如果你买过彩票，应该看到过彩票上印有这样一句话“感谢您为公益事业贡献XX元”，而贡献的这个金额就叫作“彩票公益金”。生活中，有不少购彩者会疑惑：“我买彩票的钱，除了一部分作为奖金返还给了我们，剩下的钱是如何成为体彩公益金的？”我们来解读一下其中的奥秘。
体育彩票公益金的筹集比例在不同的发展阶段有不同的要求。发行初期，根据《国家体委1994—1995年度体育彩票发行管理办法》规定，体育彩票收益金占体育彩票销售额的比例不得低于30%；2002年起，彩票发行资金构成比例调整，要求彩票公益金比例不得低于35%；之后随彩票发行规模的扩大和不同游戏品种的规律特点，各游戏的公益金筹集比例不尽相同，其中即开型顶呱刮游戏筹集比例为20%；乐透数字型主要游戏中，超级大乐透游戏筹集比例为36%、7星彩游戏筹集比例为37%、排列3游戏筹集比例为34%、排列5游戏筹集比例为37%；竞猜型彩票主要游戏中，竞彩游戏筹集比例约为21%、传统足彩游戏筹集比例约为22%。
以大乐透为例。目前，大乐透公益金计提比例为36%，是除7星彩和排列5之外公益金计提比例最高的体彩游戏。这也意味着，购彩者每花2元购买一注大乐透，将贡献0.72元体彩公益金；每花3元购买一注追加票，将贡献1.08元体彩公益金。体彩大乐透于2007年全国发行上市，最初公益金计提比例为35%，2016年提高至36%。这1%的提升，意味着体彩大乐透为公益事业和体育事业作出的贡献更多了、更大了。
截至2024年05月06日，中国体育彩票已累计筹集公益金8166.12亿元，2024年度已筹集公益金333.92亿元。
02
体彩公益金去哪儿了？
体彩全国统一发行30年以来，累计筹集公益金已超过8000亿元，这些公益金用在哪儿了？
助力体育强国建设
多年来，体彩公益金为支持群众体育和竞技体育事业发挥了积极作用，为健康中国和体育强国建设作出了突出贡献。
在支持竞技体育事业方面，体彩公益金通过资助训练比赛场地设施建设、支持运动队参加国际国内比赛、补充运动员保障支出等方式，为我国竞技体育的发展提供了重要的资金保障。这些资金用于改善训练比赛场地设施条件、提高运动员的训练水平和保障他们的生活福利，帮助我国在各项国际大赛中取得优异成绩。此外，体彩公益金还被用于支持青少年后备人才培养，开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动等。这些活动为我国后备体育人才的培养提供了重要的资金支持，促进了青少年体育的发展。
在支持群众体育事业方面，体彩公益金通过资助体育设施建设和器材捐赠、开展全民健身活动、支持地方体育赛事活动等方式，为群众提供了便利的健身条件和丰富多彩的健身活动。近年来，体彩公益金在群众体育中的投入占比不断上升，在全国各地体彩公益金支持兴建了一大批全民健身场馆设施，并广泛支持建设健身路径，扩大人均健身场地的面积和场馆总数，让更多的人享受“15分钟健身圈”带来的便利。
支持社会公益事业
体育彩票通过筹集公益金用于补充全国社保基金，特别是在抗震救灾、医疗救助、教育助学、残疾人事业、养老服务等方面发挥了重要作用。
在抗震救灾方面，以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金，被用于汶川地震倒损农户住房恢复重建和灾区受灾群众后续生活救助，以及甘肃岷县漳县、新疆、云南鲁甸等地震灾后重建；在医疗救助方面，主要资助中西部地区贫困农民参加新型农村合作医疗和补助患大病贫困农民的医疗费用，对城市居民最低生活保障对象等困难群众实行医疗救助，救助贫困大病儿童、救助患有乳腺癌和宫颈癌的农村贫困妇女等；在教育助学方面，通过“滋蕙计划”“励耕计划”“润雨计划”分别资助特困学生、特困教师以及救助教育发展中遇到的特殊困难或突发紧急事件；支持未成年人校外教育和乡村学校少年宫建设等同样是彩票公益金重点支持的项目；此外，还通过“宏志助航计划”等推进幼儿普通话和大学毕业生就业帮扶等助学工作。
值得一提的是，体育彩票联合各级机构、合作伙伴等多方组织开展“微光行动”，搭建了体彩微光公益平台。据不完全统计，截至2023年底，全国各省（区、市）体彩中心共开展“微光行动”项目2294个，覆盖教育助学、乡村振兴、医疗救助、群众体育、绿色环保等15类公益活动。其中，“公益体彩快乐操场”活动是国家体育总局体育彩票管理中心于2012年发起的公益活动，为经济欠发达地区缺乏体育器材、教育资源的中小学校送去体育器材及课程，并开展志愿者支教等全方面帮扶受助学校健全体育教学机制，培养其独立开展体育教学能力。截至2023年底，全国各级体彩机构已累计投入7532万元，为全国4162所学校送去了“快乐操场”、体育器材和课程，惠及学生人数超百万。2023年6月，“公益体彩快乐操场”活动以“成就梦想快乐翻番”为主题，联合河南、宁夏、内蒙古、山西等16个省（区、市）级体彩中心捐赠超371万元体育器材，覆盖193所小学，为乡村青少年送去“六·一”大礼，奔跑的孩子、可爱的乐小星一起描绘出了“公益体彩·快乐操场”的和谐画面。
