在我们上学期间，不管我们学什么，都需要掌握一些知识点，知识点是传递信息的基本单位，知识点对提高学习导航具有重要的作用。哪些才是我们真正需要的知识点呢？下面是小编为大家收集的公文写作基础知识，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
一、熟悉每个文种的例文
有人说过这样一句话：“天下公文一大抄”，这句话或许存在一定的夸大成分，但更多地是给我们提供了一个备考方略——通过熟悉例文掌握公文写作。在熟悉了公文的基本格式以后我们能做到“形似”，但是要让我们写作的公文更加符合题目要求，得到更高的分数，我们在写作公文时还要让我们的公文符合特定文种的一些基本特点，在形似的基础上做到特色突出。而要突出特色就要对每种文种进行深入的了解，熟悉例文是深入理解具体文种特色的最直接有效地途径。
二、熟悉公文的基本格式
三、注意特殊用语
四、注意语言风格
许多考生在备考公文写作时也注意写作训练，希望通过多写多练来提高分数，这种做法值得表扬，但是在写作训练时一定要注意公文写作的文体要求，即公文的表达方式和语体特征。公文的表达方式包括叙述、说明、议论，以说明为主，在公文写作过程中一般不会使用抒情的表达方式，而有些考生在写作公文时神采飞扬，大发感慨，这样就违背了公文写作在表达方式上的要求；公文的语体特征是准确、简明、庄重、得体，一般不会出现网络流行词或者是新闻式的词语，而有些考生为了体现自己的与时俱进，在写作公文时大量使用时髦词语如“亲”“给力”等等，则违背了公文在语体特征上的要求。所以在写作公文时一定要使用规范的语言，或者使用“官方”语言，这样才会让我们写作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考试的要求，也才能获得高分。
文书一词，在人们日常生活和公务活动中，使用的极为普遍和广泛。它可以作为所有文件材料的总称，既可以指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。文书还可以指一种职业，如某某人在做文书工作，也可以指职务名称，如文书、文书科长、文书处长等。
文件同文书一样，有时也可以指文件材料的总称。如一次大型会议，会议结束之后，要将会议文件立卷归档保存。这里说的文件，即指会议形成的有规范格式的正式文件，如会议纪要、决议等，也包括会议进行中的简报、领导讲话、代表发言、会议纪录，甚至还包括录音、录像、照片等有关资料。但是，对于一些重要的文件，如：中共中央文件、国务院文件等具有规范格式的正式文件，人们往往郑重地称之为“文件”，而不称文书或公文。就某一单份的文件来说，人们也习惯地称之为一份文件，而不叫一份公文或一份文书。
至于公文的概念，它的特指范围是很清楚的，是指各级关单位为了办理公务二产生的文书或者文件。从这个意义上说，它是公务文书或者公务文件的简称。
从一些史籍的记载来看，文书、文件和公文这三个要领是分别在不同的历史时期出现的，有一个产生和演变的过程。
“文书”一词，最早见于西汉贾谊《新书·过秦下》：“禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义。”王充《论衡·别通》也有关于“文书”的记载：“萧何入秦，收拾文书，汉所以能制九州者，文书之力也。”这些地方所说的“文书”，是泛指古代的文籍图册。在我国先秦时期，“文”与“史”是很难分开的。“文书”的概念范围要大些，一些有史料价值的文字材料都可称之为文书。
汉代以后，文书作为公文与案卷的含义才逐步被确定和沿用下来。《汉书·刊法志》：“文书盈于几阁，典者不能遍睹。”唐元稹《望喜驿》诗有“满眼文书堆案边，眼错偷得暂时眠”的句子。这些地方所说的“文书”就是指的公务文书。
“公文”一词，出现于东汉末年和三国时期。汉代多称文书，称公文较少。三国以后，多称公文，指官府之间往来的公事文书。如《后汉书·刘陶传》：“州郡忌讳，不欲闻之，但更相告语，莫肯公文。”是说东汉末年，黄巾起义的领袖张角等人势力强大，可能聚众起事，但州郡官员只是口头相互转告，不肯以公务文书的形式上奏朝廷。《三国志·魏志·赵俨传》中也有“辄白曹公，公文下郡，绵绢悉以还民”的记载。自此以后，公文就成为公务文书的统称了。
“文件”一词，大约在清末才出现，当时在外交文书中提到“寻常往来文件”，“交涉文件”等。宣统三年五月，朝廷三年五月，朝廷颁布的《内阁属官官制》，将“掌本阁公牍文件”，作为承宣布厅职责之一。后人承袭历史，文书、公文、文件这三种叫法一直沿用至今。
第一节博览广采勤积累
“日日走，行万里路;时时学，破万卷书。”要想“下笔如有神”，就需“读书破万卷”。大持人杜甫的著名诗句“读书破万卷，下笔如有神”，深刻而准确地阐明了勤奋学习、博览广采对写作的至关重要性。
一、博览广采有利于端正自己的写作态度
人们的写作态度与思想修养和工作作风有着密切关系，思想修养和工作作风都需要通过读书看报来不断提高。“读一书，长一智。”、“读书多，积理富。”、“读好书是一种乐趣，一种情操，一种向全世界古往今来的伟大和名人求教的方法，一种和他们展开讨论的方式，一封迈进科学宫殿和未知世界的入场券，一股改造自己，丰富自己的强大力量。”(王梓坤《中国科学院院士自述》)“读书绝不是要使我们散心消遣，倒是要使我们集中心知;不是要用虚假的慰籍来麻痹我们，使我们对无意义的人生视而不见，而是正好相反，要帮助我们将自己的人生变得越来越充实、高尚，越来越有意义。”(黑塞《获得教养的途径》)看来要想提高自己的思想修养，改进工作作风，端正写作态度，就必须多读书、读好书，通过读书看报，净化心灵，陶冶性情，提高修养，完善自我。
