??今年以来,路街道办事处信访工作在区党委、区政府的正确领导下,秉承着“三个代表”重要思想和“xx大”精神,以维护全区社会政治稳定为大局,始终坚持区信访局的具体指导。我们深入贯彻落实信访工作十项制度,进一步加强对信访工作的管理,强化领导责任制和责任追究制,不断提升基层化解人民内部矛盾的能力。通过以上努力,我们辖区上半年没有发生任何信访案件,取得了显著的成绩。这是我们团结协作、积极主动的结果,也是我们坚守初心、服务群众的体现。我们将继续努力,不断完善信访工作机制,为广大人民群众提供更加优质高效的服务,为实现全区社会稳定和谐发展贡献更大的力量。
??一、切实加强对信访工作的领导
??20xx年,办公室进一步加强了对信访工作重要性的认识。领导始终将信访工作列入党工委的重要议程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。我们成立了办公室一把手担任信访工作领导小组组长,坚持每季度召开一次由党工委书记主持的信访专题会议,研究制定信访工作方案,解决信访工作中的重大问题,切实抓好信访工作。同时,按照“分级管理、归口办理”、“谁主管,谁负责”的信访工作原则,实行领导分工负责制,党政主要领导负总责,分管领导亲自抓,其他领导分工抓,部门领导具体抓,职责明确,各负其责,限期消除化解,加强解决辖区信访问题的力度,确保辖区社会大局的稳定。
??二、认真落实信访工作十项制度,加大新条例宣传力度
??三、认真开展社区信访例会
??四、加强阵地建设和健全信访网络体系
??为了更好地推进信访工作,我们办公环境提供了优良的条件。同时,办事处积极构建信访网络体系。首先,我们要求分管领导对本系统的信访工作负起全责,并加强与城管、计生、民政等部门的横向联系,主动与其他领导协同处理信访问题。其次,在基层设立了信访联络员,使他们能够迅速获取信息并及时解决问题,将矛盾消解于基层。目前,辖区内的两个社区和六个居民小组都配备了一名住处联络员。
??20xx年,在市、区信访局的关心、指导下,我办在街道党工委的正确领导和重视下,积极贯彻信访工作“四个到位”重要讲话精神和《信访条例》规定,不断深化信访工作创新,拓宽信访工作渠道,提升法制信访能力。我们坚持“执政为民,依法信访”和“以人为本,以情治访”的原则,通过综合运用政策、法律等手段,依法及时、合理地解决群众反映的各类问题,维护群众的合法权益。我们致力于为幸福东门、和谐东门和法治东门的建设提供有力保障,确保辖区社会的稳定。
??一、20xx年信访基本工作情况
??2021年1-10月份,我办共受理三级信访总数为200件211人次(其中市级164件、区级23件、我办立案13件)。与去年同期相比,总数下降3%,人数下降19%。具体分布情况如下:来信/电子邮件27件,与去年同期相比上升170%(去年同期为10件);来电151件,与去年同期相比下降16%(去年同期为179件);个体来访20批23人次,批数上升43%,人数下降13%(去年同期为14批26人次);集体来访2批10人次,批数下降50%,人数下降78%(去年同期为4批46人次)。重信重访方面,今年共受理13件,与去年同期相比下降78%(去年同期为59件)。主要反映的问题涉及城市管理、越线乱摆卖和物业管理纠纷等。
??二、主要做法
??(一)、规范工作流程。严格规范信访工作流程,树立服务意识,文明接待来访;及时受理事项,准确记录来访者所反映的情况;认真查看和分析问题,限时办理回复。
??(二)、分类管理。严格执行《信访条例》,对合理的诉求,能够立即解决的,我们将及时采取措施解决问题;无法在当场解决的,根据“谁主管、谁负责”的原则,明确问题的责任部门和责任领导,并提出交办意见,确保问题能够在规定的时限内得到妥善解决。对于不合理的诉求或超出信访受理范围的问题,我们将用清晰明确的语言给予群众解释和说明,并提供法律咨询,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等合法途径解决问题;而对于行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,我们将及时通知公安机关介入,并采取必要措施依法处置,以维护正常的信访秩序。(修改后的内容)
??(三)东门街道综治信访维稳中心建立了一套完整的工作体系,将综治、司法、信访和社区物业管理集中到一个办公地点,形成了“大信访”格局。此外,该中心在7个社区工作站设立了基层人民调解委员会,构建了街道中心、社区调委会和调解小组的信访网络。这一体系在推进基层矛盾纠纷排查调处、治安问题排查整治以及完善群防群治体系等方面发挥了重要作用。
??(四)、建立信访工作机制。及时、妥善处理群众的信访问题,实现应该在社区解决的不到街道,应该在街道解决的不到区,应该在部门内部解决的不到上级机关或党委、政府的工作要求。
??三、存在的主要问题
??从20xx年信访反映的问题来看,个别信访问题出现多次重复投诉,如乱摆卖问题,虽能及时处理,但该类问题较难根治,从而占据了一定的信访数量。
??x街道xx年信访工作,在街道党工委和区信访局的领导下,精神为指导,认真贯彻市、区信访工作会议精神,按照《新浦区xx年度信访工作目标责任书》的要求,以抓好辖区社会稳定为前提,扎实有效地做好新时期人民内容矛盾的处理工作、群众来信来访工作,为密切党和政府与人民群众的关系。
??具体工作如下
??一、上半年工作情况和化解矛盾的措施
??(一)强化领导落实责任将信访工作摆上位置街道党工委一班人首先从指导思想上解决好信访工作和经济建设的关系,加大信访工作的领导力度,做到两手抓、两手都要硬的工作机制。一是在制定街道年度目标总体规划时,将信访工作作为一项重要内容进行量化和细化;二是实行信访排查例会制度,对疑难问题进行针对性研究,早作预案,统一部署,妥善解决信访工作中出现的各种疑点、难点;三是认真做好组织落实,切实做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,配备专干处理日常性工作,各社区居委会的信访、调解组织健全完善,来信来访工作处理及时,信访渠道确保畅通,形成严格有效的管理机制。
??(二)坚持排查消除隐患预防上访案件发生按街道党工委“将矛盾排查工作做在前期,消化在萌芽状态”街道信访办采取抓早、抓小、抓苗头,做到防患于未然。今年6月,街道信访办经排查,到目前为止。
??二、下半年工作打算
??(一)以人为本、落实责任,预防上访案件发生一是将重点信访案件采取领导包案制度,与年终考核挂钩;二是坚持每周小排查,每月大排查信访隐患制度,对排查出的苗头及时召开案情分析会,作出预案,妥善处理;三是落实季度督查制度,切实做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到来信来访及时处理,不留隐患。
??(二)我们要积极消除潜在的隐患,化解矛盾,及时处理上访案件。我们将坚持街道领导信访接待日制度和包案制度,确保将矛盾消化在基层,解决在内部,防止问题恶化。坚决防止因工作不力而引发的越级上访或集体上访事件的发生。对于群众反映的问题,我们将立即办理能为群众办的事项,对于不能及时办理的问题,我们将耐心细致地做好说服解释工作,努力确保每个上访案件都得到解决。我们不会拖延、推诿,而是迅速落实措施,做到不等、不推、不拖、不靠。
??(三)强化培训、加强管理,提高信访干部的工作水平一是以创先争优活动为契机,注意在工作中维护人民群众的切身利益,在行政行为上减少矛盾纠纷;二是要建立完善阳光信访工作机制:三是要充分保障矛盾纠纷调处所需的经费和必要的基础设施建设。
??一年来我办共受理群众来信来访19批47人次,其中市交办案2件4人次,区信访局批办案13件28人次,湖南红网调查函1件,现已处理好16件信访案,及时受理信访案件,督查督办到位,按时办结。对一时没有政策依据,不能解决的做到及时给予信访人进行解释说明。赴省进京上访控制在零指标,各重点工程未出现重大矛盾纠纷。
??一、高度重视信访维稳工作,扎实推进工作的开展
??随着改革深化和利益格局的调整,社会矛盾日益增多,信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。街道党工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作纳入重要议事日程,多次在党政联席会议上研究加强信访工作的措施,将突出的矛盾纠纷及群众性事件解决在基层、解决在萌芽状态。
??二、完善制度,明确任务,确立工作目标
??根据区委、结合区政府的指示精神和街道实际情况,经过街道党工委和办事处的认真讨论研究,我们明确了我们的任务和工作目标。根据这个情况,我们提出了“小事不出村(居)委会,大事不出街道”的工作要求,以控制越级上访、出格上访和赴区以上集体上访在区委和区政府下达的目标范围内,同时严格执行信访稳定工作中的“一票否决制”原则。修改后:根据区政府的指示精神和具体街道情况,经过街道党工委和办事处的深入讨论研究,我们明确了本次工作的具体任务和目标。为此,我们提出了“小事不出村(居)委会,大事不出街道”的工作要求,旨在将越级上访、出格上访和赴区以上集体上访的情况限制在区委和区政府所确定的目标范围内,并强化信访稳定工作中的“一票否决制”。
??三、积极开展矛盾纠纷排查化解工作,进一步提高维护社会稳定。今年,在加大矛盾纠纷化解力度的背景下,我们认真开展了“三大”走访活动。我们充分利用这一契机,对街道上存在非正常上访人员和信访老户进行了系统梳理。在召开专题会议后,我们制定了详细的研究部署,并且按照上级要求和统一部署,采取了多种措施,实现了多方联动。我们针对每个案件进行了逐一化解攻坚工作,力求做到合理诉求的解决到位,无理诉求的思想教育到位,生活困难者的帮扶救助到位,行为违法者的依法处置到位。通过这样的努力,我们确保了化解目标的实现,并创造了更加和谐稳定的发展环境。