03
公益金的使用有人监督吗？
体育彩票公益金，你我都是受益人，更是监督人，体育彩票公益金的使用情况上网可查。
为促进中国体育彩票事业健康发展，推动体育彩票公益金宣传工作的制度化、规范化建设，国家体育总局于2014年印发了《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》（以下简称《办法》），要求各级体育行政部门应当建立体育彩票公益金分配、管理、使用、宣传联席工作机制。2019年，结合各省区市落实公益金宣传工作的实际情况，综合汇总各省区市体育彩票机构提出的建议后，总局对《办法》进行了修订。
《办法》修订后重点围绕完善公益金资助项目的信息公开规范、公益金资助项目宣传工作的监督检查机制、进一步强化体育彩票机构在公益金宣传工作中的作用、规范体育彩票公益金资助项目标牌设计等内容。同时增加了“督查机制”，完善公益金管理过程，形成管理闭环。要求各级体育主管部门应当将资助项目宣传工作纳入体育彩票公益金分配、管理、使用全过程，建立体育彩票公益金分配、管理、使用、宣传、督查联席工作机制，并定期研究资助项目宣传工作。
04
未成年人也能享受体彩公益金的福利吗？
“获得体彩公益金资助以来，学校引进了许多高水平的国际教练。2022年9月，我免试进入北京体育大学深造。随后，在第十届东亚空手道比赛中，我获得了冠军。”记者日前采访浙江天台文武职业技术学校时，该校学生陈奥林对记者如是说。
“自2017年以来，超300万元体彩公益金用于学校的体育建设。”学校总教练洪军武表示，“多年来，空手道队在国内外比赛中获得优异成绩。在对学校运动场、训练馆、运动员宿舍等进行改扩建，新建空手道专用训练馆、运动员公寓、运动员餐厅，增添先进的科研设备和训练器材；聘请多国高水平教练来校指导等，都得到了体彩公益金的大力支持。”据了解，类似台州市天台文武职业技术学校的体育人才培养基地，在浙江还有不少，他们的主要经费都来自体彩公益金的支持，正是因为有了这些强大的青训基础，才有了今天浙江竞技体育发展的雄厚土壤。
中国体育彩票一直致力于助力教育事业，帮扶困难师生、改善教育设施、开展支教活动，用实际行动为教育强国建设贡献力量。《2022年中央专项彩票公益金教育助学项目公告》显示，该年度中央专项彩票公益金“励耕计划”安排资金6.25亿元，其中支出6.01亿元，资助中西部22个省（区、市）和新疆生产建设兵团家庭经济困难教师57525人，资助标准为1至5万元；资助四川、陕西、云南、贵州等8个省份的75个区县开展走教教师资助项目，参与教师1495人。
据统计，从2007年到2022年底，以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金已累计投入超130亿元，用于支持“励耕计划”“滋蕙计划”“润雨计划”3项教育助学计划，用于资助家庭经济特别困难教师，奖励普通高中品学兼优的家庭经济困难学生，救助遭遇突发灾害的学校。
此外，在医疗救助方面，由中国红十字会总会负责、中国红十字基金会组织实施的中央专项彩票公益金大病儿童救助项目，是专注于白血病、先心病儿童救助的专项公益项目。截至2023年底，该项目已累计获得以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金25.6亿元支持，累计资助8.9万名白血病、先心病患儿。
05
不买彩票能否享受公益金的福利？
“来之于民、用之于民”是中国体育彩票的发行宗旨，体彩公益金在体育事业和社会公益事业的广泛应用，也使中国体育彩票被誉为“体育事业的生命线”和“公益事业的助推器”。不买彩票的人能否享受到公益金的福利？答案是：能。
支持体育事业发展是中国体育彩票的基因，也是与生俱来的责任和使命。据统计，截至2022年，在国家体育总局本级彩票公益金中，用于实施群众体育工作的金额已累计超过203亿元，健身场地建设、活动组织、赛事开展、人员培训、体质检测等各个方面，均离不开体彩公益金的支持。