要想做好文，需先做好人。人过于平稳舒适，往往会流于平淡，过于清闲安逸，往往会无事生非，几经磨难才能造就不凡，奋进忙碌就会光明灿烂。要想提高写作水平，在事业上有所发展，一方面需要刻苦学习，不断加强自身的道德品质和思想情操等方面的修养，一方面需要正确认识苦与乐的辩证关系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，淡泊名利，默默耕耘，无私奉献，甘为人梯。成绩来自付出，有付出必定会有收获。
二、博览广采是写作必要的知识准备
三、博览广采的同时应当勤于积累
俗话说：“柴砍的再多，若无绳子捆扎，仍然背不下山;书谈得再多若无线索贯穿，仍注不入脑海。”学海无涯，人生短暂。对一个人来说，一方面对看过、听过的东西，要及时加以梳理，去粗取精，去伪存真，将那些对自己有用的内容积累起来，经常翻阅，使自己对其留下深刻印象;另一方面应当根据工作性质不同，有针对性地搜集与本工作有关的资料和知识，以便尽快进入角色，提高写作水平。
就初学写作的同志来讲，积累的重点应当是积词汇、积名言佳句、积剪报、积实用文体范例等等。
一、按形成和使用的公务活动领域划分
1.通用公文是各级各类机关、团体、企事业单位，在公务活动中普遍使用的公文。
2.专用公文指一定的专门业务机关、部门、组织在业务工作范围内，因特殊需要专门使用的行业、专业、部门公文，例如外交文件、司法文件、军事公文、审计文件等等。
1.对外文件简称发文指本单位向外单位发出的文件。
2.收来文件简称收文，指由外单位发送来本单位的文件。
3.内部文件限于单位内部制发、运行和使用的文件。
三、按公文的行文关系和行文方向划分
1.上行文指下级机关、单位向隶属的上级领导机关和单位报送的公文。
2.平行文指同级或者不相隶属的机关单位之间的行文。
3.下行文指上级领导机关单位对所属的下级机关单位的行文。
四、按公文的秘密程度和阅读范围划分
从公文内容涉及秘密的程度，以及对公文规定的阅读范围，可将公文划分为：
1.绝密文件指内容涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。
2.机密文件指内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。
3.秘密文件指内容涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。
一、计划文书的种类与作用
计划文书在工作中有着很重要的作用：一是可以明确奋斗的目标和方向;二是对人们的行为可以作指导性的规范;三是可以激励人们的热情和斗志。
二、计划文书的基本特点
写计划一类的文书，必须了解其基本特点：
1、超前性。做任何工作都要有超前思想，而写计划文书这一点尤为突出。因为，规划、计划必须事前制定，所以，在制定规划、计划前，必须有超前思想，才使规划、计划立于不败之地。
2、创新性。不论是中、长期计划，还是近期计划，其内容都要有新意。如果每年的计划都是老套套，那么这个计划可以不要。对一个地区来说，在发展的规划、计划中，要有新项目、新指标、新措施、新的增长点。否则，这个地区的经济建设望洋兴叹能前进，甚至倒退。对一个企业来说，在发展的规划、计划中，要有新产品、新技术、新的经营战略，否则，这个企业不仅不能发展，而且连生存也难以为继。所以，写计划文书一定要坚持创新精神。
3、指导性。规划、计划、方案等经过上级机关审批以后，就具有权威性。它既是行动的方向，又是指导工作的根据。所以，写计划文书前一定要认真调查研究，落笔慎重，防止失误。
4、客观性。计划文书虽然是人们主观意志对未来的设想，但是，这种思想并不是幻想，或者胡思乱想，而是有依据、有实现可能的设想，符合客观事物发展的规律。一般地说，在写规划、计划前，先要深入调查，充分占有资料，了解各种因素，在此基础上，综合分析研究，提出切实可行的任务、指标和措施。因此，计划文书是主观和客观的统一，不是纯主观的产物。
三、计划文书的一般写法
计划文书的结构，大体可分为：
正文：计划文书在通常情况下，分为四个部分：
第一部分，导言。它介绍写此规划或计划的背景，交待其依据，说明目的及其重要意义。按照意思分层次写，不一定用一二三四等序数词来排列。(这部分的篇幅不要太长，如中长期的计划可以多说一些，年度工作计划或忖项工作计划用几句话交待一下根据就行)，使人知道这个规划、计划是有依据的，不是凭空写的。
第二部分，任务(含指标)。这部分是计划文书的核心，也是奋斗的目标和方向。计划文书中如果不提任务、指标，那就没有制定规划、计划的必要。任务包括两个方面：一是总的任务和指标，说明本地区本单位在计划期内，经济增长的总体水平，达到怎样的规模，经济总量的发展要求;二是具体任务，比如农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和指标，以及发展的程度。总的任务要概括写，具体任务应分项分条写。这样使人看了一目了然，知道在规划或计划期间，该地区该单位的总任务是什么，各行各业的具体任务是什么，做到心中有数、目标明确。
上述任务部分是指大的全面的计划而言，至于短期计划和某项工作计划，不必要这样分开写，总的任务和具体任务可合并起来，可分条写，也可不分条写。因为这类计划比较简单，内容又不太复杂。
