永新县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共永新县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，对“十四五”期间全县国民经济和社会发展作出了总体部署，同时提出二〇三五年远景目标，是全县各单位履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全县人民的共同愿景。
“十三五”规划主要目标任务总体实现，与全国全省全市同步全面小康胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
——经济实力大幅提升。主要经济指标持续增长，全县地区生产总值迈上100亿元台阶，达到115.1亿元，年均增长7.5%；财政总收入突破10亿元，达到12.78亿元，年均增长5%。人均GDP达到23,740元；三次产业结构调整为15.4:25.1:59.5；常住人口城镇化率达到52.45%，城镇人口超过农村人口；社会消费品零售总额、固定资产投资分别年均增长10.1%、9.8%，投资和消费对经济增长贡献率逐年加大，经济增长由主要依靠投资拉动向投资、消费协同拉动转变。
——产业结构持续优化。电子信息、超纤材料集聚发展。电子信息产业量质双升，华昊新能源、博硕电子、众达泰科技等企业裂变发展，智能制造产业园入驻企业发展势头良好。传统皮革产业向新材料稳步转型，超纤新材料纳入省级重点工业产业集群，泽晞新材料、中逸非织造等企业形成天然、合成、非织三种纤维融合发展态势。现代农业扩面增量，产粮大县地位进一步巩固，两桃一柚特色农产品初具规模效应，现代农业示范园建设成效显现，全县“三品一标”农产品47个，省级龙头企业2家，市级龙头企业18家,被评为全市现代农业高质量发展县。现代服务业发展强劲，服务业成为经济增长的主要动力。旅游业加快发展，三湾改编景区成功创建国家4A景区，洲塘书画村被评为省级4A乡村旅游示范点，“中国永新667艺术馆”、黄陂洲文旅综合体、老城古街、曲白院下古村基本建成，永新旅游美誉度不断彰显，获得国家休闲农业与乡村旅游示范县。梦时代广场、鑫鼎城市综合体启动运营，湘赣国际商贸城二期全面完工。电商进农村成效初显，被列为国家电子商务进农村综合示范县，成功创建“永新珍好”公共品牌。金融服务稳步发展，普惠金融试点推进有序。2020年，全县服务业增加值68.4亿元，比2015年增长7.8%。
——脱贫攻坚成效显著。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察江西时提出的“吉安要在脱贫攻坚中作示范、带好头”的指示精神，按照省委“精准、落实、可持续”和市委的工作要求，以脱贫摘帽为目标，以分区作战为工作机制，把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程，坚持各项工作围绕脱贫攻坚转、党员干部围绕贫困群众转、扶贫举措围绕产业发展转、工作机制围绕巩固成效转，强化措施、加大力度，确保实现“两不愁三保障”，现行标准下农村贫困人口全面脱贫，并常态化推进“遇困即扶”及“标准化解困”工作，历史性解决了县域绝对贫困问题，连续四年获评全省扶贫资金绩效考评先进县，脱贫成效连续两年位列全省第一方阵，为实现同步小康奠定坚实基础。“十三五”期间，财政提供扶贫资金27.87亿元，全县减贫人口44190人，实现全面消除贫困。
——改革开放纵深推进。政府机构改革全面完成，“放管服”改革纵深推进，在全市率先推行“一窗受理、集成服务”模式，“赣服通”永新分厅上线运行，4723项政务事项实现网上办理，县本级依申请类“最多跑一次”事项占比达到90%。预算绩效管理改革全面实施，推行财政公用经费与工作争先创优挂钩机制。获评全省“五型”政府建设先进集体、全市全面深化改革工作优秀县。创新设立两益、城控、新博供应链等融资平台，投融资体制改革取得突破，县城控集团组建运行。开放新格局日渐形成，重点领域实现新发展。“招大引强”成果丰硕,先后招引“5020”项目华昊新能源、智能制造产业园等重大项目，深化工业创新升级行动计划，成功引进“新三板”企业1家，6家企业在江西联合股权交易中心挂牌；“中央引导地方科技发展专项”顺利实施，成功与西南大学共建蚕桑富民产业院士工作站。深入开展“降成本、优环境”行动，帮助企业融资、招工，有力促进了实体经济发展。
——城乡面貌焕然一新。“一江两岸、一城三区”城市格局深度演进，水泥路、动力电、光纤网等实现村村通，城乡人居环境显著改善。老城古街改造、秀水生态治理顺利建设，县城新区路网、特色小街建设平稳推进，新增城镇建成区面积16.30平方公里。城乡管理日益精细，扎实开展城乡环境综合整治，所有中心乡镇建成标准化垃圾压缩站，“厕所革命”有序推进。打造埠前至澧田、安茅线、永宁线美丽乡村示范带，三湾乡被列为市级特色小镇，石桥樟枧村、象形马家村入选首批省级传统村落。
——生态底色愈发靓丽。坚持“生态优先、绿色发展”理念，加强生态环境整治，城乡垃圾处理一体化工作被列为全省特色工作。全面落实“河湖长制”“林长制”，全县空气环境质量继续保持优良，PM2.5年均浓度28微克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，优良天数占全年天数比例98.8%；全县森林覆盖率稳定在65.68%；河流水质保持在国家三类水标准以上，城区集中式饮用水源水质达标率100%，主要河流监测断面水质达标率100%。绿色引领作用突显，优质粮油、“一柚两桃”、生态循环养殖小区、生态桑茶等项目有序推进，绿色产业发展势头正旺，成功列为国家绿色有机农产品原料生产基地示范县。生态保护红线基本划定，生态优势更加巩固。成功获批国家重点生态功能区、省级生态文明示范县、省级生态县，生态环境质量保持全省领先。
——民生保障坚实有力。教育事业全面发展，普惠性幼儿园覆盖率达96.3%，普通高中教育保持全市领先，成功创建国家义务教育优质均衡县。文化事业繁荣发展，获得中国民间文化艺术（书法）之乡、第一批革命文物保护利用片区等荣誉称号。卫生健康事业稳步推进，城乡医保参保率、新农合参合率近100%。县级公立医院改革全面完成，县人民医院、中医院改扩建工程加快推进，新增1个国家级、2个省级卫生乡镇。社会保障体系不断健全，城乡居民养老保险便民服务体系实现全覆盖，城乡低保、困境儿童保障、计生奖励扶助、重度残疾人护理、生活无着流浪乞讨人员救助等多层次社会保障体系逐步完善。就业创业服务体系逐渐完善，创业担保贷款工作走在全省前列。
——基层治理扎实推进。扫黑除恶专项斗争取得重大胜利，打击成效和判决数量居全市前列。全面取缔载客三轮摩托车。扎实推进市域治理现代化试点，率先构建“五心合一”县级综治中心，打造矛盾纠纷多元化解“永新模式”。乡贤统战工作唱响品牌，食品安全、信访维稳、安全生产形势总体平稳，连续两年获评全国、全省信访工作“三无”县。县法院获评一站式建设全国先进法院，群众安全感进一步提升。
——党的建设全面加强。政治建设坚定有力，巩固深化主题教育成果，实施“强基铸魂”行动计划，着力打造新时代共产党人精神家园。宣传思想文化繁荣发展，落实意识形态工作“七个纳入”，牢牢掌握意识形态工作领导权；持续巩固主流思想舆论，选树一批先进典型，5人获评国家、省级劳模，1人获评“中国好人”；推进乡镇新时代文明实践所全覆盖，黄陂洲获评全国文明村镇，县志愿者协会荣获全国“敬老文明号”。基层堡垒持续夯实，基层党建“三化”建设扎实推进，持续整顿软弱涣散党组织15个，所有行政村集体经济收入超10万元，“一肩挑”村（社区）比例达95.5%；打造三湾村、龙源口村、牛田村等红色名村，选树省级“新时代赣鄱先锋”5名。党风廉政扎实有效，深入整治“怕、慢、假、庸、散”和形式主义、官僚主义作风顽疾，推动基层减负，干部作风持续向好；高质量完成巡察全覆盖，运用监督执纪“四种形态”464人次，精准稳慎问责47起53人、党组织2个，进一步巩固拓展全面从严治党压倒性胜利。连续两年获评全市“五好”县级班子。
“十三五”期间，全县经济社会发展取得丰硕成果，跟上了国家、省、市全面建成小康社会的步伐。实践证明，永新的发展战略和思路，与习近平总书记对江西工作的重要讲话精神以及省委、省政府和市委、市政府决策部署完全吻合，符合永新的发展实际。“十三五”规划目标的如期实现，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础，永新发展站在了新的历史起点上。
县“十三五”规划主要指标完成情况表
指标总称
2015年
“十三五”规划
2020年
属性
年均/累计
增长（%）
实际值
经济发展
GDP（亿元）
78.8
125
10.5
115.1
7.5
预期性
人均GDP
（2010年不变价，元）
16016
23250
7.7
22668
7.2
财政总收入（亿元）
10.1
18
12.3
12.78
4.8
地方财政收入（亿元）
7.19
14
14.3
7.6
1.1
固定资产投资（亿元）
51.1
81
9.7
81.6
9.8
社会消费品零售总额（亿元）
27.6
51
9.5
59.8
实际利用外资（亿美元）
0.3234
0.61
13
0.4846
8.4
工业增加值占GDP比重（%）
20.9
17.9
累计下降3个百分点
转型升级
三次产业比例（%）
21.6:39.7：38.7
15.4:25.1:59.5
/
科技进步率（%）
47
60
累计增长13个百分点
60.5
累计增长13.5个百分点
社会民生
常住人口城镇化率（%）
45.28
52.1
累计增长6.82个百分点
52.46
累计增长7.18个百分点
户籍人口城镇化率（%）
23
31
累计增长8个百分点
39.39
累计增长16.39个百分点
全县人口（万人）
52.8
55
0.8
52.5
-0.1
城镇居民人均可支配收入（元）
19517
27920
7.1
28272
农民人均可支配收入（元）
7587
12670
10.8
12708
10.9
城镇登记失业率（%）
4.2
<4.5
3.97
约束性
城镇新增就业人数
（万人）
2
五年累计6
五年累计2.66
公民平均预期寿命（岁）
73
74
0.27
77.2
1.15
基本社会保险覆盖率（%）
89.69
95
累计增长5.31个百分点
97.1
累计增长10.41个百分点
城镇职工基本医疗保险参保率（%）
100
城镇居民基本医疗保险参保率（%）
92
98
累计增长6个百分点
97.69
新型农村合作医疗保险参保率（%）
96.9
97.4
累计增长0.5个百分点
贫困发生率（%）
9.83
2.79
累计下降7.04个百分点
0
城镇常住人口保障房覆盖率（%）
21
累计增长3个百分点
17
累计下降1个百分点
资源环境
耕地保有量（万亩）
42
48.34
2.85
森林覆盖率（%）
67.8
68.7
累计增长0.9个百分点
65.68
累计下降2.12个百分点
森林蓄积量（亿立方米）
0.074
0.088
3.53
0.1069
7.63
主要河流监测断面Ⅲ类水质比重（%）
累计增长2个百分点
GDP二氧化碳排放量累计下降（%）
控制在市目标之内
万元GDP能耗累计下降（%）
五年累计下降16个百分点
累计下降24.8个百分点
化学需氧量排放量累计下降（%）
五年累计下降8.8个百分点
累计下降9.7个百分点
二氧化硫排放量累计下降（%）
五年累计下降15个百分点
累计下降15.6个百分点
氨氮排放量累计下降（%）
五年累计下降6个百分点
累计下降18.6个百分点
氮氧化物排放量累计下降（%）
五年累计下降4个百分点
累计下降13.8个百分点
城镇生活污水集中处理率（%）
83.15
90
累计增长6.85个百分点
86
累计增长2.85个百分点
城镇生活垃圾无害化处理率（%）
85
当前和今后一段时期，永新发展环境错综复杂，机遇和挑战都有新的变化。
机遇条件大有作为。我国发展长期向好的基本面不会改变，全省全市高质量跨越式发展呈现良好态势，为我县保持经济社会平稳健康发展提供了总体有利环境。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，宜遂高速、长赣高铁带来的区位改善，红色文化、民俗文化、书画文化的厚积薄发，绿色发展具备环境容量的生态优势，电子信息和新材料集聚的产业基础，以及国家中部崛起战略、中央第二轮苏区振兴发展战略、江西内陆开放型经济试验区建设、湘赣边区域合作示范区等政策资源叠加凸显，为我县产业结构优化升级、实现高质量跨越式可持续发展提供了重大机遇。经过多年发展积累，永新积淀形成了坚实的产业基础、群众基础、作风基础，激发了弘扬井冈山精神和三湾改编精神的强大力量。特别是习近平总书记对江西提出“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部崛起上勇争先”目标定位和“推进经济高质量发展、推进改革开放走实走深、推进农业农村现代化、推进社会治理创新、推进红色基因传承”重要要求，为新时代永新改革发展指明了前进方向、注入了强大动力。
挑战压力持续加大。世界百年未有之变局深度演变，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎影响广泛深远，对全县经济社会发展的影响和冲击不容忽视。国内竞争更趋激烈，对我县吸引聚焦先进生产要素带来挑战。我县高质量发展还面临一些深层次矛盾问题，经济总量不大、产业结构不优、发展动能不足、创新能力较弱、体制机制不完善等突出短板亟待破解，民生保障、社会治理、干事创业标准成效与人民群众更高期待还有差距，永新正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段。
综合判断，永新发展总体上处于大有可为但充满挑战的战略机遇期。全县上下要站在“两个大局”的战略高度，“两个一百年”的时空维度，按照市委提出的“在大力推进主导产业加快赶超、大力推进城乡建设提档升级、大力提高民生保障水平、大力实施乡村振兴战略、大力推进平安法治永新建设、大力推进班子队伍建设”“六个大力”的工作要求，保持战略定力，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育新机、于变局中开新局，努力走出一条革命老区高质量跨越式可持续发展之路。
“十四五”时期全县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实省委“二十四字”工作方针、高质量跨越式发展首要战略，和市委“三个走在前列、两大战略任务”总体部署,统筹发展和安全，加快融入新发展格局，加快建设具有永新特色的现代化经济体系，加快打造湘赣边高质量发展示范县，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。
展望二〇三五年，永新将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。到那时，全县经济总量和城乡居民人均收入将迈上新的大台阶，人均地区生产总值基本达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。加快建设工业强县、农业强县、旅游强县，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成具有永新特色的现代化经济体系。文化强县、教育强县、生态强县、健康永新建设取得更大成效，积极创建全国文明城市，居民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，人与自然和谐共生，生态环境质量保持全省前列。全面建成内陆开放型经济试验区，融入粤港澳大湾区、湘赣边区域合作示范区取得丰硕成果，形成内外并举、全域统筹、量质双高的开放新格局。市域治理基本实现，法治永新基本建成，平安永新建设达到更高质量，共建共治共享的社会发展新局面基本形成，治理体系和治理能力建设走在湘赣边前列。全县人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
锚定二〇三五年远景目标，坚持目标导向与问题导向相结合、中长期目标与短期目标相贯通、尽力而为和量力而行相统一，确保开好局、起好步。“十四五”时期全县经济社会发展的主要目标是：
经济综合实力实现新跨越。在质量效益明显提升的基础上，保持经济中高速增长。经济总量在全市位次进一步前移，人均地区生产总值与全市平均水平的差距进一步缩小。全县发展态势和成效达到湘赣边区域一流。
发展质量效益得到新提升。创新引领能力明显增强，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产粮大县地位进一步巩固，建设全省乃至全国绿色有机农产品重要生产基地，打造粤港澳大湾区湖南籍客商电子信息产业转移升级重要承接地和中部地区超纤复合新材料重要生产基地。
投资营商环境呈现新面貌。深度融入国家重大区域发展战略，更高水平开放型经济新体制基本形成。加快打造内陆双向开放高地，全面深化“放管服”改革，简化办事流程，努力把永新打造成投资兴业的热土、创新创业的沃土、休闲旅游的乐土，营商环境进入湘赣边区域一流。
