第一章总则第一条为了促进我国社会福利事业的发展，规范福利彩票的发行与销售活动，保护公民参与福利彩票活动的合法权益，根据国务院以及中国人民银行的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称福利彩票是指：为筹集社会福利事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则取得中奖权利的凭证。
第三条福利彩票的发行、销售及有关活动，须遵循公开、公正和公平的原则。
第四条福利彩票不记名，不挂失，不返还本金，不计付利息，不能流通使用。
第六条省(自治区、直辖市)、地、县人民政府民政厅、局是本行政区域福利彩票的管理机构，负责本地区福利彩票销售额度申报和销售管理工作。省、地、县民政厅、局设立的福利彩票发行销售机构为本地区福利彩票的唯一销售管理机构，具体承担本地区福利彩票的统一销售管理工作。省级管理机构名称统一为：××省(自治区、直辖市)福利彩票发行中心(以下简称省级彩票中心)。
第三章发行管理第七条中国福利彩票发行中心为全国福利彩票的唯一发行机构，负责全国福利彩票发行计划的编制、申报和实施等工作。
第八条福利彩票类型分为：即开型、传统型，即开与传统结合型以及根据发展需要经国家彩票主管机关批准的其它类型彩票。
第九条采用计算机销售福利彩票的，其销售管理软件须由中国福利彩票发行中心统一控制和管理，并使用中国福利彩票发行中心指定的版本。
第十一条核准的福利彩票销售额度，限于本地区使用，不得转让，严禁超额度销售。各地区取得的福利彩票销售额度，未按销售方案完成销售任务的，民政部将予以核减。
第五章印制管理第十二条中国福利彩票发行中心为福利彩票的唯一印制机构，任何单位和个人不得擅自印制。福利彩票由中国福利彩票发行中心在中国人民银行核准的彩票印刷厂统一印制。
第十三条福利彩票的印制版式、票面图案、规格、制作形式、包装参数等技术工艺指标，由中国福利彩票发行中心统一确定。
第十四条因生产工艺误差，出现兑奖区域覆盖层撕(刮)不开或兑奖符号空白、残缺、裸露、错误等问题的福利彩票，均为报废彩票，销售机构须当场收回，并退还其购票款或予以更换同一品种、同等金额的彩票。报废的福利彩票由省级彩票中心汇总登记后，统一向中国福利彩票发行中心核销。彩票销售单位如发现销售的彩票有重大印制错误，应向群众讲明情况，并立即停止销售，错票不得作为兑奖依据，由省级彩票中心进行善后处理，并将情况报中国福利彩票发行中心。
第六章销售管理第十五条福利彩票必须直接上市销售，坚持自愿购买的原则，严禁摊派或变相摊派。
第十六条福利彩票必须按照票面标定的面值销售，任何单位和个人不得变更其面值销售。
第十七条福利彩票必须按照中国福利彩票发行中心制定的规则及福利彩票销售合同确定的技术参数销售，任何单位和个人不得擅自改变规则和技术参数销售。
第十八条经各省、自治区和直辖市民政厅(局)审查批准，具有法人资格、资信良好、有销售场地和设施以及可行的销售方案的企业、事业单位和社会团体，在省级彩票中心的直接监督和管理下，可以在该地区范围内承担福利彩票的代销业务，但不得采取承包买断的形式。福利彩票的销售实行销售许可证制，有关规定由中国福利彩票发行中心另行制定。
第二十条福利彩票的开奖活动必须公开进行，并有公证人员现场公证。即开型福利彩票的中奖办法须在销售前经公证人员公证。
第七章资金管理第二十一条福利彩票的销售总额为福利彩票资金，由奖金、发行成本费和社会福利资金三部分组成，其中：奖金的比例不得低于50％，发行成本费用的比例不得高于20％，社会福利资金的比例不得低于30％。
第二十四条社会福利资金用于资助为老年人、残疾人、孤儿、革命伤残军人服务的社会福利事业，帮助有特殊困难的人，支持社区服务、福利企业和其他社会公益事业的发展。社会福利资金的使用和管理，按照财政部、中国人民银行、民政部共同颁布的《社会福利资金使用管理办法》执行。任何部门、单位和个人，不得以任何理由截留或挪用，并定期向社会公布其收入和使用情况，接受公众监督。
第八章财务管理第二十五条各级福利彩票管理机构的财务管理，按照财政部审定的《福利彩票发行机构财务管理制度》和《福利彩票发行机构会计核算制度》执行。
第二十六条每个会计年度终止后四十日内，省级彩票中心须将上一年度的销售情况和经审计的财务报告报送中国福利彩票发行中心和本省(自治区、直辖市)人民银行分行审核备案，并在中国福利彩票发行中心指定的报刊上公布。省级彩票中心应在每月十五日和每季度下一个月的十五日前，将上月和上一季度的销售及社会福利资金使用情况报送中国福利彩票发行中心。
第二十七条省级彩票中心须将兑付1000元(含)以上奖金(奖品)的福利彩票存根保存二年以上。
第十章储运管理第二十九条福利彩票须专车运输，专人押运。中国福利彩票发行中心负责将各省级彩票中心发行的福利彩票运送到省会城市。
第三十条福利彩票须储存在安全设施良好的场所，设专人管理，并建立严格的出入库管理制度。
第三十二条违反本办法第十六、十七、十八条规定的，民政部有权勒令其停止销售，并视其情节轻重，吊销其销售额度，取消该地区半年至一年的福利彩票销售资格。
第十二章附则第三十六条凡在我国境内从事福利彩票有关活动的一切组织和个人，均须遵守本办法。
第三十七条各省、自治区和直辖市民政厅(局)应根据本办法，结合本地区实际，制定福利彩票销售管理的具体实施办法，并报中国福利彩票发行中心和本省(自治区、直辖市)中国人民银行分行审核备案。