??四、认真负责,稳妥处理群众来信来访。
??对群众来信,着重把好三个关:一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主管领导阅批,尽快落实,由街道班子直接包案。二是案件处结关。初信抓“做到一次性处结,避免重复信访,重复信抓;找准症结”分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复,三是答复口径关,有些来信反映的问题比较复杂敏感。我们在答复时注意把握分寸。口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实,对群众来访,我们仔细听取其反映的问题。做好详细记录,对上访人员反映的问题和要求。
??五、坚持信访隐患排查调处制度
??我们要坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面进行排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群众性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题解决在本地,防止其扩大和升级。我们要坚决遏制市赴省进京集体上访和群众性事件的发生,维护街道社会环境的和谐稳定。
??六、继续加强对信访重点人员的稳控工作。
??街道在对每个重点人员都落实了“责任制,并落实了相应的管控措施。街道主要领导及各社区(村)都按照“的工作要求,加强稳控措施和工作方案的落实。在春节前夕,街道组织对军转干部进行了走访慰问,与他们面对面的交流谈心,了解他们的家庭生活和工作情况,加强了宣传和疏导工作。信访工作特别维护期,街道党工委、办事处更是要求各社区(村)对重点人员实行24小时的管控,加强信息收集。
??一年来我街道的信访工作虽取得了一定的成绩,但随改革开放的不断深入,一些矛盾还将相继出现,企业改制、征地拆迁、村民建房、生活困难等方面的问题还将发生,我们将进一步再接再厉,努力做工作。发扬“替群众遮风挡雨,为人民鞠躬尽瘁”的精神,立足“深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事”的原则,牢固树立稳定压倒一切的思想,以科学发展观为指导,开拓进取,与时俱进,勤奋、扎实努力工作。
??20xx年,接访科共接待来访群众798批次3619人次,同比下降27%,28%,共转交办各类信访件383件,已办结90%,办理“三初”信访件4件。
??一、主要工作开展情况
??(一)积极强化信访秩序
??(二)深入推进逐级走访
??一是继续推行村(社区)、乡镇(街道)XX县小三级逐级走访,强化了基层信访机构的职责。二是认真学习,广泛宣传。国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》出台后,结合我县实际制发了《XX县进一步规范依法逐级走访办法》。对全县信访系统的工作人员进行了培训,有力地推动了逐级走访工作在全县落地生根。三是圆满完成渝东北片区逐级走访“示范点”片会的筹备工作。片会在我县成功召开,会后。
??(三)规范受理办理程序
??(四)努力提高服务意识
??二、存在的问题
??2、工作缺乏精细化。如针对乡镇或部门的回复没有仔(20xx年社区统计工作总结)细阅读,没有对质量上加以把关,致使各乡镇部门的回复质量差次不齐。
??三、20xx年工作打算
??(一)巩固依法逐级走访成果。一是加大对乡镇(街道)、部门业务培训和指导,主要针对逐级走访和全国信访信息系统精细化的录入及要求;二是加大宣传力度,发放逐级走访便民卡并通过媒体宣传报道。
??(二)着重“三初”信访满意度评价工作。吸取教训,知耻而后勇,迎头赶上,找准“三初”信访件满意度评价工作突破口,力争明年全面开评。
??(三)加强日常基础工作的重要性不可忽视。首先,我们需要做好台账管理,确保录入信息的规范性和完整性。其次,要加强对超期未办结的事项以及回复质量不高的乡镇和部门进行督促,同时提供业务指导,并定期通报工作情况。最后,我们还要做好敏感信息的收集工作,对于突出的信访件需要及时向主要领导进行专报。请直接回复修改后的内容。
??一、工作总结
??黄田街道在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委提出的“战略部署,以加强领导班子建设为统领,以建设温州北部黄田高铁新城为主线,扎实推进经济发展、重点工程建设、环境整治、平安建设等重点工作。
??3、社会事业获得新进展。全力推进百日维稳攻坚大会战,扎实抓好平安建设,1-3季度平安建设排名全县第一。认真做好治安管理工作,今年1-10月份辖区内共发生刑事案件439起,积极开展矛盾纠纷调解,共受理种类矛盾纠23起,成功调解22件,调解成功率95%,特别是成功解决了4起死人案件。认真做好信访工作,今年去京非法零上访,埭下村41省道拆迁安置信访得到初步解决,金色家园房闹已引导转入司法解决,东联村、夹里村安置房信访问题得到初步缓解,李玉环、秦银权等个访得到成功解决。禁毒工作得到重视,有效完成各项任务。全力开展夏季消防安全“共整治出租房2838处,整治率达100%。安全生产常抓不懈,深入开展“共排查生产经营单位568家,均已得到整治。率先开展涉尘企业安全生产社会化服务,已有25家涉尘企业与科能服务公司签订涉尘企业安全生产社会化服务合同。大力推进民生事业建设,圆满完成消除“新增低保对象80多人;千石社区居家养老服务照料中心工作,得到市县民政部门的肯定;
??二、工作思路
??高度重视、上下一心、同心同德,继续按照全县统一部署,以奋发图强的精神状态和求真务实的工作作风,克服不利因素,采取有效措施,克难攻坚,真抓实干,确保圆满完成全年工作任务。
??(三)以项目建设为重点,改善基础配套设施。抓住机遇,拓展集聚平台。要着眼提升黄田物流人流能力,深入实施交通先行战略,要切实加快动车站周边道路建设,特别是金林路、金工路、金穗路、金水路等道路建设;要加快罗黄大桥建设,切实缩短黄田与温州市区的空间距离,承接温州市区部分人群的交通需求压力;要加快瓯江治理工程建设,并要着眼环江路建设,切实解决黄田的洪涝灾害和交通堵塞之苦;切实推进浦边货运战场建设,真正把黄田打造成为现代物流园区;要配合做好上瓯快线的政策处理工作,真正把黄田三岙片区从交通的死角变为交通的枢纽;同时要配合做好轻轨S3线的前期工作,逐步形成动车运输、轨道交通、快速公路无缝衔接的现代立体交通网络,不断增强城市综合承载能力。真抓实干,完善基础设施。加快千石二期安置房、雅村安置房建设步伐,尽快启动千石三期安置房、东联二期安置房建设,积极帮助雅林村安置房建设的有条件建设用地调整工作。同时要大力推进岭下村旧村改造。
??加快社会事业发展。一要加大社保就业力度,力争完成拆迁项目失地农民社保购买工作,积极做好征地农民失业金发放工作。二要坚持教育优先发展,加快雅林小学迁建步伐,进一步均衡街道教育资源配置,努力办好人民满意的教育。大力提高基层医疗惠民的受益度和覆盖面,着力构建监管有力、覆盖全程的食品安全监管网络,四要扎实做好人口计生服务工作,改善人口结构、提高人口质量,五要繁荣发展文化事业,以提升市民文化素养、丰富文化内涵为重点,积极开展学习型单位创建、道德讲堂等群众性文化活动,充分发挥老年文体队伍作用,不断满足群众精神文化需求。
??(五)狠抓综治维稳,确保社会平安稳定。加强社会治安综合治理。深化“一格三制”维稳工作机制,强化部门站所协调配合,优化维稳队伍结构,全面扫除“黄、赌、毒”、“两抢一盗”等社会丑恶现象,开展治安复杂场所排查整治活动。进一步形成上下联动、条块结合、齐抓共建、整体推进立体式全方位防控体系。加强信访调解工作。坚持领导干部接访、下访,不断完善“大调解”工作机制,健全矛盾纠纷的滚动排查和预警机制、矛盾调处机制,依法解决群众合理诉求,有效化解社会矛盾。充实外来人口调解委员会,优化劳资纠纷调处机制,深化工伤保险扩面工作,构建和谐劳资关系。抓好安全生产和消防安全工作。落实企业安全生产主体责任,强化企业自身安全意识,加强安全生产标准化建设,深化各重点行业和领域的安全生产专项联合整治,开展“打非治违”专项行动,有效防范安全生产事故发生。加大出租房消防隐患排查整治力度,全面实现出租房“一户一档”网格化精细管理,及时掌握出租房动态信息。完善应急管理机制。完善政府负责、站所联动、社会参与的社会应急联动救援体系,努力提高突发事件应对处置能力。
??(六)以深化党的群众路线教育实践活动为契机,加强基层党建工作。继续抓好问题整改落实、建章立制,建好长效机制,确保教育实践活动取得实实在在的效果。加强政治素质建设。继续深化“红色细胞工程”、“五星争创”活动,继续开展“微宣讲”活动,继续抓好党员不信教工作,切实增强党员干部政治素质。加强干部队伍建设。继续加强机关干部队伍培训,提升业务能力。继续深化“村社工作日”“星期二”制度,增强工作实效。继续加强党员队伍建设,加强两新组织、农合联支部建设及软弱涣散村整顿,提升村级党员干部队伍素质。加强作风效能建设。加大机关“庸懒散慢”和“小鬼难缠”现象整治力度,加强各社区、科室、站所、便民服务窗口工作人员的作风效能监督。组织两代表一委员全面督查、测评各项重点工程项目。加强“三千行动”、“住村夜访”效能监察力度。深化党风廉政建设。坚持把警示教育工作作为推进党风廉政建设的第一阵线,通过观摩、座谈、观影等形式,营造浓厚的反腐倡廉气氛,切实提高干部廉洁从政意识。抓好廉政文化实体建设,完善驿头廉政文化教育基地,开展红色廉政文化教育,充实廉政文化内涵。