第三部分，因素分析。这部分是对完成任务的各种有利因素和不利因素的分析，也可以说对完成任务的可能性进行评估，说明完成任务的有利条件有哪些，不利条件或困难有哪些，从而充分利用有利条件，正视不利因素与困难，达到趋利避害，完成与超额完成计划任务。写这部分时可梳理成几条写写，即有利条件几条、不利条件几条，对于那些不稳定的可变因素还要估计在内。既不要把各种因素写得过分具体，也不能写得空洞抽象，点明了，说到为止。因为因素分析，毕竟属于依据客观情况推断出来的认识，难免不含有个人的意志，决不能把话说死了。
第四部分，措施和步骤。这部分是计划文书的重点，也是任务部分的延伸。没有任务，就谈不上措施;没有措施，任务就是空中楼阁。所以，写计划文书两大部分最重要：一个是任务，一个是措施。这是相互依存、不可缺少的两部分。写措施可梳理几条写，可用一二三四序数词，亦可用小标题，使措施之间隔开，重要的放前面，将要的放后面，尽可能写细写实，便于执行单位操作。至于不太重要的措施，可概括写，一笔而过，也可省略不写。
计划文书的四个部分，在内容上是有机的联系，是一环套一环的。即使结构有改变，或写三个部分，或写五个部分，也是四部分内容的某一部分的展开或浓缩。不管如何调整，这样三个问题是要回答的，即写计划文书的依据是什么，它的任务要求是什么，怎样来完成这个任务。只要掌握这些原则，就能驾驭自如，写好计划文书。
四、写计划文书应注意三点
1、基础材料要准确。计划文书中的设想是建筑在各种材料基础上的，是科学的设想，符合客观事物发展的规律，并不是毫无根据的天方夜谭。因此，写计划文书的各种基础材料，包括数据、信息、资源情况、历史资料等凡是需要参考的资料，一定要准确、真实、不能有假。如果以假材料为依据，推测出来的设想，将使规划、计划很难实现，还会造成重大失误。
2、任务指标有余地。计划文书里所提出来的任务、指标和各种措施要求，一定要实事求是，既不能脱离现实、好高骛远，也不能因循守旧、停滞不前。否则，不是保守，就是冒进。所以，在任务、指标、措施上应留有余地，允许上升的空间。就是说，在充分调动群众积极性的基础上，经过努力，可以实现和超额完成计划。
3、使用朴实的语言。计划文书与总结、调查报告不同，不需要生动、形象的语言，也不要更多的修辞方法，一般使用相实、庄重的语言。因为计划文书的内容，都是要求人们未来做的，只有理解明白，才能做，才能执行。所以，语言要朴实无华，不能似是而非、模棱两可，特别是任务指标决不能含糊，一定要清清楚楚，表达准确，这是计划文书对语言的要求。
第一章公文的基础知识
一、什么是公文？
公文是法人之间为处理各种事务而形成的具有特定格式的书面文字材料。公文就是公务活动中使用和形成的一切文字材料。
二、公文的种类？
1、《国家机关公文处理办法》中规定的公文种类有十三种，即：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议记要。
2、《中国共产党机关公文处理条例》中规定的公文种类有十四种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议记要。
3、企业常用应用文
通知、通报、规定、请示、报告、批复、函、会议纪要、讲话稿、简报、计划、总结等
三、公文的作用
1策令作用2规范作用3计划作用4组织作用5协调作用6控制作用7协调作用8联系作用9凭证作用
第二章公文撰写方法
一、总结
1.怎样撰写总结
总结――是对已经完成的工作进行全面回顾，它要对整个工作进行分析、评定和综合，找出经验、教训，提炼出规律性的东西，以便指导今后工作。
2、总结的分类
总结按照其工作范围的不同，可分为：综合性工作总结和专题性工作总结。
①标题：由单位名称、时限、内容、文种四部分组成
②开头，即情况概述。
③主体，即经验体会。
④结尾，即存在的问题及今后努力的方向。
4、撰写总结要注意以下四点：
①收集和占有材料
②实事求是，一分为二
③围绕中心，突出重点
④叙议结合，语言简朴
二、计划
1、怎样撰写计划
计划――为做好某项工作或完成某项任务，根据上级的要求，结合本单位实际情况，确定具体的目标、要求，提出相应的措施和办法而预先作出安排时拟定的一种公文。
2、计划分类
①标题：一般由单位名称、计划时限、计划内容和文种四部分组成
②正文：前言，相当于导语，说明为什么这样做和主要依据。
③主体，计划的主要内容，由目标、措施和步骤组成。
④结束语
4、撰写计划要注意以下三点：
①从实际出发，量力而行
②计划中的目标、任务、指标等要写明确
③使用表格式表达计划内容，表格设计要简明，不要在一张表格上列过多的项目，必要时，可以把计划内容分成几张表格来体现。
三、请示
1、怎样撰写请示
请示――下级单位在工作中发生的不能自行决定的重大问题，或不属于本单位权限审批范围的事项，需要上级解决、批准或指示时使用的文种。
2、请示的分类
请示大体上有五种，即审批事项请示、解决问题请示、建议性请示、请求性请示、答复性请示。
①标题：要准确点出请示事项。
②主送机关：坚持“主送一个机关”的原则。
③正文：
请示缘由
请示事项
结束语
落款
4、撰写请示要注意以下三点：
①不越级请示
②不多头请示
③要一文一事
四、报告
1、怎样撰写报告
报告――向上级汇报工作、反映情况、提出意见、报送材料、答复上级询问时使用的文种，可分为综合报告和专题报告。
①标题：要准确点出报告事项。
②报告引据：用简明扼要的语句交待出全文的主要内容。
③报告事项
④结尾
五、会议纪要
1、怎样撰写会议纪要
