张家界永定区地处湖南省西北部，以独特的自然和厚重的人文景观而享誉中外，素有“仙境张家界，魅力永定区”之称。同时，永定区也是湖南省省级扶贫开发重点区。
2020年是决胜全面小康的关键之年，目前面临新冠疫情防控要求的双重任务叠加，永定区如何发挥党员干部的“头雁效应”，“逢山开路，遇水架桥”，在防控好疫情的同时，打赢决胜全面小康的最后一战？
带着这些问题，我们采访了张家界市永定区副区长甄如辉。
记者：今年是脱贫攻坚的收官之年，请您介绍一下咱们区精准扶贫工作的完成情况？到今年年底前，我们还有哪些重点任务要开展？
甄如辉：张家界市永定区地处湖南省西北部、武陵山脉腹地，是省级扶贫开发重点区。全区辖24个乡镇（街道）258个村居（社区），有贫困人口的有23个乡镇（街道）238个村居（社区），现有建档立卡贫困人口17854户59287人，贫困村86个。
近年来，永定区始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，贯彻落实中央、省、市决策部署，压实“六位一体”责任体系，打好“春夏秋冬”四场战役，推进“5678”脱贫摘帽行动，2018年实现脱贫摘帽，永定区脱贫攻坚工作取得了阶段性和历史性成效。2019年永定区坚持“四个不摘”要求，实施“1234”巩固提升行动，着力解决“两不愁三保障”问题，落实各项扶贫政策，全面提升农村基础设施和公共服务水平。目前实现贫困人口脱贫17074户57705人，贫困村出列86个，贫困发生率降至0.47%。
今年是脱贫攻坚收官之年，我区将紧紧围绕“收官”二字开展，全面完成脱贫任务。一方面紧抓剩余贫困人口脱贫。强化综合施策，实现剩余未脱贫人口780户1582人脱贫；另一方面狠抓脱贫成果巩固。持续加大“一超过两不愁三保障”支持力度，落实各项扶贫政策，确保已脱贫户持续稳定脱贫。聚焦四项重点工作：一是加大特殊贫困群体帮扶力度。全面分析贫困人口致贫原因，落实各类综合社会保障政策。二是全面解决“两不愁三保障”和安全饮水问题。开展贫困人口全覆盖排查整改，着力解决贫困人口脱贫中的短板弱项。三是积极拓宽增收渠道。加大产业和就业扶贫工作力度，有针对性采取措施降低疫情对贫困人口产业和就业的影响，强化易地扶贫搬迁后续帮扶，防范化解扶贫领域各类风险。四是提升综合素质能力。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强“两后生”技能培训和职业技能培训，进一步激发贫困群众内生动力。
2018年10月17日，永定区副区长甄如辉（右），茅岩河投资公司董事长覃国银（左）陪同张家界市委副书记刘绍建（中）视察土家贡莓茶产业基地
甄如辉：张家界茅岩河投资公司在扎根在永定区发展农业产业，对永定区的农业发展注入了一股新鲜血液。这个公司年轻，有干劲，有长远目标，有担当。在精准扶贫工作中，主动承担了企业责任。
公司在安坪村和三家馆乡建设的张家界莓茶基地，通过向贫困户流转土地、招聘用工、订单收购等方式，直接或间接带动了1300多户贫困户人均增收5000元以上。每年贫困户在公司务工就有100多人，公司支付用工工资达100多万元，为永定区产业扶贫工作树立了良好的企业典型。
莓茶产业助力精准脱贫方面，我总结了以下几点经验：
一是选准产业。我们永定区处于武陵山片区，长处是风景优美，劣势在于山地过多，这也是我们农业发展面临的难题。所以农业产业的选择上，倾向于适宜在山地发展的产业。
张家界莓茶非常适合在永定区发展。莓茶发源于永定区，有非常悠久的种植、食用历史，群众基础好；莓茶适宜在海拔1500米以上的山地生长，而且当年种植，当年收益，收益快，收益高，每亩平均收入在5000元以上。在发动群众、特别是贫困户参与，激发内生动力上优势明显；张家界莓茶也是一种优质农产品，在农博会、林博会多次荣获金奖产品称号，产品销往北京、上海等30多个省市及韩国、日本等10多个国家。所以，区委区政府选择把张家界莓茶作为产业扶贫的首选产业重点扶持。