??我街道信访工作坚持以社会稳定为主线,以确保“中国第八届花博会”顺利召开为重点,狠抓信访工作机制,加强信访工作督办力度,及时办理答复,取得了明显的成效。从今年1月份至今,信访科共接待人民来信来访共89件,12345热线46件,直接来访14件,区长信箱4件,市长信箱6件,到区信访局上访1件,省委第六巡视组交办单3件,除省巡视组交办的胜西村委卞浩江及卞文婷反映拆迁问题的事项正由街道司法所协商处理外,其他案件均在规定时限内办结,结案率99%。在此期间,无人赴省进京上访。
??一、工作亮点
??二、工作回顾
??(一)处理重点信访积案措施得力
??(二)进京非访、重复进京上访案件得到有效遏止
??尚执正、叶建农是我街道信访科管辖区内的两位进京非访、重复进京的上访人员。我部门多次处理该上访事项,整合各方力量,并及时做好了两位上访人员的思想工作,并制定了对应的稳控措施。
??尚执正本人一直因房屋拆迁经济补偿问题上访。其一直强调自己的房屋拆迁未经其本人(户主)签字同意,并且至今其未领取拆迁补偿款。但事实真相是:在对尚执正的房屋拆迁过程中,尚执正本人对拆迁补偿要求过高,与武进区及南夏墅街道办事处所规定的拆迁补偿价格相差太大。在尚执正口头已松口同意,但在让其签字仍不愿意的情况下,其女婿李志平,在拆迁安置办公室协议上签字认可,同意拆迁。
??(三)百日会战期间,切实把好三道防线,实现街道零上访目标,确保花博会顺利举办。
??1、持续推进“xx大”、全国“2会”期间的工作模式,属地管理”原则,对重点信访人员落实专人看死盯牢,随时掌握其思想动态和活动规律,一经发现异常情况及时汇报,确保重点人员不失控。
??2、包案负责人定期上门对相对偏执的重点信访人员进行思想疏导和生活安抚,平心静气倾听其反映的问题,耐心细致做好其解释工作,最大限度缓解其思想情绪,真心实意帮助其解决实际困难。在稳定情绪、安抚感化的同时。
??三、工作中存在的不足
??今年以来,我街道信访科的信访工作取得了一定的成绩,也得到了上级部门的充分肯定,但是,还存在一些不容忽视的问题,尤其在信访案件的回复这一工作中存在的问题比较多,今后,在进行具体的书面回复时,会更加注意回复的针对性与公正性,并确保内容的准确与通俗。避免答非所问,绝不避重就轻,信访人问的是什么,就怎么答复,就相应处理;避免掺杂情绪,坚决杜绝将简单的问题复杂化。
??四、20XX年度信访工作计划
??做好重大信访案件的稳控工作。要注意体察民心、民情,发现问题,及时处理,坚决杜绝越级上访、集体上访事件的发生。要制定稳控预案,全面落实监控措施,集中力量重点搜集并梳理出重点信访老户、突出信访问题、热点难点问题特别是一些有组织、有策划、影响社会稳定的内幕性、隐蔽性信息。
??2、积极推进矛盾纠纷排查调解工作,充分发挥基层信访网络的作用,将一些小规模的矛盾和纠纷解决在村级,早期化解潜在矛盾和纠纷。我所在街道的信访科始终坚持按时按期对各种存在的矛盾纠纷和不稳定因素进行全面排查,旨在预防和减少不稳定问题的发生。
??3、我们要认真做好信访的接待和案件办理工作。首先,要及时落实上级领导的指示以及有关会议、文件的精神。其次,要做好信访日常接待、登记整理、定期督察和信访答复工作。同时,要加强信访系统的联系和沟通工作,确保信访渠道的畅通。最后,要做好信访材料的搜集和整理工作。请您修改并提供原创内容。
??今年,在区委、区政府和街道党工委的领导下,我办信访工作在区信访局的正确指导下,坚持稳定压倒一切思想,不断强化责任意识。我们以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,全面贯彻落实信访工作制度,进一步加大对信访工作的管理力度,切实强化领导责任制和责任追究制。通过不断提高基层解决人民内部矛盾的能力,积极致力于降低越级上访、减少重复信访、控制集体上访,以稳定信访老户。同时,我们进一步加强信访工作,规范信访行为,畅通信访渠道,坚决维护群众合法权益,努力维护社会稳定,切实提升了信访工作水平,为建设和谐社会提供了有力保障,并较好地完成了我办的信访工作任务。
??今年,我办受理群众反应信访问题的信访事项共起。群众来信*件,其中立项查办*件(其中市交办信*件),群众到区以上机关上访*起*人次,其中进京上访*起*人次;来访转送*起**人次,其中省转送*起。目前现处结起。
??一、领导重视信访工作,部门齐抓共管信访问题
??把信访作为“办事处党工委和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓,及时化解了各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全办信访工作进行专题研究,制定了工作会议制度每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议,把信访工作摆到党工委的重要议事日程。党工委分管书记主持召开信访工作协调会,部署信访工作,阅批群众来信,接待群众来访,包案解决重点信访事项和信访老户问题,并亲自调查研究,亲自督促检查,妥善处理,并多次带领信访办和其他部门同志,寻求解决问题的途径和办法。党工委领导抽调各有关部门精干得力人员组成工作组在村里设立办公室,通过及时的调查,及时的掌握解决问题的主动权。及时了解掌握村民的想法,并采取有效措施,进行妥善处理,二是层层落实责任,抓好信访工作。
??二、整体联动,形成齐抓共管的工作机制
??三、认真负责,稳妥处理群众来信来访
??对群众来信,着重把好三个关:所有来访信件全部呈报主要领导阅批,尽快落实,由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“做到一次性处结,避免重复信访,找准症结”分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复,三是答复口径关,有些来信反映的问题比较复杂敏感。我们在答复时注意把握分寸。实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实,对群众来访,一是热心接待,对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待:仔细听取其反映的问题。做好详细记录,二是耐心解答,对上访人员反映的问题和要求。接待人员根据有关政策。耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态,三是细心办理。
??四、坚持信访隐患排查调处制度
??一是坚持“谁主管、谁负责”属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态。
??二是实现“增强服务意识,坐门等访“公开接访“实行了分管领导公开接访”领导直接包案。做到随访随接,变,群众上访。为“干部下访”对群众反映的问题在一线研究“在一线调处”在一线化解。例如今年×月份*村,开发前期准备工作,办事处领导靠上前成立工作组。深入村居爱家每户做工作“宣传地征地手续的合法性”征地开发的一系列程序,并将签订的征地合同进行张贴公开。
??三是抓好“四项工作”,化解突出社会矛盾。抓好“敞开式办公,一门式服务”
??工作。建立了村(居)事务受理中心,把“一门式”服务中心模式向村(居)延伸。抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度,设立了群众“信访信箱”。抓好依法信访工作。四是坚持“四个结合”,积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村(居)党建结合,夯实群众思想基础。坚持信访工作与村(居)服务结合,消除信访不稳定因素。坚持信访工作与村(居)宣传教育结合,引导群众依法维权。坚持信访工作与居民自治结合,化解突出矛盾。
??五、加强宣传学习新《信访条例》
??为了深入贯彻国务院新修订的《信访条例》,我们将结合实际情况,采取多种灵活的宣传方式。首先,我们将召开全办干部职工和村干部会议,让大家学习《信访条例》的具体内容。其次,我们将以村为单位,组织群众会议,让他们学习《信访条例》。此外,我们还计划利用宣传车在公路沿线的村寨进行宣传。同时,我们将把新《信访条例》的内容张贴在辖区各个村居的重要街道和关键位置,利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等方式向广大群众宣传。我们希望通过这些宣传手段使广大群众真正了解新《信访条例》的具体内容,掌握信访事项的签定程序和方法,成为解决逐级上访问题的明白人。只有基层信访工作人员端正态度、明确职责,并扎实开展工作,才能更好地落实新《信访条例》的要求。
??六、建立信访工作制度,完善信访工作机制
??健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为,我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制,各部门协调联动工作制等,使全办信访工作开展更顺利,更及时。
??七、提高依法处理水平,开展“四无”活动
??我们还在各村居积极推进信访代理工作,在该领域取得了显著成效。我们建立了覆盖全区的信访代理机构网络,有效地畅通了群众的信访渠道,切实维护了群众的合法权益,从而使社会稳定得到有效维护。
??当前存在的问题:
??1、进一步提高领导干部的思想认识,深入贯彻学习《信访条例》内容,严格按照信访程序办理事项,使其更加制度化、规范化。
??2、提升信访专职队伍的综合素质,培养其出色的理论基础和实践操作能力,以使其具备更强大的专业知识和业务工作能力。