会议纪要――传达会议议定事项和主要精神，要求个与会单位共同遵守和执行的文种，它是将会议研讨情况和成果摘要综合而成。
2、会议纪要的分类
会议纪要可以分为办公会议纪要、专题会会议纪要、座谈会议纪要。
①标题：单位名称+会议名称+文种；会议名称+文种
②正文：
③总结部分
④分述部分
⑤结尾
六、述职报告
1、怎样撰写述职报告
述职报告――述职者在被考核过程中，向自己的任命部门和上级领导及职工群众汇报自己在一个时期内守职、尽责和施政情况的书面报告，是干部考核过程中普遍使用的一种事务文书。
①标题
②称谓
④开头部分
⑤主体部分
⑥结尾
⑦落款
3、撰写述职报告要注意以下两点：
①实事求是
②语言要恰当、得体
第三章公文写作技巧
一、公文写作的基本套路
公文写作的基本套路三段式：
1、是什么
2、为什么
3、怎么办
即：提出问题――分析问题――解决问题
二、要养成打腹稿的习惯
打腹稿的过程就是谋篇和立意的过程：
1、正确领会领导意图
2、拟定写作提纲
三、公文写作怎样收集材料
公文材料是公文写作的物资基础
1、以前的和最近的
2、正面的和反面的
3、点上的和面上的
4、直接的和间接的
四、熟记公文的结构
从公文结构的整体来分析，一般的结构为：
开头――主体――结尾
五、公文开头的几种写法
公文开头要开门见山，起句立意、简洁精炼、富于概括力。
1、根据式
2、原因式
3、目的式
4、引文式
6、事实式
六、公文结尾的几种写法
结尾是对全文的总结，应简明概括，意尽言止。
1、总结式2、展望式3、号召式4、要求式5、特定式
第四章公司行政公文处理常识
一、行政公文管理和制发的责任单位
公司总经理办公室是本公司公文处理的管理部门，对各职能管理处室起草的以公司名义制发的上行、下行和平行公文进行审核和管理，从政策、格式、行文规则上把关。未经总经理办公室审核登记，任何车间和处室均无资格以公司名义制发公文，没有法定效力。
二、公文格式
1、公文标题中除法规、规章制度类名称加书名号外，一般不用标点符号。
2、公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。写在正文之下，成文日期之上。
3、公文除“会议纪要”以外，都应加盖印章。
4、成文日期以负责人签发的日期为准。
三、发文办理
发文办理是指公司名义制度公文的全过程，即：
草拟→本处室负责人签字→会签→审核→签发→登记、批发文字号→打字→校对→缮印→用印→登记、分发
※必须明确的几个问题：
1.引用公文应先引标题，后引发文字号
2.公文结构层次序数
3.应当适用国家法定计量单位
4、公文中的数字
5、拟制公文
6、装订要求
7、公文的版面要求
一篇好的作品，必须思路清晰、具备选择材料的技能。材料是构成公文的要素之一。没有材料的支撑，主题无法成立，更谈不上有什么说服力。公文材料可分为两大类：事实性材料和观念性材料。事实性材料指客观事物，主要包括人物、事件、事物、现象、统计数字等。如总结、报告中得到。观念性材料是作者从别人那里引用来证明自己的观点的理性认识。这些理性认识一般都在实践中经过反复验证，其正确性得到了人们的公认。观念性材料主要包括科学原理、定义、名人名言、格言谚语等等。
划分好层次和段落。层次是结构诸环节中最重要的一环。结构的完整性和严密性，主要通过层次安排得以实现。层次又称“部分”、“大段”、“逻辑段”等，是小于篇、大于段的结构单位。公文的层次安排，有两种基本形态，一种是并列式，一种是递进式。开头通常是总述或总论，它自成一个层次。主体部分的各层或分述或分论，不是呈现并列形态，就是呈现递进形态。
安排开头和结尾。一是开头的安排，首先要开门见山。公文开头不能像文学作品那样极尽铺张渲染之能事，制造出特定的气氛后才切入正事或正题。公文必须开门见山，一落笔就直接指向要处理的事件或要解决的问题。其次要文笔简练。公文开头，多数只有一个自然段，而且不能太长。最好做到不可增减一字的地步----如果增加一字，那个字必然是可有可无的;如果减少一字，则意思无法表达清楚。
那么，公文写作如何掌握详略呢具体写法必须结合实际才能确定，我们在这里只能提供两条原则。一是以主次的地位确定详略。大多数情况下，主要观点和重要条文要详写，一般观点和次要条文要略写。二是以典型程度确定详略。这是指材料而言。典型材料的说服力强，要表达得充分一些;非典型性得辅助性材料，则可以表述得简略一些。
倡议书是个人或集体提出建议并公开发起，希望共同完成某项任务或开展某项公益活动所运用的一种专用书信。
【特点】
(一)倡议书的群众性
倡议书不是对某个人、某一集体、或某一单位而言的，它往往面向广大群众，或对一个部门的所有人发出，或对一个地区的所有人发出，甚至向全国发出。所以其对象广泛的群众性是倡议书的根本特征。
(二)倡议书对象的不确定性
倡议书是要求广大群众响应的，然而其对象范围往往是不定的.。它即便是在文中明确了自己的具体对象，但实际上有关人员可以表示响应，也可以不表示响应，它本身不具有很强的约束力。而与此无关的别的群众团体却可以有所响应。
(三)倡议书的公开性
倡议书就是一种广而告之的书信。它就是要让广大的人民群众知道了解，从而激起更多的人响应，以期在最大的范围内引起共鸣。
【格式及写法】
倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。
(一)标题
倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“关于为雅安地震灾区捐款的倡议书”。
(二)称呼
倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们”、“广大的市民朋友们”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出倡议的对象。
(三)正文
倡议书的内容需包括以下一些方面：
1.写倡议书的背景原因和目的
倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。
2.写明倡议的具体内容和要求
这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。
倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。
(四)结尾
结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。
(五)落款
落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。
1.概述
命令是一种非常庄严的指挥性下行公文，要求所属机关坚决执行，是强制性的领导与指挥文件。
命令常用于国家最高权力机关或政府元首根据国家最高权力机关的决定，颁布宪法、法律、法令等法规性文件，宣布为执行法规文件而采取的强制性措施，部署重大任务和下达重要指示。也可用于其他行政机关宣布下属的任免、奖惩。
党的领导机关一般不单独使用命令，如须使用常与国家或政府领导机关联名。命令有时简略为令。公文命令范文节选!
2.写作要求
命令通常由三部分构成：
(1)标题
直接标明什么命令(令);也可在命令(令)的前面标明发布命令(令)的机关名称或领导人的职务。
(2)正文
命令的正文多由“原因”和“使命指挥”构成。前者说明为什么要发布该项命令，后者要说明命令所属机关必须遵照执行的事项，生效与执行的时限。
(3)签署
标示签发此项命令的机关或法定作者，签发的日期，并盖上印章。
命令的撰写，要求文字非常简明扼要，篇幅简短，主要传达领导机关的决定，不必作具体意义的阐发。行文结构要严谨，文句要精炼准确，语气要坚决肯定，不能使用商量或模棱两可的口吻。
3.例文
中华人民共和国国务院令(第351号)
《医疗事故处理条例》已经xx年2月20日国务院第55次常务会议通过，现予公布，自xx年9月1日起施行。公文命令范文节选!
公文的结构分三部分：版头、主体、版记。
版头有六个要素，份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号和签发人。这六个要素中，发文字号作为区分两份公文最主要的区别，也是考试中最重要、最常考的考点。发文字号由“发文机关代字、年份号、顺序号”三部分组成的，其中年份号必须用六角号括住，如果是大括号、中括号或小括号则是错的，改错时尤其要注意这一点。在顺序号那里也容易出错，如在顺序号前面加“第”或标虚位等，正确的发文字号表示如下“国办发〔20xx〕5号”。
版头六要素
版头六要素并不是所有公文都必备的，有些要素是可能有也可能没有的，如份号，涉密公文必须有份号，而不涉密的就可有可无;密级和保密期限以及紧急程度也是，只有涉密的公文才需要写密级和保密期限，紧急的文件才需要写紧急程度，其他的则不需要;只有在上行文中才需要标注签发人，下行文和平行文则不用。还有一点需要注意的是，如果标注签发人，则发文字号和签发人分居红色反线上方左右两侧，左右各空一格编排。
主体
公文主体是考查的重中之重，由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名和印章、成文日期、附注以及附件等组成的。在标题这一块，专家提醒大家注意标题的三种形式，完整形式：发文机关名称+事由+文种;简略形式：事由+文种或者只有文种。在改错时，尤其要注意标题中的发文机关名称要和后面的发文机关署名一定要保持一致，如果不一致，根据正文确定发文机关后修改。在公文改错或者公文写作中，不建议大家把标题拟成只有文种的这种简略形式，这种有点投机取巧的做法，虽然不能称之为错，但是会影响得分，所以最好写完整形式的标题。
主送机关这一块，需要注意两点即可，一是主送机关必须是“机关”，而不能是个人，如果主送机关写的是“XX机关领导”一定是错的;第二是要注意主送机关为多个时它们之间的标点符号，一般遵循“同级不同类的用逗号隔开，同级同类的用顿号”这样的原则。正文部分，大家按照一般的语言要求语句通顺、表达准确、无歧义即可，但是要注意请示只能“一文一事”，如果出现了多个请示事项的，一定要把附加事项进行删除。
附件说明的修改需要结合正文来看，如果正文中出现了“见附件”的字样，而后面没有附件说明的，一定要把附件说明加上。在加附件说明的时候，一定要注意附件的名称不加任何标点符号。后面的发文机关署名和印章以及成文日期这一部分，需要大家注意两点，一是大部分公文都需要盖章的，大家在发文机关署名后面加“(印章)”即可，此时成文日期右空四格;二是成文日期必须用阿拉伯数字，年月日标全，且不标虚位，如“20xx年11月6日”。
附注是在成文日期下一行右空两格用小括号标注的部分，有时有，有时无，所以无需刻意添加。不论是在公文写作还是公文改错里面，附件一般不会出现，装订时也是在后面，所以有人会认为附件是版记部分。大家一定要记清楚附件是公文主体的组成部分。
版记
版记主要由抄送机关、印发机关和印发日期组成。其中，印发机关和印发日期位于版心的最后一行，分列左右两侧，左右各空一格，印发机关与发文机关可以不一致，印发日期也可以迟于成文日期。