城乡融合发展实现新进展。城乡发展协调性明显增强，“一江两岸、一城四区”城市发展格局深度演化。乡村振兴战略全面推进，中心乡镇做强做优。城乡功能与品质进一步提高，全力建设宜居宜业山水禾城和生态宜居幸福乡村。
生态文明建设取得新成效。生态环境质量继续保持全省前列。国土空间开发保护格局得到优化，山水林田湖草一体化保护和修复机制更加健全，生态安全屏障更加牢固。生态文明理念深入人心，“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道更加顺畅，绿色发展水平继续走在全省前列。
民生福祉增进迈出新步伐。脱贫攻坚成果得到巩固拓展，共同富裕扎实推进。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济同步增长，中等收入群体进一步扩大。基本公共服务均等化水平明显提高，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全。繁荣发展红色文化、民俗文化、书画文化，重塑湘赣边区域教育品牌，打造湘赣边文化教育示范县。
社会文明水平达到新高度。红色基因更好传承与弘扬，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。法治永新体系更加健全，社会公平正义进一步彰显，防范化解重大风险体制机制不断健全，推进市域治理现代化，社会治理效能争创湘赣边区域一流。
县“十四五”规划主要指标预计完成情况表
指标
2020年基期值
2025年目标值
增长(%)
综合质效
地区生产总值（GDP）（亿元）
180
9.4
人均GDP（万元）
2.3
3.6
9.3
财政总收入
20
规模以上工业增加值增速（%）
5
25
[20个百分点]
固定资产投资增速（%）
[7.2个百分点]
103.80
11.4
粮食综合生产能力（亿斤）
3.05
保持稳定
创新驱动
研发支出占地区生产总值比重（%）
1.2
2.0
[0.8个百分点]
每万人口有效发明专利拥有量（件）
0.79
20.41
高新技术产业增加值占规上工业企业增加值比重（%）
[12个百分点]
协调发展
城乡居民人均可支配收入比（%）
2.22
2.20
[-0.02个百分点]
[7.54个百分点]
改革开放
实际利用省外项目资金（亿元）
49.55
79.80
10
0.7120
8
绿色生态
单位GDP建设用地使用面积（平方米）
58.917
保持
单位GDP能源消耗降幅（%）
[24.8]
单位GDP二氧化碳排放降幅（%）
[21]
空气质量优良天数比例（%）
98.8
地表水达到或好于Ⅲ类水体比例（%）
民生福祉
45532
农村居民人均可支配收入（元）
21900
11.5
劳动年龄人口平均受教育年限（年）
11.13
[0.33]
每千人口拥有执业（助理）医师数（人）
1.85
2.35
[0.5]
基本养老保险参保人数（万人）
338.83
342.22
[3.39]
每千人口拥有0-3岁婴幼儿托位数（个）
1.3
4.5
[3.2]
人均预期寿命（岁）
78.2
[1]
公众安全感（%）
98.5
备注:1.2020年基期值均为预期值。
2.[]为五年累计提高或下降数，其中规模以上工业增加值增速为“十三五”平均增速。
3.约束性指标具体数值按国家、省、市下达任务执行。
坚持工业强县核心主战略，进一步加强工业规划，夯实产业基础，推进优势产业链“强链延链”，为永新经济加速发展增添强劲动力。2025年，全县规模工业实现主营业务收入500亿元，年均增长40%以上；工业税收12亿元，年均增长30%以上；工业利润总额50亿元，年均增长55%以上；外贸出口额2亿美元，年均增长40%以上；引进外资7000万美元，年均增长9%以上。
一、优化产业体系格局
完善“1+2+N”产业体系（1为首位电子信息产业，2为主导产业，包括超纤复合新材料和大健康产业，N为其他产业）。厚植首位产业核心优势，培育主导产业特色优势，提高其他产业发展质量和竞争优势，实现永新产业体系高质量发展。
1、厚植首位产业核心优势
坚定不移发展电子信息首位产业，推动要素资源、优惠政策向电子信息首位产业集聚倾斜，积极承接粤港澳大湾区电子信息和智能制造产业转移，抓住新产品新领域持续拓展和产品迭代升级机遇，以突破性举措推进首位产业从初级集聚向高级集聚、从低端制造到高端制造发展，形成以物联网和智能制造为核心，关键材料、节点产品和智能终端产品同步发展、相互促进的复合式、体系化产业格局，全面融入全省京九高铁电子信息产业带和全市电子信息产业圈，推进永新电子信息产业高质量发展，打造具有较强竞争力的电子信息产业省级重点集群。2025年，电子信息产业实现主营业务收入300亿元。
打造湘赣边5G设备及智能制造示范基地。大力引进车载物联、5G制造、云平台、封装测试等物联网全产业链项目，培优育强新弈智讯、鑫戬科技等智能化生产项目，加快园区企业“上云用数赋智”，实施数字化车间和智能化生产线改造，建设“云+软件+端”立体智能生态链，做强做大物联网智能制造产业园。
打造京九（江西）电子信息产业带关键基础材料供应基地。培育壮大翔思新材料、确信爱法、五阳精滤等基础材料生产企业，提高覆铜板、铜箔、树脂、锡膏、固化胶等关键基础原材料供应能力，全力支撑京九（江西）电子信息产业带发展路径，提升永新电子信息产业的地位和作用。
打造湘赣边智能终端及生态链产品制造基地。重点发展威宇科技高端印刷电路板项目，加大扶持嘉埕科技、新航智能等电子元器件生产企业，大力培育微升源、源医科技等智慧医疗核心项目，着力提升医用质谱仪、移动胎心监护仪等高端智慧医疗产品的市场竞争力和占有率；积极引进智慧教育、智能家居、影音娱乐等智能终端类产品生产项目，全力构建“高端印刷电路板-电子元器件-智能终端产品”点线面网融合发展格局。
2、培育主导产业特色优势
聚焦超纤复合新材料、大健康两大主导产业，紧盯产业发展主攻方向和关键环节，不断夯实产业基础，完善产业链条，提升产业规模化、现代化、特色化优势。
加快发展新材料产业。依托超纤复合新材料省级重点工业产业集群，完善基础设施配套，对内加快推进皮制品企业转型升级，对外积极承接长三角、珠三角、海峡西岸经济区等超纤复合新材料产业转移，着力招引头部企业，扶优扶强骨干企业，引导超纤复合新材料产业迈向中高端，构建“一布两革多品”（一布：基布；两革：水性PU革、移膜革；多品：箱包制品、鞋面制品、服饰制品、汽车内饰制品、家居装饰制品等）发展格局。2025年，新材料产业实现主营业务收入150亿元。
打造中部地区超纤复合新材料重要生产基地。推动广东普宁化纤织造项目落地见效。吸引生态超纤、非织造基布等产业链条上游项目，同时强化产业配套，加大研发力度，突破移膜革、PU革等关键技术瓶颈，重点打造“生态超纤-水性PU革-新材料制品”和“牛皮革皮胚-皮贴革（超纤复合）-皮制品”等超纤复合新材料产业链。
打造江西纺织终端产品重要生产基地。大力引进培育佛山国语、江苏盛泽等终端产品制造企业，鼓励发展服装、运动休闲用品、箱包、汽车内饰、家居装饰、鞋类、首饰包装盒、装饰革、功能性防护用品和面膜等终端产品，逐步建立结构完整、功能完善、品类齐全、特色鲜明的超纤复合新材料产业集群。同时推动超纤制品企业与茧丝绸服装产业深度融合，不断延伸超纤复合新材料产业链，提升价值链。
着力打造大健康产业。树立“健康+”理念，抢抓机遇，发挥优势，利用永新优越的生态环境和旅游资源，实施大健康产业铸链工程，聚焦绿色食品、中药材精深加工、康养服务等领域，有效提高大健康产业发展的层次质量和效益，实现增速明显加快、集聚度明显提升、竞争力明显增强。2025年，大健康产业实现主营业务收入20亿元。
推动大健康产业园建设。加强绿色食品标准化生产基地和出口产品安全基地建设，拓展食品产业链上下游渠道，聚焦产业链育种、种养、加工、流通、检测和销售等关键环节，着力补齐现代种养、精深加工、冷链物流和市场销售等绿色食品产业链短板弱项，推动绿色食品加工产业转型升级，培育一批叫得响、有市场的绿色食品品牌，整体提升全县绿色食品产业发展水平。积极鼓励药食同源、具有保健功能的农产品种植、加工和品牌打造，推进保健食品产业稳步发展。
深入开展“乡村资源”发现行动，充分发挥永新丰富的中药材资源优势，大力发展中药材种植和加工产业。引进机械化生产和现代加工技术，提升中药材加工现代化水平，增强中药种植、采收、加工制造等产业链的依存度。招引国内知名企业投资中药材种植、生药加工和高端制药等行业，开展大宗中药深度加工和精准制造，增加中药材产业利润率。
3、提升其他产业发展质量和竞争优势
优化升级传统产业。依托铜制品加工基地，招引铜板、铜丝、铜棒等项目，形成“废杂铜-铜板-铜线-电子元器件-卫浴设备、建筑五金”产业链；依托药化业及铜制品产业，招引橡胶、聚乙烯、电线电缆等项目，形成“铜合金-橡胶-聚乙烯-电线电缆”电线电缆全产业链，构建“一铜两链”产业体系，与电子信息首位产业形成配套，突显永新铜制品产业特色发展。依托东桑西移重点县、农业农村部千亩桑园样板基地、国家级蚕桑养殖标准示范县等政策优势，围绕“科技兴蚕、蚕农增收”思路，重点打造“一蚕一丝一服一包”产业体系，实施品牌经营、差异化经营战略，打响永新茧丝绸品牌。支持皮具箱包等行业本土企业做大做强，拓展国内外市场。
提高新兴产业竞争优势。牢牢把握全球科技革命和产业变革重大机遇，大力发展数字经济，培植一批新兴产业。加强大数据、物联网等新技术研发应用，力争在多领域实施一批“互联网+”“大数据+”“人工智能+”“虚拟现实（VR）+”等试点示范工程，提升数字化水平。深入实施“03专项”成果转移转化，推动第五代移动通信技术融合应用，重点培育一批有影响力、竞争力的大数据产品、解决方案和服务应用。实施智能制造培育、企业“上云用数赋智”、数字开发区培育等工程，打造一批“智慧工厂”“数字车间”“5G+工业互联网”示范试点。加快数字化技术运用，推动制造业、服务业、农业数字化转型，发展在线教育、互联网医疗、线上办公等线上服务新业态。积极融入吉安普惠金融改革试验区建设，实施“金融+”行动计划，加快金融和互联网企业融合发展，推动互联网金融云服务平台建设，打造互联网金融产业链。抓好数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。
二、拓展招商引资途径
以推进“重点领域”行业主管部门履职招商为契机，积极对接珠三角、长三角、海西经济区和湖南等地区，组织开展电子信息、新材料、生物医药、健康养老、市政设施等招商推介活动。特别要以龙头电子信息企业为纽带，通过政府引导，加强永新县与周边及全国发展好的电子信息产业系统横向互动，勤加沟通，发掘信息，创造机会。
大力开展“三请三回”活动，建立乡友、校友、战友名录库，积极做好永新县在外商会、老乡会及成功创业人士的摸底调查、收集整理工作，建立企业家名录库，加强交流与联系。
注重傍大依强招商。结合央企入赣、民营企业入赣、外企入赣等活动，主动寻求与世界500强、国内500强、央企及大型民营企业管理的战略合作，策划新上一批重大项目。
突出强链、补链，积极引进龙头企业配套产品入驻发展，吸引配套产品企业入驻发展，形成产业链式发展。重点引进一批“蛙跳式”爆发增长的产业项目、带动性强的龙头项目及“高、精、专”产业链配套项目。
三、完善产业发展平台
1、有效利用土地资源
加强土地资源配置管理，坚持“用地集约、布局集中、企业集聚、产业集群”的原则，合理配置土地资源，严格把关园区用地，推行工业标准地开发和利用。加强园区用地管理，摸清园区现有土地利用情况，加大闲置土地清理处置力度，盘活存量低效建设用地，鼓励建设多层标准厂房，鼓励企业集中建房，减少占地面积的使用，提高土地集约化程度。启动新一轮园区扩区调区，到2025年新增园区面积4400余亩，园区总面积达到10平方公里。
2、加快建设创新平台
坚持把园区作为创新驱动发展的主阵地，打造创新基地与创新实验室。支持博硕、泽晞新材料等创建省级企业技术中心，支持华昊、新弈博科技创建省级重点实验室。加快工业园区“双创”中心建设，引进公共检验检测中心、研发平台，对小微企业强化科技研发提供支持，鼓励中小企业走“专、精、特、新、优”发展之路，加快形成一批省市级“十百千”示范小微企业和“两创”集聚小微企业。支持园区创建省级高新区，吸引更多的高新技术企业落户。引导和鼓励企业加大科技研发投入，打造一批科技创新优势企业。到2025年，规模以上工业企业R&D经费支出占比达2.3%，高新技术产业产值占规模以上总产值比重达到60%以上，科技进步对经济发展贡献率达到60%，新増省级以上平台10家以上，国家驰名商标3个，江西著名商标20个，独角兽企业1家，瞪羚企业5家以上。
3、完善配套服务体系
积极践行“企业优先，人才优先”的亲商、安商理念，以优质、高效、周到的服务，优美、宜人、宜居的环境，打造良好的亲商环境，吸引更多企业家来园区投资创业。加快推进园区100万平方米标准厂房、7万余平方米“双创”中心、园区九年一贯制学校及幼儿园、商超、人才公寓等生产生活配套服务设施建设，吸引更多客商、务工人员在园区安居乐业。
4、建立招工合作平台
加强与县内大乡大镇大村和外县乡镇村建立长期招工用工合作关系；加强与吉安、南昌建立劳务派遣合作关系；健全校企合作机制，以政府搭桥、校企对接的形式搭建职业院校与园区企业在员工招聘、员工培训、学生实践等领域的合作平台，支持、鼓励校企开展订单培养等合作形式，强化校企黏合，实现互利共赢。做大县职业技术学校，为企业培养大批技工人才。
四、优化营商环境
继续深入推进降成本优环境专项行动，全面落实国家、省、市关于促进民营企业发展和“省152条”、“市26条”、“县26条”降成本措施，有序降低养老保险缴存比例和基数，清理涉企经营服务性收费，扩大市场化购电交易企业范围，推动更大规模减税降费。实施涉企收费清单制度，取缔各种不合理收费，进一步减轻企业负担。加强宣传引导，大力营造主攻产业、强攻工业的舆论环境和社会氛围。坚决兑现招商引资承诺，打造诚信政府。高度重视企业纠纷调解工作，受理率、调解率达到100%。
工业强县重点工程
一、电子信息产业
二、新材料产业
永新县新材料产业园建设项目：实施超纤基布生产项目、石墨烯超纤新材料及功能性防护用品项目、江西新广纮鞋业制品有限公司橡膠片和水鞋生产项目、江西格林超纤有限公司PU人造革项目、江西宏望新材料有限公司超纤项目、永新县超纤复合新材料清洁技术联合项目、江西瑞达新材料有限公司技改项目、江西国语合成革有限公司项目、南华纺织集团项目、越南民维项目、苏州恒艺项目、苏州华塑项目、苏州布步高项目、巨联环保等项目。
三、大健康产业
四、其他产业
1.江西肯特化学有限公司异地技改扩能项目。
2.永新县株硬金属制品有限公司硬质合金工具制品生产项目。
3.吉安天卓选矿药剂有限公司技改项目。
4.江西圣龙铜业有限公司技改项目。
五、园区基础设施
1.永新县工业园区后续标准厂房建设项目。
2.永新县工业园区热电联产建设项目。
3.永新县工业园区“双创”中心建设项目。
4.永新县工业园区九年一贯制学校建设项目。
现代服务业是经济增长的新引擎，加快发展现代服务业,不断巩固提升服务经济的质量和水平,是实现永新县发展战略目标的重要支撑。
一、做强旅游业
1、唱响“四个永新”旅游品牌
以“三区两网四化”建设为抓手，深入实施“全景永新、全域旅游”战略，着力打造“红色永新、山水永新、人文永新、美食永新”旅游品牌。
红色永新。持续提升三湾改编国家4A级景区，力争创建国家5A级景区。加快推进长征国家文化公园（永新段）暨湘赣红色教育培训基地建设，高标准建设三湾干部学院，加快推进龙源口大捷景区建设，弘扬三湾改编精神，讲好红色故事，做强红色培训，以红色旅游带动全域旅游。
山水永新。着力打造禾山、高士山、阿育塔、尚山庵、碧波崖、九陇山、南华山等自然景点景区，打造禾水两岸最美风景线，发展休闲康养、乡村民宿，以生态旅游助推全域旅游。
人文永新。充分挖掘书画文化、非遗文化、民俗文化，提升洲塘书画村、黄陂景区、曲白院下古村等景点品质，高水准排演《永新永新》等一批永新人文情景剧，推动以文塑旅、以旅彰文。
美食永新。挖掘提升永新美食文化，高标准打造老城古街、秀水坊美食街、院下美食街，大力推广舌尖上的永新，提升永新美食的吸引力和美誉度。
夯实“四个永新”业态基础，打造一批文旅融合集聚区、景观节点区、健康度假区。突出“新特优”，丰富业态内涵，将文化、生态转化为场景、故事、体验项目等，发展研学旅游、康养旅游等新业态，开发休闲采摘、研学、夏令营等体验性、互动性旅游产品，让游客“留下来、住下来”。做实运营基础，引入有知名度、有实力、有信誉、有情怀的旅游运营管理团队，充分发掘本土懂市场、懂管理的致富带头人作为经营主体，通过合作社等方式辐射带动群众发展旅游产业增收致富。完善配套基础，完善“吃住行游购娱”配套功能，推出一批永新特色旅游商品，提升旅游景区景点酒店、民宿、商超服务品质和档次。全面构建要素集聚、配套齐全、服务优质的全域旅游发展格局。
2、构建智慧旅游服务体系
加快推进永新县智慧旅游网络搭建，建设“一部手机游永新”游客服务平台、宣传推广平台、数据中心、行业监管平台、延伸拓展平台，推动永新旅游项目在“吉安旅游”手机App等智慧旅游平台展示，实现永新县智慧旅游平台与省、市和旅游企业对接。推进智慧旅游景区建设，全县国家3A级以上旅游景区、3A级以上乡村旅游点及重要游客集聚区实现无线网络全覆盖，实现客流量实时监控、手机导览、电子讲解、电子购票、二维码验票、信息推送、智能找厕、智慧停车等功能全覆盖。