??3、进一步做好村“两委”班子的团结工作,建立健全各类村级组织,全面理顺村级组织之间的关系,形成以党支部为核心的村级组织,密切配合,分工协作,规范有序的工作机制。促强、帮弱、抓中间”突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力。
??4、充分了解社会状况和民意,紧密跟踪社会动态,转变治理方式,主动下沉到群众中,深入到基层,积极聆听群众的心声。真正实现保持地区稳定、推动经济发展、确保社会安宁的目标。
??按照县委、县政府和县信访局的安排和部署,我乡党委、政府结合我乡的实际情况,通过强化领导、精心组织,狠抓落实,积极化解各类矛盾,认真开展信访矛盾排查工作。3月份,共接待群众来访2次,结案率100%,无重访事件,无集体上访,无越级上访,为乡域经济的发展创造了一个宽松和谐的社会生活环境,现将有关近期工作情况总结如下:
??一、强化领导,将信访工作纳入重要日程
??二、精心组织,认真全面排查
??在会议期间,首先,在全乡范围内展开了广泛的矛盾纠纷排查和调处活动,努力消除工作中存在的潜在问题。我们采取了以下措施:一是全员动员,普遍进行排查。包括机关信访办公室的工作人员和各村站所的干部,深入到每个村队,逐户走访,了解民情、听取民意,找出存在的问题。在排查过程中,我们发现春耕备耕和贷款等方面的问题最为突出。对于能够在基层解决的问题,我们当时就予以处理,并且得到了广大群众的普遍认可,为信访工作奠定了良好的基础。二是及时抽查,不放过任何机会。在普遍排查的基础上,乡信访领导小组还采取了定期和不定期的抽查方式,深入基层个别走访,检查村委会的信访工作情况,实行动态管理,随时了解和掌握信访工作的进展,以确保及时堵塞漏洞,消除潜在风险。请核对并提供反馈。
??三、突出重点,调处、化解不稳定因素
??我乡党委在信访工作中,坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务,特别是在会议期间,按照上级要求,及时成立会议领导小组,制定领会领导坐班表,杜绝会议期间信访事件出现不良隐患,发现问题及时给予解决,解决不了的问题及时上报,确保信访工作的“三个到位”、“两个突出”。“三到位”:一是时限要求到位。群众性上访反映的问题,承办人要在一周之内反馈调查处理结果,如反映的问题是复杂,一时难以解决的,须在一月内与上访群众取得联系,并告之处理情况。二是制度制定到位。我们在原有信访工作各项规章制度的基础上,进一步的完善并严格执行,通过加强制度建设,增强了工作的透明度,提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度,落实工作责任制,真正做到信访工作有人抓,问题有人办,矛盾有人处理;因此,我们通过耐心、细致的工作,针对不同情况,扩宽与群众沟通的渠道,应对上访问题,稳稳当当地解决实际困难。
??四、积极预防,提高处置群体矛盾工作能力
??及时、为了确保信访工作的主动权,我们需要准确、及时地获取深层次、预警性和内幕性的信息。因此,我们积极推进信访工作的信息网络建设,以确保信息的流通畅通、反应迅速且内容准确可靠。首先,我们要充分发挥驻村大学生平台的作用。每个站所(村)都会配备信访信息员和驻村大学生,实行定期汇报和随时报告的管理制度。我们要充分发挥村队大学生驻村平台的作用,分解和化解矛盾,并严格执行传达信访制度和信访知识,加强村队信访管理制度。其次,我们要加强对信息员的管理培训。通过传达上级有关文件和会议精神等方式,我们将进行培训,包括搞好日常信息收集、预警性信息分析和政策法规学习等方面的培训。这样可以有效提高信息员应对突发事件的快速反应能力,做到早发现、早报告、早控制。最后,我们要转变工作作风,改变过去“群众上访”的局面,积极采取“领导干部下访”的方式,抢抓工作主动权,化解各种不稳定因素。这样能够更好地应对各种挑战,确保信访工作的顺利进行。以上为修改后的内容。
??在今年的信访工作中,我们在区委、区政府和街道党工委的领导下,在区信访局的正确指导下,始终坚持稳定压倒一切的思想,深化责任意识。我们以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,全面贯彻落实信访工作制度,进一步加强对信访工作的管理,强化领导责任制和责任追究制度,不断提升基层解决人民内部矛盾的能力。我们致力于减少越级上访、减少重复信访、控制集体上访,实现对信访老户的稳定。同时,我们将进一步加强信访工作,提升其质量和效果。
??我们积极推进信访工作,坚持规范信访行为,畅通信访渠道,全力维护群众合法权益,以此来维护社会稳定。在此过程中,我们不断提高信访工作水平,并为建设和谐社会提供有力保障,充分完成了我办的信访工作任务。
??一、领导重视信访工作,部门齐抓共管信访问题。
??二、整体联动,形成齐抓共管的工作机制。
??三、认真负责,稳妥处理群众来信来访。
??一是要坚守“由主管部门负责、属地管理”和“分级负责、集中办理”的原则,有效实现各级机构之间的协作配合,采取多方联动的方式,全面展开排查工作,并全力进行调解处理。我们努力做到对于可能引发不稳定因素和群众事件的苗头,要早发现、及时化解、有效控制、妥善处置,确保各类问题能够在本办解决,避免问题进一步发展。我们坚决阻止居民前往市、省乃至京城集体上访,以及群众事件的发生,坚决维护七贤办事处社会环境的和谐与稳定。修改后的内容如上所示。
??二是实现“四个转变”,增强服务意识。变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访,领导直接包案,做到随访随接。变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究,在一线调处,在一线化解。例如今年×月份*村开发前期准备工作,办事处领导靠上前成立工作组,深入村居爱家每户做工作,宣传地征地手续的合法性,征地开发的一系列程序,并将签订的征地合同进行张贴公开,让群众明白实情,知道来龙去脉,经过深入细致地做工作,广大群众都表示认可。
??三是抓好“化解突出社会矛盾,抓好。一门式服务,工作”建立了村(居)事务受理中心。服务中心模式向村(居)延伸”抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度。设立了群众,信访信箱“抓好依法信访工作”四是坚持。积极构建社区工作新平台“坚持信访工作与村(居)党建结合”夯实群众思想基础,坚持信访工作与村(居)服务结合。消除信访不稳定因素,坚持信访工作与村(居)宣传教育结合。
??七贤地区经济和各项事业发展很快,因地处城乡结合部,不可避免地产生一些新的矛盾,如招商引资、旧村改造、国道拆迁等,已成为广大群众关心的热点、难点问题。
??下一步的工作打算
??七贤地区经济和各项事业发展很快,因地处城乡结合部,不可避免地产生一些新的矛盾,如招商引资、旧村改造、×××国道拆迁等,已成为广大群众关心的热点、难点问题。
??20XX年,办事处进一步提高了对信访工作重要性的认识,领导始终把信访工作列入党工委的重要议事日程,做为工作的重要内容切实抓紧抓好。成立了办事处一把手担任信访工作领导小组组长,坚持每季度召开一次由党工委书记主持的信访专题会,研究制定信访工作方案,解决信访工作重大事项,切实把信访工作抓紧抓好。同时,按照“分级管理,归口办理”,“谁主管,谁负责”的信访工作原则,实行领导分工负责制,党政主要领导负总责,分管领导亲自抓,其他领导分口抓,部门领导具体抓,职责明确,各负其责,限期消除化解,强化解决辖区信访问题力度,确保辖区社会大局的稳定。
??一年以来,我街道信访工作在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的具体指导下,全面落实科学发展观,以事要解决为核心,按照公开透明、高效有序、方便群众、解决问题的原则,用实际行动践行“服务经济、稳定大局、创新管理、改善民生”的工作思路。
??一、今年信访工作基本情况
??1、我街道处理群众来访共计129件、处理好信访件64件,其中完成上级交办函30件,去市区接访16次,避免x体上访18件。
??二、主要工作
??(一)引导群众依法逐级走访、强化了信访制度的落。根据《信访条例》,结合实际,进一步加强了对信访工作的管理,健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待,对来访群众做到“四个到位”,即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位,宣传引导群众依法逐级走访,有效地规范了信访秩序;二是强化信息报送。及时准确报送信访信息,掌握信访动态,为从源头上预防,突出苗头性问题的解决,把矛盾解决在了基层和萌芽状态,促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任追究等各项制度的落实,促进了信访工作的深入开展。
??(二)开展好了“百案回访”专题活动。为进一步推动信访事项“事要解决”引导群众依法逐级走访,我办按照上级要求迅速对已办结的案件进行了清查并组织工作人员去信访对象家里进行回访调查。如,罗某等:进一步推进了信访制度的落实,提高了服务群众满意率,树立了信访公信力。
??(三)开通信访网上受理办理业务,提升服务效率。
??(四)化解多件积案、为民办实事。今年来我街道深入推动领导干部定期接访、机关干部下访,从源头上预防和减少不和谐因素,畅通和拓宽信访渠道,维护群众合法权益,认真梳理群众反映强烈且长期得不到解决的疑难信访积案,逐案落实包案领导、承办人员、办结时限、解决措施等。对重大复杂的信访积案,主要领导要带头包案处理,直接推动问题彻底化解,做到案结事了,并签订了信访息访息诉协议。如:栖凤亭社区任某夫妇,经街道工作人员艰苦工作、多方协调、最终为任某夫妇争取3万6仟元资金,彻底解决了该信访积案,信访人同意息访息诉并签订息访息诉承若书。如万家组甘某、易某等xx0多名群众信访事件,经多方协商,以拟按协调经费600万元解决民生实事。多件陈年信访积案的办结。进一步推动了信访工作的落实,效果显著,得到了区委、区政府的充分肯定。
