在近日举行的“宽带测速标准推广宣讲会”上，工信部正式公布了通信行业标准《宽带速率测试方法固定宽带接入》和中国通信标准化协会标准《宽带速率测试方法用户上网体验》，至此，我国终于出台了官方的宽带测速标准。
自去年以来，关于中国电信、中国联通“假宽带”的质疑一直没有停歇，而且随着今年宽带普及提速工程的实施，原来的2M、4M带宽被提速至10M、20M甚至百兆后，用户对于宽带速率的质疑也越来越多。宽带提速后，用户在浏览网页、看在线视频以及网络下载等方面仍然感觉没有太大的提升，而且下载速率与10M、20M的带宽不能对应，引起普通用户的质疑。国内运营商针对宽带接入带宽的说明较少，造成了普通消费者的诸多误解，而市场上繁杂多样的测速软件也加深了这一矛盾。
官方标准为宽带提速“正名”
中国电信从去年起大举推进FTTH的建设，今年在宽带中国战略的刺激下，三大运营商都推出了系列宽带提速举措，使我国的宽带接入速率得到大幅提升，同时很多地市都推出了“提速不提价”的便民优惠政策，然而用户对于宽带网络的实际感知仍不尽人意，“高价、低速”成为我国宽带接入的标签。而且在诸多第三方的测速软件兴起的过程中，普通用户对于宽带速率不达标的疑虑也越来越深，这也引起了电信业界的广泛重视。这一系列问题归根结底在于我国仍没有统一宽带测速标准，同时缺乏明确的规范。
正是在这一背景下，工业和信息化部组织电信研究院、三家基础电信企业、典型互联网企业以及国内科研机构，依托中国通信标准化协会，出台了一系列《宽带测速标准》，旨在为我国的宽带速率提供一个更为公正的评判标准，以打消普通用户疑虑。
此次宽带测速标准主要涉及两个方面：固定宽带接入和用户上网体验测试。工信部电信研究院标准化研究所副所长敖力介绍，固定宽带接入标准主要规范了固定宽带接入速率的定义、测试设备要求、基准测试方法、替代测试方法及测试数据的处理方法，将固定宽带接入速率定义为从宽带接入服务运营商的宽带业务接入点BRAS到用户终端这一段链路上的信息传送速率；用户上网体验测试标准方面，主要规定了用户最为经常使用的三大业务——上网浏览、网络视频和网络下载。同时《宽带速率及测速平台测试方法》系列标准还涵盖移动宽带接入测试方法，将于明年出台。
标准全面统一亟待推进
国内的宽带测速标准一直多样化，不同运营商的测试标准也存在一定差异，而第三方测速软件也缺乏有效依据，统一标准早已刻不容缓。如今第三方的宽带测速软件非常盛行，在具体的测速标准方面，各家差异化较大，对于普通用户判断宽带速率带来困扰。如何让用户切实了解宽带提速的具体指标，同时明确影响宽带速率的诸多因素，对于当前的宽带提速工程已显得非常重要，用户对于电信运营商的信任危机应妥善处理。
一位业界专家指出，统一测速标准还是非常必要的，目前工信部推出的这个规范仍只是一个初级形态，后续仍需要根据实际情况来发展完善，并最终实现标准的全面统一。
在工信部推出两大测速标准之后，运营商和互联网企业都在积极贯彻这一标准规范。据悉，三大运营商都在按照新标准改造测速系统，其中中国电信已完成全国31个省区市的宽带测速系统升级，中国移动和中国联通计划年底完成各省公司测速系统的建设与升级。同时，网易、腾讯、搜狐、奇虎360、优酷、蓝汛、网宿、酷6等8家典型互联网企业已按照《宽带速率测试方法用户上网体验》开展了为期6个月的测速技术试验。
宽带提速凸显用户感知重要性
在本次会议上，工信部也发布了宽带普及提速工程的最新进展。工业和信息化部通信发展司副司长陈家春指出，截至10月底，宽带普及提速工程各项指标完成情况良好。在宽带接入能力上，新增光纤到户覆盖家庭超过3900万户，提前超额完成了全年3500万户的目标任务，全国光纤到户覆盖家庭累计已达8400万户;在宽带速率提升上，使用4M及以上带宽产品的用户比例已经达到了61%，超过全年50%目标任务11个百分点，比2011年底提高了21个百分点；在宽带用户发展上，新增固定宽带接入互联网家庭超过1800万户，达到了全年2000万户目标任务的90%，预计到年底可顺利完成预期目标。