3、优化旅游交通网络
积极融入大井冈旅游圈，加快永新交通与大井冈旅游圈紧密对接，打通境内旅游景区、景点交通网络。以一级公路标准修建县城—才丰—三湾快速通道，升级改造三湾至龙市G319公路。修建联结三湾景区、龙源口大捷景区、烟阁黄竹岭景区等景区景点主干道的二级公路旅游交通网络，构建南翼旅游交通圈。提升改造通往禾山、南华山等山水景区景点及旅游资源丰富乡村的旅游公路，构建全域旅游便捷通道。
4、壮大旅游龙头企业
5、拓宽旅游产业融资渠道
坚持政府引导、社会参与和市场化操作的模式，逐步形成多元化、多渠道、多层次的旅游发展投入机制。鼓励银行业、金融机构优化旅游产业信贷管理机制，创新旅游产业信贷产品和模式；支持旅游企业开展以股权融资、项目融资、租赁融资，探索景区经营权质押和门票收入权质押融资。
6、打造旅游知名品牌
以景区景点品牌提升永新旅游整体形象，做强三湾红色旅游品牌，做大书法文化旅游品牌，做精“舌尖上的永新”美食文化旅游品牌，做实山水生态旅游品牌。鼓励创建国家级、省级景区和国家级、省级乡村旅游点，鼓励创建星级酒店、星级民宿，鼓励创建品牌旅行社。
7、做好旅游推介营销
旅游业重点工程
1.永新县全域乡村旅游项目。包含永新县县城、三湾乡、才丰乡、烟阁乡、龙源口镇、在中乡、曲白乡、坳南乡乡村旅游示范点水、电、路、通讯、旅游交通系统、游客服务中心、停车场、旅游厕所等旅游基础设施；配套乡村旅游、乡村民宿点、美食街、农业观光、民宿、采摘、非遗馆、亲子游乐园、运动拓展等产业项目。
2.永新县老城古街旅游综合开发项目（二期）。建设禾河北路沿河旅游商业街区、停车楼、文星桥、临江楼等建筑，禾河北路沿河景观带、夜景亮化等项目。
3.永新县秀水生态治理及文旅综合项目。实施秀水水系两岸建筑物修缮和改造，水系两岸植绿、补绿，道路改造，美化亮化。
4.永新县禾山景区综合开发项目。新建景区游客服务中心、停车场、旅游厕所、登山游步道、观景平台、旅游公路等基础设施。
5.永新县碧波崖景区综合开发项目。新建景区游客服务中心、停车场、旅游厕所、登山游步道、观景平台等基础设施，修缮碧波书院、寺庙等文化遗存，引进高山水滑梯、激情漂流、飞越瀑布、蹦极、竹林餐厅等经营类项目。
6.永新县南华山景区综合开发项目。新建景区游客服务中心、停车场、旅游厕所、登山游步道、观景平台等基础设施。
7.永新县旅游公路建设项目。建设县城—才丰—三湾快速公路，三湾九陇村—井冈山东上乡旅游公路，龙门-禾山旅游公路，龙田-禾山旅游公路，才丰至南华山旅游公路，崖雾茶厂－碧波崖旅游公路等。
二、做大生产性服务业
以推动生产性服务业升级，加快新型工业化与生产性服务业融合发展、聚集发展为导向，优先发展生产性服务业，为推动永新工业发展提供坚实支持。
1、大力发展现代物流
建设湘赣冷链物流产业园，建设规模化、现代化仓储基地，实现冷链、供应链、仓配一体化，助推永新冷藏冷冻生鲜食品、产品走向全国市场。在人口大镇、大村引进菜鸟驿站，布局冷链配送，升级冷链物流服务。加快冷链物流信息化建设，采取实体企业、电子商务、信息网络和物流配送“四位一体”融合发展模式，推动智慧物流信息服务平台和信息标准体系建设，实现物流政务服务和物流商务服务一体化。
2、提升发展电子商务
完善“县级运营服务中心+镇级服务店+村级服务站”三级电子商务运营服务网络，加快建设湘赣电商产业园，吸引电商企业落户，构建区域性电商综合服务平台。以打造国家电子商务进农村综合示范县为契机，依托永新的产业基础和文化旅游资源，探索“文农旅+电商”模式，推进实体经济与网络经济“两翼齐飞”，推动生产制造领域普及电商应用，引导生产企业发展网络零售、在线批发、代运营、跨境电商、网上大宗交易等电商新型营销模式，促进商贸服务、大宗商品、农产品交易等实体商业载体与电子商务深度融合发展。
3、创新发展现代金融
加快建立和完善产业金融、民生金融、保险、基金、信托、融资租赁等多种金融要素，引进融资租赁公司、信托担保公司、小额贷款公司等新型金融机构，丰富金融产品。支持条件成熟的企业发行集优债、“新三板”挂牌和上市。
生产性服务业重点工程
1.永新县湘赣冷链物流园建设项目。
2.永新县湘赣电商产业园建设项目。
3.永新县城控大厦建设项目。
4.永新县金融中心建设项目（金融街）。
5.永新县商贸综合体建设项目。
加快发展城市经济，打造现代商业街区和风情街区，推动业态和商业模式创新，构建产业生态圈和价值网络，培育发展夜间经济、平台经济、共享经济、临空经济、文化创意等新业态新模式，打造服务业发展新兴板块。加快发展健康养老、体育休闲、家政服务、育幼、物业等服务业。
推进产业融合，促进新知识、新技术、新流程等新兴生产要素与传统资源要素相结合，在技术扩散和资源聚合中为永新经济注入创新活力、发展动力。
一、推动一二三产业融合发展
注重培育新型农业经营主体，将各类股份合作组织、农业产业化龙头企业、家庭农场、职业农民等打造为一二三产业融合发展的生力军。注重农业科技成果转移转化以及组织形态和运营模式创新，有机融合种植业、农产品加工业和农村服务业，深入开发和充分展现农业的食品供应、生态休闲、文化传承等多重功能与价值。
二、推动制造业与服务业融合发展
推进制造过程、制造产品服务化，提升制造企业价值链环节的服务能级和品牌影响力。以区块链、大数据、5G技术、工业互联网等前沿技术为支撑，搭建技术服务平台和产业协作平台，提高服务业对制造业的支撑力和渗透力，改善企业盈利能力，带动产业结构转型升级。实施现代物流和制造业高效融合战略，鼓励物流、快递企业融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节，持续推进降本增效。优化节点布局，完善配套设施，加强物流资源配置共享。鼓励物流外包，发展零库存管理、生产线边物流等新型业务。推进智能化改造和上下游标准衔接，推广标准化装载单元，发展单元化物流。鼓励物流企业和制造企业协同“走出去”，提供安全可靠服务。
三、推动旅游业与其他产业融合发展
推动旅游与其他产业的融合，如全域旅游与农业融合发展，可以发展观光农业、休闲农业，培育田园一束景观等创意农业，发展具备旅游功能的家庭农场等新型农业业态，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村；文旅融合发展，加大文化资源挖掘、利用，将民俗文化、红色文化、道教、佛教文化等元素融入旅游产业；与教育、卫生健康产业融合发展，形成乡村研学旅游、红色研学旅游、乡村健康旅游等新业态。
坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首位，不断健全完善治贫体系，建立解决相对贫困长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力在革命老区巩固脱贫成果的征程中继续“作示范、带好头”。
一、健全防止返贫致贫监测和帮扶机制
严格落实“四个不摘”要求，建立农村低收入人口和脱贫户帮扶机制，全面巩固提升拓展脱贫成效。健全防止返贫监测和帮扶机制和“遇困即扶”工作机制，完善农村社会保障、社会救助制度。实行常态化思想文化引领和劳动技能培训，推动低收入人群动力提升、素质提升、收入提升。持续加大财政专项扶贫资金投入，加大产业扶贫和就业扶贫力度，推进金融扶贫与产业扶贫融合发展。加强扶贫项目资金管理和监督，推进扶贫项目运维管护，确保建成扶贫项目持续发挥作用，推动特色产业可持续发展。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。强化科技服务政策保障，促进科技成果与需求地区有效对接。
推动扶贫工作重心由解决绝对贫困向解决相对贫困转变，加强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略深度融合、有效衔接，实现共同富裕。保持财政投入总体稳定，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。支持以村为单位发展种养业，强化技术保障，拓宽销售渠道，发展壮大村集体经济；支持以镇为单位适度发展加工业、商贸业，完善生产、生活配套服务，吸纳农村剩余劳动力本地就业，推动农村人口向中心镇集聚。引导贫困劳动力参与项目建设，获取劳务报酬，提高收入水平。深入推进“志智双扶”激励约束，坚持“扶志”为先。坚持“扶智”为本，培养相对贫困群众发展生产和务工经商技能，组织、引导、支持相对贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富，提高脱贫致富本领。完善“标准化解困”机制，协同推进城镇扶弱助困工作。
巩固提升脱贫成果重点工程
1、永新县农村相对贫困监测体系平台建设及精准帮扶项目。建设县乡村三级相对贫困监测体系平台；设立实施产业扶持、就业帮扶、教育支助、医疗支助、应急支助等精准帮扶专项基金。
2、永新县农村村集体经济基地建设。因地制宜建设238个村集体经济基地。
加快转变农业发展方式，推进农业供给侧结构性改革，粮食安全保障水平进一步提高，农业基础设施进一步完善，特色富民产业集聚集群发展，农业综合服务能力明显增强，公共服务水平大步提升，生产经营方式更加适应现代农业发展需要。推动现代农业“一乡一业、一村一品”提档升级，实现永新农业跨越式发展。
一、做大五大富民产业
坚持规模化、标准化、生态化、品牌化发展方向，立足“山上、田间”两个维度，重点发展“优质粮油、精品果蔬、生态养殖、特色茶桑、经济林木”五大富民产业。
优质粮油：深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地保护红线，推进高标准农田、农业水利设施建设，巩固产粮大县地位。大面积提高早稻种植，深入推进稻油轮作，提质发展菜籽油、茶油和永新大米，巩固粮油大县地位。到2025年，粮食生产稳定在69.5万亩，平均亩产445公斤，力争总产达到30.9万吨，其中早稻面积29.5万亩，中稻5.5万亩，晚稻31.5万亩，旱稻3万亩。油菜年播面16万亩，油茶林面积23万亩。
精品果蔬：提升发展精品果蔬，构建“一乡一品”果蔬发展格局。以“一柚两桃”（井冈蜜柚、黄桃、猕猴桃）为主，以脐橙、杨梅、葡萄等品种为辅，同时加快发展井冈蜜橘、火龙果等优新果业示范基地，促进全县果业均衡发展。到2025年，全县“一柚两桃”果业种植面积稳定在7万亩左右，其他果业种植总面积达2万亩。全县设施大棚蔬菜种植面积稳定在4000亩，新增永新地域特色种植品种（露地）7340亩，产量突破4万吨，特色蔬菜商品转化率达90%以上，产值突破3亿元。
生态养殖：发挥傲农、双胞胎、润禾等生猪养殖龙头企业的示范带动作用，加快推进育种、养殖、屠宰和冷链物流等生猪全产业链建设，推动“两大转变”，即由“小、散”养殖向规模化养殖转变，从“运猪”到“运肉”的流通战略性转变。同时大力发展水产养殖业。到2025年，实现生猪年出栏总量60万头，水产养殖面积稳定在4.1万亩。
特色茶桑：扩大茶叶种植面积，打造精品茶园。整合崖雾茶、井冈红、永新白茶等茶叶品牌，建设莲洲、怀忠、芦溪、烟阁4个果桑茶站。培育有机茶园基地。到2025年，建设茶园面积1.8万亩。推广果桑新品种，开发桑葚酒、桑叶茶等特色产品，延伸产业链条。到2025年，蚕桑面积达到2.5万亩。
经济林木：实施珍稀楠木生态工程，将楠木容器苗与桂花、樱花、樟树、紫薇和樟树等花木苗木混交，以怀忠镇官山坪万尚基会地等为示范点，拓展“两山”转化通道，沿省道永厦线、永睦线两侧，发展珍稀楠木产业示范带；在坳南、曲白、三湾、高溪、象形等乡镇，对毛竹林全面实施低改，把山当田耕，把竹当菜种，主动向山上要效益，促使毛竹山变成“金山银山”；在象形、莲洲、文竹、澧田、台岭、高市、高桥楼等乡镇，以三湾林场和永新华仁堂等为示范基地，全县每年新增中药材面积2000亩。引导企业开发以中药材为原料的多种产品，提高中药材的综合利用率和附加值，鼓励对二产加工过程中等废弃物开展再生利用研究，推动多业态融合发展。到2025年，梯次培育1个50亿级畜禽养殖产业集群、3个10亿级粮油林木生产产业集群、5个亿级果蔬种植产业集群。
二、推进农业“接二连三”
促进农业生产与农产品精加工、冷链物流以及餐饮、休闲、旅游等其他第二、第三产业有机整合，延长产业链、提升价值链，催生新业态，形成农业接二连三融合发展格局。
实施农产品加工业提升行动，扶持农业产业化龙头企业，完善农产品仓储保鲜、精深加工、冷链物流体系和设施建设。
加快推动农业与服务业有机融合，培育乡村旅游、休闲农业，加强农业产业基地建设与特色乡村旅游联动，鼓励建设星级农家旅馆、生态农庄、乡村民宿等农家乐景点，打造精品乡村旅游线路。
创建国家电子商务进农村综合示范县，培育一批农产品电商平台服务企业和农村电商综合服务中心，拓宽农产品上行渠道，加快构建城乡快递物流“双向”配送网络，推进农村电子商务与物流业协同发展。
三、搭建农业产业发展平台
以县现代农业示范园为重点，搭建一系列推动农业提质增效、快速发展的体系平台。将县现代农业示范园打造成为要素集中、产业集聚、经营集约的现代农业综合体，充分发挥示范园“示范引领、辐射带动”作用，强化技术供给和农业科技成果转化，建设省级现代农业示范区。并在其基础上，打造一批集技术研发、生产示范、加工流通、科普展示、旅游观光、餐饮住宿、休闲体验、文化传承于一体的现代农业综合体和农民创新创业示范基地。
四、增强农业发展支撑能力
提升耕地质量，保护农业资源。大规模推进农田水利建设、重点抓好主干渠支渠清淤、土地整治、中低产田改造和高标准农田等项目建设。“十四五”期末，全县高标准农田达30万亩。加强种子源开发保护，促进良种良艺良法集成推广。健全现代植保体系和动物疫病防控体系。提升农业标准化和信息化水平，建好农产品生产全过程可追溯体系。强化农业科技和装备支撑，加快推动主要农作物生产机械化作业。加强信息技术在农业生产、经营、管理和服务等环节集成应用，培育壮大以农业物联网、智能农机等“智慧农业”为引领的农业新动能。有效利用财政惠农信贷通等银行贷款，并吸引社会各方资金，合力推进农业产业发展。
五、提高农业产业市场竞争力
培育农业经营主体。积极培育职业农民、专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，同时加强农业招商引资工作，引进优质农业企业。加强对规模以上新型经营主体和龙头企业的支持力度，推进农业适度规模经营。各乡镇每年新增1-2个500万以上农业产业项目。
五大富民产业重点工程
一、优质粮油重点工程
1.永新县优质稻产业发展项目。积极融入全市“井冈山”牌稻米区域公用品牌，全县共发展优质稻生产基地10万亩。
2.永新县油菜产业发展项目。油菜年播面不低于16万亩，油茶林面积23万亩。
二、精品果蔬重点工程
1.永新县果业种植发展项目，“一柚两桃”种植面积稳定在7万亩左右，其他果业种植总面积达2万亩。
2.永新县大品种蔬菜发展项目，全县设施大棚蔬菜种植面积稳定在4000亩和新增具有传统地方地域特色种植品种（露地）7340亩，产量突破4万吨。
三、生态养殖重点工程
永新县生猪养殖提升工程。高标准建设1个屠宰场、1个饲料加工厂、6个标准化规模生猪养殖小区，每个小区年出栏量10万头。
四、特色茶桑重点工程
1.永新县有机茶园基地建设项目。建设茶园面积1.8万亩。
2.永新县蚕桑种养标准化示范基地建设项目。建设优质蚕业基地，推广新型种养模式，拓宽和延伸蚕桑产业链，打造蚕桑产业园和永新“百桑园”。带动全县蚕桑面积达到2.5万亩。
五、经济林木重点工程
1.珍稀楠木产业发展项目。以怀忠镇官山坪万尚会基地等为示范点，发展珍稀楠木产业示范带。
2.毛竹林全面低改工程。
3.中药材种植产业发展项目。以三湾林场和永新华仁堂等为示范基地，全县每年新增中药材面积2000亩。
发挥中心镇在乡村振兴中的龙头带动作用，重点建设三湾乡、澧田镇、文竹镇、石桥镇、怀忠镇等5个中心镇，加快推进中心镇人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，提升中心镇发展能级，把中心镇打造成为服务农民的区域中心、农业产业发展和农产品流转中心、农村公共服务和保障中心，成为满足农村居民日益增长的美好生活需求的重要载体。通过中心镇建设带动其他乡镇共同发展。
研究制定支持中心镇产业发展扶持政策，重点鼓励中心镇依托资源优势发展环境友好、顺应市场、符合标准的加工业。支持中心镇发展农副产品初加工、精深加工，电子产品、针织服装、手工饰品等工业品外发加工，积极培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在中心镇兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位，打造一批农副产品和工业品加工强镇。统筹国土空间规划编制，科学布局中心镇小型加工业用地，拓展发展空间。重点鼓励中心镇因地制宜发展商贸物流、旅游休闲、观光农业、农村电商、健康养生等特色产业，打造一批商贸重镇、旅游名镇、康养小镇，吸引农民就地就近城镇化。支持有条件的中心镇立足自身优势，挖掘非物质文化遗产资源和自然资源，大力发展文旅产业。支持中心镇统筹农产品产地、集散地、经销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，延长农业产业链，进一步增强中心镇的人口和产业聚集能力。
