在烟草专卖的行政处罚中，裁量标准的制定和执行至关重要。
1.要明确的是，处罚的裁量应当基于违法行为的性质、情节、程度和后果，确保处罚的公正性和合理性。
2.行政机关在行使裁量权时，应当遵循合法、合理、公正、公开的原则，确保行政处罚的合法性和有效性。
在烟草专卖行政处罚中，处罚主体的合法性是首要条件。
2.在法律文书中，处罚主体和被处罚主体应当使用全称，且前后一致，确保文书的规范性和严谨性。
3.被处罚主体的认定也是关键环节。被处罚主体必须是依法能够独立行使权利，并承担法律责任的公民、法人或其他组织。在案卷中，应有证明被处罚主体资格的材料，确保处罚的针对性和准确性。
4.被处罚主体还必须是违法行为的当事人，以确保处罚的针对性和公正性。
在烟草专卖行政处罚中，程序的合法性同样至关重要。
1.行政处罚应当按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤实施，确保程序的规范性和严谨性。
3.在形式上，每一执法活动的内容、过程和结果都应当有相应的法律文书记载，确保程序的透明度和可追溯性。
4.在行为方式上，必须符合法定要求。例如：
（1）在作出行政处罚决定前，必须由两名以上执法人员进行调查取证，并出示执法证件。
（2）必须告知当事人拟处罚事实、理由和依据，以及当事人依法享有的陈述和申辩的权利，并听取当事人的陈述和申辩。
（3）符合听证条件的，还应告知当事人享有要求听证的权利。
（4）行政处罚决定必须经行政机关负责人批准，重大行政处罚决定必须经过集体讨论，并依法上报备案。法律文书的送达也应符合法定的时限和方式，确保程序的合法性和有效性。
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