对于公文格式的掌握，专家建议大家拿出一张白纸把公文的各要素写出来，多写几遍，脑海里就会留下一份完整的公文格式。这样，不论是公文改错还是公文写作，格式这一块拿分就会易如反掌。
公文的概念和特点
公文即公务文件，是国家机关级其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成有具有法定效用和规范格式的文件。特点有：
1.作者的法定性；所谓的作者法定，就是指依据宪法和其他有关法律、章程成立的，并能以自己的名义行使职能权利和担负一定的义务、任务的机关、组织或代表机关组织的领导人。也就是说，党的机关、人大机关、行政机关、人民团体、企事业单位及其他法定的社会组织才有权制发公文。以领导人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务，代表他所在的机关来发文的。
2.效力的权威性；
3.内容的公务性；公文不管是别人代拟的还是领导者自拟都只能是为了“公务活动”而创制。
4.体式的规范性；
5.制发的程序性；公文制发程序一般包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等步骤。
6.创制的时效性。
公文的分类
根据公文形成和作用的活动领域，分为通用公文和专用公文两类
根据公文机密程度，分为对外公开文件、限国内公开文件、内部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密文件六类。
根据公文行文方向，可分为上行文、平行文、下行文三类。函是最重要的平行文。凡是没有隶属关系的，机关不分大小，级别不论上下，一律视为平行关系。
根据处理时限的要求，可分为平件、急件、特急件三类。
根据公文制发机关的性质，分为法规文件、行政文件、党的文件三类。
根据文件的发送目的，分为主送件、抄送件、批转件、转发件等。
公文的文种
据《办法》的规定，国家行政公文有13种，据《条例》规定学党的机关公文有14者，各分别是：
决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、命令、公告、通告、议案；
决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、决议、公报、指示、条例、规定。
公文的文体
是指公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采用的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。应用文体的一般特点：实用性、严肃性、程式性。
在公文的写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，并以说明为主。
公文的行文规则
公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文来往关系。我国社会组织的管理机关可以分为三大类：
1.政权机关：立法机关体系（自全国人大及常委会、省人大及常委会到乡镇人民代表大会）；行政机关体系（依次是中央人民政府即国务院，省、四大直辖市、各自治区和港澳特别行政区政府，市、地区、自治州政府，县级市、市辖区、县政府，乡镇政府）；司法机关本系（自最高人民法院到乡镇司法机关）；其他行政机关（军事机关体系、政协机关本系等）。
2.团体机关中国共产党机关体系，这一机关体系实质上是我国社会的领导权力核心；中国共产主义青年团机关体系；全国工会机关体系；全国妇女联合机关体系；其他群众性团体。
3.实体机关事业单位机关，均由国家提供一定的经费，如学校和研究机构等机关；企业单位机关。一般实体机关纵向级别较少。
我国社会组织机关及其部门、单体之间的组织关系和行文关系有以下四种：
1.隶属关系，如国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅（局）；
2.上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。如国务院所属各部、委、办之间、省人民政府各厅（局）之间；
3.平行关系，同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系；
4.非隶属关系，非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系。或称为不相隶属关系，如省军区与县人民政府，省教育厅与县民政局。
（1）发文处理程序与方法
发文处理的一般过程
1、复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。
2、登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。
3、印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
4、核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。
（2）收文处理程序与方法
收文处理的一般过程
2、登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。
