1、针对国有资产管理不善,固定资产底数不清问题
整改措施:一是修订《医院国有资产管理办法》,规范国有资产的管理。二是委托北京XX会计师事务所清查医院国有资产,建立医院国有资产台账,对本部2006年至2020年固定资产明细账进行梳理并查阅凭证,对资产的名称、规格、型号、数量等信息进行录入。目前,共梳理出资产数目8.8万条,已核对盘点2万余条。三是修订《医院公有住房管理规定》,成立专项工作小组,全面清查和管理公有住房。
2、针对招投标程序不规范的问题
3、针对干部违规兼职取酬问题。
整改措施:一是立行立改,疫控中心违规兼职的11名干部全部辞去兼任职务回原单位工作,领取的兼职报酬、奖金、津贴等额外收入均已上缴至国库或本单位财务基本帐户;二是严肃问责,对违规兼职取酬的干部、单位主要负责人进行约谈,对查实的3名违纪违规干部,已立案审查,并给予党纪政务处分;三是举一反三,开展系统内干部兼职取酬问题排查。
4、针对直属事业单位财务管理混乱问题。
整改措施:一是省XX推广站开展了2013-2017账务账目的全面清查,针对项目大额资金支出报账资料不齐全等问题,逐项补充完善,制定和修改《财政资金支出审核和报账暂行管理制度》等15项制度,分管厅领导约谈推广站主要负责人;二是进一步规范事业单位财务管理,巡视整改以来,厅属事业单位建立和修订涉及预算管理、政府采购、招投标、项目管理、资产管理等方面的内部控制制度83项;三是加强项目、财务等有关人员的培训,11月18—24日,在上海财经大学举办财务人员培训班。
5、针对领导干部内部讲课违规领取授课劳务费的问题。
整改措施:经巡视期间立行立改,制定《XX省扶贫工作办公室培训工作管理规定》,专项整治违规领取培训授课补助问题,清退上缴违规领取培训授课补助,谈话提醒5人。
6、针对部分干部违规报领误餐补助的问题。
整改措施:经巡视期间立行立改,制定《误(夜)餐补助发放管理规定》,专项整治违规报领2013年餐费和违规报领误(夜)餐补助问题,及时清退上缴违规报领2013年餐费和违规报领误(夜)餐补助,诫勉谈话1人,责令检查4人,谈话提醒1人。
7、针对频繁发生违反中央八项规定精神的问题。
整改措施:一是班子成员在10月16日召开的党委巡视整改专题民主生活会上对违规使用公车及加油问题进行了深刻的剖析检讨;二是制定出台《公务用车管理制度》,全面加强对公务车辆使用的管理,做好公车使用的审批和登记;三是按照《XX省党风廉政建设责任制领导小组办公室关于集中开展违规发放津补贴、违规使用公车、油卡和乘坐公务舱问题专项治理的通知》要求,完成了全面的清查。
8、针对会议费用超支的问题。
9、关于违规领取工资、福利现象普遍的问题。
整改措施:机关纪委对有关问题进行初步核查、谈话了解和函询,责令退回违规领取的款项,分管领导已对当事人进行批评,并责令其在支部党员大会上深刻检讨;共追缴违规款项88204.2元。
10、针对违规发放补贴、违规报销较突出问题。
整改措施:集中开展违规发放津补贴、村级财务报销专项检查专项清理工作。截至目前,清退XX文化传播有限公司违规发放各类津贴共计3.8万元;清退12家村级组织违规发放津补贴15.5万元。在巡视组进驻巡视期间,按照立行立改要求,严格执行省政府有关标准下调食堂餐补标准,并组织干部职工退缴机关食堂饭补318余万元。
11、针对违规拆分项目或不按规定进行政府采购的问题。
12、针对挪用专项资金问题。
13、针对擅自将房屋无偿交由个人公司使用及减免租金问题
