜闻乐见。应用文应占一定比例。课文还应配以适当的插图，做到图文并茂，以增强教材的直观性。
（二）注释
教材应根据脱盲学员文化基础的实际作一些注释，以方便学员自学。注释的深浅、详略、多少，应从课文特点和学员的语文基础出发。
（三）作业练习
针对成人学习一般易懂难记的特点，必须加强语文基础知识和联系实际应用能力的训练。作业练习设计要有启发性，形式要多样化，训练要有计划，要由浅入深，循序渐进，使学员能举一反三，触类旁通。教师应当针对学员实际，引导他们完成练习。
四、教学课时安排
《实用语文》教学总课时约200课时，具体课时安排各地可根据实际情况确定。
五、教学中应注意的问题
（一）正确处理语文训练和思想教育的关系。语文训练必须重视思想教育，思想教育必须根据语文教学的特点，渗透在教学的过程中，起到潜移默化的作用。
（二）正确处理基础知识和实用知识的关系。在教学过程中，应当遵循语文教学规律，充分体现基础学科的工具性特点，把打好语文知识基础和学以致用统一在教学中，兼顾实用语文知识和应用能力的提高。
（三）正确处理课堂教学和实际运用的关系。针对学员扫盲后的文化基础和生产、生活实际需要，在课堂教学中讲授带规律性知识时，要强调结合实际应用的动手练习，使学员同时获得知识与应用能力。
（四）正确处理教师的主导作用和学员的能动作用关系。教学中要适应成人学习特点，精讲多练，注重实效。教师要发挥主导作用，认真备课、精心设计，灵活地、创造性地组织教学。学员要发挥能动作用，掌握科学的学习方法，养成良好的学习习惯，自觉获取知识，培养能力，提高语文水平。
农村成人初等文化技术教育《实用数学》教学大纲（试行）
《实用数学》是农村成人初等文化技术学校供扫盲后教育使用的系列教材之一，是一门重要的基础课程。它对提高农民的科学文化素质，培养分析、解决日常生产、生活中实际应用问题的计算能力，进一步学习文化和科学技术知识，都具有重要的作用。
《实用数学》适用于脱盲及具有同等文化程度的青壮年农民学习。
1．掌握整数、小数的基础知识，并能正确地进行整数、小数四则运算；
2．掌握分数、百分数、比的基础知识和计算技能，并能运用这些知识解决有关农药、化肥使用的配比等计算问题；
3．能够识别常见的几何形体、能够利用公式计算常见物体的面积和体积，掌握土地丈量、土砂石方、粮食堆物和木材材积等问题的计算知识；
4．掌握统计的初步知识和简单的统计方法，并能绘制相应的统计图表；
5．初步了解农村会计常识，并能应用会计方法处理日常经济活动中的一般帐目；
6．较熟练地掌握珠算加、减法运算，学会简单乘、除法的运算；
7．掌握简易计算器的使用方法。
三、教学内容及课时安排
本大纲所规定的教学内容按150课时以上安排，具体内容和课时分配如下：
1．整数、小数35课时
2．简单分数、百分数30课时
3．简单比和比的应用10课时
4．距离、高度、面积（地积）的简易测算15课时
5．常见的体积（土砂石方、粮食堆物、木材材积等）和容积的计算
20课时
6．统计的基础知识及简单的统计图表10课时
7．农村会计常识15课时
8．珠算和简易计算器的使用方法15课时
四、使用说明
1．大纲中所规定的教学内容、排列顺序和课时可作适当的调整。
2．珠算的教学可分别插在整数、小数四则运算教学中进行，也可以集中进行教学。
3．每章、节后必须有一定数量，并结合实际应用的作业练习，巩固已学知识和满足学员边学边用的要求，以激发学习积极性。
农村成人初等文化技术教育《实用科技》教学大纲（试行）
《实用科技》是农村成人初等文化技术学校供扫盲后教育使用的系列教材之一，是普及农村科技知识的一门重要课程。它对提高农民的科学文化素质，解决农民生产、生活中的具体问题，进一步学习科学技术和劳动致富，都具有重要的作用。
《实用科技》适用于脱盲及具有同等文化程度的青壮年农民学习。
3．掌握一些与本地农村生产、经营有关的、行之有效的、比较先进的实用技术，为劳动致富服务。
我国农村地域广阔，土壤、气候及自然生态条件各异，种植和养殖业的品种要求、技术措施差别较大，农村实用科技的内容也各不相同。各省（区、市）所编《实用科技》教材的内容，一定要从实际出发，适合本省的实际需要。一般可包括种植、养殖、农副产品加工、庭院经济、经营管理和科普常识等。教学总时数为100－150学时，大体比例如下：
