“八项规定”刹不住公款消费?

近日,记者调查发现,在中央“八项规定”等措施出台后,公款消费、公务浪费、畸形消费现象仍然存在。

舌尖浪费:鱼翅消费超五成涉“公”

商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示,50%左右的鱼翅消费涉公,也就是公款吃喝或者是宴请公务人员,“很多企业花钱搞商务宴请,对象就是那些手中掌握资金、项目审批权的政府部门官员。”

“过度浪费、奢侈品的过度消费已经到了非改不可的地步。”全国政协委员、上海市侨办副主任蔡建国在两会期间接受记者采访时表示。

每份成本几十元的干鱼翅做成鱼翅羹后疯涨至1000元以上,畸形消费令人咋舌。

记者调查发现,鱼翅、海参、燕窝等已成当前公务和商务宴请的“必备品”,甚至“无翅不成席”。各大酒店也以能否做“燕鲍翅”来衡量档次高低,吃鱼翅之风尤以北京、广东等地为盛。

但是,据记者最新了解的情况,鱼翅消费的情况仍然存在,只是形式更加隐蔽。“鱼翅是我们的特色,现在卖的也挺好,我们这边是会员制,安全没问题,您要是有顾忌我们可以把位子安排在里面。”北京美锦谭馔鱼翅酒家有限公司工作人员告诉记者。

“鱼翅我们还在做,人均费用500多元吧,虽然目前消费鱼翅的人有所下降,但是来吃的人还是不少。”北京金悦利湾(金融街店)的工作人员告诉记者。

在商家眼里,鱼翅是“香饽饽”,是挣钱的主要项目。一位业内人士表示,目前市场上常见的牙拣翅价格为七八百元一斤,青片翅价格达到1500元一斤,而一斤鱼翅泡发后至少能做十几份,一般饭店里最便宜的鱼翅售价也在300元左右,最贵的上千元,实际上成本只需要几十元。

鱼翅究竟富含多少营养使得中国人如此青睐呢?中国农业大学原副校长、中国农学会副会长李里特告诉记者,鱼翅、海参、燕窝这三种食品的营养价值并不很高,如果单从营养上讲,有许多比它们好且便宜的食品,有人特别喜欢只是受传统观念影响,以取得心理满足。

成百上千元的鱼翅究竟是哪些人在消费?记者以消费者的名义咨询多家高档酒店,“您要是商务宴请,那首选鱼翅,鱼翅显得高档上档次,反正花公家的钱;要是家庭聚餐就不推荐吃鱼翅。”酒店服务人员告诉记者。

指尖腐败:买高档烟多数索要发票

在全国政协十二届一次会议第三次全体会议上,全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲脱稿发言《如何避免“八项规定”一阵风》,获13次掌声。这从一个侧面显示出大家对奢侈浪费、公款浪费的反感,对中央新政策落地生根的期盼。

“你要是送礼,就买这个烟,650元一条。”在北京宣武门附近的一家烟酒专卖店里,老板拿起一条软中华告诉记者,中华卖得最好。一位市民看记者一直在打听各种高档烟的价格时,气愤地说,“一条烟就是一个低保户两个月的生活费,真是太奢侈了。”

记者在烟酒专卖店调查时注意到,前来购买零散香烟的普通市民青睐每条售价50元至300元不等的香烟,而购买整条甚至批量购买高价烟的人则大多索要发票。“我们主要靠卖高档烟挣钱,因为高档烟利润高,买高档烟的都是一买好多条,也不问价钱,还让开发票。这大多是为了送礼,很明显嘛。”北京朝阳路一家烟酒专卖店老板告诉记者。

另外,一些政府部门也成为消费高档烟的大客户。“我们的高档烟专门销售给政府部门,因为能保证是正品,所以价钱也比市场上的高,再说政府部门也不在乎价钱高低。”一位在北京专供政府部门的经销商告诉记者,他维护着几个大客户,每年都能挣一百多万元。

专家认为,礼品消费、公款消费助推了高价烟的泛滥,要让烟草行业回归理性,应根据不同区域制定不同的限制公务消费的标准,人均消费结合当地的消费现状制定相应标准。涉及烟酒等的标准要具体并有可操作性,同时还要严格监督执行、执纪执罚的配套措施。

有关专家认为,只有党政机关、国有事业单位不用公款消费香烟,各种会议不摆烟,招待客人不上烟、不劝烟,领导干部不收烟、不送烟、不敬烟,高价烟滋生的“奢侈文化”才会彻底失去市场,“指尖腐败”才会失去空间。

巧立名目:奢侈品发票开成“办公用品”

记者近日走访发现,在国人奢侈品消费巨额数据的背后,暗藏公款消费、权钱交易等阴影。

“送多少钱的礼,要看你想拿多大的工程,送的礼还不能太暴露,免得让人家麻烦。”一位做工程承包业务的老板告诉记者,这几年送的比较多的是爱马仕、古驰、路易威登等奢侈品。