3、初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。
4、承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。
5、传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。
6、催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。
（3）公文的整理和归档
1、涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。
公文中的名称表述
其一般要求是：文稿中第一次出现的人名（含职务）、地名、组织机构名称等应写全称，除符合规定者外，慎用简称；同一名称在文稿中多次出现时，前后要统一。文中涉及若干人的职务时，要按有关规定正确排列次序，重量、长度计量单位名称按国家规定书写，对有些明文规定不用的名词，要使用新的提法。正确使用专用术语，引用译名以统一、通用的译名为准。
公文中的数字表述
其一般要求是：表示数量、长度、高度、面积、体积、重量和百分比等，一般使用阿拉伯数字；表示若干万、若干亿等的整数时，可以“万”“亿”为单位与阿拉伯数字并用。名词、成语、分数中的数词，表示序数的序词，以及“三四个”“七八十人”等数字，用汉字；“一年四季”“理由有二”等表述，其中的数字也用汉字。引用法规中的章、节、条、款时，原来用汉字的套用汉字，原来用阿拉伯数字的，用阿拉伯数字。公文中的标题顺序号可依次选用汉字、小写数字和阿拉伯数字。通常情况下，一、二、三、四级标题，依次选用汉字小写数字、汉字小写数字加括号、阿拉伯数字、阿拉伯数字加括号表述。科技、财会、统计类公文及报表等所用数字，应根据国家规定和国际通用的方式表述。
公文中的省略
公文中标点符号的使用
公文写作有四大要素：材料、主题、结构、语言。
（一）材料
选择材料有四个环节：材料的占有、鉴别、选择、使用。
选择材料有四个原则：围绕主题、材料典型、真实准确、生动新颖。
（二）主题（主旨、发文意图）
确定主题的依据：以实现写作目的为依据；以材料本身的意义为依据。
主题与标题不完全是一回事。一般情况下，标题最好能够充分反映主题。
（三）结构
总体要求：严谨、自然、完整、统一
开头：概述式、目的式、开门见山式、引述来文式、无开头式
层次：总分式、并列式、递进式、因果式、时序式、三段式
段落：提行式、条款式、篇段合一式
过渡：过渡词、过渡句、过渡段
照应：首尾照应、文题照应、前后照应
结尾：强调式、期求式、希望式、说明式、秃尾式
（四）语言
公文词语要准确、简洁、平实，尽量不要修饰，减少形容词、比喻句等。
公文一般有专用语言。分为：开头用语、承启用语、引述用语、批转用语、称谓用语、经办用语、表态用语、结尾用语。
公文的表达方式：叙述、议论、说明三种方式
议论文三个要素：论点、论据、论证。论证的方法有例证法、分析法、引证法、对比法、因果法。
说明文的方法主要有：定义说明、分类说明、比较说明、数字说明、图表说明
一般情况下，说明文最多，叙述文其次，议论文居后。
公文的内容无非是“理”和“事”，或论理或叙事，或以事证理，或以理论事。公文写得好不好，就看事说得清楚不清楚，理论得明白不明白。一篇好的公文，需要做到的最基本要求，就是直述不曲，表述准确；条理清楚，结构严谨；语言平实，简洁有力。
一、公文基本结构形式
古人讲“设文之体有常，变文之数无方”，公文结构形式虽然千变万化，但总体上说还是有一定规律可循的。现常用的结构形式主要有三种：
二、公文构思基本方法
公文构思方法依各人思维习惯不同而异，就政工类公文来说，下面几种构思方法似乎比较适用：
三、应注意的几个问题
(1)明确行文目的与要求
公文的行文目的是指公文制发者希望通过发布公文而实现的结果或某种状态。行文要求则是指为实现这一结果或状态而由制作者向受文者提出的有关公文的执行、答复等事项的具体规定或愿望。行文目的是公文的核心，文件的内容都是为实现这一目的服务的。同时，公文的表达方式及文种的的选择也要服从于实现行文目的需要。离开了行文目的，公文的内容、表达方式及文种的确定和选择就失去了依据和意义，文件自身也就因此而丧失了存在的价值。
在现实管理活动中，公文的行文目的与要求一般是根据现实的需要而确定的。制作者依据机关领导的授意而行事。授意必须清晰具体、确定无疑。要明确交待文件的收受对象、目的要求和主要内容。撰稿人要对机关领导的授意进行认真、细心地体会，并据此组织材料和写作。
(2)确立主题
公文的主题是指公文在汇报工作、说明事物、阐明政策中所表述的基本观点或主张，也就是公文的中心思想。从根本上来说，每一件行政公文的目的都是为反映某个问题，或依据一定的主张解决某个问题的。因而，公文的目的能否实现，在一定程度上取决于主题是否鲜明、正确。主题没有得到鲜明正确表现的文件是没有任何实效的。它们不仅无法为受文者提供某些有益的认识，有时甚至还会适得其反，即增加了受文者对某一问题认识的不确定性，从而使他们迷惑不解、手足无措。
现实生活中，有一部分公文的主题是根据机关领导的授意而确立的，还有一些公文的主题则是必须经过全面深入的调查研究才能确立。在确立主题的过程中，撰稿人最主要的任务是使主题具有高度的针对性，符合实际工作的需要，不仅有助于解决问题，同时还应便于受文者理解和执行。
(3)选择文种