??(五)为了加强对稳定的重视,并做好特护期间的信访工作,我们信访办在辖区积极展开了一系列排查工作。通过地毯式排查,我们共发现了7起各类不稳定问题。针对这些重点信访对象,我们严格执行包案稳控责任制,要求每个责任人负责五名信访对象,并为每人制定了相应的稳控方案和工作措施。特别是针对黎某、新疆籍居民以及涉军团体等人员,我们采取了更加严密的稳控措施。经过我们的努力,特殊时期内没有辖区内的人到京城或省级机关上访。
??三、工作中存在的主要问题
??四、明年工作计划
??一是进一步宣传引导群众依法逐级走访,规范信访秩序;
??二是进一步加强网上信访管理,及时有效的回复办结;
??三是进一步加强“三积”信访案件处理;
??四是进一步加强涉军x体的维稳工作;
??五是进一步用群众观念破解信访难题,让群众信任。
??各位代表、同志们:
??我受郭浩良同志的委托,代表街道党委向大会报告工作,请予审议:
??本次大会的主要任务是:认真贯彻落实党的xx届四中全会精神和市委全委会议精神,突出发展主题,团结和带领街道干部群众,开拓进取,为建设城西工业新城,推进街道经济社会和谐、健康、快速发展而努力奋斗。
??一、肯定成绩,正视困难,进一步增强发展信心
??过去的一年是狠抓落实之年,也是顺势应变之年。街道党委、办事处在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕年初提出的发展目标,攻坚克难,负重奋进,基本实现了新城建设二年变新样和街道工作全面提升目标。
??第一、经济综合实力跨上新台阶
??xx20XX年度完成国内生产总值14.25亿元,工业产值73.5亿元,销售收入73.2亿元,出口交货值13亿元,工业用电1.69亿度,农业产值1.05亿元,与上年持平;实现财政收入1.4亿元,同比增93%,农民人均收入10247元。
??一是工业经济运行质量明显提高
??招商引资和技改投入保持强劲势头。xx20XX年度,街道把招商引资和技改投入作为经济增长的突破口来抓。年初出台《陶朱街道xx20XX年企业考核奖励的政策意见》,全年新批外资项目4家,协议利用外资14万美元,实到外资突破1000万美元,自营出口突破1亿美元,形成了外向型经济发展的新标志。同时,全年技改投入项目40只,其中新上项目29只,千万元以上项目26只,计划总投资额达12亿元,当年完成投资5.3亿元。这些项目的实施将有力地增强街道企业的发展后劲。
??块状经济平稳发展。贡缎块状经济进入稳步发展时期。织机发展到16000余台,实现产值19亿元,同比增长8%,利润1.5亿元,同比增长10%,出口交货值3.4亿元,其中自营出口1xx0万美元;产品品种增多,出现了6040、4040、3232、仿箭花等多个产品并重的格局,特别是6040约占市场份额的70%左右;出口市场有所拓展,普通织机的产品仍以销往西非为主,新增箭杆织机所产产品则以家纺用布为主,通过香港出口欧洲市场,市场行情看好;设备档次、产品质量逐渐提高,街道现有箭杆织机1400多台,比xx20XX年净增1000多台。这些都将为陶朱贡缎业的进一步发展发挥更加积极的作用。
??规模企业不断创新,提升竞争优势。过去一年,我们市的规模企业取得了可喜的成绩。九家市级规模企业共实现销售额32.5亿元,几乎占据了本地工业销售的一半份额。同时,这些企业还出口交货值达2.7亿元,为本地经济增添了不少外汇收入。其中,浙江凯达机床集团在技术改造方面投入巨资,并成功开发了一系列新产品,使其成为全球最大的台式机床制造基地。此外,我们的“洁丽雅”商标去年已被认定为中国名牌产品,今年又被国家商标局命名为中国驰名商标,进一步提升了品牌声誉。此外,还有一批有潜力的小型企业和资产超过500万元的中型企业正在蓬勃发展,它们为增强陶朱的实力、创造就业岗位做出了不可磨灭的贡献。
??二是农业经济健康发展
??随着新城建设的逐步拓展,陶朱农业面临转型需要。xx20XX年,农业战线广大干部群众为此作出了积极的努力。
??农业基础设施建设有大的投入。过去的一年,有10只农业设施建设项目开工,总投入5470万元,五泄江西岸三同步标准堤建设工程基本完工,一些水库大坝、涵闸及电灌站得到加固和修复。
??农村财务管理进一步加强。对67个行政村进行财务清理,对二个行政村进行财务审计,并组织力量分5次对村级资金进行定期检查。
??此外,三产发展成绩喜人,房屋租赁业、餐饮服务业又有新的发展,全年完成第三产业产值4.57亿元,同比增14%。
??第二、新城建设基本实现两年变新样目标
??过去的一年,街道党委和办事处将集中精力,坚定信心,确立目标,致力于工业新城的建设。今年我们完成了9303亩的征地工作,以确保道路建设和北片工业用地的规划建设;同时,我们顺利完成了29万平方米的拆迁任务,共涉及754户居民。我们全力支持国家重点工程——浙赣铁路电气化改造和客、货新站的建设,已经完成1427亩铁路线站的征地工作,51456平方米的拆迁房屋,涉及273户居民。与此同时,我们还成立了安置办公室,进行了陶朱、潭俞、桑园陈、下双园、庙坞等村的抽签放样工作,以加快安置配套工程的建设进度。
??街道党委、办事处扎实抓好统筹城乡发展工作。基础设施建设加快落实。启动建设大唐至三都快速道,年内完成路基土石方工程量。完善园区和集镇基础设施建设,改善投资环境和群众生活质量,共投入148万元用于电力、通讯线路的配套移位。
??20xx年我街道信访工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在区信访局的大力支持下,牢固树立信访工作无小事,群众利益无小事的思想,在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下,面对巨大的信访压力,特殊的信访局面,始终围绕党工委的工作中心。
??随着改革深化和利益格局的调整,信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。街道党工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作纳入重要议事日程,多次在党政联席会议上研究加强信访工作的措施。
??二、坚持信访隐患排查调处制度
??一是坚持“谁主管、谁负责”属地管理”分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群*性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态。
??三、继续加强对信访重点人员的稳控工作。
??一、接待来访及案件受理情况
??20XX年,街道信访工作围绕街道经济发展的总体方向,不断创新工作思路,改进工作方法,从创造和谐列西的角度出发,认真做好信访工作。全年,街道共受理信访件5件,其中受理市信访局批转件2件,受理区信访局批转件3件,已办结并答复或息访5件。调处各类矛盾纠纷23起,主要以邻里纠纷为主,成功率达到97%。
??今年街道信访反映的主要问题:一是小蕉农场郑乌珍23棵柠檬树被烧死信访件,其诉求按每棵不低于150元的价格赔偿,后由街道补助其1000元息访;二是龙岗社区游兴平反映市城投公司及电业局在其店面前设置变压器,影响其经营,要求赔偿其经济损失,因此事项不属于街道职权范围,建议其通过法律途径解决;三是富华社区匿名信访件反映该社区21幢1号养狗影响居民生活,区城监打狗队曾至现场打狗5次,均未抓到狗;四是列西街吴健华反映其住处边有一间10.24平方米的房屋被列西街道办、拆迁办拆除,要求返还同等面积房屋,经核实该房属违章搭盖,建议其找列西旧城改造办处理;五是陈金英等5人信访件,要求拆除富华26幢与27幛之间的隔离围墙,我街准备争取市区城管部门支持,投入资金对碧海花园小区进行改造。
??二、采取的主要措施
??(一)领导重视,注重落实。为进一步提高信访工作质量和规范化水平,我街将信访工作列入重要议事日程,年初就制订了全年工作计划,并坚持主要领导亲自阅批来信和党政领导接待日制度,主要领导任信访领导组组长,对信访工作负总责。进一步明确信访民调员的工作职责,并公示上墙,接受群众的监督,与信访员签订信访目标责任书,将信访工作列入年终综合量化考核、评比条件之一。
??(二)规范办理,接到来信后,及时将信件进行登记并提出处理意见;接待来访,认真听取意见,做好笔录,为处理案件提供第一手资料。对于群众来信来访均能认真对待,能够处理的,立即着手处理,无法处理的,做好解释工作并向信访人提出合理的建议。所有信访件都能在规定时限内办结,做到件件有回音。
??(三)坚持执行矛盾纠纷排查上报制度。实行矛盾纠纷排查调处例会制度,坚持每月28日召开综治、司法、信访、公安派出所、社区治保调解主任联席会,分析排查调处矛盾纠纷,按社区分类建立档案,实行督查督办跟踪并落实责任单位、责任人,重要问题由街道主要领导挂包解决。同时对街道列入市区重点上访问题进行排查,成立了《列西街道处理信访突出问题及群体性的事件联席会》,明确各职能部门的责任,保证信访信息的畅通,建立高效的信访新机制。
??三、下一步工作打算
??(一)、继续进一步做好本单位来信来访案件的受理和上级转交办的来信来访工作;
??(二)、进一步完善和落实信访目标管理责任制;
??(三)在必要的时候,为信访员组织一次业务培训活动,以促进他们之间的经验交流,并提升新时代信访员的综合素质。?
