理论网

准确把握司法公信力的表现形式和内在要素,是构建司法公信力评估体系的前提。只有找准抓手、回应关切,突出关键环节,才能确保评估本身具有针对性、评估结果具有可靠性。司法公信力是指司法产品、司法机关和司法人员获得社会公众认同及信服的能力。

从外在表现看,司法公信力是司法机关与公众之间的互动认知关系。一方面,司法机关通过依法行权、为行为负责并接受质询,取得公众普遍的信任,体现司法权威。另一方面,社会公众对司法主体、司法过程和裁判结果发自内心地认可、尊重和服从,促使司法权良性运行,实现法律权威。

从内在要素看,司法公信力包含多重内容:一是主体要素,即司法人员(司法主体)对案件事实及法律适用所具有的正确判断力和对外界干扰所具有的拒斥力。二是政策要素,指那些能够助推司法公信力提升的政策性要素,主要包括司法公开力度,行政、立法、监督及社会组织系统的支持力度等。三是制度要素,指那些能够助推司法公信力提升的制度性安排,如《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步深化司法公开的意见》等规定的制定和落实情况。四是科技要素。现代科技对司法活动的辅助力和支撑力正与日俱增,司法的科技化不仅实现了司法理性与科技理性的深度融合,而且还有效推进了司法的公开化、提升了司法的效率,并促进了“看得见的正义”的实现,从而有效提高了司法公信力。据此,可以从审判执行、队伍建设、制度建设以及智慧法院建设等方面着手设计指标,形成一个重点突出又涵盖广泛的评估体系。需要注意的是,评估内容应尽可能全面覆盖司法公信力的影响要素,同时又不面面俱到地列出过细的指标,尽可能简约明晰,提升可操作性。

兼顾群众主观感受和司法职业化特点,构建逻辑清晰的评估体系。司法公信力是民众对司法的主观感受,对司法的评估不可避免具有较强的主观性。但一味强调主观性是不符合司法规律和司法要求的。司法工作具有一些客观指标和考量,司法权在权力配置、权力运作、具体活动上具有其自身规律。其中,司法规律体现的专业性、消极性、中立性与其他公权力机关行为存在明显不同,在进行行为评估时,应予以充分尊重。确定司法公信力的评价指标,需要把握好以下三方面内容。一是注意深入挖掘司法活动的基本规律和特征,立足当前司法体制改革的总目标和精神,既要有体现广大民众感受的主观性指标,也要有体现司法专业化的客观性指标,尽量将主观性、随意性强的判断标准,转化为客观且具备操作性的评估指标。二是与时俱进,不仅要反映新时代司法机关的主要职能定位,还要对司法机关的阶段性、年度性重点工作予以呼应。三是要素与要素之间应当具有常理上的逻辑关系,不紊乱、不遗漏、不重叠,通过实践建立起一个有效、全面、可信、灵活的评估体系。

构建科学全面的测评工作运行机制,确保评估结果客观、管用。确定了评价指标,由谁开展评估也是非常重要的问题。在评估主体上,既要由被评估的法院提供客观数据,又要由外界对法院进行评估;既要有民众参与,又要有法律专业人士参与。在具体操作层面,从实践上看,第三方机构已经成为目前最具有操作性和依赖性的评估主体之一,许多地方的法学院、科研机构、法律服务单位、律师事务所、非政府法律智库及民间评估组织等都积极担起第三方机构的责任。当然,第三方机构应当在权威机构的主持下开展评估工作,两者的职责分工必须明确,而且界限清晰,前者负责实施并出具评估报告,后者负责体系设计、组织协调和评估报告审核。此外,在评估结果的运用上,评价机构应对调查数据和资料进行定量分析和定性研究,并撰写综合研究报告,详细分析各项评价结果的具体指向性意义,梳理出影响司法公信力的薄弱环节和突出问题,并提出具体意见和建议,将测评指标及数据排名合理纳入对法院和法官工作的评价体系之中,将其作为司法机关加强和改进自身工作的重要参考,发挥好在促进司法质量、司法效率、司法效果和司法队伍素质提升方面的作用。