推进高水平全民健身公共服务体系建设方面，从遍布社区和公园的全民健身路径到覆盖全国近57万个行政村的“农民体育健身工程”以及多地建成的“15分钟健身圈”，体彩公益金为群众解决“去哪儿健身”找到答案。不仅国家体育总局本级彩票公益金在支持群众体育方面持续投入，省级以下体育彩票公益金在使用中也向全民健身事业倾斜。从支持社会体育指导员培训到建设全民健身管理队伍，从建设“雪炭工程”到免费体质监测，从支持全国群众新年登高大会到开展社区运动会，体彩公益金支持全民健身事业所取得的成果成为人们美好生活的一部分。
以冰雪运动发展为例，在北京冬奥会的带动下，中国冰雪运动实现了跨越式发展，参与人口越来越多，不断完善的场地设施为人们参与冰雪运动提供了保障。在彩票公益金的支持下，一批现代化、专业化的滑冰馆、滑雪场在全国各地相继建成开放，这些场馆在助力我国冬季运动健儿备战的同时，也成为人们乐享冰雪的新天地。
除了支持大中型体育场馆设施建设，在人们的家门口，也有体彩公益金送来的“福利”。社区健身角成套系的健身器材满足了居民多样化的健身需求，成为免费的室外健身房。得益于体育彩票公益金的支持，乡村的文体生活也多姿多彩。在安徽，农民篮球大赛已成为一种风尚。自2009年以来，安徽每年利用“一场两台”等农村体育场地举办农民篮球大赛。赛事期间，篮球场上十里八乡的篮球高手们汇聚一堂，在篮球架下一决高低。在江西，“农民体育工程”遍布万村千乡，篮球场等硬件设施的配建逐步到位，为农民参与篮球等健身活动带来方便，村民们从“要我健身”变成了“我要健身”，体育健身逐渐成为广大农民的生活新方式。
在全民健身赛事的组织方面，体彩公益金也是重要的资金保障，各地体育部门利用体彩公益金开展的“体彩杯”赛事为百姓尤其是少年儿童搭建了展示和交流的舞台。从颇受中老年人偏爱的健身气功、太极剑、门球，到老少皆宜的足篮排、乒羽网、棋牌，再到青少年喜欢的轮滑、航模、机器人，中国体育彩票汇聚购彩者的仁爱之心、关爱之情，为人们创造更多炫技的舞台。
破解“去哪儿健身”难题，让更多人乐享运动健身之趣，体彩公益金为人们的幸福生活添彩，让“健康福利”唾手可得。
06
体彩公益金的支出有变化吗？
在彩票公益金的支持下，中国健儿们一次次走上国际顶级赛事的领奖台，我国的竞技体育实力显著提升。从2011年到2022年，总局本级彩票公益金共计支出超过93亿元用于支持竞技体育工作。其中，支持重大奥运场地设施建设超22亿元、支持奥运争光计划纲要保障项目超22亿元、支持高水平体育后备人才培养超11亿元、支持国家队备战和参加国际综合性运动会超15亿元。
作为全民健身事业的支持者，近年来，国家体育总局本级彩票公益金支出超过203亿元用于支持群众体育工作。其中，超148亿元用于全民健身场地设施建设、超30亿元用于开展全民健身赛事活动、超5亿元用于支持青少年后备人才培养、超6亿元用于资助群众体育组织和队伍建设……
那么，体彩公益金的分配比例是否一直不变呢？起初总局本级体彩公益金按60%比40%的比例分配给群众体育和竞技体育。近年来，用于群众体育的公益金逐年增加，远远高于60%的比例。据统计，从1994年到2013年，国家体育总局本级使用体彩公益金共计约138.19亿元，集中支出约133.60亿元用于全民健身、奥运争光计划。其中，全民健身计划共计支出约88.26亿元，占总支出比例的66%；奥运争光计划支出约45.33亿元，占总支出比例的34%。2013年以来，群众体育方面的使用比例一度超过80%。
以2016年为例，总局本级彩票公益金用于群众体育的费用为23.16亿元，仅援建全民健身场地设施和捐赠体育健身器材的费用就达20.51亿元，占本级彩票公益金的近78%。和上一年度相比，用于开展全民健身科学研究与宣传的费用减少，用于资助或开展全民健身活动的费用增加。
但随着大型国际体育赛事的临近，体彩公益金会逐渐向竞技体育倾斜。从2016年的11.92%，增加到2017年的23.12%，再到2018年的30%，可见随着东京奥运会和北京冬季奥运会的临近，总局本级体彩公益金对竞技体育的支持力度越来越大。在2020年，总局本级使用彩票公益金为94848万元，而竞技体育方面共使用84244万元体彩公益金，是国家体育总局本级彩票公益金的重要支出部分。而竞技体育重点在备战奥运上，用于奥运争光计划纲要保障项目、重大奥运场地设施建设两方面就达79738万元。与往年相比，2020年在竞技体育投入中，增加了重大奥运场地设施建设以及备战杭州亚运会和巴黎奥运会梯队建设投入，围绕总局备战2022年北京冬奥会目标任务项目，加大对地方用于冬季奥运会重点项目的场地设施支持力度，着力提升和改善科学训练条件。