优先发展中心镇对外交通，打通中心镇至周边主要高速公路、国道、省道主干线的联系。支持中心镇完善圩镇道路管网、供电供水、生活污水垃圾处理、广电通讯等基础设施。加强中心镇公办幼儿园建设，大力推行普惠制幼儿教育。全面推进中心镇义务教育公办学校标准化建设，办好农村寄宿制度学校。加强中心镇医疗卫生服务体系建设，壮大中心镇全科医生队伍。优化中心镇公共文化体育服务供给。加快中心镇综合便民服务平台和网上办事平台建设，推动“最多跑一次”改革向基层，尤其是中心镇延伸。健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，发挥多层级、多渠道的积极性，不断吸引乡贤返乡创业，引导外出务工人员回乡就业。
五个中心乡镇发展方向一览表
发展类型
中心乡镇
发展方向
红色名镇
三湾乡
走文旅融合发展之路，建设好三湾干部学院、长征文化公园（永新）和三湾国家森林公园。
农业产业强镇
（农业特色品牌镇）
澧田镇
全县最大的农村建制镇，西部的经济文化中心。以农副产品加工、商贸、物流、特色农业为主的中心乡镇。聚力做优永新特色“和子四珍”品牌系列产品和蚕桑丝绸产业等。
边贸旺镇
（湘赣边区桥头堡）
文竹镇
湘赣合作示范区的永新桥头堡，与湖南省茶陵县交界，西北与萍乡市莲花县接壤。以商贸、物流、农副产品加工为主的工贸复合型强镇。
县城新区卫星乡镇
石桥镇
属城郊接合部，东部中心乡镇。融“红、绿、古”为一体的旅游资源富集。碧波崖自然生态景区。油菜荣获国家“金花奖”。苏区革命期间，这里有红军医院、红军被服厂、造币厂，在樟枧村刘氏宗祠内尚保留红军标语和红军图画，记录着革命历史印迹。蚕桑产业被商务部列为“东桑西移”实施镇。粮食高产创建工程镇。
商贸重镇
怀忠镇
永新县东北部。以农业生产、商贸物流、农产品初加工为主的农贸复合型强镇。盛产-茶油，井冈蜜柚、生猪、肉牛等产业发展势头良好。
一、推进美丽乡村建设
把握“清净整洁、精细秀美”标准，坚持“对标补短板、拓展全覆盖”，强化乡镇和村庄规划引领，大力推进美丽乡村建设。大力实施“七改三网”基础设施和“8+4”基本公共服务设施建设。深入推进“六统四联创”活动，以高速公路、高铁、铁路和国省道沿线村庄整治为重点，巩固和深化“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”建设格局，力争建一片、成一片、美一片。加强农民建房“两违”管控，规范农村建设秩序，引导块状集中建房，统一建筑格调，限制建筑高度，构建乡村美景、田园风光，延续和塑造独具永新特色的乡村风貌。推进美丽乡镇、美丽村庄、美丽家庭建设，做到内外双修，大力提升农村环境美感。
统筹推动农村基础设施提标，建立健全农村公共基础设施长效管护机制。推进电网、互联网、广播电视、物流基础设施等改造升级和规范管理。推进“四好农村路”建设，推动乡村公路提档升级。全面推进城乡供水一体化步伐，构建全民覆盖、城乡共享的供水保障体系。加强农村水源地保护。深入推进农村厕所革命，全面完成农村户用厕所无害化改造。推进农村生活垃圾、生活污水治理工程。开展农村生活垃圾分类、资源化利用示范试点。探索符合永新农村特点、可复制、可推广的农村生活污水治理路径和模式，实现农村生活污水治理全域覆盖。
加强农村基层党组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织。加强农村群众性自治组织建设，推动村党组织书记通过选举担任村委会主任。大力培育志愿扎根乡土的新乡贤，积极发挥新乡贤参与乡村治理的作用。建设法治乡村，增强基层干部法治观念、法治为民意识。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，建立健全乡村纠纷调处机制。加强乡村社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升乡村道德水准。弘扬孝敬父母、尊敬长辈、劳动光荣等社会风尚。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村干部、家庭等活动。大力弘扬农村优良传统礼俗，破除各种陈规陋习，大力推行绿色殡葬。
加强农村专业人才队伍建设，实施龙头企业培育行动、科技特派员制度和新型农业经营主体带头人培训计划，培养更多知农爱农、扎根乡村的人才，推动更多科技成果应用到田间地头。大力培育新型职业农民，扶持培养一批农场主、种粮能手、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚社会各界人士积极投身乡村建设。继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长计划。支持县职业技术学校综合利用教育培训资源，灵活设置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。
农村人居环境整治重点工程
1.永新县农村村内道路拓宽提升建设项目。农村自然村之间、进村公路3.5米拓宽至6米，以及部分破损道路重修，共计476公里。
2.永新县农村人居环境综合建设项目。对全县农村人居环境进行综合治理。
3.永新县农村水系综合整治。包括水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河湖管护措施提升等，治理河长320km。
4.永新县农村绿色小水电建设。扩容改造电站装机容量至325kW，生态流量泄放设施及监测设施建设与完善。
破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，为乡村振兴注入新动能，激发乡村发展活力。
完善农村承包地制度。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体所有权和农户承包权前提下，平等保护并进一步放活土地经营权，允许土地经营权入股从事农业产业化经营。
推进农村宅基地改革试点。引导农民集约用地，探索完善农村宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径，鼓励村集体和农民盘活利用闲置农房，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展民宿、乡村旅游等业态。
深化农村集体产权制度改革。积极探索农村集体资产股权质押贷款办法，稳妥扩大农村普惠金融改革试点，创新农业抵押贷款方式，全面推广农村土地承包经营权线上抵押放贷。健全农村金融服务体系，完善“财政惠农信贷通”机制，加大农业保险扩面提质。
大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农创客等农业新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，完善利益联结机制，实现小农户与现代农业有机衔接。引导鼓励龙头企业与农民或农民专业合作社以“订单农业”等方式实现规模经营。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。引导农民以承包地入股组建土地股份合作社，鼓励承包农户开展联户经营，引导发展农民专业合作社联合社。
乡村振兴重点工程
2.能源基础设施。实施农村电网改造升级工程。
二、农村公共服务提升工程
1.乡村教育质量工程。全面完成乡村小规模学校（含教学点）标准化建设任务，继续实施并扩大特岗计划规模，落实乡村教师支持计划，实现乡村义务教育公办学校的师资标准化配置。
2.健康乡村工程。强化乡镇卫生院标准化建设，合理设置村卫生室。
坚持实施区域协调发展战略，加快建立“一江两岸、一城四区”城市发展格局，优化空间发展格局，补齐城乡发展短板，加快新型城镇化建设，促进城乡发展要素平等交换和公共资源均衡配置，统筹推动城乡协调发展。
围绕“山水禾城、人文永新”城市定位，发挥比较优势，优化规划布局、要素资源和功能配套，加快打造“一江两岸、一城四区”城市发展格局，形成各显优势、融合互动、高质量发展新格局。
一、提质发展中心城区
实施中心城区综合改造工程，全面提升中心城区基础设施及公共服务水平,改善人居环境，提升生活品质。加快老旧小区改造，显著提升群众居住质量和城市风貌。推进秀水水系生态环境综合治理，显著改善水质。加强城区排水管网的维护，建设雨污分流体系，显著减少城市积水内涝情况。完善城区道路交通体系，重点改善城乡接合部和四个出城路口，打通沿江路和三湾路。对老旧道路桥梁进行维修，同时完善城区公共交通体系，大力建设公共停车场、新能源充电桩，推进城区畅通微循环项目，显著提升居民交通出行体验。推进高品质商业综合体建设、加快湘赣商品大世界等原有集市改造升级，打造秀水坊美食街等创新集市，显著丰富居民消费选择，提升消费体验。推进仰山生态修复项目建设，进一步提升完善老城古街建设和沿江路景观带建设，适当建设小游园，加大公共体育设施部署，显著优化居民休闲、健身环境。规划建设西峰山板块，着力打造现代服务业与旅游休闲融合发展的高品质宜居示范区。
二、做强做大县城新区
按照行政、文化、商务中心的功能定位，坚持项目化理念,推进县城新区重点项目和配套项目建设，包括新区道路建设项目、道路候车亭建设项目、新区充电桩建设项目、新区城市公共停车场项目、新区地下管廊工程等，建成县城新区交通路网体系；推进新区医院、学校、艺术中心、商贸综合体、五星级酒店建设，加快推进特色小街等商贸业态布局；推进智慧城市、海绵城市建设；打造永新的行政文化中心、商务金融中心、现代服务业集聚区、品质休闲宜居区。
三、谋篇布局高铁新区
围绕交通枢纽、旅游窗口和城市客厅的功能定位，坚持站场一体化、站城一体化、城景一体化、区域一体化理念，做好高铁新区主板块和高铁经济带的土地管控和规划布局，统筹交通路网、商务旅游、公共服务、绿色景观等功能配套，规划建设高品质居住区、人才集聚区、现代服务区。规划建设高铁站、公交换乘中心、交通路网及地下管廊，打造方便快捷的交通路网；规划建设会展中心、科创中心、星级酒店、特色小镇，打造高端一流的文旅业态；规划建设幼儿园、学校、医院，打造配套完善的公共服务；规划建设体育公园、绿地游园、人才公寓、高品质住宅，打造生态宜居的城市后花园，高质量发展的新引擎。
四、转型升级工业园区
坚持以城镇化理念建设工业园区，完善园区生产性服务业和生活性服务业配套，建设专业市场，加速产业和人口集聚；优化园区空间布局，推进调区扩区，狠抓重点项目建设，推进土地集约利用和园区产业耦合；创新园区管理服务机制，建设工业园区大数据决策平台，打造和谐共生、产城融合的绿色智慧园区。
“一城四区”建设重点工程
一、中心城区建设重点工程
1.永新县城市停车场项目。
2.永新县老城区雨污分流建设项目。
3.永新县老旧小区改造工程。
4.永新县仰山生态修复项目。
5.永新县老城区畅通微循环项目。
6.永新县老城区道路建设项目。
7.永新县城区道路桥梁维修及改造项目。
二、县城新区建设重点工程
1.永新县城新区文化主题公园建设项目。
2.永新县城新区地下管廊工程。
3.永新县城新区道路候车亭建设项目。
4.永新县城新区充电桩建设项目。
5.永新县城新区垃圾中转站、收集站建设项目。
6.永新县城新区公厕建设项目。
7.永新县城新区城市公共停车场建设项目。
8.永新县县城新区道路建设项目。
三、高铁新区建设重点工程
1.永新县高铁新区地下管廊工程项目/内涝治理工程。
2.永新县高铁新区综合基础设施项目。
3.永新县高铁新区会展中心建设项目。
4.五星级酒店建设项目。
四、工业园区建设重点工程
1.永新县工业园区11万伏变电站项目。
2.永新县循环经济产业园雨水总管工程项目。
3.永新县工业园区配套基础设施建设项目。
不断完善城镇功能，增强综合承载能力，改善城乡人居环境，提高城乡居民生活质量。
一、优化城镇空间布局
深化“多规合一”改革，健全国土空间规划体系，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。推进以人为核心的新型城镇化，完善新型城镇化战略，推进城镇化空间布局和形态持续优化。统筹城镇中心板块建设、产业发展和居住功能、地上和地上空间开发利用，优化城镇开发空间结构和人口分布，促进城乡协调发展。
二、增强城镇承载能力
推进以城镇中心为主要载体的新型城镇化建设，补齐城镇短板弱项，强化综合服务功能，提升城镇承载能力。
县城建设按照“一江两岸、一城四区”城市格局，坚持“东跨、南拓、西优、北扩”城市发展思路，拉大城市框架，增强城市基础配套，重点建设“一环（东绕城、西绕城公路）、二带（禾水两岸）、三馆（图书馆，博物馆、文化馆）”城建项目，推进公共停车场、充电桩、绿地公园等配套设施建设，加快完善城市路网系统，提高城市连通性和可达性。有序推进老旧小区改造，加快城镇棚户区、城中村改造，加强市容管理，营造整洁、舒适的生活工作环境，提升城市品位。加快推进市政管理市场化，规划建设县城周边风景区，打造市民休闲娱乐后花园。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使全体居民共享城镇发展成果。
小城镇建设坚持“以产兴镇、以镇促产”，推进以集镇中心为主要载体的新型城镇化建设，补齐集镇短板弱项，强化综合服务功能，提升城镇承载能力。着力打造美丽乡镇、特色乡镇，推动传统中心乡镇和边境乡镇重点向商贸重镇发展，重点建设农林大镇、旅游旺镇，增强小城镇的人口和产业吸纳能力。
推动乡镇错位发展，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，推进小城镇市场化运作，建立多元主体参与的投资运营模式，加快小城镇经济发展，实现城乡双轮驱动，为乡村振兴奠定基础。
三、打造一批特色小镇
坚持因地制宜、突出特色，规划建设一批特色小镇，促进镇村联动发展。坚持以业兴镇、“三生”融合的原则，强化特色小镇产业支撑，因地制宜发展工业品和农副产品加工、商贸物流、农村电商、文化旅游、农业种养等特色产业，完善圩镇道路管网、供电供水、生活污水垃圾处理、广电通讯等基础设施，着力打造一批设施完善、产业兴旺、特色鲜明、人口集聚、环境优美的特色小镇，创建一批国家级、省级特色小镇，使之成为具有较强辐射带动能力的农村区域性经济文化中心。到2025年，力争实现三湾进入省级特色小镇建设名单，坳南进入市级特色小镇建设名单。
坚持“适用、经济、绿色、美观”建设方针，按照精心规划、精致建设、精细管理、精品显现要求，把握美感要义，统筹城市规划、建设、管理，深入实施城市功能品质提升行动，建设生产空间集约高效、居住空间宜居适度、生态空间山清水秀的山水人文城市。
一、全面实施城市更新行动
推进实施城市生态修复、功能完善工程，保护城市山体自然风貌，完善城市生态系统。实施老城区等绿地化薄弱地区的绿化改造提升，逐步实现居民出行“300米见绿，500米见园”，创建省级森林城市建设。突出永新人文特色，有序实施老城区改造，推进畅通“微循环”工程建设，加快城市生活配套，完善提升雨污分流、改水改厕、亮化绿化、停车场、标准化菜市场、综合超市、电梯改造等功能设施，完成“重见永新”老城古街改造、“醉美永新”等工程，在提升老城区颜值的同时丰富城市内涵。规划建设县城新区、高铁新区地标性商贸综合体、教育、医疗、养老、文体活动等城市公共设施，满足居民生活便利化要求，提高人口集聚能力。
二、全面推行城市风貌管控
保护和延续城市文脉。以优化人居环境为目标，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划设计和管控，塑造城市个性，彰显城市建设美的内涵，努力形成“和谐有序、富有生机、精益求精、高雅大气”的城市风貌。加强文化遗产保护传承和合理利用，保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑，更好地保护和延续城市历史文脉，展现城市风貌。坚持绿色发展理念，加强“一城四区”城市建筑色彩和建筑风格规划控制，促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、优美，突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保，实现城市与人的和谐。
三、全面提高城市管理水平
深入实施科技兴县战略、人才强县战略、创新驱动发展战略，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，主动拥抱新一轮科技革命和产业变革，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快发展新技术、新产业、新业态、新模式；深入开展科技型企业梯次培育行动，不断完善成果转化和激励机制，努力创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势；壮大创新人才队伍，营造良好创新环境，激发创新活力，开创永新创新发展新局面。
