全区电子烟监管行刑衔接研讨会暨成果展示会议现场。主办方供图
执法人员向学生讲解电子烟的危害。记者何定坚摄
2021年11月10日,国务院公布施行《国务院关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定》;2022年5月1日,《电子烟管理办法》正式施行;2022年10月1日,《电子烟》强制性国家标准全面实施,标志着电子烟进入常态化监管阶段。
1系统治理市场监管成效显著
在此之前,全区各级烟草专卖局围绕“既要管得住又要管得好”的监管目标,积极联合公安、市场监管等部门紧盯重点市场区域,先后在全区范围内组织开展了电子烟市场清理整顿等多个专项行动、清理辖区市场非法销售的“奶茶杯”“可乐罐”等非国标电子烟,严厉打击各类涉电子烟违法犯罪行为。
记者从此次成果展示获悉,自电子烟纳入国家监管以来,全区累计出动执法人员33523次,检查电子烟销售网点9645户次;查办各类电子烟行政处罚案件271起,涉电子烟刑事案件108起,查获各类电子烟弹75.41万个,烟具9.48万个,一次性电子烟48.7万个,雾化物119千克,实物货值8792万元,涉案总金额5.48亿元。电子烟市场清理整治取得阶段性成效,全区电子烟产业治理实现了“由乱到治”的根本性转变,全面步入法治化规范化轨道,得到地方政府、经营主体、社会公众的充分肯定和广泛支持。
2靶向施策精准打击各类犯罪
本次会议重点围绕电子烟案件查办过程中遇到的行刑衔接、证据标准、法律适用问题等内容进行了深入交流探讨,并达成了“四项共识”:一是进一步优化电子烟违法线索信息互通、共同研判的行刑衔接机制;二是建立烟草与公安、检察院、法院等部门的行刑衔接联席会议制度;三是建立健全烟草与公安、检察院、法院等部门协同办案机制;四是建立电子烟案件查办业务联合培训机制。
截至目前,全区共宣判涉电子烟违法犯罪案件5起,追刑22人。其中,贵港市“9·21”制售假冒注册商标电子烟案追刑3人;柳州市“2·25”非法经营电子烟案追刑2人;贺州市“5·19”制售假冒注册商标电子烟案追刑9人。
3普法宣传护航未成年人健康
“这个看着像奶茶杯,其实是电子烟”“这些都是三无产品,对人体危害很大”……守护青少年身心健康是底线,全区各级烟草专卖局走进校园,先后联合教育部门、公安部门及中小学校积极开展“守护未成年人健康成长电子烟普法进校园”主题宣传教育活动,进一步筑牢保护未成年人免受电子烟侵害的思想屏障。
此外,烟草部门还通过“漫画说法”生动讲解《电子烟管理办法》关于禁止销售调味电子烟等法律条文,以微视频介绍“上头电子烟”的特征和沾染毒品的危害等,向学生详细讲解电子烟的危害。
4精诚协作开启电子烟监管新篇章
据了解,目前不法分子为逃避监管或谋取暴利,在非法电子烟的外观或者成分上花样翻新,不仅相继推出貌似小食品、卡通玩具或文具等吸引青少年的电子烟产品;还推出含合成大麻素、依托咪酯等成分的“上头电子烟”,打击非法电子烟难度持续增加。在此背景下,更需要烟草、公安、检察、法院、市场监管、海关、邮政等有关部门的精诚协作,联合出击。
下一步,在全区各级公安、检察院、法院等执法司法部门的大力支持和密切配合下,自治区烟草专卖局将紧紧围绕“管得住、管得好”的监管目标,以全力保障人民健康安全为出发点,进一步落实监管政策,加强行刑衔接,强化市场监管,优化管理服务,规范产业运行,不断提升电子烟监管政策落地实施水平,努力开启电子烟监管新篇章。
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