新华社重庆1月8日专电（记者郭立）经过近半年的调查，重庆、广州两地烟草稽查人员和公安民警近日查获在重庆地区销售的假冒卷烟11715条，涉案金额高达6000多万元。这起假烟大案共涉及20多个省区市，有6伙人向重庆销售假烟，涉及名烟名酒店30多家，分销下家50多人。
特大假烟案件惊现重庆
2009年2月19日，重庆市烟草专卖局稽查总队在对主城区名烟名酒店进行专项整治行动中，接到一个举报，称有人长期在重庆向主城区的名烟名酒店销售假烟。经调查，此人叫章仙法，浙江温岭人，主要从广州、福建、浙江等地大量购进假冒卷烟，销往重庆市主城区。
据重庆市烟草专卖稽查总队副总队长王振东介绍，“2·19”假烟案主犯章仙法在广州的上家——该案另一主犯福建人张木听，一车价值450多万元的假烟在2008年底被重庆市烟草专卖局稽查总队查获后，改变了运输方式。张木听一方面采取“蚂蚁搬家”的方式，化整为零，每两三天发货一次给章仙法，以及重庆的另外几个下家：苏某、赵某、王某、陈某兄弟；另一方面在广州通过“晶亮航空”“穗渝货运”“德邦货运”“盛丰物流”4个物流货运公司，通过航空、公路、铁路等方式运输假烟。
专案组先后赶赴北京、上海、江苏、浙江、山西、广东等20多个省区市进行调查取证，取得了大量的一手材料。目前重庆“2·19”假烟案刑拘21人，逮捕16人，网上追逃4人，判刑2人，已被列为公安部和国家烟草专卖局联合挂牌督办的特大假冒卷烟网络案件。据介绍，随着后期深挖，该案总案值将突破亿元，创重庆卷烟打假历史新高。
名烟名酒店的超高利润
这起假烟特大案件中，犯罪分子在重庆主要利用名烟名酒店作为据点，建立假烟销售网络。此案与牵出的其他假烟网络案件，涉及重庆渝中区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、江北区、渝北区等的30多家名烟名酒店，这些店的经营者多为浙江、江西、福建、河南、四川、重庆等6个省市籍人员。
王振东说，2009年以来，重庆开展名烟名酒店的专项整治，已取缔40多家。这些名烟名酒店大多由外省人开设，有的是租赁个体户原来的专卖证件，有的抢占有利位置，再申请办理许可证。据了解，犯罪团伙通常采取逐户推销、层层单线联系的方式，由基层推销人员带着样品到市场上推销假烟，以名烟名酒店为主要对象。若有经销商需要，基层推销人就向二级经销人报告，再由二级经销人向一级经销人报告，最后由一级经销人指令总仓库出货。
沙坪坝区烟草专卖局副局长江山介绍说，名烟名酒店一般装修豪华，位置较好，租金较高。如果通过正常进货渠道，按照正品烟草10％的批零差价计算的话，这些名烟名酒店的经营利润可能连支付房租都不够，收回装修投资就更无从谈起。
“针对名烟名酒商店，我们重点加大检查力度，与非法经营者不仅斗智斗勇，还要斗法，要通过抓现行来确定其法律证据。”江山说，“2009年我们区已经取缔了5家违法经营的名烟名酒店。这些违法经营者通过假烟获得200％－300％的利润，但即使被抓获，最高也只能判处无期徒刑。形象地说，贩卖假烟，具有贩毒的利润，却没有类似惩治毒贩的法律措施。”
假烟大案暴露烟草运输业监管难题
专案组在供货、分销、物流、仓储、零售等各个环节进行了大量耐心细致的调查，发现来自广州的假烟供货方不仅在重庆大肆贩运假烟，而且通过航空、货运等多种运输方式向全国20多个省区市辐射销售假烟。
重庆市经侦总队四支队队长张茂说：“我们对航空、铁路、客运等运输企业的检查十分有限，基本没有日常的监管措施。只有在办理具体案件之时，才能与运输行业公安协同检查。造成对运输企业运送违法物品疏于监管，既有制度原因，也有执行层面的问题。”
实际上，运输环节的漏洞早已被假烟贩运分子熟知，他们能够在精确计算后，迅速打通某个关键的环节，从而为本身就监管薄弱的物流大开绿灯。河南省公安高等专科学校侦查系主任邹荣合说：“假烟制造和贩卖，往往与腐败现象伴生。制运假烟者为了逃避打击，不惜重金拉拢腐蚀有关职能部门的工作人员，充当犯罪活动的‘保护伞’。”
据此案最新查获的信息，供货上家利用虚假身份，通过国内某航空货运向全国各地贩运的大量伪装为“电子元件”的假烟货物，高达792笔，粗略估计该案值逾5000万元。
此外，一些体制性因素也弱化了烟草运输业的监管。重庆市烟草专卖稽查总队队长王勇介绍说，按照规定，烟草专卖品运输时都有烟草专卖部门核发的《烟草专卖品准运证》，物流和运输企业在承运时，应该检查是否具有该证。但实际上这一点往往难以落实，一方面物流企业追逐利润和依法检查承运物品之间存在矛盾，另一方面，物流企业本身也没有对邮件开箱检查的权力，因而难以发现寄件人所标注货品是否与实际相符。总体来讲，物流企业应规范经营，运输企业应加强监管。