整改措施:对省残疾人劳就中心擅自将盲人按摩中心办公楼1-3层无偿交给XXX开办的公司使用及减免租金的问题进行了调查核实。该公司属于我省扶持的残疾人大学生创业就业试点,符合《2015年残疾人就业服务和盲人按摩主要工作安排》的通知(中残就业〔2015〕3号)和中国残联等15家单位《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》(残联发〔2018〕6号)文件中扶持对象的条件,经省残疾人劳就中心领导商议,并征询了党组领导的意见,但劳就中心没有及时报请党组审议,对执行请示报告制度不到位的劳就中心负责人进行了批评教育。
14、针对违规报销领导干部参加收费社会培训问题。
整改措施:多措并举追缴、清退违规资金。一是党委班子成员多次与参加X大学EMBA课程总裁班培训的7名处级干部交谈,做通思想工作,要求其清退违规费用。截至目前已全部退款,共计7.36万元。
15、针对清退违规款项、外部欠款未及时追缴问题。
16、针对“工程项目未按审批内容建设和超标准建设问题突出问题。
17、针对工程项目竣工结算(决算)滞后问题。
整改措施:省D戒毒所成立由分管副所长任组长的专项领导小组,要求审核单位和施工单位积极配合整改工作,限时提出审核意见和反馈意见,双方共同推进工程结算工作,已完成项目工程结算工作,于近期报送省局批复后,再报省财政厅备案。该所党委书记在所党委会上作自我批评,对分管财务工作的副所长约谈,对基建办主任和负责具体工作的同志进行谈话提醒。
18、针对以加班名义滥发津补贴的问题。
19、针对公务接待管理不规范问题。
整改措施:一是局党委已责成办公室、财务科对公务接待标准过高、陪同人数过多、无公函接待的现象开展自查整改。二是由财务科牵头,进一步修订完善《局公务接待费管理办法》,规范来函接待管理,目前该制度已得到较好贯彻执行。
20、关于扩大范围发放安家补贴的问题。
整改措施:一是根据XX省人才引进有关政策规定,出台《引进人才住房保障管理办法》,按上级有关规定规范公司对引进人才住房保障。二是对2013年以来,公司给不符合高层次人才条件的3人超标准发放安家补贴款55410.86元进行追缴。截至目前,已追缴2人共计17857.64元(扣除个税后),尚未追缴到位1名离职员工,公司综合部、财务部已发函通知其限期向公司清退上述款项。
21、针对违规提取现金作为有关人员工作补助的问题。
整改措施:本轮巡视反馈后,公司下属养护公司立行立改,立即开展追收公司违规提取现金作为有关部门配合养护公司追偿公路赔偿款工作的补助,共计170863.80元。截至2019年3月18日,该补助款已全额追回,并入养护公司财务账。
22、针对违规发放劳务费的问题。
整改措施:一是对违规发放劳务费进行全面清查,已追回违规领取的全部劳务费。二是责成违规发放劳务费的厅直属单位修订了财务管理办法,健全完善了工作制度,避免再次发生此类问题。
23、针对违规发放绩效工资和差旅费的问题。
整改措施:一是责成违规发放绩效工资和差旅费的某省直属学校退回多领绩效工资、违规报销招生差旅补贴。二是对违规发放绩效工资和差旅费的问题进行调查,经核实认定该单位主要领导及班子成员在工作中存在失误,对3名责任人给予批评教育。
24、针对违规支付物业费等问题。
整改措施:一是已安排专人追缴有线电视费,现已追缴100%。二是追缴物业管理费用,从2019年4月1日起由住户承担物业管理费用。三是制定省教育厅生活小区物业管理社会化改革方案,从根源上解决问题。
25、关于资金“趴窝”严重,未能发挥效益的问题。
整改措施:一是对资金“趴窝”问题进行专项整治,各单位已按要求开展了自查自纠工作。二是加大督办力度,对项目进展特别缓慢的五个市县下发了督办单,今年以来以xx教育简报形式印发了4期“改薄”进展情况通报。三是在安排学前教育、普通高中和职业教育专项和地债资金时,统筹考虑各市县及省属学校项目的前期工作开展情况或能支出的额度,按照工程进度和能支出的额度进行安排,发挥资金效益。
26、针对器材设备被闲置浪费的问题。