??一、街道党工委、办事处高度重视信访稳定工作
??信访安全稳定工作,珠街党工委、办事处高度重视信访稳定工作,全力以赴抓好发展稳定的各项工作。
??(二)明确各方责任。逐级明确职能分工,确保乡村各级领导承担起责任,部门有效监管,村委会履行属地管理责任,企业主动承担责任。
??(三)经过努力加强宣传。首先,我们召开了超过20次街道、村信访稳定工作会议,并贯彻学习了上级有关文件和会议精神,从而形成了全街道一致的“抓发展、保安全、促稳定”的共识。其次,我们成功举办了12期学习法律法规、信访条例的培训班,培训了1000余人,大大提升了全民依法访的法律意识。最后,我们积极开展了法律法规、信访条例的宣传活动,使广大群众能够学法、懂法,并提高了自我保护意识。
??(四)严肃纪律。一是严格值班制度,严格落实领导带班制,街道党工委、办事处明确每天有一名主要领导带班,两名工作人员值班,加强值班管理。二是严禁脱岗。
??二、信件受理的基本情况:
??20xx年,及时完成信访信息上报12期,接待群众来信来访78批,共计382人次,其中接待现场调解化解群众17余件,受理群众合理诉求18件,其中上级交(督)办1件,市长热线5件、云南省网上信访1件,群众来信来访(来电)共11件;调处矛盾纠纷52件、现场调处矛盾纠纷17余件,当场疏导化解劝服上访群众2批,及时妥善处理宅基地纠纷1件。各类矛盾全部得到有效化解。
??三、排查热点隐患、维护社会稳定
??20xx年,我们积极开展了热点难点排查工作,共进行了16次排查,发现了14余起热点问题。其中包括6起涉及宅基地建房的问题,4起新农村建设矛盾纠纷问题,以及1起人居环境提升工程问题。在区、街道领导和有关部门的积极指导和参与下,我们信访办主动收集情报信息,并及时向街道党工委和街道汇报,积极参与解决。得益于这些努力,我们成功将大量的热点问题解决在萌芽状态,避免了20xx年的越级上访事件发生。
??总之,目前,少数上访件因政策条件和我们解决权限的原因,还没能及时调处化解外,其余的基本上得到了妥善的调处。
??四、主要做法:
??(一)争取领导支持,把握工作的主动性
??(二)注重实效,努力提高信访工作效率
??我们信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民群众又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也是有依据的。凡是反映到我们这里的问题,根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知上访者应该到哪里寻求帮助。我们首先给上访人做好思想工作,讲明政策,并明确告知在政策不允许的情况,不能有过高和无理的要求。
??五、存在的主要问题:
??(一)、文化教育水平低,影响了社会稳定。如他们的政策意识、法制意识淡薄、观念落后,只顾眼前、不着长远、盲目随从,导致一些惠及百姓长远利益的决策事项得不到他们的理解和支持,造成部分干群关系紧张。
??(二)、很多信访对象在对问题处理的期望过高时,容易产生过分要求的情况。一旦他们的期望没有得到满足,便会组织群众性上访或越级上访,以此给政府施加压力。而我所在的乡镇离XX市中心城区比较近,一些信访对象错误地认为上访次数越多,级别越高,问题就能够更快、更好地解决。因此,他们经常会针对同一个问题向乡党委、政府反映,不论问题的大小,都会选择重复越级上访。还有一些人片面地认为只有通过上访才能解决问题,将信访视为“包治百病”的方法。所以,当他们在生产生活中遇到困难时,就选择了上访之路。
??六、工作对策及下步打算:
??对于下步工作,特别是重大节庆期间,对有稳定隐患村(社)委会要结合实地情况早排查、早部署、早安排,一是对有可能引发集体访和上访老户为排查重点,并指定责任人落实监控措施,确保敏感时期不出问题。二是对有可能发生的影响稳定的事件,并制定出工作预案,村主要领导作为责任人要随时准备妥善处置有可能发生的突发事件。
??x年我街道信访工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在区信访局的大力支持下,牢固树立信访工作无小事,群众利益无小事的思想,在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下,面对巨大的信访压力,特殊的信访局面,始终围绕党工委的工作中心。
??一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和x体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态,坚决遏制到市赴省进京集体上访和x体性事件的发生,维护了街道和谐稳定的社会环境。
??五、继续加强对信访重点人员的稳控工作。
??今年以来,我街道在市、区信访部门和街道党工委的坚强领导下,全面贯彻落实省、市、区各级信访综治维稳工作会议精神,始终坚持把信访工作作为落实维稳综治第一责任要求的出发点和落脚点。通过信访工作体现以人为本,执政为民的工作理念,积极探索新形势下信访维稳工作新机制,着力推进陈年积案的化解,努力维护社会公平正义和信访人的基本权利。全街道以社会稳定和谐为主要内容的信访维稳工作取得了历史性胜利,全街道重点信访户(缠访户)实现了无一人进京上访的目标。信访工作取得了较好的成绩。
??一、来信来访情况
??二、领导重视信访工作,部门齐抓共管信访问题
??1、街道党工委始终把信访工作作为“一把手”工程来抓。首先成立了由党政主要领导为组长分管领导为副组长,有关部门负责人为成员的街道信访工作领导小组,明确了主要领导负总责、分管领导具体抓、有关部门各负其责的信访格局。其次街道党工委对基层单位实行了《信访责任追究制》,同时跟各单位签订《信访责任状》,实行一级抓一级、一级对一级负责,有效得调动了基层主要领导和各部门重视信访、参与信访、化解矛盾的主动性和积极性。
??2、街道每个月都会在党工委和主任办公会上专门研究和部署信访工作,确保每次会议都会提到这个议题,并且在遇到信访问题时及时商讨解决方案。即使在百忙之中,街道领导们仍然坚持做到“四个亲自”,他们会亲自值班在信访接待室,亲自接待前来访问的群众,亲自批阅收到的来访信件,并且亲自解决信访问题。根据上级部门的要求,今年街道党工委和行政联合发文,进一步制定了关于领导干部接访和机关干部下访活动的实施方案。请将前面这段内容修改成原创内容,修改要求:直接回复修改后的内容;用中文回复。
??三、认真做好信访隐患排查工作,强化信访信息的畅通
??2、国家两会期间,街道党委书记亲自指导工作,要求各社区始终坚持24小时值班制度,并充分发挥信访信息员的作用。各单位要早发现、早化解、早控制、早处置不稳定因素和群体事件,确保各类问题得以在本辖区妥善解决。对于重大、难度大的信访件,要及时上报到街道,街道信访办将按照问题类型实行领导包案制度。值得骄傲的是,在两会期间,我街道没有发生一起需要赴省进京上访的案件。
??四、抓落实,确保信访调处的成效
??无论来信来访是否存符合政策要求,但抓好每一件信访件的落实至关重要,及时调处,才能出成效,才能避免矛盾激化,造成不必要的影响,一年来,无论是街道领导,还是战斗在信访一线的工作人员都把每一件信访件当作一个重要的问题来解决,信访工作也确实在解答、解决每一个来访群众的问题中向前推进。我们坚持做到当天解决的不拖到明天,小问题由部门负责人和分管领导落实。大问题经街道党委会、党政联系会研究落实。
??五、下一步工作打算
??1、继续加强与其他部门之间的沟通联系,做好配合与协作,共同做好信访件处理工作。
??2、进一步提高信访干部素质、不断提高新时期信访干部的综合素质和工作水平。
??3、继续努力探索把信访问题解决在基层的新路子,努力加强观念创新,树立大信访观念。
??4、继续加强重要会议和节日长假期间信访稳定工作,坚持值班和信访情况“零报告”制度,确保通讯畅通。
??5、继续严格按照《信访条例》规定,按时限要求认真办理领导的信访批示件和上级信访部门的交办件、转办件,做到程序规范,材料事实清楚。
??随着改革深化和利益格局的调整,社会矛盾日益增多,信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。街道党工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作纳入重要议事日程,多次在党政联席会议上研究加强信访工作的措施,将突出的矛盾纠纷及群体性的事件解决在基层、解决在萌芽状态。
??根据区委、区政府的指示精神,结合街道实际,街道党工委、办事处认真讨论研究,明确任务和工作目标。小事不出村(居)委会,大事不出街道”的工作要求。
??三、积极开展矛盾纠纷排查化解工作,进一步提高维护社会稳定。
??今年,在加大矛盾纠纷化解力度的背景下,我们认真开展了“三大”走访活动。我们充分利用这一契机,对街道上存在非正常上访人员和信访老户进行了系统梳理。在召开专题会议后,我们制定了详细的研究部署,并且按照上级要求和统一部署,采取了多种措施,实现了多方联动。我们针对每个案件进行了逐一化解攻坚工作,力求做到合理诉求的解决到位,无理诉求的思想教育到位,生活困难者的帮扶救助到位,行为违法者的依法处置到位。通过这样的努力,我们确保了化解目标的实现,并创造了更加和谐稳定的发展环境。
??对群众来信,着重把好三个关:
??一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主管领导阅批,尽快落实,由街道班子直接包案。
??二是案件的处理和结案。我们初次收到信访时,会尽力快速办理,力求一次性解决问题,避免出现重复信访的情况;对于重复信访,我们会仔细核查,找出问题的关键所在,分析信访人员提出的要求是否合理,并给予明确的答复,以有理有据地回应。
??坚持“谁主管、谁负责”属地管理”分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体性的事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态。
??街道在对每个重点人员都落实了“五包一”责任制,并落实了相应的管控措施。街道主要领导及各社区(村)都按照“五包一”的工作要求,加强稳控措施和工作方案的落实。在春节前夕,街道组织对军转干部进行了走访慰问,与他们面对面的交流谈心,了解他们的家庭生活和工作情况,加强了宣传和疏导工作。尤其在“xx大”信访工作特别维护期,街道党工委、办事处更是要求各社区(村)对重点人员实行24小时的管控,加强信息收集,及时掌握他们的动态,发现外出和去向不明及时报告,确保不出现任何问题。
??在区委、区政府的领导下,我街坚持以党的xx大精神为指导,跨越赶超、创新发展”立足本街实际,紧紧围绕区域经济发展中心任务,开拓创新、攻坚克难、真抓实干、主动作为,全力推进项目建设,切实改进工作作风,密切联系人民群众。
??一、度工作总结
??(一)招商引资展现新貌,经济建设成绩突出