07
中国体育彩票是国家公益彩票，其累计的体彩公益金被应用到人民群体生活的各个领域和角落，与每一个人都有着密切的关系。那么，老百姓如果想知道身边哪些福利是有体彩公益金支持的，可以从很多渠道进行了解。
为了让“中国体育彩票”品牌形象与赛事一起深入人心，在体彩资助或组织开展的全民健身活动中，赛场内外随处可见的体彩宣传A字板、高高飘扬的道旗以及现场搭建的体彩帐篷等，都可以让参与活动的群众一目了然这是体彩助力的赛事。如在环青海湖国际公路自行车赛的现场，中国体育彩票品牌标识融入了开闭幕式舞台、赛事车辆设备、赛道彩旗、A字板、运动员服装、颁奖区展示、赞助商活动区等所有赛事现场物料，并通过在“环湖赛嘉年华”设置展位等各类活动得到广泛推广。让参与赛事的群众在享受比赛带来的激情的同时，也充分感受到公益体彩的健康与活力。
值得一提的是，中国体育彩票每年都会发布（1+31）社会责任报告，向社会公众展示了体彩在建设“负责任、可信赖、高质量发展的国家公益彩票”道路上所取得的新成绩、新成效，同时，也展现出为国家筹集体彩公益金，助力国家体育事业和公益事业的发展，是体彩发行的初心，也是最大的责任与使命。
08
我不是体育爱好者，体彩公益金和我有关吗？
养老与应对老龄化是关系民生的大事，而社会保障基金是国家为应对人口老龄化高峰时期养老保险等社会保障支出的补充、调剂而专门设立的战略储备资金，是维护人民长远利益的一项重大民生工程。
全国社保基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。全国社会保障基金理事会公布的社保基金年度报告显示，截至2022年末，财政性拨入全国社保基金资金和股票累计10932.72亿元，其中彩票公益金4301.53亿元，占比达39.35%。仅2022年，财政性拨入全国社保基金资金和股票达641.11亿元，其中彩票公益金402.40亿元，占比达到62.77%。彩票公益金成为全国社会保障基金重要筹资渠道之一。
《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》要求：“从2001年起，适当扩大彩票发行规模，并对彩票公益金的分配比例进行调整。财政部会同民政部、国家体育总局分别确定民政部门和体育部门的彩票公益金基数，基数以内的彩票公益金，由民政和体育部门继续按规定的范围使用；超过基数的彩票公益金，20%由民政和体育部门分别分配使用，80%上交财政部，纳入全国社会保障基金，统一管理和使用。”2012年由财政部发布的《彩票公益金管理办法》第十一条规定：“中央财政安排用于补充全国社会保障基金的彩票公益金，由财政部每年根据国务院批准的彩票公益金分配政策核定预算支出指标，并按照有关规定拨付全国社会保障基金理事会。”彩票公益金支持补充全国社保基金，不仅为当代人提供社会福利，更为增进我国人民福祉、维护社会正常稳定提供了重要保障，为全面建成多层次社会保障体系作出巨大贡献。
乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。从决战决胜脱贫攻坚到推进乡村振兴战略，以体彩公益金为重要组成部分的中央彩票公益金都是重要的支持力量。2007年至2022年底，以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金累计投入197亿元用于助力脱贫攻坚和乡村振兴。在贫困村村内小型生产性公益设施建设、支持欠发达革命老区统筹实施必要的农村人居环境整治、发展农业特色产业等方面，不断为乡村振兴蓄势赋能。
近年来，随着中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设项目的实施，老区农民的致富路进一步拓宽。江西省赣州市宁都县小布镇随着该项目的落地，不断地展现新的容貌。在470万元彩票公益金的支持下，当地因地制宜大力发展茶叶产业，新建了横照村茶叶基地公路和油牡丹产业公路，促进了茶旅产业的融合发展。小布镇的变化只是公益金助力老区发展的缩影，在彩票公益金的引导和撬动下，一批批基础设施、产业项目在革命老区陆续建成，老区的后发优势持续释放，为接续推进乡村振兴提供了厚重支撑。
补充社保基金，支持乡村振兴，重大民生工程的实施都有体彩公益金的身影，“来之于民，用之于民”的中国体育彩票不只守护人们的体育梦想，也努力为满足人民对美好生活的需求砥砺前行。