文种，也就是公文名称。它是文件的一个不可缺少的组成部分。主要用以概括公文的性质、用途和作者的职权范围以及行文目的。公文文种不仅决定着文件的内容、结构及语言表述，同时也关系到公文的权威性和有效性。在撰写公文之前，作者必须正确地选择文种。
选择文种的依据主要以下四点：
其一，遵循国家关于公文处理法规的有关文种的规定。我国法规规定的公文种类包括命令、决定、指示、公告、通知等，公文制作者应根据实际需要从中选取，而不能生造或错用。
其二，依据作者与主要受文者之间的工作关系选择相应的文种。在选用文种时，如果不遵循机关之间的工作关系，在一定程度上会妨碍公文效用的发挥，严重的甚至会构成制作者的违法失职行为。
根据作者与主要受文者之的工作关系选择文种，要求撰稿人首先对这些关系有清楚的认识，以此来指导自己的行为。一般来说，当机关之间的关系不平等时，即是指导与被指导，领导与被领导的关系时，上级机关一般采用指导性、公布性的下行文种，如规定、决议、命令等，下级机关则使用陈述、申请性的上行文，往往采用商洽性文种，如函。呈请性或指令性的文种则不宜使用。
其三，依据制发机关的职权范围选用恰当的文种。
在现实管理活动中，有一些公文文种对使用者有明确的限制条件。只有具备这些条件的机关才可以采取这些文种。如命令，它是一种领导性文件，下级机关向上级机关行文或平行机关之间相互行文是不能够使用的。同时，也决非一切处于领导地位的机关或组织都可使用。任何机关都必须严格按照自身的职权范围行文，否则，所制发的公文一律无效。
其四，依据行为目的选择文种
各机关应依据公文的行文目的及表现主题的需要来选用文种。所选议程应该有助于实现行为目的和行为要求，有助于使公文主题得到正确、鲜明表现。在上行文中，报告和请示在性质上比较相近，但在表现主题、表明行文目的和要求等方面的作用却是不同的。报告可用于汇报工作、反映情况和提出建议，却不能表现有关请示事项的工作汇报或情况反映。文种选择不当，将会影响行文目的及行为要求的实现。
(4)调查研究、收集材料
材料对于公文写作来说是必不可少的，它既要确立公文主题的基础，同时又是表现主题的重要手段或工具。没有材料的支持，公文的主题就无法有效地表达出来，并为受文者很好地理解和接受。
(5)选择恰当的表达方式
说明、叙述、议论是公文常用的三种表达方式。在写作之前，撰稿人需要根据公文的性质、行为目的与要求以及受文对象的实际状况等因素，确定一种或几种符合主题表现要求的表达方式。
2.撰拟文稿
必要的准备工作完成以后，撰拟文稿的工作便可以进行了。它包括安排结构、拟写提纲、书定文稿三个步骤。
(1)安排结构
公文的结构即公文的组织构造，它是指公文的数据构成。在公文写作中，安排结构的涵议是指具体确定公文的数据构成，同时对数据的表达次序、相互间的衔接酴以及正文开头结尾的方式等进行筹划。
其一，确定公文数据构成
为维护公文的权威性和有效性，公文的数据项目必须完整有效。各项数据的确立应以使公文发生效用的各种要求为依据，绝对不能把一切与有效实现行文目的无关的数据也强扯进来，数据的确立应该坚持少而精的原则，并且构成一个统一、完整的体系。
为保证公文的质量，各项数据所表达的信息必须完整正确，使受文者能够准确把握作者的意图，同时消作思想认识上的不确定性。其次，数据项目的选择也还应参照公文的具体情况而进行，不可生搬硬套。
其二，确定正文的表述次序
其三，安排好层次、段落间的衔接与转换
公文的层次及段落物衔接与转换应该做到前后连贯，形成一个严密完整的有机整体。这一问题如何处理得当，不仅能够使公文结构更加周密严谨，文风顺畅通达，而且也有利于受文者阅读和理解。
具体衔接和转换方式的选择，应该视具体情况而定，尽量选取有效而又简洁的形式。同时，恰当地运用各种关联词，使之有效而又简洁的形式。同时，恰当地运用各种关联词，使之很好地发挥出承上启下的作用，从而进一步维护和突出公文的整体性。
其四，写好开头与结尾
公文的开头和结尾也是整篇内容的一个重要组成部分。它们的表述是否恰当或有力，在一定程度上也会对公文的质量产生影响。
公文的开头大都采取开门见山式，直接、平实是其显著特点。就其具体的表现形式来说，主要包括以下几种：以简要文字交待制发公文的目的和根据;简明揭示全文主题;概述有关制发公文的背景;阐明基本观点，以提问的形式表达出公文的结论;表明批准、批转、转发执行的态度;表示贺意、敬意、谢意等。
(2)拟写提纲
提纲即指公文的写作计划。在动笔之前，撰写人对全文的结构安排应有通盘考虑，据此对材料及各层次、段落的衔接与转换作出恰当的安排。
公文的提纲一般包括下述内容：公文标题;公文的开头;公文正文的表述层次与各层次中的论点、论据与安数安排;各个层次、段落间的衔接、转换、呼应;公文的结尾及其它数据项目。
(3)书写文稿
公文提纲拟定之后，就可以据此写作文稿。文稿应在各式规范的发文稿纸上形成，在写作时，公文中的人名、地名、数字、引文必须准确;引用公文需先引标题;后引发文字号，日期应写具体的年月日。此外，字迹要清晰规范，公文的结构层次也按统一规定书写。
3.审核修改
对于初创文稿的审核和修改也是非常重要的。审核修改的步骤是：首先由撰写者自己仔细推敲修改，对于重要的文稿则需提交组织讨论或请示领导。领导核稿是最后一道关口。
公文审核修改的内容主要是：文稿内容是否符合国家的法律、法规、政策;文字表述的准确性：文稿中所提工作原则、措施的可行性;书写字迹及文稿格式的规范性等内容。
4.签发定稿
签发是指机关或组织的领导人在对文稿作出终审核准之后，批准正式定稿并予以签署。这是公文生效的必经程序。它实际上是对文稿的一次全面核查。只有这项工作完成以后，公文才可发挥执行效用