种植技术，约占总学时的25％；
养殖技术，约占总学时的25％；
农副产品加工技术，约占总学时的15％；
庭院经济和经营管理，约占总学时的10％；
科普常识，约占总学时的15％；
卫生保健常识，约占总学时的10％。
2．《实用科技》可以编成综合课本，也可以按照各种技术分类编写或单项实用技术分别编写。
3．所选入《实用科技》的课文的基础知识和基本技能，应当是先进的、当地行之有效的，符合现代科学观点的，有利于培养文明、健康生活习惯的，并与当地经济和社会发展需要，与劳动致富的需要紧密结合。
4．《实用科技》教材，应当通俗易懂，简明扼要，便于阅读，一般一课教授一个单项技术或介绍一种常识。课文中的生字和新出现的技术名词术语，应标注汉语拼音或同音汉字，有的还要给予注释并配插图，使学员在学习科学技术的同时，能增加识字量，提高文化水平。
5．理论联系实际。教学中应注意课堂讲授与实际操作相结合，以培养学员的实际应用能力。每课必须附有一定数量、并结合实际应用的作业练习，以巩固已学知识和学以致用。
6．注意文字教材、声像教材、模型、实物、教具相结合，提高教学质量。
关于编写扫盲后农村成人初等文化技术教育教材的指导思想和基本原则
一、编写教材的指导思想
编写扫盲后教材，要贯彻党的教育方针，遵循“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”这一根本指导思想，适应农村社会主义建设的需要，为完成社会主义新的历史时期的伟大任务服务。
编写扫盲后教材，必须贯彻“速成的，联系实际的”教学原则，遵循成人学习的特点。全面安排好思想政治、文化和科学技术教育，使学员通过学习，能有效地提高自身的素质，达到农村简易小学毕业的文化程度，并具有一般的科学技术水平，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新型劳动者，能更好地为促进农村的社会主义物质文明和精神文明建设贡献力量。
随着农村社会主义建设的需要，扫盲后教材要不断更新和改革。
二、编写教材的基本原则
建立科学的扫盲后农村成人初等文化技术教育的教材体系和教材结构，必须坚持以下编写教材的基本原则。
1．整体性原则。农村成人教育的教材建设是一个有机的整体，编写不同层次、不同学科的教材，应该注意彼此之间的互相联系、互相衔接。在教学要求上，应根据各学科不同的特点，提出不同的要求；在教学内容上，应该循序渐进，逐步加深。因此，扫盲后的教材的编写，既要注意阶段性，又要注意每种教材各阶段之间和各种教材之间的联系性，逐步形成农村成人初等文化技术教育系列教材。
2．思想性原则。编写教材应服从和服务于精神文明建设，要注意思想性，力求观点正确，内容健康。教材的思想性应当尽可能地与趣味性相结合，使学员在饶有兴味的学习中，潜移默化，取得积极的效果。
3．科学性原则。教材中涉及的知识，应该准确无误，引证的典型事例和数据，应该真实可靠。不管是情况的叙述、现象的描绘，还是经验的介绍、观点的论证，都应该给学员留下科学的认识和清晰的印象，并经得起实践的检验。科学性原则还表现在要遵照由浅入深，由易到难、循序渐进的认识规律，系统地编排教材内容，科学地安排基本训练的顺序，恰当地确定编写体例，建立合理的教材结构。
4．适应性原则。由于农村经济体制改革的深入，社会主义精神文明建设步伐的加快，更应该强调以需定学，按需施教。成人学员共同的要求，是在提高文化科学水平的基础上，能够掌握一定的实用技术知识，以便走上科技致富的道路。因此，教材的编写，应该注意联系实际，结合实用，讲究实效，强调能力的培养。课文内容力求通俗易懂、简明扼要，生动、形象、喜闻乐见，以适应成人学员的学习心理。
6．多样性原则。教材的形式，应力求在更好地表现思想内容，保证教材质量的前提下，做到多样化，以利于激发学员的学习兴趣，调动他们的学习积极性。教材既可以汇编成册，也可以编成单页形式；既可以采用文字形式，也可以采用绘画、声像等形式；实用技术教材既可以编成综合性课本，也可编成专项性的系列教材，总之，应该允许百花齐放，各展所长。
此外，在教材编写中，还要正确处理几个关系：1．政治教育、文化教育和技术教育的关系；2．时代性与稳定性的关系；3．系统性与实用性的关系；4．传授知识、发展智力与培养能力的关系。总之，编写的教材既要有特点，又要有质量。