整改措施:一是2018年12月各地各校体测器材固定资产已入账入户,所有市县的学生体质健康测试器材已在体质健康测试、体育中考中全面使用。二是对器材设备闲置的四个单位负责人进行了集体约谈。三是再次对有关单位体制测试器材管理和使用情况进行了实地督查,加强监管。
27、针对未审先付造成损失的问题。
28、针对工程项目“三无、三超、三标”乱象丛生的问题。
29、针对关于干部职工涉嫌吃空饷问题。
30、针对审计发现的问题整改不力问题。
31、针对科研经费管理混乱,造成国有资产流失的问题。
整改措施:进一步加强反腐败源头治理,防范廉政风险发生。一是已经追回了由于审核把关不严,造成多付工程款的6.86万元。二是对我院原有的《XX省农业科学院财政科研项目资金管理暂行办法》等6个管理办法进行修订,进一步规范项目审批、预算支出行为。三是严格执行《XX省农业科学院国有资产管理暂行办法》,配备资产管理员,完善资产系统中的资产卡片信息2千余条,对全院固定资产建档设卡,落实责任到人。四是采取内控和聘请第三方审计相结合的办法,组织对50万元以上科研项目进行专项审计,实时跟踪监督科研经费使用情况。
32、针对违规报销个人门诊医疗费用的问题。
整改措施:一是当事人在巡视期间已主动清退应由个人负担的门诊医疗费。二是局党组对当事人进行了批评教育。三是制定出台了《XX省考试局财务管理办法》,进一步规范财务报账管理。
33、针对财务审核把关不严的问题。
34、关于直属医院滥发绩效工资和津补贴的问题。
35、关于公款旅游隐形变异的问题。
整改措施:一是印发《关于开展违反中央八项规定精神问题专项整治的工作方案》,对违反中央八项规定精神进行专项整治,已立案调查违规收受礼品案件1件,配合驻委纪检监察组完成违规接受旅游安排、违规收受礼金2件案件的处理。二是结合行业不正之风和腐败问题专项督查工作,对委直属各单位的财务资金使用、公务报销、公车使用等问题进行检查抽查。在“五一”、端午、中秋、国庆期间,组织人员对委直属单位开展明察暗访,进一步促进了各单位财务管理和公车使用的规范化。全委通报省第二人民医院4名干部违反中央八项规定精神,公务出差变道旅游的行为,促使党员干部时刻绷紧纪律之弦,守好廉洁底线。三是指导省第X卫生学校做好2013年公务出差变道旅游行为的整改工作,对该行为进行全校通报,对43名教职工开展集体谈心谈话和廉洁提醒,召开警示教育会议对全体教职工进行教育。截至目前,学校已有38名教职工进行了退款,合计7.81万元。
36、针对固定资产管理不够完善问题。
整改措施:开展厅系统固定资产清查清理工作,规范资产账务管理,重新修订《XX省农业厅机关固定资产管理暂行办法》。目前,省动物卫生监督所的动物隔离场项目、省农民科技教育培训中心的农民培训省级中心大楼均已录入事业单位固定资产系统,等待会计站审核备案。XX植物危险性有害生物隔离场正在申请重新办理《建设用地规划许可证》,省XX管理局的XX植物检疫综合大楼已采取法律手段提起诉讼,11月8日,因诉讼主体不合法被驳回,下一步,重点协调解决取得诉讼主体资格。
37.关于“账务处理不合规”问题
整改情况:一是组织财务人员加强学习培训,在今后工作中严格落实财经纪律要求,及时、有序地进行业务核算,坚持做到日清月结、规范装订财务凭证;二是由分管领导对财务人员进行谈话提醒,强化财务人员责任心,杜绝此类问题再次发生;三是强化财务人员责任意识,分管领导加强日常监督,提高财务工作规范化水平。
38.关于“体协账务处理未按财务收支要求记账,会计岗位由临时工担任”的问题
整改情况:一是调整临时聘请人员工作任务,不再从事财务工作;二是自2021年1月1日起交由财政局支付中心统一管理,安排在职正式人员负责单位财政一体化系统单位操作岗位;三是修改完善协会财务管理制度,明确工作人员职责分工,各司其职,各司其责。
39.关于“职工垫付单位公用支出跨年度未予报销”的问题