激发人才创新活力，把科技人才作为永新高质量跨越式发展的重要支撑。
一、创新招才引智机制
创新柔性引才机制，设立人才引纳专项资金，以“不求所有，但求所用”为原则，鼓励企业吸引国内外“候鸟式”“两栖型”专家人才和团队等创新型高端人才，使用短期聘用、技术攻关、企业顾问、会议代表等灵活方式或项目合作、专利技术转让、智力入股、学术交流、特聘专家、客串教授等柔性手段，多渠道、多元化为企业招引优秀创新人才。力争每年获批1个省级以上科技人才。
二、创新人才招引举措
引导组织企业举行“人才峰会”、“小分队招商”、“人才专场招聘会”等人才招聘活动，广泛宣扬永新人才政策，强调永新人才地位，吸引更多来自国内外各地区的创新人才汇聚永新，投身永新经济社会建设。
三、创新人才服务体系
制定人才补贴政策，建设人才公寓，宣传永新精神与永新底蕴，增强永新地域认同感，培植永新对人才吸引力。重点推动“永新籍”创新人才回归工程落实，实现“永新力量、永新汇集”。建立与永新籍博士、高级工程师等高端创新型人才的对接机制。积极建立院士工作站、博士工作站，并发挥其平台、人才作用。
一、发挥市场主体带动作用
政府出台研发投入补助办法，引导企业科技创新。启动“科技领军企业建设”计划，加大对重点企业的支持力度，提供“金融护航”，鼓励和支持企业整合与重新配置资源，强化“技术、品牌、渠道”等板块创新，形成资源协奏格局，助力企业做大做强。实施县级领导干部挂点的“链长制”，壮大重点产业链。重点加强电子信息产业、新材料产业、大健康、商贸物流链条建设。大力培育“专优特精”的配套型中小企业，形成龙头引领、协作配套、集群发展新格局，支持产业链良性进化。
二、完善科技服务体系
聚焦“1+2+N”产业体系和五大富民产业，开展专业化的科技研发、技术推广、质量检测和工业设计研发平台等服务配套建设，促进现代服务业与先进制造业深度融合。完善科技服务体系，推进技术转移转化。有序规范科技服务市场，大力发展研究设计、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询、科技金融等专业服务，进一步强化创新链与产业链深度融合，构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。推动科技服务与企业对接。创新农业科技推广服务模式，加强科技人员制度创新，引导和支持省、市、县三级科技人员服务农民，推进服务领域由农业向工业延伸，从种植业、养殖业、蔬菜业等传统农业，向农村各类加工业、龙头企业、科技示范基地等工业领域延伸，努力构建符合永新县情的新型农业科技推广服务体系。
三、推进新兴技术实体化运用
聚焦首位产业、主导产业，深入推进新兴技术研究与应用，加快推动5G物联网、大数据、人工智能、工业互联网等技术发展。大力推进新兴技术与企业的深度融合，带动桑蚕、油茶、服装等传统产业加快转型，推广工业柔性制造模式，推动重点行业分期分批开展智能制造试点。推动传统文创、旅游、健康等服务产业创新发展，建立虚拟资产数据库，形成“AR+历史”、“AR+旅游”等全新商业模式，透过“看得到”的空间，触摸历史和各类自然文化景观，实现更大范围和更多维度的永新推广；建设“智慧民宿”、“智慧商城”等智能化服务设施，将科技的便利性带入生活，助力永新经济发展。
四、打造知名品牌
完善质量强县工作机制和激励政策，建立健全特色质量管理模式，引导企业采用国际国内标准组织生产，鼓励和支持重要工业或特殊产品生产企业使用产品溯源管理模式，实现源头管控、有迹可循，严控永新产品输出质量，打造永新质量品牌，创建全省质量强县示范城市。加大品牌创建和标准创新扶持力度。全面实施知名企业、知名品牌、知名企业家培育工程，加快破除皮革、服装、铜等产业的传统生产模式和路径依赖，提升产业附加值。完善品牌商标价值评估与专业授信体系，鼓励企业参与“永新珍好”等系列品牌认定，打造品牌故事，创建全省知名品牌创建示范区。
五、推动核心技术创新突破
一、提升创新服务水平
打造创新开发区，健全开发区管理运营制度，实现创新聚集，提供积极创新条件。实行开发区政企分离模式，建立开发区独立财税运行体系，强化自主经济管理权限。围绕构建“1+2+N”和高质量跨越式发展目标，走优化升级之路，打造省级绿色园区、智慧园区。
二、完善创新支持体系
建立完善产学研用合作机制，大力推进协同创新。建设永新科技成果转化中心，加大对企业创新成果推广应用和市场拓展的扶持，做大做优科技服务中心、协同创新中心和网上专业技术市场等平台。加快建设完善产学研合作公共信息服务平台。积极搭建产学研公共信息平台，为产学研各方提供及时、全面、权威的信息服务。建立联结企业、高校、科研院所之间的高速信息网，针对产学研各环节的需要，引进或建设若干个专用数据库。
三、优化创新发展环境
牢牢把握扩大内需战略基点，坚持供给侧结构性改革战略方向，发挥优势、补齐短板，推动形成更高水平供需动态平衡，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。实施一批打基础、管长远、惠民生的项目，补齐重大公共设施短板，进一步完善交通、水利等基础设施，以重点项目为依托，加快推进对外联系的区域重大基础设施建设。持续强化消费对经济发展的带动作用，顺应消费提质升级新趋势。巩固提升新的消费增长热点，进一步优化消费结构，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。健全现代流通体系，发展无接触交易服务，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场。不断改善消费环境，进一步提升消费层次、规模、水平，激发消费潜力，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，聚力推进“两新一重”项目建设，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，提升有效投资质量，增强经济发展后劲。
一、推进新型基础设施建设
面向信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三大领域，系统布局新型基础设施建设。强化信息基础设施建设，谋划建设大数据中心项目，加快推进窄带物联网、工业互联网、千兆光纤等建设，实现城区、工业园区、重点景区5G网络全覆盖。建立融合基础设施体系，加快传统基础设施数字化、智能化改造，重点推进智慧城市、智慧园区建设，实施金保三期信息化建设工程、智慧监管、互联网信息监控中心等智慧项目，建成一批覆盖城区、园区、景区的集中式智慧充电设施，全面推动产业发展、公共服务、社会治理等行业领域技术、模式、业态演进升级。完善创新基础设施建设，着力推进重点实验室、科教基地、协同创新平台等创新基础设施建设，推动就业创业实训基地等项目建设。
二、强化新型城镇化建设
推进以人为核心的新型城镇化建设，加快补齐城镇基础设施和公共服务短板，提高区域交通、信息、能源等基础设施网络互联互通水平。持续提升城区和中心城镇综合承载能力，在公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等方面实施一批重大项目，加快推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造和社区建设，完善地下综合管廊、停车场、防洪排涝等基础设施和养老托育、便民市场等公共服务设施，补齐城镇化短板弱项，提高居民生活品质和城市品质。
三、加强重大工程建设
聚焦交通、水利、能源等重点领域，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目。
1、完善现代一体化综合交通网络
完善以县城为中心的交通网络。着力完善交通网络，构建“外联内畅”交通运输体系，加快推进长赣高铁永新段铁路通道建设，积极争取咸宜吉铁路过县、联通渝长厦铁路，西迁改造分文铁路永新县城段，提升大宗物资运输能力，满足居民出行需求。构建以县城为中心、宜遂高速公路与泉南高速公路为“十”字的高速骨架网；争取萍莲高速南延段（接井睦高速）穿过永新，打通对外快捷通道，全面实现区域内外高速公路快速联通，县城主城区通过高速公路连接线快速便捷进入高速公路网络。着力打造“一核两环六通道”，改造提升县城四个方向出城路口，重点推进东绕城和西绕城公路建设，联通义山西路、袍田东大道、禾山路等城市道路，构建便捷城市内环路网，提升县城至乡村道路等级，打通文竹至三湾、汗江至龙源口等县域外环路网，构建县境内半小时交通圈，提级改造永新至井冈山、安福、莲花等6条出县主干道，畅通县际交通动脉。
加快推进农村公路建设。实施县道升级改造、乡道双车道改造工程，推进建制村优先通达路线窄路面拓宽、县乡村道生命安全防护工程，加快旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路和危桥改造工程建设，形成服务农村发展，保证农村与县乡间合理通畅的农村公路网络。
建设综合交通枢纽。建立客运枢纽。以长赣高铁建设为契机，建设一个相配套的客运综合枢纽站点，以保证县城客运“零换乘”。同时加快农村客运站建设，坚持“同步规划、同步建设、同步使用”的建站思路，抓住机遇，集中力量，使客运站场相互配套形成网状结构。建立货运枢纽。打造永新综合物流园区物流服务中心为县域重要综合货运枢纽，并以此为契机建立货运物流信息平台，实现货运和管理“无缝衔接”。
提升公共客运服务水平。完善城乡客运一体化体系，基本实现农村客运公交化，保证农村居民乘车单次出行直达乡镇，一次换乘到达县城。满足城市公交的发车需求，建设相配套的公交场站。大力推行新能源汽车作为城乡客运公交载体，并在公交场站内配备相应维修场地及充电设施。
扩建新建公共停车设施。县城老城区择地建设2-3个立体停车库，缓解医院、学校、大中型商场和人流密集区停车难问题。县城新城区新建大型公用设施配套建设公共停车场。到2025年，新增公共停车场泊车位1万个。
打造智慧交通体系。着力完善智能交通基础设施建设，智能升级交通信号和交通智慧信息网络。加快公路等传统交通基础设施智慧化改造。进一步提升公路养护智能化水平，配备公路养护所必需的场地及养护机械设备，全面完善综合交通大网络。
交通基础设施重点工程
1.铁路工程
渝长厦长沙至赣州快速铁路（永新段）项目、分文铁路永新县城段改线项目
2.公路工程
永新东互通口至才丰公路建设项目（东绕城）、G220永新茅坪至才丰公路新建工程（西绕城）、永新县国省道改建工程、G220永新县茅坪至宜遂高速永新北互通口段项目、永新县西峰山隧道建设项目、S539永新县汗江至湖南省界段公路改建工程、S444省道永新县东里至江背村公路改建工程、永新县县道大中修建设项目、永新县“四好公路”建设项目、永新县高溪乡九陂村至莲花县三板桥公路建设项目、永新县高溪乡九陂村至湖南东坑公路建设项目、永新县高溪乡梅花至湖南田湖公路建设项目、永新县危桥改造项目。
1.客运站工程
永新县高铁新区交通客运枢纽、永新县客运综合枢纽、永新县乡镇交通综合服务站工程。
2、加强水利基础设施建设
围绕保障防洪安全、供水安全、生态安全，推进防洪抗旱减灾工程，提升改造禾水防洪堤，加强城区排涝系统建设，采取综合措施提高城区排涝标准，改造旧排水管网、增建新管网，形成顺畅的排水体系。深入推进城乡供水一体化，新建一批独立供水系统，实施铁镜山水库、天龙山水库等新建项目，加快袍陂、源陂堤坝除险加固和中型灌区现代化改造。实施农村水系综合整治工程，以农村河塘沟渠为重点，集中连片开展综合治理，恢复农村水系功能，补齐农村水利基础设施短板，提升农村水安全保障能力。
水利基础设施重点工程
1.大、中型灌区建设工程
永新县中型灌区续建配套与现代化改造。对丰源灌区、洞口灌区、禾山灌区、斗上灌区、源陂灌区、袍陂灌区进行现代化改造，陂坝除险加固。
2.大、中、小型水库建设工程
建设天龙山和铁镜山水库、永新县枫渡水库除险加固工程、永新县新出险小型水库除险加固、永新县禾山水库水利风景区工程。
3.农田水利设施建设工程
永新县引调提水工程。在里田镇、在中乡、怀忠镇、烟阁乡、龙田乡、高桥
楼镇、莲洲乡等7个乡镇新建或改造泵站及拦水坝、渠道断面达标等。
4.城市防洪排涝工程
永新县中小河流治理（流域面积200-3000km河流治理项目）。主要包括小江河河道治理河长15.5km，六七河石背段河道治理河长4km，溶江河（里田段）治理河长14.8km，溶江河（埠前段）新建防洪堤5km，护岸4.5km，治理河长6km，在中乡农田防护治理河长9.8km。
永新县重点山洪沟治理（流域面积50-200km河流治理项目）。主要包括文竹水文竹段山洪沟整治2km，芦溪水芦溪段山洪沟整治4km，芦溪水怀忠段山洪沟整治1.5km，三湾水山洪沟整治5km，石桥水山洪沟整治6km，才丰水山洪沟整治6km，沐江山洪沟整治7km。
永新县城市防洪排涝工程。新建3条导托渠，新建7座电排站，新建2座自排闸。永新县禾水县城段抬水坝建设项目。包括建设拦禾水抬水坝2座。
永新县洪患村镇整治工程。主要包括高桥楼镇杉溪村、里田镇江南村、洋溪村、在中乡排形村、怀忠镇莲坊村、新居村、象形乡莲太村、高溪乡、象形乡及桥头村、黎江村、丰陂村、文竹镇、龙门镇六团村、里田镇弓田村、合田村、田味村、莲洲乡狮山村、溶溪村、杨桥村、龙门镇铁镜村共清淤河道长度58.6km，4座桥梁扩孔长度38.1km，岸坡整治，改造拆除阻水建筑物67处。
永新县重点山塘整治工程。整治重点山塘103座，加固山塘大坝、溢洪道、坝下涵管等建筑物。永新县五河治理防洪工程（流域面积3000km以上河流治理项目），建设永新县龙田乡（治理河长3km）、沙市镇（治理河长4.2km）、里田镇（新建防洪堤3km，治理河长5.5km、禾水洋湖段(新建防洪堤2.5km，治理河长3km)、石桥镇梅溪段（治理河长2km）防洪工程。
5.水资源配置和保护工程
永新县城乡供水一体化及农村污水处理工程项目、永新县城市应急备用水源工程（城南水厂）、永新县农村供水保障工程。
3、着力完善能源基础设施
优化电力、油气输配体系，促进城乡能源公共服务均等化。推进一批支撑性电源点项目建设，打造清洁低碳、安全高效的智能电网。加快天然气管线建设，增强储气保供和应急调峰保障能力，加快城镇天然气管网建设，提高天然气供气普及程度，到2025年，实现永新所有乡镇天然气供气全覆盖。有序发展清洁能源，协同推进建设一批光伏发电等新能源项目。积极推进抽水蓄能电站建设。
能源基础设施重点工程
1.电网工程：
永新县龙源口110kV输变电工程、永新县城新区110kV输变电工程、永新县龙源口110kV变电站35kV送出工程、永新县110kV新区变10kV高铁新区1#、2#、3#、4#、9#、10#、13#、14#线新建工程、永新县220kV高坪变10kV高坪1#、2#、3#、4#、5#线新建工程、永新县10kV牛城Ⅰ线、10kV城西Ⅰ线等四条线路改造工程、永新县仰山110kV变电站2号主变扩建工程、永新县110kV仰山变10kV仰山1#、2#、3#、4#线新建工程、永新县天河-龙江35kV线路新建工程、永新县10kV城北Ⅰ、Ⅱ线与袍田Ⅰ、Ⅱ线等四条网架优化工程、永新县烟阁乡供电管网工程。永新县工业园区3.5万伏放电网工程。
2.油和气工程：
永新县天然气管网项目。铺设中压燃气管网20公里，庭院管网20公里、建LNG气化站200m储量1座。
3.可再生能源和清洁能源工程：
永新县抽水蓄能电站项目。永新县里田镇汤溪村60MW光伏发电项目、永新县莲洲乡100MW光伏发电项目等。
顺应消费升级趋势，以新业态新模式为引领，加快推动新型消费扩容提质，多措并举持续激发消费活力，强化消费对经济增长的带动作用，促进经济内循环。
一、健全市场体系
巩固优化以湘赣大道、义山东路为核心的中心城区商圈，重点提升三湾广场、中心广场、鑫鼎广场、步步高梦时代广场等大型商业综合体，加快推进湘赣国际商贸城、湘赣汽配城、湘赣商品大世界提标扩能；在县城新区和高铁新区各建设1个地标性商贸综合体，规划建设县城新区商业街，新建二手车交易、报废机动车回收拆解、果蔬批发、建材家居等专业市场。合理布局城区小型便民商业网点，完善社区生活“一站式”服务功能。实施乡村商贸振兴工程，每年建成1-2个规模适度、功能适用、业态丰富的乡镇商贸综合体。加快发展旅游、文化、体育、健康、托育、养老、家政、物业等消费新模式。
二、提升供给质量
积极推进标准化体系建设，大力实施质量强县战略，深入开展质量提升行动，鼓励企业增品种、提品质、创品牌，扩大优质服务供给，做大“永新珍好”县域品牌，推动名优特产品上高铁、上飞机、进机场、进车站、进服务区“两上三进”，全面提升“永新产品”“永新服务”质量，促进消费向绿色、健康、安全发展。
三、激发消费需求
深入实施商贸消费升级行动，放宽服务消费领域市场准入，聚焦“一老一小”突出需求，积极发展教育培训、养老护理、养生服务，聚焦年轻群体消费需求，加快秀水坊美食街、老城古街“网红”业态建设布局，打造省级夜间经济消费街区，大力发展无接触式交易服务、在线消费、无人超市、体验消费、夜间消费等新业态新模式，培育消费新热点。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。