近日,在北京爱马仕的一个专卖店里,记者称要选购公务礼品,该店导购马上推荐了2013年新款、价值5万多元的包。“这要是上班用是不是太扎眼了?”记者问道。导购笑着说:“放心,这包的设计很低调,最近很多人买这款送领导,很受欢迎。”

贝恩管理咨询公司的最新研究显示,京沪两地有65%的奢侈品消费者打算减少购买带有显著商标的奢侈品,他们转而偏好具备独特性、高品质和低调的奢侈品。

一位业内人士说,在中央“八项规定”等措施不断出台以来,那些从高端白酒、海参和鲍鱼里转移出来的送礼资金,部分溢到了奢侈品领域。

另外,以往一些单位之间“公对公”送礼不仅难以界定,而且还巧立名目,资金走账非常方便,通常用“办公用品”等名义就消化掉了。

接受记者采访的专家认为,即便打掉了伸向奢侈品的手,只要仍然存在利益驱动,送礼的手自然会伸向其他地方。想要管住送礼、收礼的手,先要打掉权钱交易的胆。因此,要从制度设计、执行等多方面堵住送礼的路径,遏制收礼的胆量。

烟酒变现:礼品回收已成产业链

记者注意到,一些回收礼品的老板除了拥有实体店外,还会有几辆贴有“礼品回收”的面包车停在附近。据了解,礼品回收店多以烟酒商店的形式存在,实行回收、销售一条龙,已经形成产业链,回收的礼品大多又回流到了商场、酒店、烟酒经销点。不少回收店的老板本身就是烟酒经销商。

在北京朝阳路一家烟酒零售店的橱窗玻璃上贴着“礼品回收”四个大字,很是显眼。记者向店老板询问:“软中华的回收价是多少?”“一条软中华的回收价是500元。”该店老板说。

“怎么还不到八折?”记者问,它的市场售价是在650元以上。“现在中央有了新政策,生意不好做,高档烟酒都落价了。”该店老板回答,年前来卖回收礼品的人还很多,现在少多了,因为都改成送礼品卡了。

记者暗访时还发现,相对于名烟、名酒、冬虫夏草等高档礼品,目前回收市场上最火的要数购物卡。日前,记者来到北京宣武门附近的庄胜崇光百货走访,发现商场门口有很多回收礼品卡的“黄牛”。他们声称,购物卡、油卡可以九折回收,高于1万元的卡可以九三折回收。

一位长期从事高档礼品回收的业内人士向记者透露,回收礼品最多的时候是在国庆节、中秋节、元旦、春节等节日期间。礼品回收店多集中在官员住宅区、医院、教育区、繁华商业区等地段。

“现在卖烟酒还不如卖菜呢,因为烟酒的进出价都是透明公开的。我们挣钱主要靠回收这块业务,要不是这周边有大学、医院和电力建设公司,回收生意好做,我早就不在这干了。”北京朝阳路一家烟酒零售店的老板告诉记者,中央新政策出台后也影响着他们的生计,但是因送礼需求而购买高档烟酒的还不在少数,“他们进店不问价钱,都索要发票,很明显嘛。”

值得注意的是,由于工商部门也在加大查处力度,近年来礼品回收的实体店面数量正在减少,但是一些更加隐蔽的礼品回收行为在增多,比如网上的虚拟礼品回收店就越来越多。专家认为,很大程度上是公款送礼行为催生了高档礼品回收市场的“繁荣”。

专家:应把公务浪费纳入反腐体系

“民间流传一句话,‘上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难’。”全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲表示,中央“八项规定”要落地生根,必须靠切实有效的监督,防止和遏制“中央强调抓一下,强调过后放一下,出了问题紧一下,形势好了松一下”的一阵风现象。

针对多种高档消费品受宠、公款消费的现象,专家建议,将公务浪费纳入反腐体系,加快透明政府建设,同时引入严格的成本核算机制,健全行政绩效考核制度。

全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕在今年两会上提交的建议称,应把公务浪费纳入反腐体系,针对现实生活中普遍存在的公款浪费现象制定具体的法律规范。另外,还应加快透明政府的建设,让公务人员接受公众监督。

秦希燕表示,目前我国对公务人员有很多监督,诸如人大监督、政协监督、审计监督、检察院监督和上级监督等,但本质上这些都属于体制内的监督,容易出现监督死角。比较缺乏体制外的监督,即公众和纳税人对政府的监督。

因此,要使政府的行政权力在阳光下运作,用法律来保障政府定期向社会公布行政开支项目和费用,接受公众的监督,从而有利于铲除滋生浪费的土壤。

有关专家表示,要引入严格的成本核算机制,健全行政绩效考核制度。现行的行政绩效考核制度,只注重工作成绩的考核,强调做了多少事,产生什么效果,忽视了对行政成本的核算,导致官员在工作中只追求结果,不计投入和消耗,这就必然导致公务浪费的产生。