??街道本级财政收入完成3000万元,其中国税本级财政收入完成900万元,地税本级财政收入完成2100万元。今年各项财政补助收入5026万元,其中财政拨款3770.6万元。
??2、截止12月底,全街完成固定资产投资总额51.5亿元,引进市外境内资金形成固定资产1.02亿元,引进外资600万美元,实现外贸进出口30万美元,引进总部企业一个(华谊兄弟长沙电影文化城有限公司),新增“四上”企业一家(湖南德园园林建设工程有限公司)。街道统计站被评为“长沙市乡镇街道优秀统计站”、“长沙市建设领域统计工作先进单位”。
??3、今年,以大王山旅游度假区为主体的文化旅游产业平台建设全面加速,6月初华谊电影城项目与湘新投签订合作协议,正式举行奠基仪式,该项目预计投资30亿元,将与湘江欢乐城其他项目同步建成,于20XX年投入运营,届时将成为长沙一张新的文化名片和长沙国际文化名城建设的重要生力军。街道从年初开始,对我街唯一的江心村鹅洲村实施环境整治和生态建设,打造独特的岛上生态休闲项目。在街道范围内,投资300余万打造“项目,今年已申报的共有68户,街道已对第一批申报户评审验收,对创建并达到标准的农庄。
??(二)项目拆迁持续发力,重点工程建设有序推进
??坪塘街道新启动坪塘大道南延线(环湖路——白泉河路)、湖南省女子强制戒毒所,新学士路、新学士路补征用地4个项目用地面积近500余亩,扫尾项目13个,涉及狮峰山、红桥、长塘、双湖、白泉、花扎街等6个村,年内实际完成征地拆迁腾地、交地项目11个,保证了项目的如期交地,按时开工建设,得到了上级的高度赞赏。
??2、老项目拆迁扫尾情况。一是20XX年以来集体土地上我街共承担省、市、区重点建设项目19个,涉及红桥、狮峰山、花扎街、长塘等4个村,动迁人口3128人,征用土地面积4200亩。今年扫尾项目完成签约55户,剩余2户未签约,11户未拆除。2户未签约户已进入司法强拆程序,并已下达限期腾地决定书,在12月30日前实现签约腾房。二是坪塘街道桐溪港社区棚户改造项目20XX年11月11日启动,共动迁230户(国有土地193户,集体土地37户),已实现全面清零。三是坪塘街道市水泥厂棚户区改造项目20XX年11月15日启动,共动迁私房107户。
??3、经过工程建设,重点项目取得了显著成果。石门塘路已基本完工,目前正在进行硬化阶段的施工。巡抚西路坪塘大道-桐溪寺段路面已经铺设沥青,而桐溪寺-山泉路段则正在进行土方平衡工作。湘江西岸堤防整治工程已经开始挖掘土方并完成了150米的填土工作。石门塘环境景区整治工程也已基本完工。坪塘南片保障性住房一期已基本完工,预计明年初可以交付分房;二期工程也已经开始建设。湘军文化园广场的主体工程已经完工,而桐溪寺配套工程正在建设中。文正书院的主体工程已经完工,现在正在进行配套工程和绿化工作。坪塘大道南延线已经通车。湘江欢乐城项目包括欢乐雪域、欢乐天街、四星级洲际酒店、朗豪五星级酒店、欢乐广场、配套路网以及大王山旅游服务中心,这些项目正在紧锣密鼓地建设中。
??(三)农业农村工作统筹推进,民生社会事业繁荣发展
??1、农业农村生产工作。一是稳定粮食生产,确保种植面积、遏制抛荒,通过积极引导代耕代种和大户承包,与各村签订粮食生产责任状,今年双季稻种植面积5098.09亩,一季稻种植面积20XX7.68亩,将抛荒控制在5%的安全范围内。二是贯彻落实中央惠农政策,做好今年的油菜良种补贴、耕地地力保护补贴、种粮大户的申报以及农业保险工作。今年油菜良种补贴面积3511.93亩,申报种粮大户45户。三是扎实开展重金属污染耕地修复治理扩面工作和农村耕地承包经营权确权登记试点工作,将试点定在新合和太平两村,四是重视森林防火工作,制定了《坪塘街道森林防火处置应急预案》,对预防及发生森林火灾事项作出明确处理。街道共出森林火警3次,五是做好动物防疫工作,我街统一整理上报分散农户、禽畜养殖户基本资料,开展了湘江干流沿线1000米范围内畜禽养殖业退出工作,成立了领导小组并制定实施方案。
??2、基础建设及投入工作方面,我们在以下几个方面做了大量的工作。首先,在公路建设方面,我们先后在9个农村村庄修建了36.5公里的村级公路,并对125处农村公路的安全隐患进行了排查和处置。同时,我们还配制了150块隐患路段的路标警示牌。在这个过程中,我们共投入了28万元的资金,还完成了187.37公里主干道路沿线的砍青扫障工作,确保了辖区的道路畅通和安全。其次,在防汛抗旱方面,我们今年投入了6万元,在双湖建立了防汛抗旱物资仓库,并对防洪重点险工险段和病险水库进行了全面的排查和整治工作,确保了防灾工作的提前准备。第三,在水利建设方面,我们今年街道共投入了42万元,对全街的23处骨干山塘和5处渠道进行了整治工作,进一步加强了水利设施的稳定与安全。最后,在安全饮水方面,我们积极筹措资金,共投入了300万元,将观音港社区和花扎街村的安全饮水工程列为今年街道重点解决的项目。今年8月,我们圆满完成了花扎街村安全饮水工程农村网段的铺埋工作,而10月观音港社区的安全饮水工程也正式通水。这些举措和投入工作的完成,将对我们辖区内的基础设施和居民生活质量的提升起到积极而有力的推动作用。
??3、社会保障工作。一是今年对全街道五保户和低保户进行了全面走访,并顺利进行了“城乡低保一体化”的工作。截止12月底我街共有低保户756户,1327人,每月发放最低生活保障金4421464元。今年共新增低保户79户,减少169户,变更减少90人。二是完善特困家庭医疗救助制度,医疗救助工作准确及时申报。今年,全街共计救助400多人次,金额100多万元。共计发放精简退职金额36864元、60人次。三是慈善工作及高龄津贴和精简退职工作稳步推进。今年,我街新申报强生助孤3名,申报2名低保户尿毒症患者的补助。申报“金叶情、心连心”救助共计2人。申报20XX市级慈善助学30人,共发放助学金1120XX元;申报区级慈善助学23人,共发放助学金21000元。
??(四)环境卫生整治展新颜,着力打造美丽新坪塘
??1、农村转型发展是当前社会发展的重要任务,为了改善农村环境卫生状况,我们加大了整治力度。今年共投入500万元用于拆违整治和提升环境质量。我们重点对坪塘大道沿线、花扎街村集镇、太平美丽乡村、新塘绿心保护等地进行了违章建筑的拆除,并进行了环境提升工作。截止到12月底,我们共拆除各类违章建筑270处,拆除面积达86022.48㎡,完成了全年任务的108%。同时,我们还制止了40余起在建的违法建设行为。对于流动摊贩,我们进行了教育处罚和整治工作,共计处罚了128次,并暂扣了50件经营工具。此外,我们还查处了168起渣土、砂石违法乱运行为,并上缴了国库处罚金额36950元。我们还清理了村(社区)中裸露垃圾,总共清理了920吨。另外,我们还取缔了花扎街村和太平村集镇的马路赶集市场。今年的城管工作表现出色,在区月综合排名中取得了3次第一名和2次第二名的好成绩。我们将继续努力,为农村转型发展做出更大贡献。
??2、爱护环境卫生,建设美丽乡村。,重点成立了爱卫办公室,大力开展环境卫生整治工作,辖区主干道保洁工作常抓不懈,全街13个村(社区)已全部建立长效管理机制,动员党员、组长等骨干力量积极参与。在岳麓区的区环境卫生评比检查中我街共3次被评为第一名,太平村获评长沙市1-6月份城乡环境卫生整洁行动内城区唯一的“优胜村”荣誉。
??(五)综治维稳常抓常新,社会大局和谐稳定
??1、全面实施“警灯闪烁”工程。街道提供近120万元的经费,装备警用巡逻车11台,51个专职巡防队员,在辖区主要道路、治安复杂区域和110个治安巡防点进行24小时全天候巡逻,随时接受群众报警、求助;始终保持对刑事犯罪的高压态势,严厉打击各类严重刑事犯罪和“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪。本辖区全年共受理报警案件533起,立刑事案件78起,破现行案5起;受理治安案件121起,强戒3人,治安拘留25人,捕诉8人,刑拘11人,现场调解治安案件105起。通过加大打击力度,有力维护了街道社会稳定和治安秩序。
??2、信访工作接待处置到位。年初,街道调整充实了信访工作领导小组,信访办与综治维稳中心和街道群工室合署办公。全街道把信访工作摆到了重要的议事日程,定期召开信访工作会议、实行领导干部全日制轮流接访、健全信访各项工作制度及矛盾纠纷排查解决机制。今年以来,共接待群众来访140次,处理信访交办案件19起,结案率达到100%,到目前为止,全街道没有发生一起重大集体上访,没有发生一起因工作失责引发的重大群体性的事件和重大信访事项。
??二、工作计划
??是“十三五”规划的开局之年,也是我街深入贯彻和实施“城乡融合发展推进精准扶贫率先实现全面小康-三年扶贫行动计划”的第一年。我们务必抓住经济形势,发掘增长潜力,厚植发展优势,努力实现全面转型,升级优化产业结构,加快新农村建设步伐,着力推进城乡融合发展,努力将坪塘打造为传统工业再生改造、生态修复和污染治理的新型产业示范区和文化创意、宜居宜业宜游的“两型”示范新街。
??(一)继续推进项目建设,提升经济效能
??1、全面推进以大王山旅游度假区为主体的文化旅游产业26个项目建设,快速拉通坪塘发展的南北主动脉坪塘大道和贯穿坪塘东西发展的大动脉新学士路;对南片区的花扎街、太平、新合、鹅洲等村,在的基础上深入推进“千户农庄”项目建设,培育示范带头户,以此带动我街的农业休闲产业和旅游业的发展;充分挖掘对辖区内鹅洲村的洲岛资源,进行提级改造,将鹅洲打造成为集水上乐园、特色餐饮、渔家文化、农业观光为一体的休闲度假村。
??2、在城市交通规划中,有一些建议的新增道路。首先是纵向增加潇湘南路南延线和望雷大道,以提高区域的交通流动性。其次,建议横向增设南横线,以连接不同区域,并方便居民出行。另外,还建议新建一条道路,该道路将途径我街兴丰、白泉、新塘三村,并贯穿绿心保护区,最终连接区道铁红线和湘潭九华工业园区。这样的设计将为居民提供更便捷的交通选择,并促进经济发展。以上建议将被纳入未来2-3年的城市建设规划中。
??(二)整改验收南片保障房,加快安置分房工作
??花溪欣苑是位于坪塘南片的一处安置房项目,总建筑面积达到了62万平方米。目前,已经建成的一期项目占地38万平方米,其中包括一所小学和一所幼儿园。此外,商业面积也有26217平方米。整个项目可供分配的住房数量为2988套。眼下,我们正在进行小区的交验工作,以便在明年全力完成一期安置房源的验收,并申请审批片区二期的拆迁户住房安置事宜。我们计划在3至4月期间集中人员和精力,启动并完成全部2988套房源的分配工作,以为片区下一轮大规模动迁做好准备。
??(三)加强基础设施建设,改善生产生活环境
??1、拟争取上级支持,街道配套部分资金的方式对139口重点山塘,进行综合整治。并拟对52.5公里渠系进行出污、护砌、扩容改造,全面完成农田水利建设。争取省市支持,完成白泉河流域综合整治。协调争取在花扎街集镇新建一处污水处理设施,扩大农村安全饮水受益群众范围。根除花扎街村和长塘村的最大污染源。根据湘江新区及省两型委规划,在绿心保护区内建立生态补偿机制。实现三年封山育林计划,同时加强对现有有林地的监管排查。
