浅议“花烟”“茶烟”等类烟产品监管
摘要：类烟产品最近成为一个热词，它是继电子烟之后又一新生事物，
其宣传健康无害、绿色养生、戒烟神器、时尚新颖，“碰瓷”传统卷烟，蹭驰名
品牌知名度，活跃于线上、线下，游走于法律约束的边缘地带，如何有效治理以
茶烟为代表的类烟产品，成为我们烟草专卖管理工作遇到的新课题、新事物、新
领域。
关键词：产品特点；危害性；原因；有效治理
0前言：“要保持烟草打假打私高压态势，持续加大电子烟监管力度，加热
卷烟监管取得重大突破，部署开展“茶烟”等类烟产品专项治理行动”这是国家
局张建民局长在行业上半年工作总结会议上提出的要求。可见当前茶烟等类烟产
品生产经营的扩张日趋蔓延，危害后果日益彰显，业已引起行业高层高度重视，
烟草专卖管理人员要以“等不起”的思想紧迫感、“慢不得”的形势危机感、
“坐不住”的担当责任感，扎实开展“茶烟”等类烟产品专项治理活动。如何对
待这个新生事物，笔者以类烟产品中的茶烟为代表，欲从如何认清、熟悉、掌握
茶烟的产品特点、经营的规律以及如何有效开展治理进行阐述。
1认清茶烟等类烟产品特点及其危害性
所谓茶烟，是指以茶叶、菊花、薄荷等为基本原料，通过添加香精、香料、
蜂蜜等辅料加工而成的类似传统卷烟的产品。之所以称之为“烟”，一是从外形
上看，其烟支用卷烟纸包裹叶丝而成，有滤嘴、丝束，与传统卷烟无异；二是从
包装上看，其也分为盒包、条包，并冒用知名卷烟品牌注册商标，外观形态上非
常类似传统卷烟包装；第三从吸食方式上去看，其用明火点燃，烟支燃烧，吸进
吐出，产生烟雾，与传统香烟吸食方式相同。
1.1茶烟等类烟产品的突出特点
1.1.1产品的新颖性。不可否认，茶烟是一种创新，生产商将茶叶与卷烟结
合，又通过类似卷烟的卷接、包装方式，既可象卷烟一样点火吸食，又可以放入
杯中冲泡饮用，打破传统认知，吸引大众眼球，让消费者产生好奇，引起兴趣，
点燃购买欲。
1.1.2宣传的诱惑性。利用自媒体、短视频平台铺天盖地宣传，宣称“非烟
草制品，不含尼古丁”，不含有害成分，含有茶叶中固有的茶多酚、维生素等有
益元素，是替代卷烟的不二选择。
1.1.3价格的吸引性。与传统卷烟去比较，茶烟有很强的价格优势，一种包
装为“中华”的茶烟售价才58元一条，与450元一条的“中华”卷烟相比，让
消费者怦然心动，付诸行动。
1.1.4经营的便利性。经营者利用网络、论坛、社交平台、独立网站、抖音
平台进行线上宣传，在购物平台开设网上店铺，网上交易，平台支持，物流配送，
非常便捷。
1.2茶烟等类烟产品的危害性
1.2.1宣传误导，危害健康。“茶烟”的卖点是茶和烟的复合体，既可以让
烟民过上烟瘾，也可以成为戒烟产品，同时它又是另外一种形式包装的茶叶，可
以冲泡饮用，绿色、时尚、健康。利用人们普遍对使用茶叶抽烟有益健康的固有
印象，诱导广大消费者心甘情愿为抽茶烟买单。一些茶烟通过加入所谓的水果味，
甚至蛊惑未成年人吸食。
而其实际卷制的填充物多为劣质茶叶及各种不明植物碎末，且原料没有进行
严格的质量标准管理及燃烧工艺流程控制，消费者吸食的口感普遍反映不好，如
同树叶燃烧，即使是当做茶叶冲泡，也没有传统茶叶的香气、品味、口感。
监测中心检测茶烟成分虽本身不含尼古丁，但焦油、甲醛、乙醛、微小颗粒和有
害挥发物质也全都存在，部分茶烟焦油含量高达14.41毫克/支，超国家卷烟标
准近1/3，茶烟高温燃烧分解后，茶叶中含有的咖啡碱多数受热流失，茶多酚、
氨基酸、维生素等有益成分都发生分解或者化学变性成为有害物质，严重威胁消
费者生命健康安全。
1.2.2“撞衫”品牌，侵权包装。笔者在一平台上搜索茶烟，“雲烟”、
“七匹狼”、“利群”、“冬虫夏草”、“荷花”、“黄鹤楼”、“南京”、
“中华”、“芙蓉王”等卷烟知名品牌注册商标映入眼帘，其以卷烟纸包裹卷制，
有丝束、滤嘴，烟支外观上与传统卷烟并无区别；产品外包装分为盒包、条包，
形状、图案、颜色、字体等方面与驰名商标相近似，存在误导消费者的嫌疑。
1.2.3违法经营，挤占市场。没有国家产品质量强制标准的约束，茶烟既
不在《食品生产许可分类目录》内，不属于健康食品或者食品范畴，无法获得食
品生产销售许可证；同时，产品中不含烟叶、烟丝，不属于烟草制品，无法获得