秦希燕认为,应尽快引入成本核算机制,建立既注重政府职能实现程度,又注重纳税人满意程度;既注重行政结果,又注重行政成本的政绩考核体系和赏罚分明的约束和激励机制,激发和保护政府官员节约和用好公共资源的积极性。把行政费用控制责任落实到具体的人,并把各级政府的主要负责人列为第一责任人,接受人大、政协和公众的监督,强化政府浪费的责任主体和责任机制。

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1.《中国纪检监察报》:收受烟酒等物品如何定性处理受贿违法违纪公职人员收受烟酒等财物的在性质认定上主要是区分受礼和受贿两种行为。实践中主要结合公职人员收受烟酒时是否利用职权为他人谋取利益。如无具体谋利事项,可能影响公正执行公务而收受管理服务对象所送烟酒的,应以2013年1月为时间节点,定性为违反中央八项规定精神或者违反廉洁纪律。若收受烟酒的同时,利用职权为他人谋取了利益https://www.163.com/dy/article/HNE2N6BE05455BAL.html
2.甘肃通报3起违反中央八项规定精神问题——违反中央八项规定精神3.定西市安定区档案局原局长万小平违规设立“小金库”购买烟酒、土特产等问题。2015年9月至2017年1月,经万小平安排,安定区档案局通过虚开发票或在购买办公用品过程中多开发票金额等方式,先后从单位财务账套取资金53045.8元,违规设立账外资金,用于购买烟酒和土特产、为单位职工发放补贴和福利、为个人报销电话费、车辆燃https://www.ccdi.gov.cn/special/jdbg3/gs_bgt/fjbxgdwt_jdbg3/201807/t20180730_176621.html
3.烟酒店居然开出办公用品发票日前,太白县纪委监委组织开展了中秋、国庆期间落实中央八项规定精神专项检查,在对某单位检查过程中,一张办公用品发票引起了检查组人员的注意,明明是经营各种烟酒的商店,居然开出办公用品的发票,这里面肯定有“猫腻”!由此,牵出了一起违规报账案。 “细节里头藏乾坤,我们先从侧面了解看看。”按照检查组组长要求,检查组http://bjrb.joyhua.cn/bjrb/20201029/html/content_20201029004007.htm
4.财务共享中心涉及八项规定的费用报销标准测试题* 14、以下哪些发票不允许报销() 【多选题】 A“礼品”字样的发票 B“皮具”字样的发票 C“表”字样的发票 D“餐费”字样的发票 * 15、以下哪些情况不符合八项规定报销标准() 【多选题】 A 购买纪念明信片赠送员工 B 以节日名义宴请送礼 C 购买生日贺卡赠送员工 D 购买IPHONE赠送客户 * 16、员工福利的卡https://www.wjx.cn/jq/96926151.aspx
5.国庆期间八项规定吹出一道风清气正新闻频道中央八项规定出台后,沾益区要求,公务接待原则上在食堂进行,菜品选择当地家常菜,严禁上高档菜肴和名贵酒。同时,公务接待报销实行“实名制”,发票后必须附菜单及接待人员清单,严格控制吃请范围及就餐档次。在沾益区,每个节日前纪委都会组织人员到餐馆、农家乐等场所开展专项检查。沾益区纪委书记李鸿英说:“作风建设就得一个https://news.cctv.com/2017/10/06/ARTIt2ZiM8t0plFqBXQoYf6A171006.shtml
6.违反中央八项规定案例(精选15篇)篇3:违反中央八项规定案例 关键词:批评报道,新闻舆论,舆论监督 2012年12月4日, 习近平总书记主持召开中共中央政治局会议, 审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。“八项规定”是一个庄严承诺, 体现了中国共产党从严治党的根本要求, 反映出中国未来施政的动向。 https://www.360wenmi.com/f/fileu16u8la2.html
7.贯彻落实八项规定廉洁自律工作情况汇报在公务接待中,从未出现使用高档烟酒、虚开发票报销接待费用等违规现象,塑造了安监廉洁自律形象,营造出风清气正的安全发展环境。三、完善制度,提高执行力 认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,加强监督检查,坚决制止奢侈浪费的行为。我局主要从精简会议和文件,认真执行会议、公务接待和差旅费管理规定,严禁用公款https://www.wm114.cn/wen/150/298035.html
8.福建多地纪委监委通报多起违反中央八项规定精神问题典型案例今天今天是端午小长假的最后一天,近日,福建省多地纪委监委通报多起违反中央八项规定精神问题典型案例。 福建最新通报!有党员通过微信红包违规收受礼金! 还有这些人被撤职、开除! 今天今天是端午小长假的最后一天,近日,福建省多地纪委监委通报多起违反中央八项规定精神问题典型案例。详情如下—— https://www.qzwb.com/gb/content/2018-06/18/content_5832296.htm
9.《八项规定出台后严格禁止的财务行为80条》.doc《八项规定出台后严格禁止的财务行为80条》.doc,10 - 八项规定出台后严格禁止的财务行为80条 一、经费管理 1.严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。 2.严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。 3.严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、https://max.book118.com/html/2019/1122/6125024145002124.shtm