而近日，“中国彩票‘十三五’规划编制完毕”的消息传出，称我国彩票“十三五”规划已编制完毕，正向各省征求意见，预计十一月中旬上报，规划建议，在合法合规的情况下重启互联网彩票发行，并发放更多牌照。
“重启传言只是资本炒作”
记者查询发现，受利好影响，互联网彩票概念股500彩票网、鸿博股份、众彩股份、华彩控股、中彩网通等均表现活跃。仅在10月28日，众彩股份股价上升4.85%，华彩控股上升7.59%。
此外，一些互联网彩票公司也有所动作。有媒体报道称，500彩票推出新版手机购彩APP，新浪彩票手机客户端更名为新浪爱彩，京东彩票则推出抢优惠券的彩民服务。
记者注意到，2015年6月9日，体彩中心曾在中国政府采购网发布《中国体育彩票中长期及“十三五”品牌规划咨询服务项目中标公告》，为编制相应规划做准备。
至于互联网彩票的牌照问题，苏国京认为更是无中生有。他告诉记者：“互联网售彩并无牌照概念，互联网售彩是彩票销售机构发行方式的变更，需要销售机构提出，管理机构同意后上报监管部门审批，其最终审批权在彩票最高监管机构财政部。”
2015年4月，财政部等八部委联合发布公告，明确坚决制止擅自销售互联网彩票的行为，发行彩票必须经过财政部批准。
彼时，有媒体将其解读为：网络售彩经过此次全面检查后将重启。4月底，财政部批复江苏省手机即开型彩票游戏，也让资本市场看到网络售彩重启的希望。
上一次大规模的重启传言出现在10月中旬，国务院公布第一批取消62项中央制定地方实施的行政审批事项，其中两项内容涉及彩票行业，即取消彩票销售机构销售实施方案审批、取消彩票销售机构开展派奖行政审批。
“有消息对这两项的审批取消过度解读，认为是与开放网络售彩有关。其实，这两项审批的取消是与政府在各项事业中减少审批环节同步的，取消的是繁琐的审批流程，并不代表彩票监管的放松或缺位。”苏国京解释说。
至于互联网彩票重启消息不断涌现的原因，在知名互联网分析师、速途研究院院长丁道师看来，一方面与互联网彩票的广阔市场前景有关，另一方面与此前的4次叫停有关。
五次叫停间网站苦撑
“时隔三年第五次的叫停，与之前4次不同的是，从省级彩票中心下手整顿，切断彩票中心与网站合作，网站不可能拿到出票，自然只能停售，而正因为此，此次的停售期限才更加难以确定。”丁道师指出。
受停售冲击波的影响，一些小的互联网彩票网站已经关闭，而大的互联网彩票网站，多在苦撑度过停售期。
法治周末记者为此登陆了500彩票、网易彩票等多个网站，发现在PC端上，虽然可以继续让彩民选择号码，但在确认投注时，弹出了无法购买、暂停销售的提示语，并称所选方案已免费保存至未付款方案。
记者注意到，目前大的互联网彩票网站多靠彩票资讯、彩民问题解答、虚拟购彩活动等方式维持网站流量。
那么，网络售彩企业还需苦撑多久
第三方彩票平台唯彩会COO刘烈也认为，互联网彩票开售趋势是必然的，但因互联网彩票的公益金分配、网络彩票监管难等问题存在，在2015年开放，肯定有些紧张。