商贸服务业重点工程
1.永新县城新区特色小街项目。建设拆迁安置房600栋、综合服务中心、书画馆、书韵广场等及路网、景观等。
2.永新县乡镇商贸中心建设项目。
3.永新县县城新区商贸综合体项目。
4.永新县二手车和报废机动车回收拆解市场。
5.永新县再生资源回收分拣中心。
6.永新县秀水坊美食街建设项目。
7.永新县湘赣商品大世界改造项目。
鼓励商贸流通企业向农村多渠道延伸、渗透，加快推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式，加快推动农贸市场超市化建设，促进农村消费发展。充分发挥邮政系统和信息进村入户工程现有农村网点布局优势，实施“快递进村”工程，引导支持电商、快递企业在乡镇和农村建设服务网点，完善乡镇和建制村邮政快递末端网点布局，实施农村电商寄递和物流配送功能全覆盖。开展品牌消费、品质消费系列活动，充分发挥电商企业积极性，统筹推动阿里巴巴、京东等知名电商平台及各方面媒体资源助力我县网络销售，扩大永新农产品知名度，扩大网络销售规模，并培育一批本土带货网红主播。
五、优化社会消费环境
加强市场监管。建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度和市场准入、退出制度。加强价格监管，加大对垄断行为和不正当竞争行为的惩处力度。完善消费环节经营者首问、赔偿先付和消费后评价机制，建立个人信息保护制度，强化消费者权益保护。规范发展消费信贷和消费信用，加快建立跨地区跨部门的信用信息共享共用机制，加大消费领域失信惩戒力度，营造安全友好消费环境。
健全消费评价制度。健全追溯大数据应用机制，提高产品生产管理信息化、标准化、集约化水平。健全服务业服务质量治理体系和顾客满意度测评体系，研究设立服务后评价标准体系，提高服务质量。引导平台型企业建立餐饮、家政、教育、医疗等重点领域的服务后评价机制，实行评价信息公开。
找准永新在新发展格局中的坐标定位和比较优势，完善贸易投资和流通体系，努力进入国内国际产业分工关键环节。
一、全面融入国内大循环
主动承接沿海发达地区、粤港澳大湾区产业转移，完善区域产业链布局，破除生产要素和商品服务流通障碍，全面增强产业协同配套能力。深入实施产业链链长制，推进铸链强链引链补链工程，巩固壮大实体经济根基。紧盯电子信息首位产业细分领域，打造独具永新特色的智能制造优势产业链条，培育聚集新材料、大健康等主导产业头部企业，积极融入国内产业链分工协作体系；抢抓高铁、高速重大机遇发展全域旅游，打造一批优质旅游产品，强化农产品供给质量和市场营销，挤占更多国内市场份额，不断提高供给体系对国内需求的适配性，加快推动全产业链优化升级。
二、积极参与国际大循环
三、优化完善现代流通体系
开展城乡高效配送专项行动，加快培育电商平台主体，完善城乡末端配送网点体系，打通“工业品下行、农产品上行”的双向流通渠道。积极推进湘赣国际商贸城创建省级物流示范园区，加快数字化终端设备的普及应用，实现物流信息采集标准化、处理电子化、交互自动化。培育壮大物流龙头企业，积极引进物流50强企业和4A级以上国内外知名物流企业，鼓励本地第三方物流企业通过重组、兼并、股权合作等方式组建集团化公司，培育1-2家本地第三方城乡配送物流企业。建立以生产企业为核心的冷链物流体系，高标准推进湘赣冷链物流园建设，推行统仓统配模式，畅通采购供应、仓储管理、分销配送等环节，进一步降低流通成本、提高流通效率。
以全省建设内陆开放型经济试验区为契机，紧密对接国家发展战略，主动融入共建“一带一路”，积极参与长江经济带建设，坚定不移推进改革开放走深走实，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动更大范围、更宽领域、更深层次的全方位高水平开放，打造永新全面开放新格局。
坚持守正创新，抓好改观念、改机制、改方法、改模式“四改联动”，推动改革系统集成、协同高效。
一、激发市场主体活力
完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，健全管资本为主的国有资产监管体制。推进自然垄断行业竞争性环节市场化改革。推动民营经济高质量发展。构建亲清政商环境，完善提升“同心帮企特派员”等帮扶机制，推行“一企一策”常态化对接服务企业机制。持续深入开展“降成本、优环境”专项行动，深入推进减税降费，深化政务服务集成化改革，打造政策最优、成本最低、办事最快、服务最好“四最”营商环境。大力保护市场主体。完善公平竞争、促进中小企业和个体工商健康发展的政策制度，建立企业家参与涉企政策制定机制，实施公平竞争审查制度，依法打击不正当竞争、破坏交易安全违法犯罪。完善市场监管方式，推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”模式，对新产业新业态实行包容审慎监管。弘扬企业家精神，努力建设一流企业。建设高标准市场体系。全面落实市场准入负面清单制度，纵深推进商事制度改革，推动非禁即入、平等准入普遍落实。建立统一开放、竞争有序的市场体系，健全价格管理和形成机制，推动生产、分配、流通、消费各领域高效衔接，有机融入国内统一大市场。
二、提升政府服务效能
持续转变政府职能。加快建设“五型”政府，建立“权责明确、依法行政”政府治理体系。优化政府决策体系，健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。深化“放管服”改革，全面提升“互联网+政务服务”“互联网+监管”能力，全面深化“一次不跑”“只跑一次”改革，全面推进工程建设项目审批制度改革，全面优化“赣服通”服务功能，全面推进乡镇（街道）便民服务中心“一窗式”改革，实现政务服务事项“集中办、就近办、网上办、一次办”。
三、深化重点领域改革
深化财税体制改革。强化财政预算约束和绩效管理，形成稳定的政府事权、支出责任和财力相适应的制度，增强“三保”能力水平。推进税制改革，建立现代税收制度。深化投融资体制改革，深化“六多合一”审批制度改革，推广投资项目“容缺审批+承诺制”改革，健全政府性融资担保制度，做强做优城控集团、两益公司、新博供应链等投融资平台，推广政府与社会资本合作模式，进一步激发民间投资活力。深化金融体制改革，完善支持实体经济的金融体系，积极争取“险资入县”。实施企业上市“映山红”行动，推动企业上市和债券发行。持续防范化解金融风险。纵深推进开发区改革创新，深化园区人事制度改革，加快行政审批权限下放，实现园区事情园区办。深化城区管理制度改革，扎实推进要素市场化改革，深化土地管理制度改革，建立城乡统一的建设用地市场和交易平台，完善要素交易市场、规则、服务体系建设，促进要素市场化配置和自由有序流动。推进产权制度改革，加强知识产权保护。推进事业单位分类改革。
坚持以大开放促进大发展，深入实施大开放战略，全面提升开放的广度和深度，走出一条以开放促创新、促改革、促发展的新路子。
一、构建全方位开放合作格局
紧密对接国家发展战略，主动融入共建“一带一路”，积极参与长江经济带建设，深入对接长三角一体化，深化经贸文化交流。依托泉南高速，抓住宜遂高速、长赣高铁重大机遇，紧盯粤港澳大湾区、海西经济区，巩固拓展与沿海、沿边发达地区协作领域，融入吉泰走廊、湘赣边区域合作示范区等板块，承接前沿技术辐射、产业转移、人才资源和旅游市场。
二、壮大高质量开放型经济
推进更高水平“引进来”。用好“1+1+N”招商引资模式，加强精准招商、专业招商、以商招商，深入开展“三请三回”“三企入县”，注重“引资”“引智”“引技”并举，引进“5020”重大产业项目和“高大上+链群配”项目，推动“1+2+N”工业产业体系高质量发展。健全县级领导干部挂项目等服务机制，用活用好产业引导基金，强化用地、用能等要素支撑，切实提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步放开外资市场准入限制，有序扩大服务业对外开放。推进更大力度“走出去”，完善多式联运基础设施，加快物流园区建设，建立跨境电子商务园区，鼓励有条件有能力的企业参与国际产业合作，促进外资外贸外经“三外融合”。
三、建立高层次开放平台
坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强重点领域、重点区域、重点行业生态环境基础设施建设，全面提升生态环境治理能力，持续改善生态环境质量，扩大优质生态产品供给，打好升级版污染防治攻坚战，切实增进人民群众生态福祉。
二、全方位打好碧水保卫战
以工业、城镇、农业农村、水源地水污染防治为重点，深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，全力打好水源地保护、城乡黑臭水体治理、禾水保护修复、农业农村污染防治攻坚战。加快完善环卫处置体系建设，加快补齐城乡污水收集和处理设施短板，全面完成城乡污水处理一级A提标改造，加快城乡配套污水管网建设，推动生活污水处理设施向乡、村延伸，推动尽快实现城乡污水管网全覆盖、全收集、全处理。深入开展“清河行动”，全面强化禾水流域水环境综合治理，持续推进禾水入河排污口整治，完成在线监测设施建设，谋划一批水系连通和农村水环境治理项目，严厉打击各类涉水违法犯罪行为，持续改善河湖面貌，实现河畅水清岸绿景美。持续深化河湖长制，加强水库水质日常监测，实施岸线整治、岸线修复、岸线连通工程，全力打造禾水“最美岸线”。2025年，主要河流监测断面水质达标率100%，城区集中饮用水源水质达标率100%。
坚持山水林田湖草生命共同体理念，秉持系统思维，统筹布局生产、生活、生态空间，加快建立健全永新生态安全体系，优化国土空间生态安全格局，推动山水林田湖草系统保护与综合治理。
一、加强生态空间管控
强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，遵循生态保护红线由生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线构成的基本思路，划定并严守生态红线，推进永新县生态保护总体规划编制。建立完善生态管治制度，实施分级分区网格化管控，加强重要生态功能区和生态系统管理，维护生态安全，完善生态保护管理机制，推进生态系统统一监测和系统管理，完善生态文明示范区建设制度和生态补偿制度，促进生态保护。
二．强化森林和生物多样性保护
实行最严格的天然林保护制度，增强森林资源生态功能。实施自然保护区升级工程，森林质量精准提升工程，加大退耕还湖、退耕还湿、退耕还林力度，扩展生态功能区域，推进三湾国家森林公园、七溪岭省级自然保护区，高标准打造双江口省级湿地公园，全面融入井冈山国家公园，加快建设以主要山脉、水系为重点的生态廊道，加大野生动植物保护力度，改善野生动物栖息地环境。
三．强化水生态保护
全面深化国家生态文明试验区建设，加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，强化制度执行，推动建设系统完整的生态文明制度体系。
落实生态主体功能区制度。全面落实县域空间管制措施，实行产业准入负面清单，严守生态红线、总量减排、准入门槛。建立健全河湖库管理与保护制度。
实施生态资源管理制度。落实生态公益林的分类分区补偿。实行最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，建设节水型社会。落实最严格的耕地保护、节约用地制度，严格控制农村集体建设用地规模。落实公共机构节能制度，切实降低公共结构能耗。
完善生态补偿制度。落实与耕地地力提升和责任落实相挂钩的耕地地力保护补贴制度。落实农产品价格政策，建立以绿色生态为导向的补贴政策，坚持补贴向粮食生产功能区和重要农产品生产保护区倾斜。积极参与公益林、湿地、草地、耕地、环境空气质量等重点领域生态补偿机制。完善地表水断面生态补偿机制。完善土地、矿产资源有偿使用制度，积极参与用水权、用能权、排污权、碳排放权交易。推行生态建设和保护以工代赈做法，提供更多生态公益岗位。
健全生态文明考核机制。建立生态文明建设激励、约束、监管等制度，把资源消耗、环境损害、生态效益、公共机构节能纳入科学发展综合考评指标体系，将生态文明建设列为县（乡）领导干部年度考核重要内容。推进生态文明制度创新。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系。强化生态补偿制度创新，完善森林、湿地、草地、耕地等领域生态保护补偿制度。探索市场化配置资源机制推进环境治理保护，推行环境污染第三方治理，支持本地环保企业参与县域环境治理，建立企业环境信用评价体系，加强常态化环境风险防控。完善生态环境保护责任，健全生态环境治理领导责任体系，健全生态环境治理企业责任体系，构建共建共治生态环境保护社会行动体系。
一、推进绿色生态工程建设
以三湾国家公园、七溪岭省级森林自然保护区、省级生态公益林为基础，以罗霄山脉、禾水流域、县城及乡镇村居民点等为重点生态保护区域，逐步增加省级自然保护区、湿地公园、森林公园、县级自然保护小区的规模，丰富生态建设内容，加快推进重大绿色生态工程建设，夯实生态资源基础，全面提升城乡人居环境。
二、推进绿色城乡建设
重点抓好杉木林基地、毛竹林基地和油茶林基地建设。通过新造或改造杉木林、木竹林，以农业油茶产业示范项目和油茶低改项目带动建设高产油茶林基地，抓好林产资源培育。到2025年，全县森林覆盖率稳定在65%左右。
完成县城周边可视山场造林，完善通道绿化造林，建设市民公园，提升城区、园区绿化品位。加大集镇和村庄周边造林力度，形成以城市绿化为中心、通道绿化为骨架、村庄绿化为亮点、青山绿树为屏障的城乡一体化绿化新格局。提升三湾国家森林公园、禾山景区等区域生态管理水平，加强重要生态功能区建设，严守生态红线。
推进“精品公园+生态绿廊+郊野公园”三级生态梯度建设，创建一批绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和绿色家庭，开展家庭垃圾分类处理，建立生活垃圾分类减量激励机制，形成“分类—回收—综合利用”完整链条。加快建设节能照明、生态化污废水处理、雨水存储再利用、废物处理及利用等绿色市政系统。大力实施废物资源化。将农林废弃物转化为生物质能源、菌菇培养包等生产资料，实现循环化利用。
生态文明建设重点工程
1.城乡生活污水处理一体化建设项目：城市污水收集系统及延伸工程；城市污水处理厂工程；县城垃圾渗滤液处理站建设项目；县医疗废物储存转运中心；县乡镇污水处理项目；乡镇垃圾处理项目。
2.循环经济与资源综合利用：永新县工业废物综合利用项目；县农作物秸秆饲料化利用项目；非金属矿废石废渣处理项目。
3.环境治理与生态修复工程：禾水流域水环境综合治理工程；永新县全域废弃矿山生态环境修复治理项目；
4.水土保持工程。
5.农村生态建设：县农业面源污染治理项目。
6.永新县三湾国家森林公园森林改造和生物多样性恢复与保护。
7.永新双江口省级湿地公园建设项目。
8.3万亩低产低效林改造提升森林资源质量工程。
9.30万亩森林中幼林抚育工程。
10.5万亩楠木用材林工程。
11.8万亩国家战略储备林基地建设项目。
牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚定文化自信、增强文化自觉，着力举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，建设更具影响力的文化强县。
深入挖掘跨越时空的井冈山精神蕴含的核心价值和时代精神，加快推动井冈山精神时代化、具体化、标志化，在弘扬跨越时空的井冈山精神上走前列。
一、推动理想信念教育常态化
深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，健全用党的创新理论武装头脑、教育人民工作体系。持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展“革命理想高于天”理想信念教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史常态化教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，教育引导永新人民始终感党恩、听党话、跟党走。持续挖掘阐释三湾改编精神的时代内涵，创造一批时代化研究成果，加快推动红色文化创造性转化、创新性发展。深化“强基铸魂”行动计划，实施红色基因、红色殿堂、红色文化、红色引擎、红色固本“五大工程”，大力推进“六个一”红色品牌项目，规范提升红色教育培训，开发集结“三湾改编”“秋溪建党”“塘边调查”“湘赣苏区”“长征探路”等精品培训课程、体验项目，将井冈山精神、三湾改编精神纳入各级党组织理论学习中心组学习计划和党校培训班教学内容，结合中国共产党成立100周年、三湾改编95周年等，开展系列重大纪念活动，着力把永新打造成新时代共产党人的精神家园。