整改情况:一是2021年7月30日前按财务报销规定足额清零因公用经费不足而垫付的2020年差旅费和邮电费、2020年未报销的3次职工走访扶贫挂钩点差旅费;二是督促干部职工及时核销2021年未报销的经费;三是及时通报2021年上半年经费报销情况,便于单位顺利推进各项工作。
整改情况:一是对单位现有固定资产按“一卡一物”进行补充完善登记,统一粘贴条码卡片,加强日常妥善保管和维护,每年至少盘点登记一次;二是由分管领导对财务人员进行谈话提醒,强化财务人员责任意识;做好日常督促提醒,把固定资产管理工作抓实抓细;三是强化固定资产管理措施,增强干部职工的大局意识,共同有效防范和化解资产盘亏风险。
41.关于“执行中央八项规定和财务制度不够严格”问题
42.关于“有的大额资金使用未经集体讨论”问题的整改情况
整改情况:一是规范重大事项决策机制。严格执行中心党组工作规则和“三重一大”事项集体决策制度,认真落实“三重一大”事项决策程序,加强民主监督,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态,严禁以个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策。二是规范党组会议记录。认真做好党组会议记录,确保每次党组会议议事事项记录的准确性、完整性、规范性。
43.关于“违规发放津补贴”问题
整改情况:2017年11月,已按照省审计组关于有关奖励资金清退要求,清退15名工作人员所发放的“开放型经济奖”16000元;对2013年和2015年文明处室、文明员工发放的奖金,在编在岗人员全部完成清退,共计2600元。今后将严格执行中央“八项规定”精神,严禁以各种名义违规发放津补贴。
44.关于“违规发放值班费”问题
45.关于“违规发放考勤奖”问题
46.关于“违规发放先进工作者奖”问题
47.关于“用公款报销应个人承担的费用”问题
整改情况:责令财务部门全额收回已报销人员的注册会计师考试费1565.36元,已及时上缴国库,对报销人进行了批评教育。今后将严格执行财经纪律,规范公用开支范围审批程序,杜绝用公款报销应由个人承担的费用。
48.关于“公务接待不规范”问题
49.关于“下属单位在工作交流活动中,存在接待无审批单、公函等公务接待不规范情况”问题
50.关于“对下属单位管理放松,监管乏力,下属单位存在发放福利和奖励不规范的情况”问题
51.关于“‘三重一大’事项议事决策不规范”问题
52.关于“自立名目发放考核奖励、津补贴”问题
整改情况:一是取消对室先进工作者奖励。一是进一步规范经费管理,严格落实财经纪律,杜绝违规发放奖励名目。二是按照落实市委巡察反馈问题整改方案完成在岗在编人员6名同志2015-2017年期间发放的年度先进工作者奖励清退工作,共计3600元,已纳入室资金专户;组织召开巡察整改专题民主生活会,室领导班子成员就违规发放考核奖励开展批评和自我批评,同时对具体经办人、财务负责人进行了批评教育。二是取消退休人员外出补贴,对2016年—2018年发放退休人员外出补贴的具体经办人和财务负责人进行批评教育;在巡察整改专题民主生活会上,室领导班子成就违规发放津补贴开展批评和自我批评;严格落实经费管理各项规定,即期取消每年发放退休人员外出补贴做法。
53.关于“党报党刊征订未按照规定承担个人费用”问题
整改情况:严格按照市委办公室《关于切实做好年度党报党刊发行工作严格规范报刊发行秩序的通知》文件精神,按照“私订公助”原则,室班子成员带头主动补缴、其他同志由人秘处负责通知并落实补缴,共收回2014年至2018年期间党报党刊征订应由个人承担部分费用共计8065.2元,所有补缴款项已按规定纳入室资金专户。同时对财务负责人提出严肃批评,班子成员也在专题民主生活会上认真开展了批评和自我批评。