二是大力奖扶。发展产业离不开政府有序引导。我们通过出台一系列奖扶措施，鼓励农民群众、贫困户、企业、合作社参与莓茶种植、加工、销售等环节。对发展张家界莓茶产业的新型经营主体，我区采取“以奖代投、先建后补”的形式予以奖补，规定新型经营主体要通过土地流转、入股分红、务工取酬、反租倒包、订单农业等多种形式与贫困户建立利益联结，贫困户享受的收益不得低于给予新型经营主体奖扶资金的40%，新型经营主体带动的贫困人口数量不得低于每100万元带动200个贫困人口的标准。这样既发展了产业，又能带动贫困户稳定增收。
三是加大宣传。酒香也要勤吆喝。好的产品，宣传不可少。为了让更多的人认识张家界莓茶，品尝张家界莓茶，爱上张家界莓茶，我们组织举办了“张家界莓茶”产业发展论坛、推介会。在上海、深圳、长沙等地参加农博会、农交会等大型会展活动。也采取了“书记直播卖莓茶”的新方式进行宣传，在国内外70多家新闻媒体上对张家界莓茶进行宣传报道，2019年张家界莓茶线上、线下销售总额达11.2亿元。
甄如辉：我区制定了5年行动计划，分年度进行实施。首先是优化产业布局，以“一县一特”项目拉动，由主产区茅岩河流域的茅岩河镇、罗塔坪乡、三家馆乡等为中心向全区辐射，创建一批“莓茶村镇”，以点带面，引导产业集聚发展。二是推进莓茶标准化种植。通过高标准建园、推行病虫害绿色防控技术、建立健全田间生产档案等措施，大力推进莓茶标准化基地建设，加大对张家界莓茶基地的抽样及检测力度，指导基地建立健全田间生产档案和农业投入品管理制度，创建张家界莓茶产品原料优势区。三是打造张家界莓茶区域公共品牌。我区已经成立了莓茶协会，正在制定“张家界莓茶地方标准技术规程”，积极申报创建“二品二标”认证，积极申报张家界莓茶“国家地理标志保护产品”和“国家地理标志证明商标”认证；积极探索可视农业建设，实施莓茶质量安全溯源，让消费者放心消费购买。
记者：对于茅岩河莓茶基地这样的民办企业，永定区已经或将要给予哪些支持和帮助？对他们的工作有哪些期望和要求？
甄如辉：对于像张家界茅岩河投资有限公司，这样着力开发乡土资源，扶持当地贫困农民乡亲发展莓茶产业和投身产业扶贫的民办企业，我区非常重视，也非常欢迎和支持。区政府要对公司生产加工进行业务指导，通过一二三产业融合项目、湖南省重点产业扶贫项目、茅岩河国家产业强镇项目、省级特色产业园等项目给公司予以支持，落实产业扶贫优惠政策，将其推荐为莓茶重点龙头企业，提供产品宣传推介平台，帮助开拓市场。
今后我区将继续在技术指导、政策支持、宣传推介上大力支持张家界茅岩河投资有限公司这样的优秀企业，维护好企业发展环境。同时也欢迎更多的有志青年到大有可为的永定农村创业、工作，助推乡村振兴。
对他们的工作，我期望：一是做好加工原料基地的标准化基地建设，确保质量安全；二是加大产品研发力度，由精加工向深加工迈进，开发出更多更好的莓茶产品；三是带动更多的家乡人民、贫困群众通过莓茶产业致富奔小康，成为永定区企业的代表和标杆。
永定区副区长甄如辉（前右一）在茅岩河投资公司千亩莓茶基地，向前来视察的张家界市委书记虢正贵（左三），市长刘革安（左二）等市区领导介绍发展情况
甄如辉：永定区是农业大区，农村人口28万人，占总人口的58%。我区的特色产业很多，除了张家界莓茶以外，还有张家界菊花芯柚、黄桃、蓝莓等特色水果和古庸湘米、黄豆、七星椒、中药材、烟叶等特色优势产业，对这些农业产业的协调发展，我区首先是进行科学合理布局，划分主产区，鼓励形成“一乡一业、一村一品”发展格局；二是统筹三产融合，努力实现资源共享、产业互补、市场互动、人力互助；三是加大资金投入。近两年来，永定区在财政极困难的情况下，整合资金约1亿元，保障农业产业有序发展。
记者：当前，新冠疫情虽然得到控制，但是防控的弦不能松懈。在抓好防控的同时抓紧复工复产，您对永定区完成今年经济发展规划有几成把握？为了实现计划目标，需要重点抓好的工作有哪些？
在党中央的坚强领导下，我们广大党员干部群众团结奋斗，一定能够战胜这场疫情，也一定能够保持经济社会良好发展势头，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。