加强文物资源保护，编制《永新县红色文化遗产保护规划》，加大革命文献、遗迹、文物、故事、口述史料等整理保护力度，积极开展“红色遗存守护”行动，对全县现存130多处旧址旧居和纪念性场所以及1000余件馆藏革命文物做到应保尽保，对全县100多条三类以上红色标语进行维修保护或预防性保护，对县内烈士纪念设施进行保护，高标准推进长征国家文化公园永新段建设，将永新打造成为一个“没有围墙的红色博物馆”。加快推进县委党校和三湾干部学院建设，提升红色教育培训质量，着力把永新打造成为全国以党建为核心的党员干部党性教育培训基地和全国理想信念教育基地。
弘扬社会主义核心价值观，全面提升公民文明素质和城市文明程度，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定坚实的思想基础和道德规范。
深化拓展新时代文明实践中心建设，推动新时代文明实践中心、所、站建设以及党的基层阵地资源整合全覆盖。推进县融媒体中心建设，加强重点新闻网站建设，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论体系。持续加强社会主义核心价值观网络传播，发展积极健康的网络文化，推进网络内容综合治理，净化网络舆论环境。推动社会主义核心价值观宣传全面覆盖各类媒体、公共空间、文化阵地和人群。
实施公民道德建设工程，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。实施时代新人培育工程，培养推出一批新时代先锋模范，组织开展时代楷模、道德模范、“中国好人”“最美人物”“新时代好少年”等推荐评选和学习宣传活动。建立健全道德模范和“身边好人”关爱帮扶机制。加强未成年人思想道德建设，深化主题教育实践。深入开展“推动移风易俗，促进乡风文明”行动。开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭评选表彰活动。深化文明交通、文明旅游、文明餐桌行动。完善市民公约、乡规民约、学生守则、团体章程等社会规范，建立惩戒失德行为机制。加快信用体系建设，健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动，提高全民文明素质。
加快推进优秀传统文化保护传承创新，建立永新历史文化资源大数据库，推进书法文化、先贤文化、传统村落文化、民俗文化、非遗文化进校园，推动永新优秀传统文化传承发展。
加强非物质文化遗产的活态传承。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”原则，开展非物质文化遗产保护行动，加大永新盾牌舞、永新小鼓、永新三角班等非物质文化遗产保护、传承发展力度。加大对非物质文化遗产项目代表性传承人的扶持力度；实施非遗整体性保护工程，试点设立“永新盾牌舞”文化生态保护实验区；对非物质文化遗产进行生产性保护，利用“非遗”资源促进本土特色文创产品开发。
支持传统戏曲传承发展。成立县级戏曲协会，加强戏曲的研究、创作、演出，优化剧目的创作和生产，开拓戏曲创作的新题材，争取每年创编1-2个优秀新剧目，繁荣发展赣西采茶戏。推进戏曲培训工作开展，成立戏曲传承中心，培养戏曲传承人，培训基层戏曲表演人员。加大对文艺剧团的扶持力度，组织永新传统剧目展演，推进优秀戏曲文化进社区、进景区。
一、建设文化服务阵地
推进公共文化服务体系建设，完善县乡村三级公共文化设施。按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加快构建覆盖城乡的公共文化服务网络。统筹城乡公共文化设施布局，在县城新区建设县艺术中心，集博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、科技馆、美术馆、艺术中心等于一体，提升县级公共文化服务水平；基层公共文化设施资源整合，探索整合基层宣传文化、党员教育、科学普及等设施，建成综合性文化服务中心。
二、完善公益性公共文化服务网络
建成以县文化场馆为骨干、乡（镇）综合文化站、村级（社区）综合文化服务中心及农家书屋为基础的现代公共文化服务网络。立足于设施即服务、项目即服务、配套即服务三大功能，深入推进文化馆(站、室）、图书馆（室）、博物馆、纪念馆（园）、美术馆等公益性文化设施免费开放工作。
三、创建公共文化服务品牌
推动公共文化服务转型升级，打造特色文化乡（镇）、村（社区）。以“永新文艺精品工程”“高士讲堂”“永新盾牌舞”“永新小鼓”“永新书法”等为基础，创建公共文化服务品牌，力争进入全国文化先进县。
坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，优化文化产业布局，培育新型文化业态，打响永新文化品牌，增强文化产业发展活力。
一、培育壮大文化市场主体
二、拓展文化产业发展空间
合理布局和规范发展文化产业园区，培育打造一批特色文化小镇，加大非遗项目和文物保护单位申报力度。推动传统文化企业转型升级，加快培育文化产业新业态、新模式，形成文化产业发展新格局。注重培养红色文化、书法文化、民俗文化等创新管理人才，完善知识产权保护机制，营造良好发展环境。
三、促进文化与其他产业融合发展
实施文艺创作繁荣工程，健全文艺创作扶持和激励机制，提供专项资金保障，培育衍生本土特色文创产品，推出一批传承革命精神、弘扬传统文化、紧跟时代脉搏、群众喜闻乐见的精品力作。
一、推进文艺精品创作
有计划有步骤实施重大主题文艺创作工程、优秀剧本创作工程。创新人才招聘机制，充实文艺专业人员，营造文艺创作环境，在文学、音乐、影视、舞台艺术等领域出作品、出精品。设立文艺创作基金，对宣传永新红色文化、书法文化、非遗文化、生态文明、当代先进文化等富有永新特色的文学艺术作品进行创作扶持和奖励。
二、培养文艺领军人才
加大文艺创作人才培养力度，建立文艺人才库。实施文化产业领军人才培养工程，制定文化产业领军人才培养选拔办法，重点选拔、培养红色文化、书法文化、美食文化、民俗文化领域的核心传承人才、领军创作人才、创新创业人才、经营管理人才。
三、支持群众文艺团体发展
支持各类群众文化团体、民间民俗艺术团体、文化惠民志愿服务团体等的设立，提供免费场地、免费培训，推进文艺团体的展演。扶持和发展一批具有广泛群众基础的民间艺术项目，培养、发展基层文艺人才，设立专项奖励基金奖补机制，增加对送戏下乡和农民自办文化活动的资金支持，活跃农村文化生活，引领农村文化健康发展。
四、扩大对外文艺交流
积极参与国家、省级、市级对外文化交流项目和江西“一带一路”文化交流合作行动计划。扶持彰显永新特色的永新小鼓、永新三角班剧目等文艺作品、书法作品、非物质文化遗产项目、文博项目等赴省外、国（境）外交流展示。组织永新盾牌舞参加省级国家级传统表演艺术类非物质文化遗产优秀节目展演。加大对重点文化出口企业的扶持力度，积极申报国家级和省级文化出口重点项目。支持文化企业参加国家、省、市文化节(展)。广泛利用媒体大力宣传永新文化，大力扶持体现永新文化特色的文艺节目、图书、影视产品、文创产品、动漫、工艺美术等走出去。
文化建设重点工程
1.长征国家文化公园（永新段）暨湘赣红色教育基地建设项目。打造独具永新特色的国家级以党建为核心的红色教育培训基地和研学、文旅目的地。基地整体采用“1+10”的布局模式，“1”为三湾干部学院（永新长征学院）。“10”为十大现场教学点：牛田—红六军团出发地核心展示园、三湾改编核心景区、九陇山南方三年游击战争拓展区、湘赣革命根据地中心旧址群（永新古城景区）、龙源口大捷景区，才丰乡贺页朵誓词广场、烟阁乡黄竹岭村（贺子珍故里）、高溪乡九陂村、沙市镇塘边村、里田镇草市坳村。
2.永新县新区文化艺术中心建设项目。集博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、科技馆、美术馆、艺术中心等于一体。
坚持民生为本，把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，把改善和保障民生放在更为突出位置，落实惠民工程，提高社会保障水平，提高群众幸福指数。
就业是最大的民生，促进就业是增进民生福祉的头等大事。坚持稳就业、增收入的方针，建立政府就业工作机制与投入保障机制，优化就业结构，鼓励创业带动就业，有序推动农村人口转移到城镇稳定就业，加强城乡劳动力职业素质教育和劳动技能培训，提高就业率和就业质量。
一、完善就业扶持政策
围绕“全覆盖、低失业”目标，进一步完善就业政策。强化就业市场建设，建立覆盖县乡村三级、连接省市就业信息公共服务平台；强化招工与就业的供求对接，创建全县人力资源市场供求监测系统，汇集全县企业现有员工数量、需求缺口、薪酬待遇等信息，建立乡、村两级适龄务工人员台账，及时为企业、求职者提供信息服务。
二、加强劳动技能培训
突出对城乡劳动者的职业技能培训，构建职工终生教育培训体系，强化企业自主培训功能。积极推行就业准入和职业资格证书制度，完善职业技能鉴定组织实施体系，完善高技能人才培养、使用、激励机制。
三、鼓励创业带动就业
加大重点群体创业担保贷款扶持力度。重点扶持高校毕业生、返乡务工人员、退役军人、致富带头人等重点群体创新创业。开展创业教育，制定农民创业教育实施计划，宣传创业政策；成立创业基金，重点支持有意愿有能力的返乡下乡人员到农村开展科学种养殖、创办新型经营主体或者服务主体；提升返乡创业园配套设施，建立创业创意中心、创业咨询与指导中心、创业教育与培训中心；树立创业典型，营造创业氛围，激活全民创业热情。
四、完善就业援助制度
五、深化退役军人安置制度改革
加大退役军人教育培训和就业扶持力度，拓展就业领域，提升就业安置质量。建立健全新型待遇保障体系，完善和落实优待政策，合理提高退役军人和其他优抚对象待遇标准，做好随调配偶子女工作安排、落户和教育等工作。完善伤病残退役军人移交安置、收治修养制度。加强退役军人保险制度衔接。
就业创业重点工程
1.永新县就业创业实训基地项目。建设一个能够满足我县职业技能培训需求的公共实训基地，建设规模约为6000平方米。
2.永新县星创天地。依托恒龙白茶组建星创天地，打造新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台。
3.永新县省级众创空间。依托新弈智讯公司组建众创空间。
坚持教育优先发展，重塑湘赣边区域教育品牌，优化教育资源空间布局，重组教育结构，实现义务教育均衡化、高中教育优质化，打造教育强县。
一、做优幼儿、义务教育
加快城区新增公办幼儿园建设，落实城区新建楼盘幼儿园配套建设，推进乡镇幼儿园建设，形成公办幼儿园“一乡（镇）一所”，其他幼儿园“一村一所”幼儿教育体系。坚持“就近入学、网点覆盖”原则，充分论证、科学选址，在义务教育布局盲点和入学矛盾突出的区域新建布点，实现义务教育网点全覆盖。坚持“撤并集中、规模壮大”原则，合并、撤销、压缩一批偏远、生源稀少的学校，壮大一批生源丰富的优质学校，在城区、人口大镇、人口大村推动学校优质发展，提升教学水平，形成布局合理、结构优化、设施完善、质量优良和满足社会发展和民生需要的义务教育网点布局和公共教育服务体系。
二、做强高中教育
加快推进永新中学后续工程建设，汇聚优质生源，配强师资力量，提高教学水平，把永新中学打造城为全县教育龙头、全市一流、全省以及湘赣边知名重点高中。实施永新二中、禾川中学提升工程，扩大学生人数，提升师资水平，提升配套教学设施现代化水平。
三、做大职业教育
实施职业技能提升行动。重点开展企业职工技能提升和转岗转业培训，针对就业重点群体开展就业创业培训。切实提高县职业技校办学水平，加强教学实验设施、学生宿舍和文体设施建设，支持开展各类补贴性职业培训，启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。
四、做好体育教育
五、加强师资队伍建设
积极招引优秀人才充实教师队伍。出台教师分类指导政策，按地理偏远性分级管理，在同等条件下职称评定、评优评先等向偏远地区、农村教师倾斜。创新教师继续教育培训机制，探索实施各主要学科名师工程。积极争取上级教育主管部门支持，与发达地区著名学校建立战略帮扶关系，密切开展教师进修、教学交流、资料互换、经验共享等合作。
六、推进教育信息化
充分利用信息技术优化学校管理系统。积极实施智慧校园和创新实践室建设。推进“互联网+教育”模式，开展教师信息技术能力全员培训，支持、鼓励各类学校和教师引进“翻转课堂”，积极探索微课程、“慕课”等信息化教学方式。
教育体育重点工程
1.教育重点工程：永新县城乡公办幼儿园建设项目、永新县城西峰山片区九年一贯制学校建设项目、永新县新区九年一贯制学校项目、新区小学建设项目、永新县高铁新区中小学建设项目、永新中学建设项目（后续工程）、永新县第二中学改扩建项目、永新县禾川中学改扩建项目、永新县职业中等专业学校改扩建项目、永新县技工学院建设项目、永新县教育城域网项目。
2.体育重点工程：永新县中心城区全民健身体育活动中心建设项目、永新县城新区全民健身体育中心建设项目、永新县高铁新区体育公园。
加快构建统筹城乡的社会保障网，实现社会保障城乡全覆盖。巩固完善城镇基本养老保险制度，切实提高统筹层次和保障水平。
一、实施全民参保计划
加大社保扩面征缴力度，持续抓好被征地农民养老保险。稳步提高城乡居民基本医保、大病保险和城乡低保补助标准，提升特困人员供养水平。推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施、基本医保跨省异地就医住院费用直接结算。
二、健全社会救助体系
建立以城乡低保为基础、专项救助为支撑、临时救助为补充、村级医疗互助为辅助、深度救助为兜底的保障救助新体系。建立农村留守儿童寄宿、托管及校外文体活动等服务体系。积极发展残疾人事业，完善残疾人康复服务网络，保障残疾人权益；加强妇女儿童权益保护和关心下一代成长；规范城乡低保运行机制，建立发现、报告、救助、巡查、督导、查询、照料、安置救助流浪乞讨人员长效机制；落实对困难群众的帮扶措施，并逐步向外来务工人员延伸。
三、完善住房保障体系
有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善安防、水电气路及光纤等配套设施，支持、鼓励有条件的老旧小区加装电梯、完善物业管理；按照“政府补贴、单位投资、社会资本参与、业主适当承担”原则，多渠道筹集资金，重点吸引社会资本，配建停车设施、发展养老托幼、医疗、助餐、家政、快递、便利店等服务，提升老旧小区品质。建设一批公共租赁房，改善中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员居住条件。
民政事业重点工程
1.永新县238个村社区服务站新建项目。在全县238个村社区各建一幢社区综合服务楼，并完善建设及其配套服务设施。
2.永新县238个村居家养老服务中心新建项目。在全县农村238个村内建设居家养老服务中心，每个中心占地2500平方米，建筑面积1275平方米，床位数10张；含康复室、老年人宿舍、配餐餐厅、理疗康复室、娱乐室、室外健身活动场所等。
3.永新县24个乡镇（街道）综合养老服务中心新建项目。在各个乡镇医院附近建设综合养老服务中心，按乡镇类别区别建设：其中10个一类乡镇每个中心新建楼占地20亩；8个二类乡镇每个中心新建楼占地15亩；5个三类乡镇及三月坪街道办每个中心新建楼占地12亩。含康复室、老年人宿舍、配餐餐厅、理疗康复室、娱乐室、室外健身活动场所等。
4.永新县社区嵌入式养老服务中心建设项目。在禾川镇城镇10个社区、乡镇17个社区、三月坪街道3个社区共计30个社区内新建嵌入式养老服务中心。
5.永新县乡镇（街）社区综合服务中心建设项目。在全县24个乡镇（街）各建一幢社区综合服务楼，并完善建设及其配套服务设施。
6.永新县康养中心新建项目。含医疗康复室、老年人宿舍、配餐餐厅、理疗康复室、娱乐室、室外健身活动场所等。
7.永新县文竹、龙源口、在中、烟阁、台岭、莲洲等六个敬老院综合楼改建项目。改扩建综合楼，含康复室、老年人宿舍、配餐餐厅、理疗康复室、娱乐室、室外健身活动场所等。
8.永新县县级综合性社区服务中心建设项目。在禾川镇建设一幢县级综合性服务中心楼，与综合嵌入式养老、养老服务中心等一体共同建设。
9.永新县社区老年人日间照料中心建设项目。在禾川镇城镇10个社区、乡镇17个社区、三月坪街道3个社区共计30个社区内新建老年人日间照料中心。
10.永新县未成年人保护中心建设项目。
11.永新县救助管理站改造升级项目。
12.永新县综合智慧养老服务平台建设项目。在县城内新建综合性“互联网+养老”服务平台，内含互联网指挥中心、康复室、娱乐室、理疗室、老年人休息室、图书阅览室、健身室、书画室，数字平台及老年人室外活动场所等。
把保障人民健康放在优先发展的战略位置，牢固树立大健康理念，坚持预防为主的方针，深入实施健康永新行动，着力补齐公共卫生服务短板，加快推进医疗服务体系和防疫体系建设，提升全县卫生健康服务供给水平，争创省级卫生健康城市。
一、提升疾病防治能力