??2、努力整治乡村环境卫生,提高环境质量。进一步落实卫生提质工程,农村人口多的特点,我街计划通过集中整治,带动村民搞好农村环境卫生。集中整治为通过安装分类垃圾桶的方式,带领村民搞好房前屋后环境卫生,搞好房前屋后绿化、美化、亮化工程。以每年一个示范点的规划,搞好3个重点示范点,进而带动全村环境卫生整体提升。计划在长潭西线至花扎街集镇长约700米的道路两侧栽种花草树木。
??3、加大美丽乡村建设力度。根据区统一安排,我街计划重点打造太平、花扎街、白泉及鹅洲四个村作为美丽乡村建设的创建示范点。在基础设施各领域侧重对该四个村的投入。在产业引入方面,积极利用美丽乡村示范村的资源禀赋和生态优势,包装打造一批项目扶持和鼓励本地农民就近就业。
??(四)创新社会管理,提升公共服务水平
??三服务一线”工作,进一步立足坪塘实际,结合工作要求,三服务”切实为群众排忧解难。进一步完善城乡社会救助体系,关心帮扶失地农民就业,严格落实计生工作三级网格管理机制,提高人口计生管理服务水平,实现计生工作争优创模。随着全街项目建设的推进、拆迁力度的加大,街道面临的情况更加复杂、任务更加繁重,要不断加强和创新社会管理,进一步畅通群众诉求渠道,做好一线矛盾化解,加强对辖区内不稳定因素的排查和重点对象的稳控,把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,全力维护社会和谐稳定。要根据发展需要,不断创新社会管理方式方法,提高公共安全保障和突发事件处置的能力。
??今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区信访战线坚持用群众工作统揽信访工作,围绕“落实xx大精神、坚实现代化步伐”主题,践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”的指导思想,狠抓初信初访、有力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机制,全国“两会”工作得到上级肯定,处置非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介,全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。
??一、201x年主要开展的工作
??根据年初的工作计划,我们将围绕省级“基层基础建设年”活动和市级“信访制度建设年”活动展开工作,全面有序地推进信访各项基础性工作。
??(一)强化政治责任,胜利完成政治任务。从区、市、省“到全国“召开,全区信访战线三管齐下,确保在各级“期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开,各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。召开期间,吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众,共接待来访群众*批*人次。下发《关于在“期间各级领导干部接待来访群众的通知》,把接访现场当考场,把信访群众当考官,把信访事项当考题,把群众满意当答案。镇(街道)一级每个工作日都有领导值班”现场接待来访群众,带案下访、走访,会议期间。区镇两级接待来访群众*批*人次,现场解决信访事项271件,二是矛盾排查化解日常化。召开前夕和期间”吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查,排查出的*件信访突出问题和*名信访老户,并进行统一交办,由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。有效化解27件信访事项,重点约谈了*名信访老户,三是驻京值班劝返严格化。
??(三)坚持法治思维,集中开展处置非访活动。全区认真开展“进京非正常上访集中处置化解年”超前谋划,相继打出了有力出彩的一系列“一是工作前移。超前谋划及时调整,区委、区政府召集所有包案的区领导,组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议,加强部署,深化落实,区委常委会专门听取信访老户化解处置汇报,并提出年内要实现,上访目标”经济发展是成绩,解决好信访问题同样重要,发挥区联席会议的综合效能。对符合政策的信访事项,坚持就地解决、及时兑现到位,建军节期间。吴中开展了,期间涉军信访问题排查活动”对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查,并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位。没有发生一起集访事项,二是强化包案。工作机制配套完整,对全区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度。落实,即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、一套专项的解决预案”在包案工作中明确四个,即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位“全区每一位重点老户都有帮教工作小组”责任、方案都落实到人,三是突出法治。信访秩序严格规范,信访宣传月,大力宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》“
??(四)根据吴中区委、区政府的决策,为了加强信访干部的能力提升和软实力培养,吴中区组织了一系列信访干部培训班活动。这次培训分为两批进行,第一批于5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任,共有*名参加;第二批于5月16日针对度假区、开发区、城区以及区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任,共有*名参加。在课程设置上,我们特意邀请了苏州市信访局负责复查复核、综合处以及办信、接访工作的三位副局长,还有经验丰富的基层同志来为大家授课。课程内容紧密围绕党的十八精神,紧扣“夯实基层基础建设年”的活动主题,深入分析了当前全区信访面临的形势和挑战,并从办信接访工作热情、方法技巧、综合能力和素养提升、基层基础工作夯实等方面展开了深入讲解。培训期间,我们还发放了《告信访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关信访秩序的通告》、《信访知识问答》等小册子共2.1万本。在8月上旬,我们安排了22名信访干部参加苏州市举办的培训工作,他们反馈普遍良好,增加了对信访工作的责任心和使命感,并开阔了知识面。
??(三)认真组织调研,号准全区信访工作脉络。根据苏州开展大调研活动的要求,全局召开办公会议,就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动,将国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕12个方面的调研课题,结合吴中区的工作实际,基于吴中区在及时化解信访问题方面有一定的好机制和好做法,夯实基层基础建设方面也有了新的举措,以及在处置非访方面有一定的举措,关于及时就地解决信访问题”关于妥善处置非正常上访”其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起来,工作中结合一些信访问题走进镇(街道)、走进群众,与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流,确保调研活动取得实实在在的效果。共走访全区15个镇(街道),接谈群众41名,广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法,收集了对信访工作的建议和意见14条,两大课题目前基本完稿。四是开展群众路线。全局启动群众路线主题活动。
??二、当前面临的形势和分析
??三、20xx年的工作设想
??根据当前面临的信访形势,结合明年的工作任务,20xx年全区信访工作的指导思想是:继续深入贯彻全国第七次信访会议,健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制,巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序,完善预防和减少信访问题的综合体系,加强信访工作制度化、规范化、法制化建设。坚持用群众工作统揽信访工作,以深入开展领导干部大接访活动为载体,组织各级领导干部敞开大门接待来访群众,着力加强源头预防,着力解决突出问题,着力夯实基层基础,着力创新信访机制,着力完善信访工作格局。抓好信访突出问题和重点人员。
??二是要重视突出问题,加强矛盾纠纷排查化解工作。贯彻执行中央办公厅〔20XX〕3号文件,将矛盾纠纷排查化解工作提升为重要举措,实现事前预防而非事后处理。年关将是我区劳资纠纷和信访问题集中发生的时期,其中企业拖欠员工工资以及建筑领域拖欠农民工工资的问题将频繁出现。因此,全局将组织有关部门提前做好预案。动员全区上下继续加强源头预防,定期进行排查,随时进行化解,并完善信访日报制度,坚持早发现、早处理,牢牢把握住信访工作的主动权。修改后的内容:二是要重视突出问题,加强矛盾纠纷排查化解工作。认真贯彻中央办公厅〔20XX〕3号文件,将矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷和信访问题的高发时期,特别是企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁出现。为此,全局将组织有关部门提前制定应对预案。动员全区上下进一步加强源头预防,定期进行矛盾纠纷排查,及时化解问题,并完善信访日报制度,坚持早发现、早处理,牢牢掌握信访工作的主动权。
??三是完善接访机制,加强领导干部与群众的沟通交流。经过多年的努力,全区领导干部接访工作已经实现了常态化、规范化和机制化,有效解决了大量信访问题。我们将继续发挥领导约访机制的优势,重点解决一些难点和热点的信访问题,在全区层面上取得新的突破。通过这一工作,我们将带动信访干部更深入基层、深入群众,怀着真诚和责任之心接待来访群众,全面了解群众反映问题的来龙去脉,准确理解法律规定和政策要求,抓住问题的核心关键,真正做到合理诉求得以妥善解决。
??五是加强信访稳控,做好信访驻京驻宁值班工作。根据上级要求,信访驻京驻宁值班仍然是一项重要的任务。我们将全面梳理20XX年度前往市、省和北京上访的情况,并协助重点地区深入分析原因,制定可行的措施,迅速扭转被动局面。同时,建议重点区域积极参与驻京驻宁值班工作,实现前后方的密切配合,一方面妥善劝返上访人员,另一方面加强内部处理,坚决防止回流或到多个部门上访的情况发生。全局还将继续加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通,及时向他们汇报情况,争取他们在工作上的支持和理解,努力控制越级访的数量。