THE END
1.马克思主义新闻观数据中心促进社会和谐稳定,有效减少社会不和谐因素,从而协调社会利益、促进社会和谐、增强社会活力,是追求法律效果、政治效果、社会效果相统一的题中之义,是公正执法司法的必然要求。党的二十届三中全会《决定》对“健全公正执法司法体制机制”作出战略部署。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以政法工作现代化支撑和服务中国式http://mxg.ruc.edu.cn/ruc/detail.jsp?infoid=0674E5DE1.00017ED2.23C6
2.心之所向法治之光发表于2022年第6期《中国应用法学》的《证券发行交易场景下个人信息规则的适用约束与司法调适》一文,是丁宇翔返回工作岗位后发表的第一篇专业学术文章,但真正写作这篇文章的三个月,却是他在休病假治疗期间。丁宇翔说,是这篇文章救了他的命,让他在最难的时候忘记了病痛,专心做一件喜欢的事。https://www.chinacourt.org/article/detail/2024/12/id/8264397.shtml
3.多元意见与司法权威:台湾当前的司法危机固然不同国家对于不同情境可能有不同的规范内容,〔28 〕但限制公开评论的基本原则则具有普遍性。如果欧洲大陆法系国家的确如张氏所言:大部分国家并没有制定法官伦理规范,对于「法官不语」也不认为有处理的急迫性,〔29 〕并不是因为欧陆不重视「法官不语」所藴含的概念价值,而是因为大陆法系的司法官乃是公务员体系中https://bj.crntt.com/crn-webapp/cbspub/secDetail.jsp?bookid=35393&secid=35410
4.乡土中国的司法图景——《马背上的法庭》(马背上的法庭)影评最早是在《南方周末》和《人民法院报》上看到的有关云南山区马背法庭的图片报道。对于幅员辽阔而社会经济发展极不均衡的当代中国,看到我们的同行在那样一种艰苦条件下以他们的方式运行着司法机器,感动亦感慨良多,但并不感到奇怪、陌生。在我们的身边,总是有一些人过着我们可能无法想象或无法接受的生活,以及为了生活而https://movie.douban.com/review/1194510/
5.各方评论着力提升将公正司法落到实处的能力,一要提升既对标对表又因地制宜的能力;二要提升既善用经验又推陈出新的能力;三要提升既个体善为又整体联动的能力。 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)对健全公正执法司法体制机制作出了专门部署,为人民法https://www.bj148.org/gfpl/202410/t20241023_1669126.html
6.中国芯片突传重大利好!福建晋华赢得美国司法部诉讼【中国芯片突传重大利好!福建晋华赢得美国司法部诉讼】最新消息显示,历时五年,中国大陆芯片企业福建晋华集成电路有限公司在美国摆脱了所谓“经济间谍”和其他刑事指控,终于获得清白。美国旧金山的法官玛克辛·切斯尼在非陪审团审判后裁定该公司无罪。美媒报道称,美国司法部打击中国所谓“窃取知识产权”的行动受挫。 https://wap.eastmoney.com/a/202402292997935233.html
7.《中国法律评论》期刊《中国法律评论》杂志是由国家新闻出版总署批准,中华人民共和国司法部主管,法律出版社有限公司主办的国内外公开发行的国家级期刊法学类学术期刊,中国法律评论期刊的创办时间为2014年,出版周期为双月刊。期刊的国内统一刊号:10-1210/D,国际标准刊号:2095-7440。https://www.xueshushe.cn/zhong-guo-fa-lv-ping-lun
8.中国法律评论期刊《中国法律评论》于2014年3月创刊并公开发行,是由中华人民共和国司法部主管、法律出版社有限公司主办的国家A类学术期刊,中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊,中国人文社会科学期刊AMI综合评价核心期刊。 《中国法律评论》秉持“思想之库府,策略之机枢”之理念,立足于大中华,借鉴国际经验,聚焦中国社会的法治问题,检视法治https://cqvip.com/journal/67466/785453
9.中国法律评论期刊的微博中国法律评论期刊 11月4日 07:16 来自HUAWEI P40 Pro 5G 顾培东:面向司法实践的法学研究|法学研究与司法实践良性互动的三点思考O顾培东:面向司法实践的法学研究|法学研究与 顾培东:面向司法实践的法学研究|法学研究与司法实践良性互动的三点思考 顾培东:面向司法实践的法学研究|法学研https://weibo.com/n/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%B3%95%E5%BE%8B%E8%AF%84%E8%AE%BA%E6%9C%9F%E5%88%8A