推进防治结合。建立专业公共卫生机构、综合性医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，信息共享、互联互通，推进慢性病和精神疾病防、治、管整体融合发展。落实医疗卫生机构承担公共卫生任务的补偿和政府购买公共卫生服务政策。实施慢性病综合防控，完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，优化防控策略。加强重大传染病防治。加强传染病监测预警、预防控制能力建设，法定传染病报告率达到95%以上，及时做好疫情调查处置。强化精神疾病防治，加强严重精神障碍患者报告登记、服务管理和救治救助，在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，逐步建立和完善精神障碍患者社区康复服务体系。加强心理健康服务。实施扩大国家免疫规划，夯实常规免疫，做好补充免疫和查漏补种，推进接种门诊规范化建设，提升预防接种管理质量。继续维持无脊灰状态。加强疫苗冷链管理，推进疫苗全程追溯体系建设。
二、加强突发事件卫生应急能力
加强突发公共卫生事件尤其是突发急性传染病综合监测、快速检测、风险评估和及时预警能力建设，提升突发事件卫生应急监测预警水平、应对能力和指挥效力，突发公共卫生事件预警信息响应率达到95%以上。加强卫生应急队伍建设，提高各医疗卫生机构卫生应急准备和处置能力。完善重大自然灾害医学救援机制。
三、健全完善卫健监督执法体系
四、强化食品安全监管
五、加快健康产业发展
大力发展社会办医。鼓励社会力量兴办健康服务业，按照每千常住人口不低于1张床位为社会力量办医预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。个体诊所设置不受规划布局限制。优先支持举办非营利性医疗机构，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。放宽社会力量兴办医疗机构的服务领域要求，支持社会力量以多种形式参与健康服务。鼓励发展专业性医院管理集团，推动社会力量办医疗机构上水平发展。鼓励社会力量发展儿科、精神科、口腔科、眼科、心理科、老年病、长期护理、康复、安宁疗护等资源稀缺及满足多元需求的服务。大力推动医师多点执业，鼓励医师到基层医疗卫生机构多点执业。大力发展第三方服务，引导发展专业的医学检验中心、透析中心、消毒供应中心、影像中心等。鼓励公立医院与社会力量共同兴办新的非营利性医疗机构，满足群众多层次医疗服务需求。强化行业监管和行业自律，规范市场秩序，保障医疗质量和安全。积极发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，建设一批普惠托育机构，推进3岁以下婴幼儿照护服务工作。
六、加强专业公共卫生机构能力建设
加强疾病预防控制机构建设，完善县疾病预防控制中心生物安全及核心检测实验室建设。提高精神专科服务能力。加快推进永新县新区妇幼保健院建设项目，全面改善妇幼保健基础设施条件。提升妇幼健康服务机构在孕产保健、出生缺陷防治、儿童保健、妇女保健等方面的技术与服务能力。加强职业病防治能力、卫生健康综合监督执法能力和食品安全技术支持体系建设。
七、开展爱国卫生和全民健身运动
卫生健康重点工程
1.永新县人民医院门诊大楼及住院大楼建设项目。建设门诊、住院大楼各1栋及地下停车场等。
2.永新县传染病大楼建设项目。
3.永新县中医院提升改造项目。改造中医康复楼、综合楼装饰工程、住院楼卫生间、改建ICU病区、改建层流手术室和建设污水处理设施以及购置医疗设备等。
4.永新县新区妇幼保健院建设项目。建设门诊楼、住院楼、婴幼儿托管楼、医技楼等，及配套的网络智能化系统、道路、地面硬化及地上停车场、室外绿化景观工程、亮化工程、室外水电设施和购置大中型医疗设备等。
5.永新县乡镇卫生院新建项目。新建埠前卫生院、莲洲乡卫生院、三月坪街道办卫生院。台岭、高桥卫生院整体搬迁。
6.永新县农村医疗卫生提升工程建设项目。主要对全县25个乡镇卫生院进行医疗卫生提升改造。
7.永新县全民健康信息大平台。建设互联网+智慧医疗健康云平台软件:医联体、医共体运营管理平台；决策监管平台、运营医疗协作监管平台；远程医疗协作监管平台；移动医疗便民服务平台、家庭签约服务平台、全民健康信息平台、健康公众平台、电子健康卡应用平台、区域云LIS平台、区域云PACS平台、妇幼保健管理云平台、居民健康档案公卫系统、医疗健康大数据服务平台（公立医院改革监控系统）、医保智能审核监控系统；数据采集与交换接口平台；大数据云存储平台。
8.永新县精神病医院综合大楼。扩建男、女分区的住院大楼和康复大楼为一体。
加强党对国家安全工作的绝对领导，完善国家安全工作机制，建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全的责任。加强国家安全人民防线建设，增强对敌斗争组织领导和全面国家安全意识。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、危害国家秘密和密码安全活动、民族分裂活动和宗教极端活动。深入开展反邪教斗争，深挖、打击邪教违法犯罪活动。积极防范和处置“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动。注重基层安全，大力开展反邪教警示宣传活动和无邪教县、乡镇（街道）、村（社区）创建工作。切实维护意识形态安全，有效抵御意识形态网络渗透，强化意识形态工作阵地意识，加强意识形态阵地建设和管理。
一、提高综合防灾减灾能力
二、落实安全生产责任制
三、保障食品药品安全
严格落实食品药品安全“四个最严”要求，健全食品安全标准管理和食品安全风险监测，完善从田间到餐桌、从实验室到医院全过程食品药品监管制度。开展食品安全示范城市创建，建设一批农产品供应示范基地、示范餐饮街区、示范餐饮单位、示范农贸市场、放心肉菜示范超市。建立食用农产品基地准出、市场准入、全程追溯机制，建立药品从上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业到医疗机构全过程追溯制度。加大食品药品安全宣传和违法行为查处力度，严厉打击违法犯罪行为，确保人民群众饮食用药安全。
综合防灾减灾能力建设重点工程
一、食品药品安全监管能力建设工程
加强食品药品检验检测机构能力建设，建设全县食品药品安全智慧监管平台，加强检验检测机构专业人才培养。
二、安全生产监管能力建设工程
加强乡镇应急办和园区安监站规范化建设，充实县、乡安全监管执法人员，加强安全生产行政执法队伍专业化建设。
三、应急管理能力建设工程
建设县级智慧应急指挥平台，建设综合应急保障基地。实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，建立分类型、分区域的自然灾害综合风险与减灾能力数据库。
四、实施更高水平气象现代化建设工程
实施气象防灾减灾能力提升工程、乡村振兴气象服务保障工程、生态文明建设气象保障工程、人工影响天气“耕云”工程，推进更高水平气象现代化建设。
五、地质灾害防治能力建设工程
完善地质灾害监测预警体系，推动地质灾害精细化预警。实施重要地质灾害隐患点治理工程。
六、防震减灾综合能力提升工程
加强地震监测台（站）网建设，增强地震监测预警和烈度速报能力。
七、环境安全监管能力建设工程
加强环境预警网络建设与环境应急响应能力建设，提高重金属、危险废物、危险化学品、核辐射等有毒有害物质污染事件防范水平。
八、水旱灾害防御能力建设工程
完善水旱灾害监测预警体系建设，加强重要流域、区域的水文测报和预警预报系统建设，不断提升水旱灾害防御能力。
一、保障粮食能源安全
二、维护经济安全稳定
加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。坚持房住不炒定位，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。强化政府性债务管理，规范地方政府举债融资机制，妥善处置存量债务，有效防范和化解政府性债务风险。完善现代金融监管体系，持续整治互联网金融风险，坚决打击“网络贷”“套路贷”、非法集资等违法违规金融活动。健全金融风险预防、预警、处置、问责机制。
一、完善社会治理体系
二、提升法治建设水平
三、健全完善社会治安防控体系
四、创新社会矛盾预防和化解机制
五、加强特殊人群服务管理
建立完善特殊人员管理制度，防范和降低社会风险，维护社会和谐稳定。落实刑满释放人员、吸毒人员、社区矫正对象安置、教育、矫治、管理以及综合干预措施，健全完善关怀帮扶体系和教育矫治机制，营造全社会关心特殊人群的良好环境。开展针对重点青少年群体的关爱回归行动，加强青少年法制教育、禁毒教育，有效预防和减少青少年违法犯罪。强化肇事肇祸、严重精神障碍患者动态管理，全面落实危险性评估、日常监管、随访管理、救治救助措施。关爱留守儿童，促进留守儿童健康成长。完善社会心理健康服务体系，加强对失独等特殊人群的专业心理疏导和矫治，提高其承受挫折、适应环境的能力。
市域社会治理重点工程
1.永新县应急管理指挥中心（含消防站）建设项目。
2.永新县水质水环境监测系统、永新县“河长制”协同云平台建设项目。
3.永新县一体化智能化执法办案管理中心建设项目。建设“空间集中、功能齐全、衔接流畅、管理集约”的一体化、智能化执法办案管理中心。
4.永新县看守所业务用房建设项目。建设看守所业务用房，包括监所、办公用房、武警中队营房及训练场所、食堂、审讯中心、会见中心等附属楼房。
5.永新县特巡警业务用房（含巡防）建设项目。
6.永新县级电子物证实验室及监控中心建设项目。
7.永新县刑侦业务大楼建设项目。建设集刑侦技术实验室、指挥中心、侦技系统等高集成化、高信息化功能用房及刑侦办公用房于一体的刑侦业务大楼。
8.永新县行政拘留所建设项目。新建中型拘留所。
9.永新县社会治安智慧防控中心建设项目。
实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持和加强党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动永新高质量跨越式可持续发展的强大合力。
贯彻新时代党的建设总要求，强化把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，推动全县各级党组织和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把永新打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。强化理想信念教育和党性教育，坚定信念、永葆初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，落实好干部标准，坚持在经济建设主战场、乡村振兴第一线、服务群众最前沿发现培养使用干部，提高全县各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。持续深化以党建为核心的“三位一体、四群联创”基层发展和治理模式，坚持抓基层、打基础，创特色、树品牌，巩固提升“一树两强”活动，深化实施基层党建“三化”建设，持续整顿软弱涣散党组织，统筹推进各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
坚决扛起管党治党主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，锲而不舍落实中央八项规定精神，严格遵守省委、市委和县委加强作风建设的各项规定，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，切实为基层减负。把严的主基调长期坚持下去，坚持把纪律和监督挺在前面，健全完善权力运行制约机制，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善容错纠错和澄清正名机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，不断激发广大党员干部的积极性和创造性。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。全面加强宣传思想工作，牢牢把握意识形态领域领导权、管理权、话语权。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，支持人大对“一府一委两院”开展监督，全面夯实人大工作基层基础。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协在协商民主、参政议政中的重要作用。健全基层群众自治制度，着力推进党建引领的基层治理模式，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。充分发挥爱国统一战线联系广泛的优势，做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心工作，全面落实党的民族、宗教、侨务等政策，发挥好工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织作用，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，凝聚推动发展的强大合力。弘扬“支部建在连上”的优良传统，扎实做好新时代党管武装和双拥工作，巩固发展军政军民团结的大好局面。
坚决贯彻党中央、省委、市委和县委决策部署，编制好全县国土空间规划、区域规划和专项规划，强化项目支撑，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全县规划体系。切实加强规划管理，健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，确保规划落到实处。
编制好全县国土空间规划、区域规划和专项规划，强化项目支撑，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全县规划体系。推动发展规划与各类规划以及年度计划的衔接协调，切实加强规划管理，健全政策协同和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，加强规划实施情况动态监测，开展规划实施中期评估和末期全面评估，并提请县人民代表大会常务委员会审议，适时对规划进行修订调整，由县人民政府提出方案报县人民代表大会常务委员会批准。
强化各类政策对发展规划实施的保障作用，强化政策协同，形成政策合力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动发展要素高效配置。优化重大生产力布局，推动经济、人口、资源、环境相协调。强化项目对规划实施的支撑作用，突出系统性、功能性、操作性，加强重点工程谋划与实施，纳入本规划的重点工程，简化审批核准程序，优先保障规划选址、土地供应和融资安排。激发全县人民参与规划实施、建设美好家园的主人翁意识，动员全社会积极参与规划实施。
“十四五”专项规划一览表
序号
规划名称
牵头单位
1
永新县林业发展“十四五”专项规划
县林业局
永新县农业农村工作“十四五”规划
县农业农村局
3
永新县水利发展“十四五”专项规划
县水利局
4
永新县扶贫开发“十四五”专项规划
县扶贫办
永新县气象事业发展“十四五”专项规划
县气象局
6
永新县制造业高质量发展“十四五”专项规划
县工信局
7
永新县“十四五”现代化工业体系建设规划
县园区管委会
永新县工业园区“十四五”专项规划
9
永新县现代服务业发展“十四五”专项规划
县发改委
永新县能源发展“十四五”专项规划
11
永新县乡村振兴发展“十四五”专项规划
12
永新县高铁新区“十四五”专项规划
永新县综合交通运输发展“十四五”专项规划
县交通运输局
永新县文化旅游业发展“十四五”专项规划
县文广新旅局
15
永新县商贸流通“十四五”专项规划
县商务局
16
永新县开放型经济发展“十四五”专项规划
永新县突发公共事件应急体系建设“十四五”专项规划
县应急管理局
永新县人力资源和社会保障事业发展“十四五”专项规划
县人社局
19
永新县卫生和健康事业发展“十四五”专项规划
县卫健委
永新县教育事业发展“十四五”专项规划
县教体局
永新县体育事业发展“十四五”专项规划
22
永新县民政事业发展“十四五”专项规划
县民政局
永新县城镇工程管线“十四五”专项规划
县住建局
24
永新县主要污染物总量控制“十四五”专项规划
县生态环境局
永新县节能环保产业发展“十四五”专项规划
26
永新县生态建设和环境保护“十四五”专项规划
27
永新县法治永新建设“十四五”专项规划
县司法局
28
永新县平安永新建设“十四五”专项规划
县委政法委
29
永新县城新区“十四五”专项规划
县新区管委会
30
永新县国土空间规划
县自然资源局
实现“十四五”规划和二○三五远景目标，责任重大、使命光荣。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府各项决策部署，在中共永新县委的正确领导下，不辱使命、开拓进取，以奋勇争先的精气神和意志力，以日新月异的好成绩和新风貌，为全面实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标宏伟蓝图而努力奋斗！